**县民政府关
社会保障基金查情况报告
省社会保障监督委员会：
**省政府办公厅关开展全省社会保障资金理情况专项检查工作通知发县高度重视立召开专题会议进行安排部署责成县监察局牵头组织财政局劳动民政局等关部门全县医保 低保 医疗救助资金信息网络建设情况进行全面查现查情况总结报告：
社会保障基金运行情况
年县高度重视社会保障基金理实行高位操作次召开会议进行研究断完善项理制度强化监体制机制建立全力确保基金安全规范运行年县未发生起挤占挪社会保障资金现象2009年县民政厅评全省社会救助先进单位全省低保工作先进单位 县低保工作验做法全省做验交流省劳动厅评医疗保险先进单位
（）医保基金运行情况：截止6月末县城镇职工参保数
35350基金收入2240万元支出 472万元累计结余结1520万元城镇居民参保数60023基金收入92万元支出119万元累计结余708万元工伤保险参保数2377基金收入 44万元支出108万元累计结余81万元生育保险参保数 12672基金收入39万元支出33万元累计结余67万元
（二）低保资金运行情况：截止6月末县城乡低保户11535户24875发低保金19216万元中城镇低保户6822户15111保障标准城镇月均1705元月发低保金2576万元农村低保户4713户9764保障标准农村年均7648元季发低保金186963万元2010年半年省里拨城乡低保金项补助资金2729万元支出19216万元中城市低保拨入2254万元支出15389万元农村低保拨入475万元支出3827万元
（三）医疗救助资金运行情况：县2009年全部启动城乡病医疗救助分住院救助门诊救助日常救助时救助四种形式进行救助 2009年度城乡医疗救助1088支出医疗救助资金817421万元中：住院救助311支出救助资金517021万元日常救助742支出救助资金2198万元时救助35支出救助资金806万元结余3472579万元2010年半年医疗救助135支出救助资金24011万元中：住院救助115支出救助资金19723万元时救助20支出救助资金4288万元结余102989万元
（四）医保基金低保基金信息网络建设情况：低保网络全面建成投入20 万元全县12乡镇8社区配备20台电脑配备专职社会救助工作员实现省民政厅求城市低保五级联网农村低保四级联网求二医保网络全部建成医疗保险理更规范化程序化2003年2010年先政府投资60万元进行网络建设完善县5家定点医疗机构19家定点零售药店建立网络理系统极方便参保员医购药
通查县医保低保社会救助资金项基金理求全部实现专款专专户专储资金拨付环节基做时足额没挤占挪滞留等现象发生发放环节基做程序政策规范发放没虚报领套取贪污侵占等违法违纪现象政策执行基做规范严格没发现违反规定执行政策情况监环节基做职责明确监督检查位确保资金安全规范运行
二做法
年实践探索县社会保障基金理基形成政府监部门操作群众监督职责明确相互协作相互监督相互制约机制保证基金安全规范运行
（）加强领导落实责健全基金监工作体系年县政府始终加强项基金监督理工作作事关社会发展稳定件事抓列入重议事日程年召开县委常委会政府常务会项基金监费保障等方面进行专题研究基金理做钱钱政策政策实现基金监督理规范化制度化明确提出资金理零违规目标时力气加强基金监体系建设建立起套完善组织机构县级形成四层面监督体系：成立政府分领导县监察民政财政劳动保障审计等部门组成社会保障基金监督委员会履行决策协调监督职更开展项基金监提供工作台二机构编制较紧张情况想方设法充实劳动保障民政财政部门基金监督员形成横相关部门相互监督相互制约监体系三适应基金监督工作新形势新务需部门均设立部稽查部门积极履行部控制职责
四部门均聘请代表政协委员监督员定期部门资金监进行检查监督机构通定期沟通联系时分析基金理中出现新情况新问题研究社会保险基金效办法措施形成社保机构部监制约机制保障社保基金安全规范运行奠定坚实基础
（二）健全制度强化措施确保基金监工作留死角全面落实中央省项政策规定基础县低保资金医保资金医疗救助资金理先出台关印发**县城乡低保档案理实施细（暂行）通知**县农村居民低生活保障实施细**县城乡医疗救助实施方案（试行）通知等20文件规范业务流程强化权力制约责追究提高数信息质量基金理做章循规制度规定真正落实处具体工作中突出抓两方面监督检查：加强日常监督检查重点加强办机构监督检查基金理源头抓起力加强办机构控制度建设规范项业务流程效防范杜绝办机构部理漏洞县监察审计等部门关规定定期组织员深入办机构查制度建设实际操作情况规范基金运作行入手强化会计基础工作时制止纠正基金理运行程中违规行保证项社会保险工作健康运行二加强专项监督检查年审计劳动保障财政等部门职责相继展开审计专项检查工作时利专项检查机会力宣传基金理工作重性必性断增强理者觉遵纪守法法律意识通督促整改问题隐患规定时限纠正
（三）严格理防范流失努力确保基金安全重点解决两方面问题：明确项基金理程序业务办机构部均建立系列相互联系相互制约制度理措施明确项基金理程序包括基金预决算制度基金收入会计核算制度帐户记录制度财政税部门定期帐制度基金支出审核程序等做基金收支规范化程序化时建立独立部审计机构进行事前事中事审计部监体系更加完善项基金收支理更序更安全劳动保障行政部门设立监督机构重点属办机构关单位定期进行现场非现场监督基金否时足额征缴基金否时足额入库入帐基金支付否时足额业务流程否规范等年中央省里部署会监察财政审计等部门联合开展社会保障基金专项治理检查进步规范社会保险基金资金理完善制度强化警示
二构筑资金流失防范体系防止符合身份员领项保障资金现象发生县针性开展工作：城乡低保方面定期组织开展城乡低保象清查入户实际调查公安局力资源社会保障局建设局工商局税务等10余家单位间建立信息机制财政开支工商营业执社保开支私家车房产进行全面清理仅2009年县清退符合低保条件类保障象3907中城市2112农村1795社会界高度评价医保资金方面重点实行防技防相结合办法防止资金流失技防方面县医保办机构县定点医院药店全部联网实行网络理报销例金额计算机然生成杜绝情医保出现防方面防止出现挂床套取医保资金现象发生县住院实行天检查县外实行定期检查方式进行发现挂床现象关规定处理做发现起查处起2009年县查处6起挂床套取医保资金事件
三存问题
然县社会保障基金监工作取定成绩目前县级基情况基金理安全完整运行状况良存着亟解决问题
（）医保基金理存4方面问题：定点医疗机构开具转院手续涂改现象二入院时间前审批时间现象三定点医疗机构患者挂床住院现象理够严格三定点零售药店变相刷卡
（二）城市低保理存4方面问题：户问题：部分低保户子女学读书父母子女学费生活费工暂县居民组长失联系部分低保户县房屋租金贵搬农村居住居民组长失联系部分低保户城市建设拆迁搬走居民组长失联系部分低保户租房搬迁频繁居民组长失联系部分低保户岗失业职工业员县业难外出工居民组长失联系二城市低保证没省民政厅求统印三部分社区城市低保档案没配备档案盒装档四城市低保金保障标准没达年度城市均收入支配20
（三）农村低保方面存覆盖面全问题：现县18村户低保户没评仗评议工作法进行县民政局针情况提出特殊困难户村两委会提名乡镇政府入户核查属实直接报特例审批召开村民代表会乡镇敢报怕出现集体访现象
（四）城乡医疗救助方面县城乡医疗救助中日常救助2009年8月开展时间较短县里家定点医疗机构签订协议覆盖面够够方便群众医
四步工作算
（）切实加强社会保险基金监力度进步完善项规章制度步工作县折扣执行国家省市关政策规定加强业务办机构部控制制度建设健全规章制度规范业务流程做制度钱事二强化征收理快建立完善相应服务台运行机制提高基金征缴率实现法征收应收收创新基金监手段理中规范实践中摸索断总结部门社会保障资金理中验做法逐步控索出适合县基金理验做法
（二）着力推进扩面工作扩医保覆盖面重点加强城镇居民医疗保险项保险宣传力度利种载体力宣传社会保险重意义相关知识进步增加居民参保意识提高参保积极性扩医疗失业生育保险覆盖面形成完整社会保险安全网劳动者享受全方位社会保障二扩低保覆盖面针农村低保评定中出现问题组织相关部门开展调研快出解决办法确保做应保保三扩医疗救助覆盖面加财政支持力度方筹集资金建立社会救助资金筹集新机制断扩救助覆盖面
（三）断充实社会保障基金监力量县然建立社会保障资金监督委员会具体办事机构没专职监员社会保险办机构员编制偏少力量足设立部稽查部门法开展效工作严重影响基金监工作正常开展根形势逐步建立专门基金监督机构增加相应编制配齐专业基金监员科学合理确定社会保障办机构员编制做工作效率工作质量两误部控制制度真正落实处基金安全提供组织保证
（四）加强信息化建设进程建立县统劳动保障信息理系统加强全县保障信息理规范指导进步提高全县社会保险基金信息化理水二建立社会保险基金理关部门间信息资源享机制实现部门间信息网络联网信息时交换沟通保证基金监制度利实施
社会保险基金理工作事关群众切身利益事关社会谐稳定意义深远责重进步加强领导完善制度严格监确保基金安全规范运行
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**县民政府关
社会保障基金查情况报告
省社会保障监督委员会：
**省政府办公厅关开展全省社会保障资金理情况专项检查工作通知发县高度重视立召开专题会议进行安排部署责成县监察局牵头组织财政局劳动民政局等关部门全县医保 低保 医疗救助资金信息网络建设情况进行全面查现查情况总结报告：
社会保障基金运行情况
年县高度重视社会保障基金理实行高位操作次召开会议进行研究断完善项理制度强化监体制机制建立全力确保基金安全规范运行年县未发生起挤占挪社会保障资金现象2009年县民政厅评全省社会救助先进单位全省低保工作先进单位 县低保工作验做法全省做验交流省劳动厅评医疗保险先进单位
（）医保基金运行情况：截止6月末县城镇职工参保数
35350基金收入2240万元支出 472万元累计结余结1520万元城镇居民参保数60023基金收入92万元支出119万元累计结余708万元工伤保险参保数2377基金收入 44万元支出108万元累计结余81万元生育保险参保数 12672基金收入39万元支出33万元累计结余67万元
（二）低保资金运行情况：截止6月末县城乡低保户11535户24875发低保金19216万元中城镇低保户6822户15111保障标准城镇月均1705元月发低保金2576万元农村低保户4713户9764保障标准农村年均7648元季发低保金186963万元2010年半年省里拨城乡低保金项补助资金2729万元支出19216万元中城市低保拨入2254万元支出15389万元农村低保拨入475万元支出3827万元
（三）医疗救助资金运行情况：县2009年全部启动城乡病医疗救助分住院救助门诊救助日常救助时救助四种形式进行救助 2009年度城乡医疗救助1088支出医疗救助资金817421万元中：住院救助311支出救助资金517021万元日常救助742支出救助资金2198万元时救助35支出救助资金806万元结余3472579万元2010年半年医疗救助135支出救助资金24011万元中：住院救助115支出救助资金19723万元时救助20支出救助资金4288万元结余102989万元
（四）医保基金低保基金信息网络建设情况：低保网络全面建成投入20 万元全县12乡镇8社区配备20台电脑配备专职社会救助工作员实现省民政厅求城市低保五级联网农村低保四级联网求二医保网络全部建成医疗保险理更规范化程序化2003年2010年先政府投资60万元进行网络建设完善县5家定点医疗机构19家定点零售药店建立网络理系统极方便参保员医购药
通查县医保低保社会救助资金项基金理求全部实现专款专专户专储资金拨付环节基做时足额没挤占挪滞留等现象发生发放环节基做程序政策规范发放没虚报领套取贪污侵占等违法违纪现象政策执行基做规范严格没发现违反规定执行政策情况监环节基做职责明确监督检查位确保资金安全规范运行
二做法
年实践探索县社会保障基金理基形成政府监部门操作群众监督职责明确相互协作相互监督相互制约机制保证基金安全规范运行
（）加强领导落实责健全基金监工作体系年县政府始终加强项基金监督理工作作事关社会发展稳定件事抓列入重议事日程年召开县委常委会政府常务会项基金监费保障等方面进行专题研究基金理做钱钱政策政策实现基金监督理规范化制度化明确提出资金理零违规目标时力气加强基金监体系建设建立起套完善组织机构县级形成四层面监督体系：成立政府分领导县监察民政财政劳动保障审计等部门组成社会保障基金监督委员会履行决策协调监督职更开展项基金监提供工作台二机构编制较紧张情况想方设法充实劳动保障民政财政部门基金监督员形成横相关部门相互监督相互制约监体系三适应基金监督工作新形势新务需部门均设立部稽查部门积极履行部控制职责
四部门均聘请代表政协委员监督员定期部门资金监进行检查监督机构通定期沟通联系时分析基金理中出现新情况新问题研究社会保险基金效办法措施形成社保机构部监制约机制保障社保基金安全规范运行奠定坚实基础
（二）健全制度强化措施确保基金监工作留死角全面落实中央省项政策规定基础县低保资金医保资金医疗救助资金理先出台关印发**县城乡低保档案理实施细（暂行）通知**县农村居民低生活保障实施细**县城乡医疗救助实施方案（试行）通知等20文件规范业务流程强化权力制约责追究提高数信息质量基金理做章循规制度规定真正落实处具体工作中突出抓两方面监督检查：加强日常监督检查重点加强办机构监督检查基金理源头抓起力加强办机构控制度建设规范项业务流程效防范杜绝办机构部理漏洞县监察审计等部门关规定定期组织员深入办机构查制度建设实际操作情况规范基金运作行入手强化会计基础工作时制止纠正基金理运行程中违规行保证项社会保险工作健康运行二加强专项监督检查年审计劳动保障财政等部门职责相继展开审计专项检查工作时利专项检查机会力宣传基金理工作重性必性断增强理者觉遵纪守法法律意识通督促整改问题隐患规定时限纠正
（三）严格理防范流失努力确保基金安全重点解决两方面问题：明确项基金理程序业务办机构部均建立系列相互联系相互制约制度理措施明确项基金理程序包括基金预决算制度基金收入会计核算制度帐户记录制度财政税部门定期帐制度基金支出审核程序等做基金收支规范化程序化时建立独立部审计机构进行事前事中事审计部监体系更加完善项基金收支理更序更安全劳动保障行政部门设立监督机构重点属办机构关单位定期进行现场非现场监督基金否时足额征缴基金否时足额入库入帐基金支付否时足额业务流程否规范等年中央省里部署会监察财政审计等部门联合开展社会保障基金专项治理检查进步规范社会保险基金资金理完善制度强化警示
二构筑资金流失防范体系防止符合身份员领项保障资金现象发生县针性开展工作：城乡低保方面定期组织开展城乡低保象清查入户实际调查公安局力资源社会保障局建设局工商局税务等10余家单位间建立信息机制财政开支工商营业执社保开支私家车房产进行全面清理仅2009年县清退符合低保条件类保障象3907中城市2112农村1795社会界高度评价医保资金方面重点实行防技防相结合办法防止资金流失技防方面县医保办机构县定点医院药店全部联网实行网络理报销例金额计算机然生成杜绝情医保出现防方面防止出现挂床套取医保资金现象发生县住院实行天检查县外实行定期检查方式进行发现挂床现象关规定处理做发现起查处起2009年县查处6起挂床套取医保资金事件
三存问题
然县社会保障基金监工作取定成绩目前县级基情况基金理安全完整运行状况良存着亟解决问题
（）医保基金理存4方面问题：定点医疗机构开具转院手续涂改现象二入院时间前审批时间现象三定点医疗机构患者挂床住院现象理够严格三定点零售药店变相刷卡
（二）城市低保理存4方面问题：户问题：部分低保户子女学读书父母子女学费生活费工暂县居民组长失联系部分低保户县房屋租金贵搬农村居住居民组长失联系部分低保户城市建设拆迁搬走居民组长失联系部分低保户租房搬迁频繁居民组长失联系部分低保户岗失业职工业员县业难外出工居民组长失联系二城市低保证没省民政厅求统印三部分社区城市低保档案没配备档案盒装档四城市低保金保障标准没达年度城市均收入支配20
（三）农村低保方面存覆盖面全问题：现县18村户低保户没评仗评议工作法进行县民政局针情况提出特殊困难户村两委会提名乡镇政府入户核查属实直接报特例审批召开村民代表会乡镇敢报怕出现集体访现象
（四）城乡医疗救助方面县城乡医疗救助中日常救助2009年8月开展时间较短县里家定点医疗机构签订协议覆盖面够够方便群众医
四步工作算
（）切实加强社会保险基金监力度进步完善项规章制度步工作县折扣执行国家省市关政策规定加强业务办机构部控制制度建设健全规章制度规范业务流程做制度钱事二强化征收理快建立完善相应服务台运行机制提高基金征缴率实现法征收应收收创新基金监手段理中规范实践中摸索断总结部门社会保障资金理中验做法逐步控索出适合县基金理验做法
（二）着力推进扩面工作扩医保覆盖面重点加强城镇居民医疗保险项保险宣传力度利种载体力宣传社会保险重意义相关知识进步增加居民参保意识提高参保积极性扩医疗失业生育保险覆盖面形成完整社会保险安全网劳动者享受全方位社会保障二扩低保覆盖面针农村低保评定中出现问题组织相关部门开展调研快出解决办法确保做应保保三扩医疗救助覆盖面加财政支持力度方筹集资金建立社会救助资金筹集新机制断扩救助覆盖面
（三）断充实社会保障基金监力量县然建立社会保障资金监督委员会具体办事机构没专职监员社会保险办机构员编制偏少力量足设立部稽查部门法开展效工作严重影响基金监工作正常开展根形势逐步建立专门基金监督机构增加相应编制配齐专业基金监员科学合理确定社会保障办机构员编制做工作效率工作质量两误部控制制度真正落实处基金安全提供组织保证
（四）加强信息化建设进程建立县统劳动保障信息理系统加强全县保障信息理规范指导进步提高全县社会保险基金信息化理水二建立社会保险基金理关部门间信息资源享机制实现部门间信息网络联网信息时交换沟通保证基金监制度利实施
社会保险基金理工作事关群众切身利益事关社会谐稳定意义深远责重进步加强领导完善制度严格监确保基金安全规范运行
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