新型农业营体发展面外部制约素
思想认识位部分方领导发展新型农业营体认识位没意识新型农业营体农业先进生产力代表推进农业转型升级中坚力量引领现代农业发展方重视够支持力度
二支农政策位少支农政策通部门条条达中间层次环节项政策间缺乏整合性衔接性存脱节现象寻租现象然停留纸面导致部分农业营体电税费土等难享受优惠政策者便捷服务甚出现部分行政部门政策执行现象
三土流转政策位土承包营权流转程中涉农户牵扯面广关系方利益具体实施中存诸困难部分农户存三疑虑:流转身心存疑虑担心失愿流转流转价格心存疑虑租金低农户吃亏租金高种田户划算流转年限心存疑虑流出方流入方期值相差较新型农业营体存三困难:集中连片流转难基础设施建设难矛盾纠纷协调难政府引导存三位:认识位基层干部存事少事想法政策引导位方出现土抛荒季节性抛荒流转服务位土流转信息畅流出方流入方效接
四融资服务位农产品种植加工业属微利行业身资积累速度慢吸纳民间资力限时农产品加工业普遍存实体抵押物少原料季节性强短期流动资金需求等困难金融机构出规避风险考虑存惜贷现象加总体偏紧金融政策直融资十分困难新型农业营体雪加霜难足额贷款贷款费较高贷款时效性强农业营体授信担保困难申请手续繁复隐性交易费高等问题存融资方面困难
五技术服务位土流转中介服务农业技术推广服务农机服务源服务动植物疫病防治服务等农业支持服务体系完善配套报账手续难办事情倒反报账扶持资金单位账睡觉满足新型农业营体发展求
六责落实位新型农业营体商业资形式直接介入农村假申报新型农业营体名义趁机跑马圈者注册基存空壳现象套取国家优惠政策扶持资金假李逵空手套白狼扶持资金进入腰包现农业扶持政策计规模化手笔刚起步真李逵档次扶持亟传统农民现代农场转型
七硬件设施位农村基础设施建设落制约合作社家庭农场发展道路建设位产品物资转运成高雨洪积蓄灌溉设施匹配抵御然灾害力弱农业机械化程度低农事活动量赖力工风险着农村老年化逐年增农业设施电规划设计合理供需矛盾突出优惠政策落实位电信网络建设延伸够电子商务信息传递时影响网购网销效益发挥
八品牌认证服务位品牌建设环评标示提高农产品市场竞争力农业持续规模发展必然求然申办程中遇诸困难方面相关认证费较高规模养殖场环评需23万元费力承担方面申报认证程序复杂涉单位评审周期长
九风险保障位方面农业保险服务缺位然水稻烤烟繁母猪等农业保险保险覆盖面保险种类防灾避灾机制赔付水局限难形成现代农业强力保障方面风险评估服务缺位行业部门规划指导时数新型农业营体普遍农业生产复杂性风险性认识足造成投资营失败
二新型农业营体发展面部制约素
机制创新动力足绝部分营体没建立适应现代企业制度求营机制部法治理结构健全已建立股东会董事会监事会等机构没职责规范运作形虚设数营体袭家族式营方式肥水流外田子承父业企业发展缺乏活力数营体业具现代企业理知识没家理念富安企业发展快
二科技创新动力足科技含量品牌培植市场意识等方面新型农业营体科研开发投入较少开发力弱基搞模仿秀实行义具知识产权较高科技含量产品凤毛麟角低档产品精深加工少全产业链未形成龙头企业种养户家庭农场农民合作社等类农业营体机制发挥着作优势没充分整合产加销条龙农业产业化营运营机制组织机制没完全形成
三营体发展动力足类营体明显存着规模带动力弱差距表现固定资产少业员少基规模营体关注发展农户联结紧密产销衔接少盈余分配部分农民参加合作社身利益出发潜
搭便车心态农意识导致合作化
四营体队伍劲足营体业绝数回乡创业创业学历偏低年龄老化职工队伍中生产型重营型技术服务型相缺乏加工作条件较艰苦遇较低高素质科研营理进留住
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