——浅谈反腐制度重性
拜读张宏杰先生顽疾——中国历史腐败反腐败书二赘述:
书分坏结局样:清王腐败反腐败高薪未必养廉低薪定腐败:中国俸禄史启示高贵穷:荒诞制度官员真实生存状态三部分
第部分介绍清王腐败情况剖析产生腐败原中着重介绍晚清中国唯没腐败部门——英国赫德理中国海关统计1854—1870年16年赫德期海关员违法行5起海关关员总4名行轨1名商1名受贿名种廉洁程度仅中国历历代绝仅怕解放中国海关难企(仅1998—2000年2年间全国海关查处部员违法违纪案件386起涉案763移送司法机关168开公职173)赫德治中国海关特点拥完善制度设计(包括工资制度会计制度巡视监察制度)说中国腐败治症赫德治中国海关充分证明腐败中国非治绝症
第二部分着重分析历历代中国官吏俸禄制度通分析官吏俸禄制度腐败程度找出俸禄制度腐败间联系出:
高薪未必养廉低薪定腐败结汉俸禄制度充分反映出规律西汉时期官员俸禄普遍较高官宦家财力雄厚购买量田产奴婢汉代律法贪腐处罚严厉官员受贿商盗贼罪处盗直十金弃市众集聚闹市犯执行死刑示众弃刑罚十金换算天购买力3万元已西汉贪腐惩处严见斑西汉整中国历史属官风较时期绝少发生面积集团化贪腐案西汉俸禄体系存问题吏员官员俸禄遇两极分化差距悬殊(谓吏员基层公务员天通俗讲官员指县处级吏员乡科级)汉代高级官员俸禄普通吏员20倍收入低吏员法满足基生活需手事物手谋求灰色收入导致汉代吏员腐败情况非常普遍吏员剥削百姓玩弄司法欺瞒推诿拖延甚形成强方势力连新长官先拜码头汉宣帝时期进行基层公务员工资改革吏员涨级工资出意外汉宣帝时期汉代吏治时期次说明低薪定腐败
第三部分国藩刘光第桐等清代官员财务情况角度入手结合清代制度清王腐败问题进行微观分析满清王马背天治理国家方面显然没什验已清承明制然明中国腐败代清腐败代诞生初便已存血液中清俸禄制度袭明
薄俸制国藩科举成功做七品翰林院检讨相天国务院政策研究室副处级研究员全年俸禄区区45两银子加项福利办公费130两换算天仅2万6千元已月薪2千元北京生活想知国藩类京官钱度日戊戌六君子中刘光第中进士授予京官家境贫寒出京中生活资度想放弃官职远方族叔年资助200两刘光第勉强做十年京官京官甚背着高利贷做官背负沉重债务京官旦放方结果想知
志说制度坏敢做坏事坏制度变坏通张宏杰先生作品观历历代腐败反腐败难发现制度中重性例清腐败系统性制度性腐败说官员贪腐思想道德低历史告诉方面原更深层次原制度国藩例国藩生笃行儒家圣外王私德完作封疆吏遍查史料找权谋私记载便思想道德水高免清官僚系统腐败制度绑架收受冰敬碳敬陋规等法收入方摔倒两次说蠢方摔倒考虑路修问题
直高度重视反腐制度建设十六提出:努力形成行规范运转协调公正透明廉洁高效行政理体制改革完善监督机制切实做制度权制度事制度保证民赋予权利切实民服务王**书记提出现行惩戒措施已官员敢贪希鉴香港新加坡制度官员贪终做官员想贪综合说反腐较成功区制度具点:合理公务员薪酬制度公务员维持体面生活减少公务员贪动力二透明正谓阳光防腐剂收入公开财产公开官员时刻处众监督三独立强力反腐机构新加坡反贪局直属总理办公室香港廉政公署直接特首负责类似种体制解决头反贪效率低问题(国陆反贪检察院公安局监察局纪委然效果确实限)四充分群众发动公民反腐热情香港实名举报例达75市民腐败已形成全民诛心态坚信通加强反腐制度建设总天达风清气正吏治清明政治氛围
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