夯基固 务实重行
全力推进全市系统项工作新台阶
全市系统2017年工作会议讲话
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（2017年2月8日）
志：
次会议务传达贯彻国家局省局工作会议精神总结2016年工作部署2017年务夯基固务实重行全力实现项工作新提升天省局副局长徐述舟计划处处长赵建成信息中心郑祖雄亲会全体干部职工拜年省局组2017年工作求进行传达刚徐局长作重讲话站全局高度思想深刻涵丰富情真意切令鼓舞催奋进具强针性指导性操作性做2017年工作指明方明确务时感觉肩责更重机会次热烈掌声感谢省局领导行**关心爱护鞭策希家会认真抓贯彻落实面讲三问题
国家局省局2017年工作会议精神
1月16日17日国家烟草专卖局北京召开2017年全国烟草工作会议国家局凌成兴局长作坚持稳中求进总基调
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争创稳中新作两超万亿’优异成绩迎接十九胜利召开工作报告
凌局长报告中指出中央济工作会议做年济工作指明奋斗方提供根遵循烟草行业紧密结合实际认真学深刻领会抓落实重点做四着重握着重握中央关2016年济形势科学判断着重握中央关年济工作目标务着重握中央关年济工作重举措着重握中央关加强改善济工作领导政治责
凌局长强调2017年全行业坚持稳中求进工作总基调牢固树立贯彻落实新发展理念适应握引领济发展新常态坚持提高发展质量效益中心坚持推进供侧结构性改革线紧紧围绕贯彻发展新理念卷烟新水牢牢握发展目标五基定位坚定实施品牌市场企业发展战略全面做稳产销提结构降库存增税利项工作争创稳中新作两超万亿优异成绩迎接十九胜利召开
凌局长提出做年行业工作务争创六新作： 争创济运行调控新作重点做三坚定移千方百计坚定移稳产销坚定移提结构坚定移降库存千方百计增税利二争创烟叶提质增效新作三争创专卖理监督新作始终保持高压态势持续开展源头治理坚决治理出口回流切实加强规范理四争创创新驱动发展新作着力造三新优势调动两积极性造中式
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卷烟品牌发展新优势造现代烟草农业发展新优势造新型烟草制品国际竞争新优势调动科技担创新驱动重积极性调动广员工担国工匠重积极性五争创全面深化改革新作深化资源配置方式改革行政审批改革公司制改革卷烟营销市场化取改革走出发展配套体系改革激励约束机制改革六争创全面严治新作深入学贯彻十八届六中全会精神功夫着力巩固中央专项巡视整改成果功夫坚持选严格理相统功夫
1月23日全省烟草商业系统工作会议**召开省局顾厚武局长作题夯实基础稳中求进奋力开启全省系统跨越发展新长征工作报告报告分三部分
报告第部分认真总结全省系统2016年工作报告指出面前未困难挑战全省系统紧紧围绕国家局决策部署坚持控产量稳销量压库存调状态守红线增税利持续推进烟叶提质增效市场状态调整市场环境净化企业降增效干部队伍建设全面严治济运行缓中趋稳稳中进
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报告第二部分明确求全省系统2017年作基础理提升年统领项工作全省系统跨越发展新长征筑基铺路提出十三五期间全省系统目标定位：坚持稳中求进工作总基调力求稳中新作围绕强基础利长远抓规范谋跨越长期工作思路着力夯实理基础市场基础队伍基础力求做长远想做长远事谋长远利力强化执法规范规范办事规范努力实现全省系统总体实力跨越提升湖北烟草商业行业位跨越提升
报告部分较篇幅阐述基础理提升年重意义涵目标关键重点充分表明省局组项工作高度重视报告求充分认识加强基础理适应新形势必然求应困难局面重举措实现跨越发展谋远策准确握加强基础理涵目标努力实现七化（规章制度系统化岗位职责明晰化工作流程标准化质量标准体系化绩效理量化理服务体化资源配置优化）紧紧抓住加强基础理关键重点
报告第三部分提出2017年工作总体求工作安排总体求
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认真学贯彻总书记系列重讲话十八十八届三中四中五中六中全会精神认真落实中央济工作会议国家局工作会议决策部署坚持稳中求进工作总基调稳进吹响强基固锋号坚持净化市场服务市场两手抓提升质量开拓市场两手抓实现卷烟销量烟叶控规模税利保增长三硬指标努力推动济运行稳中全面完成年度目标务重点做强化五理念夯实五基础：强化均销量理念夯实卷烟营销工作基础全省系统务必增强销量意识特均销量意识全力赴卷烟销量增长创造利条件确保完成销量增长硬指标具体做七力力深化营销改革力挖掘市场潜力力加强品牌理力加强终端建设力提升服务水力加强消费环境建设力提升物流保障力二强化烟叶质量理念夯实烟叶生产工作基础三强化绩效考核理念夯实专卖理工作基础立足市场强化提升市场渠道占率生产营保驾护航绩效理念努力六方面取新突破实现专卖理目标考核新突破出台全省专卖理五层五维目标考核办法构建覆盖省市县队岗位五层面涵盖渠道市场占市场净化真烟非法流量假破网查获非法卷烟力五维度考评体系确保行政服务位率双机公开覆盖率五类问题核查率均达100
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实现假破网力新突破实现市场控制水新突破实现规范理新突破实现法行政力新突破实现专卖基础理新突破四强化精益理理念夯实企业理工作基础贯彻落实行业企业理现场会精神充分消化吸收先进单位验精益思想贯穿企业生产营全程方面持续提升理精细化精准化水重点做六方面工作全面开展制度建设全面提升济运行理质量全面加强投资项目运行控全面完成降增效务全面提升信息化支撑力全面加强机关理五强化严治理念夯实干部队伍建设基础落实全面严治统领加强级领导班子建设重点提升全员力素质目标全面加强队伍建设全面严治求体现领导济工作中坚定移推进全面严治认真做三定工作力加强干部队伍建设全面加强劳动工薪酬理力加强教育培训职业技鉴定
全市系统认真学传达贯彻两级局领导工作报告报告作年项工作基遵循推动项务落实处
二2016年工作回顾
2016年**市局（公司）省局坚强领导紧紧围绕贯彻落实五发展理念三稳三工作求改革创新动力提高企业发展质量效益线法治烟草建设保障
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坚持逆势前行负重发展项工作实现难中进稳中
全年销售卷烟737万箱实现销售额 261048亿元单箱均价354 万元增长615 实现税利693亿元增长651实现税金432亿元增长2339查获涉烟案件1143起增加814中查获万元案件143起增加3119查获违法三烟171739件增加4535查获案件案值达81941万元增加2611击涉烟违法犯罪分子39增加6957中判刑5全市侦办营案件8起包括3起国标案件省标案件5起做四着力实现四持续
（） 着力调整状态济效益持续提升
保持良市场状态作营销工作头等事坚持供侧需求侧两侧发力注重工商接批零协调努力做市场精耕细作制宜寻求品牌培育增长点针卷烟消费众化性化元化发展趋势培育细支烟异形烟雪茄烟等特色产品新品规23细支卷烟销品种9增加5销量增长200箱增幅200雪茄增长40箱增幅5特色品规带动效应明显构建导护卫潜力梯次品规结构实施紧俏品规控点控量黄鹤楼1916两珍市场售价高全省均水坚挺价格提振市场信心
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二情施策寻求市场状态衡点坚持商业库存缺口调增积压调减策略高度重视工商协调研双线预测制定计划根市场变化10家工业公司协商调整类品规约1800箱合理控品牌投放种类数量节奏商业存销降07坚持客户库存削峰填谷分类调控策略月摸底月销量60100200条三档位中户省外品牌需求量时补充货源三档中户均总购进量升10进步加强中户培育工作紧俏品规中客户投放量增加30效激发零售户积极性三势利导寻求终端服务改进点稳步推进客户理服务线路区域调整服务线路线性贯通优化块状切割服务象均摊20 30户日解决单日服务象带服务盲区问题推行营销服务口袋助手理定位等信息化支撑手段强化程实时控制实现客服功升级转换卷烟配送工作实施弹性送货制破块状区域送货模式采取拼车换车拆线手段减少出车180台次车载率提高15送货误时超30分钟安全行车事
（二） 着力严严控市场秩序持续
积极争取方委政府领导支持职部门动接专卖假协作机制进步巩固全面围堵严关口
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针**交通便利特点创新组织架构着手组建稽查支队+铁路执法室+物流专班+县级局专卖理队伍联合相关职部门公路铁路水路物流等重渠道层层布防留死角：积极开展市场整治百日行动楚天市场净化专项行动案件高发区密集繁华区边界偏远区持续监控全市累计出动类执法检查员3480次查获涉烟违法案件177起查获非法三烟502万支案值达6142万元效维护卷烟市场秩序二精准监控严厉击建立月度案件信息分析制度层面专销互动例会制度实现信息精准享案情精准分析目标精准击加强互联网+数字专卖建设针涉烟违法活动信息化隐蔽化特征联合公安机关加QQ微博微信等网络社交工具监控力度加强案件信息收集利效率成功破获1121287061023等案件贩卖假烟非法营运输卷烟违法行予强力击三规范秩序严格执法坚持惩处+引导举树立示范街标杆倡导诚信营围绕忠诚动严谨律题开展执法规范教育进步提高营户守法意识执法员执法规范意识强化行政处罚案件事中事监督检查制定行政许公示制度全面推进执法事项公开进步规范行政许行制定外部网络规定清理涉烟广告微博微信等媒体规避违法风险通种效媒介积极做专卖法治
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宣传营造良法治氛围
（三） 着力提质增效部理持续强化
动加强基础理作企业发展生动力促进类理体系深度融合实现营理活动增效增值深化精益标理盯紧成收益两条线强化降增效意识建立四层五线标杆体系加强标指标检查考核力度实现质量目标精益目标标指标时测时警群测群控积极开展QC课题研究举办第届QC成果发布会2016年荣获省局QC成果三等奖组织召开枫林6S理工作推进现场会改善办公环境严格工作标准优化服务理涵先行先试造精益理样板加强行政效建设80项重点务限时办结坚持预算开支预算节约开支进步强化预算理费控合理盘活车辆房屋等存量资产保证国资产保值增值二深化规范理合规成效率严格规范理作逾越红线底线采购理办法纲坚持手抓整改手抓防范健全完善三重制度强化采购程理严格控制非公开招标项目全年公开招标金额达90发挥审计法规监督排查双保险作严审核关口规避违规风险三深化信息支撑创新理互联网+作提质增效重突破口持续提高信息化支撑服务力开发市员移动助手APP启动微信+卷烟订货台模式实现市场信息服务信息专卖信息集成整合
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加强创新理支持力度科技创新作年度考核加分项力营造鼓励创新制度环境抓专利申报工作种便携性雨具获正式专利证书四深化综合治理安建设认真贯彻健全落实社会治安综合治理领导责制规定重点抓防火防盗防爆交通安全投入安全费1752万元整改隐患150处全年责事市局评湖北省安全文化建设示范企业全市社会治安综合治理优秀单位
（四） 着力严治工作作风持续改进
市局组两学做学教育三抓促活动重点抓建作推动项工作坚强保障严加强政治学思想教育牢固思想根基作引导干部职工修身齐家关键认真组织学贯彻十八届三中四中五中六中全会总书记重讲话精神积极做舆宣传断丰富学形式开展手抄章支部书记课征文赛等活动深化学理解全市系统集中学12余次参训800次实现员学教育全覆盖认真组织开展严厚爱两学做民生活会两级班子成员扎实开展谈心谈话认真撰写材料围绕题开展批评批评查摆问题制定整改措施民生活会达红脸出汗形成识整改问题促进工作效果员干部特员领导干部觉四讲四标准齐思想
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政治行动志核心中央保持高度致二严落实体责监督责市局组系统级组织层层签订建工作责书组书记作抓基层建公开承诺明确责细化措施压实组班子集体责组书记第责班子成员岗双责行业专项巡视整改精神遮掩逐条检查全面完成整改工作建立完善严治制度21项纪检组深化三转强化执纪监督定期开展机关作风明查暗访着力加强廉政风险防控发布节假日廉洁律警示1000余条效增强员抗腐蚀免疫力省局2016年度落实风廉政建设责制检查考核中排名第三注重基层组织建设重视发挥基层组织战斗堡垒作积极参双联双促五城创职员进社区县处级领导干部进社区访民情解难题等活动实现建+服务融合促进二级单位精心组织开展心营销家佳四型红旗支部等建品牌创建广零售户群众评扎实推进员组织关系集中排查费收缴工作清理员档案218份补交费78万余元扶项目扶产业作重抓手投入帮扶资金125万元期实现153名群众脱贫时机关政务信息支撑勤保障学会老干工青妇等工作取定成绩值肯定
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外二级单位紧密结合实际改进工作方法胆创新项工作圈点：直属分局涉烟违法渠道环严密监控**办名烟名酒店营非法三烟实外违法团伙沉重击省局肯定**市局创建卷烟零售户规范营示范街点带面促进零售户觉律巩固市场整治统战线阳新县局推进枫林理6S理抓手促进硬件基础员素质工作水全面提升全市系统加强基层基础理起示范作营销中心关注工业企业零售户相关方利益坚持信息支撑工商协批零联动取三赢效果配送中心围绕物流送货工作台开发提高车辆装载率卷烟搬运等环节开展创新研究初步实现创新成果转化千里行积跬步万里船成罗盘成绩取益省局组市委市政府正确领导益**烟草高标准高目标孜孜求更益全市系统干部职工努力奋力拼搏三点体会值总结坚持：第困难面前放弃体现高度责心面较重生产营建工作务全市系统干部职工动发扬拼搏奉献精神服务线假战线抗洪前线酷暑寒冬访销送货阵线始终干部职工拼搏奋战身影变化春秋寒暑交更迭变始终坚持国家利益消费者利益群众利益初心色
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第二坚守信念贰体现较强政治性员特员干部始终理想信念作立身动力源思想源全市系统坚持建工作摆前纪律规矩挺前建功立业干前利完成 两学做学教育专项巡视整改负责届中审计等项务做真学实做立行立改违纪违规政治杂音始终听话走第三相互配合推诿体现良局观全市系统坚持机关基层服务职部门业务服务专卖营销护航专销两线实时联动配送期间集体阵行政办公会事项迅速落实迎接年终综合考评紧密合作单位部门干部职工立足**烟草发展局破部门边界相互搭台唱戏形成道亮丽风景里代表市局组全市系统干部职工表示衷心感谢诚挚敬意受表彰先进单位表示热烈祝贺
成绩时理性工作中足面压力卷烟销售止跌回稳压力行业面环境约束力度越越控烟扩化绝化激苗头然存广告法烟草广告规范更严格口健康意识增强吸烟群规模出现萎缩卷烟销售止跌回稳务然艰巨二降低成压力年全市系统总体费率处低位进步幅压缩刚性支付项目费空间较限员工收入
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保证持续增长降低成难度较三完成利税目标压力目前**市场卷烟消费结构全省系统排位前卷烟增量较难前提提结构提升利税空间越越窄需兼顾短期利益长远利益企业利益客户利益省产烟省外烟利益四基础理短板压力面卷烟销售严峻形势创新手段够丰富新品培育力增强针涉烟违法活动科技化隐蔽化集团化特征信息收集案件取证市场监精准击方法需时俱进企业制度体系够健全制度约束力执行力强化抓建氛围够浓厚员性意识亟需增强压力短板发展程中迈坎必须勇直面聚焦重点统筹施策认真解决
三2017年重点工作
2017年全市系统工作总体求：认真学贯彻总书记系列重讲话十八十八届三中四中五中六中全会精神认真贯彻落实行业两级局工作会议决策部署务实重行真抓实干吹响强基固锋号坚持稳中求进总基调提升企业整体实力总目标全力追赶全省系统先进水坚持调状态增销量重基础增劲重降成增效益重实现卷烟保销量专卖保市场利税保增长三硬指标全面完成年度目标务
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预期目标：根省局达务目标年完成预期指标：卷烟销量73万箱（73000箱）税利71亿元（70961万元）查获非法三烟800件营网络案件：国标2起省标4起市场净化率达97
（） 全力夯实营销基础提升均销量功夫
省局顾局长指出销量增长事关利税目标实现事关职工收入增长务必增强销量意识均销量意识**单箱均价全省系统排位前**市均支配收入全省前均销量2016年749条低全省均水（755条）位列全省第9进步提升均销量形势紧迫全市系统稳定卷烟销量作保障国家利益企业利益职工利益首务做实营销基础工作进步优化营销资源配置加强卷烟供侧理消费预期理提振市场信心营销改革见实效市场部划县级局改革切入点拓宽营销领域确保营销队伍思想稳定专销信息深度享限度发挥新模式优势继续省局安排部署深推进卷烟营销市场化取改革强化营销中心职信息采集需求预测（分析）品牌培育（理）货源采购（投放）终端建设客户理职转型等关键环节探索入手加强营销基础工作研究市场采取针性效调控协调发挥供求机制竞争机制价格形成机制达稳信心稳预期稳价格稳状态目二改善供侧见实效
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营销中心必须购进市场需求适销效货源密切关注价格社会存销等关键指标加强消费信息采集建立消费者数库强化购销存台账理完善工商协监测研判市场机制准确掌握市场状态变化针卷烟消费周期性规律趋势握投放节奏扩效供存销偏高价格倒挂动销畅品规采取限调缓调停调等措施保持供销衡社会库存商业库存进行科学动态调节完善工商协货源保障工作流程实时优化营销供应策略加快货源响应市场速度完善特殊烟需求信息收集机制改善供需错配提高货源配置效率三培育增长点见实效采取差异化手段理准确研判成熟潜力萎缩等市场细分针性投入营销资源充分尊重市场贴需求制定培育目标加强踪分析鼓励细支烟潜力品牌扩市场份额法规开展品牌宣传加强消费引导实时更新导护卫潜力品牌架构严品牌进口端需满足性化消费研究制定品规退出标准程序逐步解决存量资源序竞争问题加农村市场适销品牌培育力度进步激发市场潜力四升级终端服务见实效省局求四年时间集中精力培育20核心终端客户加强客户营指导引导零售终端提质升级2017年建设455家终端示范户强化营店品牌输出引导消费环境营造终端功综合运微信二维码网络社群台推送服务信息升级4三服务标准探索线线服务深度结合加强银企合作客户量身定制烟易贷等金融服务帮助零售客户增资降成
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五营造卷烟消费环境见实效积极争取政府关部门相关单位支持努力遏制控烟扩化片面化绝化苗头营店优质客户中探索建立消费者体验区扩潜需求群六提升物流效率见实效严守准时送货标准积极探索应急送货模式满足零售户性化需求确保物流服务满意率达95持续完善物流非法实体化运行机制优化薪酬分配绩效考核方式推进物流标准化建设断优化送货线路降增效提升配送效率效益
（二） 全力夯实专卖基础提升市场净化率功夫
专卖卷烟营销保驾护航作根目标持续完善政府导部门配合烟草抓体制机制确保省委省政府相关部门卷烟假市场整顿工作重视支持力度增减断提升渠道占率创新专卖工作思路强力击违法行守南门**造成阻断非法三烟进入湖北天堑严防严守铲非法三烟滋生土壤强化专卖信息化支撑APP市场理台加监信息享提高信息分析利效果引导市员树立问题导改进监方式集中精力违法记录营户户严格监户货源流
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规范户营行加强零售许证续监健全违法营户退出机制积极推进双机公开市场抽查模式建立单两库细创新零售市场暗访检查方法问题突出区域次违法违规零售户建立黑名单采取间断督查充分发挥社区网格员监力量探索实施APCD+网格化市场理模式进步完善信息分享案件奖励等长效机制调动社会理资源织密监网络留监空白二严严办进步强化假破网力始终坚持强力措施违法行实施严厉击留暗道绝手软斩草根抢回三烟占领市场份额建立市场监铁路流通网络案件办理专班继续加公路铁路水路网络巡查力度物流寄递行业重点市场发展特情员广采情报探索利数分析情报侦导办案开展互联网物流寄递环节假私专项行动加强周边******市局协调配合享办案资源拓展专卖击深度广度确保营案件数量质量新台阶力争完成2起制售假烟网络案件三严评严督促进专卖责落实位全省专卖理五层五维目标考核办法框架细化市局考核方案强化目标引领：提升渠道市场占率根目标加考核权重考评结果作绩效奖惩直接作评优评先重参考确保市局县级局队岗位责明确压力层层传导效落实省局统部署
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落实专卖理领导干部基层带班作业制优化队布局专卖理力量市场情况复杂监难度区倾斜保证责权等工作求岗位职数匹配坚持规范营起点没终点理念进步强化专卖营销配送等部门责监督责定期开展真烟非法流通专项查加惩处力度全力维护市场正常营秩序确保销量增长建立真实市场基础扎实工作基础四严教严扎实推进法治建设认真抓普法组织类题法律学活动认真组织学新修订烟草专卖许证理办法烟草专卖品准运理办法提升全员法治意识普法治常识注重强化专卖队伍法治思维执法力加强规范执法制度化建设推进专卖行政许信息化电子化网络化理提升执法专业化水全面梳理完善行政执法责追究案卷评查等制度确保执法监督力效严格落实合理办法积极推动信访维稳等工作法治化轨道运行加强类涉烟广告清理排查效规避法律风险
（三） 全力夯实企基础提升标指标功夫
全省系统2016年15项标指标（6项烟叶指标）中6项低全省均水中均劳动效率单箱卷烟理费位全省中位物流相关费客户满意度指标均排名全省第16位期相总资产贡献率客户满意度指标提升
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基础理短板较明显全市系统全方位提升基础理水摆企业理突出位置作前项工作务急基础理提升年活动统领项工作精准措施提升企业理力精确指标衡量理成效稳扎稳步步营实现短板补齐指标排位前移
强化精益改进进步完善标指标通报改进工作机制综合计划营销专卖配送财务信息等部门定期召开联席会议讨研究提升指标措施月行政办公会专项报告标指标运行情况降排名指标深入分析原制定整改措施标指标运行情况纳入月度季度年度考核完善板理坚持公示公开做指标全员关注实时监控持续改进进步强化QC课题申报理完善QC考评细增强科学性规范性牢牢握原提高课题质量加强成果转化全面推广6S现场理断完善枫林标准复制样板验推进基层部建设更加规范序二强化规范理充分发挥委会监督决策作加强三库理探索创新零散项目采购方式注重程控坚持程序办事降低采购成开展规范采购培训精解政策文件编制采购项目文件标准模板提升全员规范理意识采购项目资料痕迹化理水进步落实办事公开民理工作
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完善职工代表会制度坚持网公开栏公开渠道接受职工群众广泛监督坚持保障职工民理权利进步加强预算控完善预算理考评落实三级核算工作提高资源利率加强资金资产理确保国资产保值增值继续发挥审计排雷作三强化科技信息支撑坚持创新驱动发展培育创新孕育土壤努力专利申请创新项目申报取新突破科技创新培育催生发展新动开展四四横行业信息系统建设做相关业务系统技术改造数接继续探索互联网+烟草商业模式卷烟营销物流配送建工作领域开展互联网+研究应通市场专卖理客户服务公里四强化安全维稳综治严格落实安全生产责制时刻绷紧神加强风险监控确保环节隐患零事着力提升群众感两度两率五强化行政效建设继续抓行政办公会决策事项落实确保限时办结高度重视基层员工意见建议形成研究办理反馈工作制度进步强化机关考核考核更加公公正客观反映部门工作实绩杜绝老怠政者利省局已明确求年底述职述廉报告两评议时市局负责基础理作重点汇报抓关键问题采取具体措施取明显成效项求机关科室二级单位样适请
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部门负责志提早准备做规划强化措施取实实成效
（四） 全力夯实制度基础提升执行力功夫
抓制度建设基础性工作制度边界够覆盖企业生产营建工作环节切实制度笼子扎紧扎牢坚持贯制度文件入脑入心成干部职工觉行动
突出抓制度完善法周延事简便原加强制度整体设计制度发挥作分门类进行理形成层级明确覆盖全面责清晰控力制度体系启动制度清理工作重点聚焦三重采购理作风建设领域全面覆盖营销专卖等营业务坚持纠建举扎实做改废立：巡视整改审计中发现问题坚持举反三制度规制加思考限度减少体制障碍制度漏洞构筑全方位制度防线厘清口理部门职责加强程质量控制形成制度动态理长效机制减少重复定制节约理资源制度审查坚决避免逆程序操作越程序操作关系职工利益问题必须职工代表会审议通坚决防止脱离实际移花接木搬抄杜绝软话活话量减少裁量空间严防制度间相互掣肘仅健全实体性制度健全程序性制度仅明确规定应该办明确规定违反处理强化制度流程岗位职责接工作程序制度控环环相扣步步控部门职明晰工作容具体确保制度科学性针性操作性
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二突出抓执行检查单位部门负责作关键少数加强制度执行组织领导制度执行落实项措施进行责分解明确责部门责强化执行制度情况监督落实执行责制问责机制确保制度行通住注重发挥表率作牢固树立制度面前没特权制度约束没例外思想坚持高标准严求级抓级级带级务求项制度落实处取实效建立健全制度执行落实监督检查机制制度执行落实情况纳入市局二级单位班子考核容制定清晰量化执行标准加强制度执行监督检查制度执行力违反制度强化执纪问责维护制度权威性严肃性夯实群众基础制度层面优先解决群众反映强烈问题提高执行制度透明度公信力三突出抓成效固化抓制度宣传贯彻工作认真开展学制度制度系列活动工作中挖掘制度执行优秀事迹先进标兵坚持典型引路员工领会制度精神熟知制度容真正入脑入心力弘扬遵制守规身体力行制度文化断增强全员制度观念培养员工觉动执行落实制度惯执行落实制度转化工作标准觉行动
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（五）全力夯实建基础提升队伍精气神功夫
坚持抓建工作作政绩全面落实严治责继续完善建责制全面筑牢基层基础充分发挥员干部先锋模范作充分调动队伍投身跨越发展局动性强化理武装信念教育持续开展两学做学教育认真组织学章规学十八届六中全会总书记系列重讲话精神月安排少1次集中学丰富学载体规划学容确保学效果全市系统级组织必须增强抓理想信念教育职抓理想信念教育失职抓理想信念教育渎职意识理想信念教育贯穿建工作全方位全程守土责建家园理想信念旗帜员心中始终高高飘扬二压实全面严治责级组织全面严治体责抓手扛肩落实行动进步严明政治纪律政治规矩实现全体员监督理全覆盖始终坚持严标准旗帜鲜明支持纪检组监督执纪问责级组织书记认真履行全面严治第责职责领班子带队伍加强班子成员级组织负责教育监督理始终坚持挺纪前纪律尺子衡量员干部行准确握积极践行监督执纪四种形态种违纪问题早抓早实抓实保持高压态势纪律造治标尺三严肃政治生活
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认真落实三会课双重组织生活会民评议员等制度促进员干部强化四意识志核心中央齐理路线方针政策齐批评批评武器员干部仅觉接受监督动发挥监督作充分调动级级级间级级监督积极性营造积极健康政治生活局面四创建建特色品牌丰富完善基层心营销家佳建品牌涵托互联网+员教育理解决偏远部员教育理难题继续开展员志愿微心愿认领结帮扶员进社区等活动全力完成方委政府达精准扶贫务切实发挥组织战斗堡垒作五选优配强干部队伍干部五条标准省局组四没标准选树立德兼备德先导严动议推荐考察决定提四必等重关口确保选拔程规范透明理想信念肯干干干部出台干部理办法作慢作乱作六盘活力资源结合省局三定方案合理配置机构员加强员工教育培训职业技鉴定组织开展技拼竞赛活动切实提升员工整体素质科学绩效考核薪酬理风标更限度发挥员潜力继续做工会老干部工青妇团等方面工作进步提升**烟草报感染力影响力紧紧围绕基础理提升年做版面策划宣传正面典型干部职工提气鼓劲
志雄关漫道真铁迈步头越实现跨越发展新长征已开启认真贯彻落实省局市局组项决策部署抢抓基础理提升年难战略机遇期百倍决心决战姿态万分努力挽起裤腿撸起袖子披荆斩棘筑基铺路砥砺前行全面完成省局达项目标务优异成绩十九献礼
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全市系统2017年工作会议讲话
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（2017年2月8日）
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次会议务传达贯彻国家局省局工作会议精神总结2016年工作部署2017年务夯基固务实重行全力实现项工作新提升天省局副局长徐述舟计划处处长赵建成信息中心郑祖雄亲会全体干部职工拜年省局组2017年工作求进行传达刚徐局长作重讲话站全局高度思想深刻涵丰富情真意切令鼓舞催奋进具强针性指导性操作性做2017年工作指明方明确务时感觉肩责更重机会次热烈掌声感谢省局领导行**关心爱护鞭策希家会认真抓贯彻落实面讲三问题
国家局省局2017年工作会议精神
1月16日17日国家烟草专卖局北京召开2017年全国烟草工作会议国家局凌成兴局长作坚持稳中求进总基调
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争创稳中新作两超万亿’优异成绩迎接十九胜利召开工作报告
凌局长报告中指出中央济工作会议做年济工作指明奋斗方提供根遵循烟草行业紧密结合实际认真学深刻领会抓落实重点做四着重握着重握中央关2016年济形势科学判断着重握中央关年济工作目标务着重握中央关年济工作重举措着重握中央关加强改善济工作领导政治责
凌局长强调2017年全行业坚持稳中求进工作总基调牢固树立贯彻落实新发展理念适应握引领济发展新常态坚持提高发展质量效益中心坚持推进供侧结构性改革线紧紧围绕贯彻发展新理念卷烟新水牢牢握发展目标五基定位坚定实施品牌市场企业发展战略全面做稳产销提结构降库存增税利项工作争创稳中新作两超万亿优异成绩迎接十九胜利召开
凌局长提出做年行业工作务争创六新作： 争创济运行调控新作重点做三坚定移千方百计坚定移稳产销坚定移提结构坚定移降库存千方百计增税利二争创烟叶提质增效新作三争创专卖理监督新作始终保持高压态势持续开展源头治理坚决治理出口回流切实加强规范理四争创创新驱动发展新作着力造三新优势调动两积极性造中式
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卷烟品牌发展新优势造现代烟草农业发展新优势造新型烟草制品国际竞争新优势调动科技担创新驱动重积极性调动广员工担国工匠重积极性五争创全面深化改革新作深化资源配置方式改革行政审批改革公司制改革卷烟营销市场化取改革走出发展配套体系改革激励约束机制改革六争创全面严治新作深入学贯彻十八届六中全会精神功夫着力巩固中央专项巡视整改成果功夫坚持选严格理相统功夫
1月23日全省烟草商业系统工作会议**召开省局顾厚武局长作题夯实基础稳中求进奋力开启全省系统跨越发展新长征工作报告报告分三部分
报告第部分认真总结全省系统2016年工作报告指出面前未困难挑战全省系统紧紧围绕国家局决策部署坚持控产量稳销量压库存调状态守红线增税利持续推进烟叶提质增效市场状态调整市场环境净化企业降增效干部队伍建设全面严治济运行缓中趋稳稳中进
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报告第二部分明确求全省系统2017年作基础理提升年统领项工作全省系统跨越发展新长征筑基铺路提出十三五期间全省系统目标定位：坚持稳中求进工作总基调力求稳中新作围绕强基础利长远抓规范谋跨越长期工作思路着力夯实理基础市场基础队伍基础力求做长远想做长远事谋长远利力强化执法规范规范办事规范努力实现全省系统总体实力跨越提升湖北烟草商业行业位跨越提升
报告部分较篇幅阐述基础理提升年重意义涵目标关键重点充分表明省局组项工作高度重视报告求充分认识加强基础理适应新形势必然求应困难局面重举措实现跨越发展谋远策准确握加强基础理涵目标努力实现七化（规章制度系统化岗位职责明晰化工作流程标准化质量标准体系化绩效理量化理服务体化资源配置优化）紧紧抓住加强基础理关键重点
报告第三部分提出2017年工作总体求工作安排总体求
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认真学贯彻总书记系列重讲话十八十八届三中四中五中六中全会精神认真落实中央济工作会议国家局工作会议决策部署坚持稳中求进工作总基调稳进吹响强基固锋号坚持净化市场服务市场两手抓提升质量开拓市场两手抓实现卷烟销量烟叶控规模税利保增长三硬指标努力推动济运行稳中全面完成年度目标务重点做强化五理念夯实五基础：强化均销量理念夯实卷烟营销工作基础全省系统务必增强销量意识特均销量意识全力赴卷烟销量增长创造利条件确保完成销量增长硬指标具体做七力力深化营销改革力挖掘市场潜力力加强品牌理力加强终端建设力提升服务水力加强消费环境建设力提升物流保障力二强化烟叶质量理念夯实烟叶生产工作基础三强化绩效考核理念夯实专卖理工作基础立足市场强化提升市场渠道占率生产营保驾护航绩效理念努力六方面取新突破实现专卖理目标考核新突破出台全省专卖理五层五维目标考核办法构建覆盖省市县队岗位五层面涵盖渠道市场占市场净化真烟非法流量假破网查获非法卷烟力五维度考评体系确保行政服务位率双机公开覆盖率五类问题核查率均达100
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实现假破网力新突破实现市场控制水新突破实现规范理新突破实现法行政力新突破实现专卖基础理新突破四强化精益理理念夯实企业理工作基础贯彻落实行业企业理现场会精神充分消化吸收先进单位验精益思想贯穿企业生产营全程方面持续提升理精细化精准化水重点做六方面工作全面开展制度建设全面提升济运行理质量全面加强投资项目运行控全面完成降增效务全面提升信息化支撑力全面加强机关理五强化严治理念夯实干部队伍建设基础落实全面严治统领加强级领导班子建设重点提升全员力素质目标全面加强队伍建设全面严治求体现领导济工作中坚定移推进全面严治认真做三定工作力加强干部队伍建设全面加强劳动工薪酬理力加强教育培训职业技鉴定
全市系统认真学传达贯彻两级局领导工作报告报告作年项工作基遵循推动项务落实处
二2016年工作回顾
2016年**市局（公司）省局坚强领导紧紧围绕贯彻落实五发展理念三稳三工作求改革创新动力提高企业发展质量效益线法治烟草建设保障
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坚持逆势前行负重发展项工作实现难中进稳中
全年销售卷烟737万箱实现销售额 261048亿元单箱均价354 万元增长615 实现税利693亿元增长651实现税金432亿元增长2339查获涉烟案件1143起增加814中查获万元案件143起增加3119查获违法三烟171739件增加4535查获案件案值达81941万元增加2611击涉烟违法犯罪分子39增加6957中判刑5全市侦办营案件8起包括3起国标案件省标案件5起做四着力实现四持续
（） 着力调整状态济效益持续提升
保持良市场状态作营销工作头等事坚持供侧需求侧两侧发力注重工商接批零协调努力做市场精耕细作制宜寻求品牌培育增长点针卷烟消费众化性化元化发展趋势培育细支烟异形烟雪茄烟等特色产品新品规23细支卷烟销品种9增加5销量增长200箱增幅200雪茄增长40箱增幅5特色品规带动效应明显构建导护卫潜力梯次品规结构实施紧俏品规控点控量黄鹤楼1916两珍市场售价高全省均水坚挺价格提振市场信心
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二情施策寻求市场状态衡点坚持商业库存缺口调增积压调减策略高度重视工商协调研双线预测制定计划根市场变化10家工业公司协商调整类品规约1800箱合理控品牌投放种类数量节奏商业存销降07坚持客户库存削峰填谷分类调控策略月摸底月销量60100200条三档位中户省外品牌需求量时补充货源三档中户均总购进量升10进步加强中户培育工作紧俏品规中客户投放量增加30效激发零售户积极性三势利导寻求终端服务改进点稳步推进客户理服务线路区域调整服务线路线性贯通优化块状切割服务象均摊20 30户日解决单日服务象带服务盲区问题推行营销服务口袋助手理定位等信息化支撑手段强化程实时控制实现客服功升级转换卷烟配送工作实施弹性送货制破块状区域送货模式采取拼车换车拆线手段减少出车180台次车载率提高15送货误时超30分钟安全行车事
（二） 着力严严控市场秩序持续
积极争取方委政府领导支持职部门动接专卖假协作机制进步巩固全面围堵严关口
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针**交通便利特点创新组织架构着手组建稽查支队+铁路执法室+物流专班+县级局专卖理队伍联合相关职部门公路铁路水路物流等重渠道层层布防留死角：积极开展市场整治百日行动楚天市场净化专项行动案件高发区密集繁华区边界偏远区持续监控全市累计出动类执法检查员3480次查获涉烟违法案件177起查获非法三烟502万支案值达6142万元效维护卷烟市场秩序二精准监控严厉击建立月度案件信息分析制度层面专销互动例会制度实现信息精准享案情精准分析目标精准击加强互联网+数字专卖建设针涉烟违法活动信息化隐蔽化特征联合公安机关加QQ微博微信等网络社交工具监控力度加强案件信息收集利效率成功破获1121287061023等案件贩卖假烟非法营运输卷烟违法行予强力击三规范秩序严格执法坚持惩处+引导举树立示范街标杆倡导诚信营围绕忠诚动严谨律题开展执法规范教育进步提高营户守法意识执法员执法规范意识强化行政处罚案件事中事监督检查制定行政许公示制度全面推进执法事项公开进步规范行政许行制定外部网络规定清理涉烟广告微博微信等媒体规避违法风险通种效媒介积极做专卖法治
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宣传营造良法治氛围
（三） 着力提质增效部理持续强化
动加强基础理作企业发展生动力促进类理体系深度融合实现营理活动增效增值深化精益标理盯紧成收益两条线强化降增效意识建立四层五线标杆体系加强标指标检查考核力度实现质量目标精益目标标指标时测时警群测群控积极开展QC课题研究举办第届QC成果发布会2016年荣获省局QC成果三等奖组织召开枫林6S理工作推进现场会改善办公环境严格工作标准优化服务理涵先行先试造精益理样板加强行政效建设80项重点务限时办结坚持预算开支预算节约开支进步强化预算理费控合理盘活车辆房屋等存量资产保证国资产保值增值二深化规范理合规成效率严格规范理作逾越红线底线采购理办法纲坚持手抓整改手抓防范健全完善三重制度强化采购程理严格控制非公开招标项目全年公开招标金额达90发挥审计法规监督排查双保险作严审核关口规避违规风险三深化信息支撑创新理互联网+作提质增效重突破口持续提高信息化支撑服务力开发市员移动助手APP启动微信+卷烟订货台模式实现市场信息服务信息专卖信息集成整合
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加强创新理支持力度科技创新作年度考核加分项力营造鼓励创新制度环境抓专利申报工作种便携性雨具获正式专利证书四深化综合治理安建设认真贯彻健全落实社会治安综合治理领导责制规定重点抓防火防盗防爆交通安全投入安全费1752万元整改隐患150处全年责事市局评湖北省安全文化建设示范企业全市社会治安综合治理优秀单位
（四） 着力严治工作作风持续改进
市局组两学做学教育三抓促活动重点抓建作推动项工作坚强保障严加强政治学思想教育牢固思想根基作引导干部职工修身齐家关键认真组织学贯彻十八届三中四中五中六中全会总书记重讲话精神积极做舆宣传断丰富学形式开展手抄章支部书记课征文赛等活动深化学理解全市系统集中学12余次参训800次实现员学教育全覆盖认真组织开展严厚爱两学做民生活会两级班子成员扎实开展谈心谈话认真撰写材料围绕题开展批评批评查摆问题制定整改措施民生活会达红脸出汗形成识整改问题促进工作效果员干部特员领导干部觉四讲四标准齐思想
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政治行动志核心中央保持高度致二严落实体责监督责市局组系统级组织层层签订建工作责书组书记作抓基层建公开承诺明确责细化措施压实组班子集体责组书记第责班子成员岗双责行业专项巡视整改精神遮掩逐条检查全面完成整改工作建立完善严治制度21项纪检组深化三转强化执纪监督定期开展机关作风明查暗访着力加强廉政风险防控发布节假日廉洁律警示1000余条效增强员抗腐蚀免疫力省局2016年度落实风廉政建设责制检查考核中排名第三注重基层组织建设重视发挥基层组织战斗堡垒作积极参双联双促五城创职员进社区县处级领导干部进社区访民情解难题等活动实现建+服务融合促进二级单位精心组织开展心营销家佳四型红旗支部等建品牌创建广零售户群众评扎实推进员组织关系集中排查费收缴工作清理员档案218份补交费78万余元扶项目扶产业作重抓手投入帮扶资金125万元期实现153名群众脱贫时机关政务信息支撑勤保障学会老干工青妇等工作取定成绩值肯定
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外二级单位紧密结合实际改进工作方法胆创新项工作圈点：直属分局涉烟违法渠道环严密监控**办名烟名酒店营非法三烟实外违法团伙沉重击省局肯定**市局创建卷烟零售户规范营示范街点带面促进零售户觉律巩固市场整治统战线阳新县局推进枫林理6S理抓手促进硬件基础员素质工作水全面提升全市系统加强基层基础理起示范作营销中心关注工业企业零售户相关方利益坚持信息支撑工商协批零联动取三赢效果配送中心围绕物流送货工作台开发提高车辆装载率卷烟搬运等环节开展创新研究初步实现创新成果转化千里行积跬步万里船成罗盘成绩取益省局组市委市政府正确领导益**烟草高标准高目标孜孜求更益全市系统干部职工努力奋力拼搏三点体会值总结坚持：第困难面前放弃体现高度责心面较重生产营建工作务全市系统干部职工动发扬拼搏奉献精神服务线假战线抗洪前线酷暑寒冬访销送货阵线始终干部职工拼搏奋战身影变化春秋寒暑交更迭变始终坚持国家利益消费者利益群众利益初心色
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第二坚守信念贰体现较强政治性员特员干部始终理想信念作立身动力源思想源全市系统坚持建工作摆前纪律规矩挺前建功立业干前利完成 两学做学教育专项巡视整改负责届中审计等项务做真学实做立行立改违纪违规政治杂音始终听话走第三相互配合推诿体现良局观全市系统坚持机关基层服务职部门业务服务专卖营销护航专销两线实时联动配送期间集体阵行政办公会事项迅速落实迎接年终综合考评紧密合作单位部门干部职工立足**烟草发展局破部门边界相互搭台唱戏形成道亮丽风景里代表市局组全市系统干部职工表示衷心感谢诚挚敬意受表彰先进单位表示热烈祝贺
成绩时理性工作中足面压力卷烟销售止跌回稳压力行业面环境约束力度越越控烟扩化绝化激苗头然存广告法烟草广告规范更严格口健康意识增强吸烟群规模出现萎缩卷烟销售止跌回稳务然艰巨二降低成压力年全市系统总体费率处低位进步幅压缩刚性支付项目费空间较限员工收入
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保证持续增长降低成难度较三完成利税目标压力目前**市场卷烟消费结构全省系统排位前卷烟增量较难前提提结构提升利税空间越越窄需兼顾短期利益长远利益企业利益客户利益省产烟省外烟利益四基础理短板压力面卷烟销售严峻形势创新手段够丰富新品培育力增强针涉烟违法活动科技化隐蔽化集团化特征信息收集案件取证市场监精准击方法需时俱进企业制度体系够健全制度约束力执行力强化抓建氛围够浓厚员性意识亟需增强压力短板发展程中迈坎必须勇直面聚焦重点统筹施策认真解决
三2017年重点工作
2017年全市系统工作总体求：认真学贯彻总书记系列重讲话十八十八届三中四中五中六中全会精神认真贯彻落实行业两级局工作会议决策部署务实重行真抓实干吹响强基固锋号坚持稳中求进总基调提升企业整体实力总目标全力追赶全省系统先进水坚持调状态增销量重基础增劲重降成增效益重实现卷烟保销量专卖保市场利税保增长三硬指标全面完成年度目标务
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预期目标：根省局达务目标年完成预期指标：卷烟销量73万箱（73000箱）税利71亿元（70961万元）查获非法三烟800件营网络案件：国标2起省标4起市场净化率达97
（） 全力夯实营销基础提升均销量功夫
省局顾局长指出销量增长事关利税目标实现事关职工收入增长务必增强销量意识均销量意识**单箱均价全省系统排位前**市均支配收入全省前均销量2016年749条低全省均水（755条）位列全省第9进步提升均销量形势紧迫全市系统稳定卷烟销量作保障国家利益企业利益职工利益首务做实营销基础工作进步优化营销资源配置加强卷烟供侧理消费预期理提振市场信心营销改革见实效市场部划县级局改革切入点拓宽营销领域确保营销队伍思想稳定专销信息深度享限度发挥新模式优势继续省局安排部署深推进卷烟营销市场化取改革强化营销中心职信息采集需求预测（分析）品牌培育（理）货源采购（投放）终端建设客户理职转型等关键环节探索入手加强营销基础工作研究市场采取针性效调控协调发挥供求机制竞争机制价格形成机制达稳信心稳预期稳价格稳状态目二改善供侧见实效
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营销中心必须购进市场需求适销效货源密切关注价格社会存销等关键指标加强消费信息采集建立消费者数库强化购销存台账理完善工商协监测研判市场机制准确掌握市场状态变化针卷烟消费周期性规律趋势握投放节奏扩效供存销偏高价格倒挂动销畅品规采取限调缓调停调等措施保持供销衡社会库存商业库存进行科学动态调节完善工商协货源保障工作流程实时优化营销供应策略加快货源响应市场速度完善特殊烟需求信息收集机制改善供需错配提高货源配置效率三培育增长点见实效采取差异化手段理准确研判成熟潜力萎缩等市场细分针性投入营销资源充分尊重市场贴需求制定培育目标加强踪分析鼓励细支烟潜力品牌扩市场份额法规开展品牌宣传加强消费引导实时更新导护卫潜力品牌架构严品牌进口端需满足性化消费研究制定品规退出标准程序逐步解决存量资源序竞争问题加农村市场适销品牌培育力度进步激发市场潜力四升级终端服务见实效省局求四年时间集中精力培育20核心终端客户加强客户营指导引导零售终端提质升级2017年建设455家终端示范户强化营店品牌输出引导消费环境营造终端功综合运微信二维码网络社群台推送服务信息升级4三服务标准探索线线服务深度结合加强银企合作客户量身定制烟易贷等金融服务帮助零售客户增资降成
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五营造卷烟消费环境见实效积极争取政府关部门相关单位支持努力遏制控烟扩化片面化绝化苗头营店优质客户中探索建立消费者体验区扩潜需求群六提升物流效率见实效严守准时送货标准积极探索应急送货模式满足零售户性化需求确保物流服务满意率达95持续完善物流非法实体化运行机制优化薪酬分配绩效考核方式推进物流标准化建设断优化送货线路降增效提升配送效率效益
（二） 全力夯实专卖基础提升市场净化率功夫
专卖卷烟营销保驾护航作根目标持续完善政府导部门配合烟草抓体制机制确保省委省政府相关部门卷烟假市场整顿工作重视支持力度增减断提升渠道占率创新专卖工作思路强力击违法行守南门**造成阻断非法三烟进入湖北天堑严防严守铲非法三烟滋生土壤强化专卖信息化支撑APP市场理台加监信息享提高信息分析利效果引导市员树立问题导改进监方式集中精力违法记录营户户严格监户货源流
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规范户营行加强零售许证续监健全违法营户退出机制积极推进双机公开市场抽查模式建立单两库细创新零售市场暗访检查方法问题突出区域次违法违规零售户建立黑名单采取间断督查充分发挥社区网格员监力量探索实施APCD+网格化市场理模式进步完善信息分享案件奖励等长效机制调动社会理资源织密监网络留监空白二严严办进步强化假破网力始终坚持强力措施违法行实施严厉击留暗道绝手软斩草根抢回三烟占领市场份额建立市场监铁路流通网络案件办理专班继续加公路铁路水路网络巡查力度物流寄递行业重点市场发展特情员广采情报探索利数分析情报侦导办案开展互联网物流寄递环节假私专项行动加强周边******市局协调配合享办案资源拓展专卖击深度广度确保营案件数量质量新台阶力争完成2起制售假烟网络案件三严评严督促进专卖责落实位全省专卖理五层五维目标考核办法框架细化市局考核方案强化目标引领：提升渠道市场占率根目标加考核权重考评结果作绩效奖惩直接作评优评先重参考确保市局县级局队岗位责明确压力层层传导效落实省局统部署
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落实专卖理领导干部基层带班作业制优化队布局专卖理力量市场情况复杂监难度区倾斜保证责权等工作求岗位职数匹配坚持规范营起点没终点理念进步强化专卖营销配送等部门责监督责定期开展真烟非法流通专项查加惩处力度全力维护市场正常营秩序确保销量增长建立真实市场基础扎实工作基础四严教严扎实推进法治建设认真抓普法组织类题法律学活动认真组织学新修订烟草专卖许证理办法烟草专卖品准运理办法提升全员法治意识普法治常识注重强化专卖队伍法治思维执法力加强规范执法制度化建设推进专卖行政许信息化电子化网络化理提升执法专业化水全面梳理完善行政执法责追究案卷评查等制度确保执法监督力效严格落实合理办法积极推动信访维稳等工作法治化轨道运行加强类涉烟广告清理排查效规避法律风险
（三） 全力夯实企基础提升标指标功夫
全省系统2016年15项标指标（6项烟叶指标）中6项低全省均水中均劳动效率单箱卷烟理费位全省中位物流相关费客户满意度指标均排名全省第16位期相总资产贡献率客户满意度指标提升
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基础理短板较明显全市系统全方位提升基础理水摆企业理突出位置作前项工作务急基础理提升年活动统领项工作精准措施提升企业理力精确指标衡量理成效稳扎稳步步营实现短板补齐指标排位前移
强化精益改进进步完善标指标通报改进工作机制综合计划营销专卖配送财务信息等部门定期召开联席会议讨研究提升指标措施月行政办公会专项报告标指标运行情况降排名指标深入分析原制定整改措施标指标运行情况纳入月度季度年度考核完善板理坚持公示公开做指标全员关注实时监控持续改进进步强化QC课题申报理完善QC考评细增强科学性规范性牢牢握原提高课题质量加强成果转化全面推广6S现场理断完善枫林标准复制样板验推进基层部建设更加规范序二强化规范理充分发挥委会监督决策作加强三库理探索创新零散项目采购方式注重程控坚持程序办事降低采购成开展规范采购培训精解政策文件编制采购项目文件标准模板提升全员规范理意识采购项目资料痕迹化理水进步落实办事公开民理工作
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完善职工代表会制度坚持网公开栏公开渠道接受职工群众广泛监督坚持保障职工民理权利进步加强预算控完善预算理考评落实三级核算工作提高资源利率加强资金资产理确保国资产保值增值继续发挥审计排雷作三强化科技信息支撑坚持创新驱动发展培育创新孕育土壤努力专利申请创新项目申报取新突破科技创新培育催生发展新动开展四四横行业信息系统建设做相关业务系统技术改造数接继续探索互联网+烟草商业模式卷烟营销物流配送建工作领域开展互联网+研究应通市场专卖理客户服务公里四强化安全维稳综治严格落实安全生产责制时刻绷紧神加强风险监控确保环节隐患零事着力提升群众感两度两率五强化行政效建设继续抓行政办公会决策事项落实确保限时办结高度重视基层员工意见建议形成研究办理反馈工作制度进步强化机关考核考核更加公公正客观反映部门工作实绩杜绝老怠政者利省局已明确求年底述职述廉报告两评议时市局负责基础理作重点汇报抓关键问题采取具体措施取明显成效项求机关科室二级单位样适请
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部门负责志提早准备做规划强化措施取实实成效
（四） 全力夯实制度基础提升执行力功夫
抓制度建设基础性工作制度边界够覆盖企业生产营建工作环节切实制度笼子扎紧扎牢坚持贯制度文件入脑入心成干部职工觉行动
突出抓制度完善法周延事简便原加强制度整体设计制度发挥作分门类进行理形成层级明确覆盖全面责清晰控力制度体系启动制度清理工作重点聚焦三重采购理作风建设领域全面覆盖营销专卖等营业务坚持纠建举扎实做改废立：巡视整改审计中发现问题坚持举反三制度规制加思考限度减少体制障碍制度漏洞构筑全方位制度防线厘清口理部门职责加强程质量控制形成制度动态理长效机制减少重复定制节约理资源制度审查坚决避免逆程序操作越程序操作关系职工利益问题必须职工代表会审议通坚决防止脱离实际移花接木搬抄杜绝软话活话量减少裁量空间严防制度间相互掣肘仅健全实体性制度健全程序性制度仅明确规定应该办明确规定违反处理强化制度流程岗位职责接工作程序制度控环环相扣步步控部门职明晰工作容具体确保制度科学性针性操作性
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二突出抓执行检查单位部门负责作关键少数加强制度执行组织领导制度执行落实项措施进行责分解明确责部门责强化执行制度情况监督落实执行责制问责机制确保制度行通住注重发挥表率作牢固树立制度面前没特权制度约束没例外思想坚持高标准严求级抓级级带级务求项制度落实处取实效建立健全制度执行落实监督检查机制制度执行落实情况纳入市局二级单位班子考核容制定清晰量化执行标准加强制度执行监督检查制度执行力违反制度强化执纪问责维护制度权威性严肃性夯实群众基础制度层面优先解决群众反映强烈问题提高执行制度透明度公信力三突出抓成效固化抓制度宣传贯彻工作认真开展学制度制度系列活动工作中挖掘制度执行优秀事迹先进标兵坚持典型引路员工领会制度精神熟知制度容真正入脑入心力弘扬遵制守规身体力行制度文化断增强全员制度观念培养员工觉动执行落实制度惯执行落实制度转化工作标准觉行动
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（五）全力夯实建基础提升队伍精气神功夫
坚持抓建工作作政绩全面落实严治责继续完善建责制全面筑牢基层基础充分发挥员干部先锋模范作充分调动队伍投身跨越发展局动性强化理武装信念教育持续开展两学做学教育认真组织学章规学十八届六中全会总书记系列重讲话精神月安排少1次集中学丰富学载体规划学容确保学效果全市系统级组织必须增强抓理想信念教育职抓理想信念教育失职抓理想信念教育渎职意识理想信念教育贯穿建工作全方位全程守土责建家园理想信念旗帜员心中始终高高飘扬二压实全面严治责级组织全面严治体责抓手扛肩落实行动进步严明政治纪律政治规矩实现全体员监督理全覆盖始终坚持严标准旗帜鲜明支持纪检组监督执纪问责级组织书记认真履行全面严治第责职责领班子带队伍加强班子成员级组织负责教育监督理始终坚持挺纪前纪律尺子衡量员干部行准确握积极践行监督执纪四种形态种违纪问题早抓早实抓实保持高压态势纪律造治标尺三严肃政治生活
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认真落实三会课双重组织生活会民评议员等制度促进员干部强化四意识志核心中央齐理路线方针政策齐批评批评武器员干部仅觉接受监督动发挥监督作充分调动级级级间级级监督积极性营造积极健康政治生活局面四创建建特色品牌丰富完善基层心营销家佳建品牌涵托互联网+员教育理解决偏远部员教育理难题继续开展员志愿微心愿认领结帮扶员进社区等活动全力完成方委政府达精准扶贫务切实发挥组织战斗堡垒作五选优配强干部队伍干部五条标准省局组四没标准选树立德兼备德先导严动议推荐考察决定提四必等重关口确保选拔程规范透明理想信念肯干干干部出台干部理办法作慢作乱作六盘活力资源结合省局三定方案合理配置机构员加强员工教育培训职业技鉴定组织开展技拼竞赛活动切实提升员工整体素质科学绩效考核薪酬理风标更限度发挥员潜力继续做工会老干部工青妇团等方面工作进步提升**烟草报感染力影响力紧紧围绕基础理提升年做版面策划宣传正面典型干部职工提气鼓劲
志雄关漫道真铁迈步头越实现跨越发展新长征已开启认真贯彻落实省局市局组项决策部署抢抓基础理提升年难战略机遇期百倍决心决战姿态万分努力挽起裤腿撸起袖子披荆斩棘筑基铺路砥砺前行全面完成省局达项目标务优异成绩十九献礼
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