日中中央办公厅国务院办公厅印发关实行国家机关谁执法谁普法普法责制意见发出通知求区部门结合实际认真贯彻落实
关实行国家机关谁执法谁普法普法责制意见全文
国家机关国家法律制定执行体时肩负着普法重职责十八届四中全会明确提出实行国家机关谁执法谁普法普法责制健全普法宣传教育机制落实国家机关普法责进步做国家机关普法工作现实行国家机关谁执法谁普法普法责制提出意见
总体求
（）指导思想
认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神坚持邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全面贯彻落实中央关法治宣传教育决策部署谁执法谁普法求进步明确国家机关普法职责务健全工作制度加强督促检查断推进国家机关普法工作深入开展努力形成委统领导部门分工负责司职齐抓工作格局全面法治国作出积极贡献
（二）基原
——坚持普法工作法治实践相结合法治宣传教育融入法治实践全程法治实践中加强法治宣传教育断提高国家机关法治宣传教育实际效果
——坚持系统普法社会普法重国家机关履行系统普法责时积极承担面社会普法责努力提高国家工作员法律素质增强社会公众法治意识
——坚持条块结合密切协作国家机关普法实行部门理属理相结合加强部门方衔接配合完善分工负责参普法工作机制形成普法工作合力
——坚持实际出发注重实效立足国家机关实际结合部门工作特点创新普法理念工作机制方式方法积极推动项普法责落实切实增强普法针性实效性
二职责务
（）建立普法责制国家机关普法作推进法治建设基础性工作抓纳入部门工作总体布局做业务工作部署检查落实普法责制求制定部门普法规划年度普法计划普法责清单明确普法务工作求建立健全普法领导工作机构明确具体责部门责员
（二）明确普法容深入学宣传总书记关全面法治国重述宣传志核心中央关全面法治国重部署突出学宣传宪法弘扬宪法精神树立宪法权威深入学宣传中国特色社会义法律体系深入学宣传部门职责相关法律法规增强国家工作员法履职力特领导干部运法治思维法治方式开展工作力提高社会公众相关法律法规知晓度深入学宣传法规增强广员章规纪意识坚持普治举积极推进国家机关法治实践活动断提高社会治理法治化水
（三）切实做系统普法健全完善国家机关组（委）理学中心组学法制度坚持领导干部带头尊法学法守法法健全完善日常学法制度推进国家工作员学法常化加强国家工作员法治培训宪法法律法规作重容建立新颁布国家法律法规学培训制度断提高培训质量加强国家工作员学法法考试考核完善评估机制力开展法律进机关机关法治文化建设等活动营造良机关学法氛围
（四）充分利法律法规规章司法解释起草制定程社会开展普法法律法规规章司法解释起草制定程中社会关注度高涉公众切身利益重事项广泛听取公众意见法需保密外法律法规规章司法解释草案社会公开征求意见说明相关制度设计动员社会方面广泛参加强社会公众沟通时社会通报征求意见关情况增强社会公众法律理解认知法律法规规章司法解释出台通俗易懂语言公民法组织权利义务权利救济方式等容通政府网站新闻媒体公布公场陈列方便社会公众理解掌握
（五）围绕热点难点问题社会开展普法执法司法机关处理教育业医疗卫生征拆迁食品安全环境保护安全生产社会救助等群众关心热点难点问题程中加强事等诉讼参行政相利害关系相关重点群政策宣讲法律法规讲解矛盾纠纷排查化解法律法规宣传教育机结合起普法教育贯穿事前事中事全程群众解决问题中学法律知识树立法律面前等权利义务相致等法治观念针网络热点问题事件组织执法司法员专家学者进行权威法律解读组织普法讲师团普法志愿者广泛开展宣传讲解弘扬法治精神正确引导舆
（六）建立法官检察官行政执法员律师等案释法制度法官检察官司法办案程中落实案释法制度利办案环节宣讲法律时解疑释惑判决书裁定书抗诉书决定书等法律文书应围绕争议焦点充分说理深入解读法律通公开开庭巡回法庭庭审现场直播生效法律文书统网公开查询等生动直观形式开展案释法行政执法员行政执法程中结合案情进行充分释法说理行政执法相关法律救济途径等告知行政相级司法行政机关加强律师教育培训鼓励支持律师刑事辩护诉讼代理提供法律咨询代拟法律文书担法律顾问参矛盾纠纷调处等活动中告知事相关法律权利义务关法律程序等时解答关法律问题参涉法涉诉信访案件处理程中切实做释法析理工作引导事法程序表达诉求理性维护合法权益觉运法律手段解决矛盾纠纷审判机关检察机关行政执法机关司法行政机关加强典型案例收集整理研究发布工作建立案释法资源库充分发挥典型案例引导规范预防教育功法律进机关进乡村进社区进学校进企业进单位等载体组织法官检察官行政执法员律师开展常性案释法活动
（七）创新普法工作方式方法巩固国家机关橱窗板报等基础宣传阵时积极探索电子显示屏电子触摸屏等新型载体普法宣传中运建法治宣传教育基切实法治教育纳入国民教育体系中学设立法治知识课程充分发挥广播电视报刊等传统媒体优势断创新普法节目专栏频道开展形式样丰富彩法治宣传教育进步深化司法公开托现代信息技术造阳光司法工程注重托政府网站专业普法网站微博微信微视频客户端等新媒体新技术开展普法活动努力构建层次立体化全方位法治宣传教育网络坚持社会义核心价值观引领力加强法治文化建设做日常宣传时充分利国家宪法日法律颁布实施纪念日等时间节点积极组织开展集中普法活动断增强法治宣传实效
三组织领导
级委（组）高度重视切实加强普法工作领导级国家机关充分认识普法责制健全普法宣传教育机制推进社会义法治国家建设中重作建立普法责制摆重日程时研究解决普法工作中重问题加强员费物质保障普法工作开展创造条件普法责制落实情况作法治建设重容纳入国家机关工作目标考核领导干部政绩考核推动部门普法责制项求落实处级国家机关加强级国家机关普法责制建立落实情况督促检查强化工作指导确保普法工作取实效综合性法律关部门加强协调配合增强法治宣传社会整体效果
级司法行政机关普法法治理领导组办公室充分发挥职作加强国家机关普法工作指导检查涉部门法律法规加强组织协调形成工作合力定期召开联席会议研究解决部门普法工作遇困难问题推动普法责制落实健全完善普法工作考核激励机制建立考核评估体系年度普法计划普法责清单加强国家机关普法责制落实情况检查考核责落实位普法工作成效显著部门国家关规定予表彰奖励责落实普法工作目标未完成部门予通报注重总结落实普法责制做法积极推广普法工作验加强宣传断提高国家机关普法工作水
区部门意见精神研究制定具体措施认真组织实施
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关实行国家机关谁执法谁普法普法责制意见全文
国家机关国家法律制定执行体时肩负着普法重职责十八届四中全会明确提出实行国家机关谁执法谁普法普法责制健全普法宣传教育机制落实国家机关普法责进步做国家机关普法工作现实行国家机关谁执法谁普法普法责制提出意见
总体求
（）指导思想
认真贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会精神坚持邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实总书记系列重讲话精神治国理政新理念新思想新战略紧紧围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全面贯彻落实中央关法治宣传教育决策部署谁执法谁普法求进步明确国家机关普法职责务健全工作制度加强督促检查断推进国家机关普法工作深入开展努力形成委统领导部门分工负责司职齐抓工作格局全面法治国作出积极贡献
（二）基原
——坚持普法工作法治实践相结合法治宣传教育融入法治实践全程法治实践中加强法治宣传教育断提高国家机关法治宣传教育实际效果
——坚持系统普法社会普法重国家机关履行系统普法责时积极承担面社会普法责努力提高国家工作员法律素质增强社会公众法治意识
——坚持条块结合密切协作国家机关普法实行部门理属理相结合加强部门方衔接配合完善分工负责参普法工作机制形成普法工作合力
——坚持实际出发注重实效立足国家机关实际结合部门工作特点创新普法理念工作机制方式方法积极推动项普法责落实切实增强普法针性实效性
二职责务
（）建立普法责制国家机关普法作推进法治建设基础性工作抓纳入部门工作总体布局做业务工作部署检查落实普法责制求制定部门普法规划年度普法计划普法责清单明确普法务工作求建立健全普法领导工作机构明确具体责部门责员
（二）明确普法容深入学宣传总书记关全面法治国重述宣传志核心中央关全面法治国重部署突出学宣传宪法弘扬宪法精神树立宪法权威深入学宣传中国特色社会义法律体系深入学宣传部门职责相关法律法规增强国家工作员法履职力特领导干部运法治思维法治方式开展工作力提高社会公众相关法律法规知晓度深入学宣传法规增强广员章规纪意识坚持普治举积极推进国家机关法治实践活动断提高社会治理法治化水
（三）切实做系统普法健全完善国家机关组（委）理学中心组学法制度坚持领导干部带头尊法学法守法法健全完善日常学法制度推进国家工作员学法常化加强国家工作员法治培训宪法法律法规作重容建立新颁布国家法律法规学培训制度断提高培训质量加强国家工作员学法法考试考核完善评估机制力开展法律进机关机关法治文化建设等活动营造良机关学法氛围
（四）充分利法律法规规章司法解释起草制定程社会开展普法法律法规规章司法解释起草制定程中社会关注度高涉公众切身利益重事项广泛听取公众意见法需保密外法律法规规章司法解释草案社会公开征求意见说明相关制度设计动员社会方面广泛参加强社会公众沟通时社会通报征求意见关情况增强社会公众法律理解认知法律法规规章司法解释出台通俗易懂语言公民法组织权利义务权利救济方式等容通政府网站新闻媒体公布公场陈列方便社会公众理解掌握
（五）围绕热点难点问题社会开展普法执法司法机关处理教育业医疗卫生征拆迁食品安全环境保护安全生产社会救助等群众关心热点难点问题程中加强事等诉讼参行政相利害关系相关重点群政策宣讲法律法规讲解矛盾纠纷排查化解法律法规宣传教育机结合起普法教育贯穿事前事中事全程群众解决问题中学法律知识树立法律面前等权利义务相致等法治观念针网络热点问题事件组织执法司法员专家学者进行权威法律解读组织普法讲师团普法志愿者广泛开展宣传讲解弘扬法治精神正确引导舆
（六）建立法官检察官行政执法员律师等案释法制度法官检察官司法办案程中落实案释法制度利办案环节宣讲法律时解疑释惑判决书裁定书抗诉书决定书等法律文书应围绕争议焦点充分说理深入解读法律通公开开庭巡回法庭庭审现场直播生效法律文书统网公开查询等生动直观形式开展案释法行政执法员行政执法程中结合案情进行充分释法说理行政执法相关法律救济途径等告知行政相级司法行政机关加强律师教育培训鼓励支持律师刑事辩护诉讼代理提供法律咨询代拟法律文书担法律顾问参矛盾纠纷调处等活动中告知事相关法律权利义务关法律程序等时解答关法律问题参涉法涉诉信访案件处理程中切实做释法析理工作引导事法程序表达诉求理性维护合法权益觉运法律手段解决矛盾纠纷审判机关检察机关行政执法机关司法行政机关加强典型案例收集整理研究发布工作建立案释法资源库充分发挥典型案例引导规范预防教育功法律进机关进乡村进社区进学校进企业进单位等载体组织法官检察官行政执法员律师开展常性案释法活动
（七）创新普法工作方式方法巩固国家机关橱窗板报等基础宣传阵时积极探索电子显示屏电子触摸屏等新型载体普法宣传中运建法治宣传教育基切实法治教育纳入国民教育体系中学设立法治知识课程充分发挥广播电视报刊等传统媒体优势断创新普法节目专栏频道开展形式样丰富彩法治宣传教育进步深化司法公开托现代信息技术造阳光司法工程注重托政府网站专业普法网站微博微信微视频客户端等新媒体新技术开展普法活动努力构建层次立体化全方位法治宣传教育网络坚持社会义核心价值观引领力加强法治文化建设做日常宣传时充分利国家宪法日法律颁布实施纪念日等时间节点积极组织开展集中普法活动断增强法治宣传实效
三组织领导
级委（组）高度重视切实加强普法工作领导级国家机关充分认识普法责制健全普法宣传教育机制推进社会义法治国家建设中重作建立普法责制摆重日程时研究解决普法工作中重问题加强员费物质保障普法工作开展创造条件普法责制落实情况作法治建设重容纳入国家机关工作目标考核领导干部政绩考核推动部门普法责制项求落实处级国家机关加强级国家机关普法责制建立落实情况督促检查强化工作指导确保普法工作取实效综合性法律关部门加强协调配合增强法治宣传社会整体效果
级司法行政机关普法法治理领导组办公室充分发挥职作加强国家机关普法工作指导检查涉部门法律法规加强组织协调形成工作合力定期召开联席会议研究解决部门普法工作遇困难问题推动普法责制落实健全完善普法工作考核激励机制建立考核评估体系年度普法计划普法责清单加强国家机关普法责制落实情况检查考核责落实位普法工作成效显著部门国家关规定予表彰奖励责落实普法工作目标未完成部门予通报注重总结落实普法责制做法积极推广普法工作验加强宣传断提高国家机关普法工作水
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