***副市长**州脱贫攻坚
专题报告会讲话
（根录音整理初稿）
位领导位仁午
天机会**州位领导兄弟县市广扶贫干部距离学交流荣幸昨天晚**认真拜读林书记脱贫攻坚部分重讲话分享**州脱贫攻坚成果感触深感悟短短年州委州政府坚强领导全州高标准退出454村高质量脱贫11万年500村退出13万脱贫基础设施跨越发展特色产业走出新路子感天动脱贫成绩深深震撼购捐精准帮扶机制光热土黄金组合产业扶贫模式五新步新村扶贫措施村幼教育扶贫计划五洗文明家庭创建等等招招击中害点中穴道脱贫举措洗心洗脑特林书记尔布州长位州领导率先垂范立标杆兄弟县市百倍心千倍力族胞战天斗苦干实干展现出脱贫难**拼攻坚拔寨脱贫精神肃然起敬受华书记群刚市长委托代表**南部干部群众致崇高敬意
天汇报会规模规格遇诚惶诚恐唯做真诚态度直白方式首批接受国家脱贫摘帽第三方评估程认识体会作真实汇报发言处位领导位仁包容指正希起抛砖引玉作
国家三方评估基特点
2016年全省5贫困县摘帽中南部县**区国定贫困县必须接受国家评估验收南部县幅员面积2229方公里辖73乡镇1115村社区总口131万2014年建档立卡贫困村198贫困发生率92十八总书记扶贫开发战略思想指引省委市委坚强领导紧盯两愁三保障四目标争分夺秒骁战积极胜休三年减贫24057户77180贫困发生率降231中2016年脱贫27000四脱贫摘帽县2016年脱贫总口853年7月旬重庆西南学作第三方评估机构县脱贫摘帽工作进行评估检查抽查21乡镇39村1138户访谈现场干部92村干部207评估程呈现四特点
第特点：评估环境零干扰评估组天晚11点告知第二天样乡镇第二天早八点出发通GPS直接达样村村干部尾辆关车辆进入村级导员
距离贫困户100米左右方等候时走访两户村级导员直接找老百姓带路时连老百姓带路入户先查身份证户口簿身份证户口簿吻合留参加座谈会果吻合查身份果干部话作干扰评估处情节严重报告国扶办终止评估时严问责
第二特点：评估象全覆盖评估井冈山**评估样井冈山兰考评估重点评估贫困户非贫困户占65县评估检查非贫困村占60贫困村占40非贫困户占51贫困户占49样分布全县东南西北中全覆盖时评估组设置机动组面抽查覆盖周边乡镇村周边乡镇村查出问题作样没问题作样次县效样1138户实际检查1680户
第三特点：评估手段现代化样户进行北斗卫星定位谈话程全程录音录取证评估组户先房子然厨房卧室粮仓衣柜厕全程录家户通卫星遥感器查2014年前现状况评估全程较严谨通严格脱贫成效查清二楚时评估组员数研究生少部分四学生素质高敬业心纪律性强方干部进行交流
第四特点：评估程严实整程基封闭中运行样村律现场抽户户结束抽户时途中发现疑点进行机调查户问话基诱导式旦发现问题第二天第三天回头回头查没规律性预见性总国检程没侥幸空间工作做精准扎实变应万变心中底气
二国家三方评估操作性
第指标设计三率票否决指标漏评漏评率必须2否票否决评估象全县非贫困户二错评率必须2否票否决评估象已退出贫困户三贫困发生率报国扶办贫困发生率加三方评估错评率漏评率3否票否决四认度必须90评估象全县农村口四指标逻辑性非常强双刃剑顾面面会出问题界困难户房子问题果改造漏评改造影响满意度
第二样设计特点查死角查薄弱全覆盖重点查边界边远边角乡镇村侧重查低收入村没贫困户非贫困村必须查五保户低保户残疾户易搬迁户CD级危房改造户五类户必查村必须提供五类户花名册五保户查重点果集中供养敬老院
查住宿条件查生活标准查爱心帮扶机制果散居五保户重点查房子查保障查满意度住房安全五保户漏评易迁户危房户重点查负债住房负债超1万元作错退处理规律性样占70预见性样占30查三边查县城周边条件较查低收入层查中收入高收入层
第三程序设计三方评估机构年招聘年实行省级交流县级评估入户调查组专家评估组国扶贫办派出督导组职责专家评估组负责样信息分析效样审定入户调查组负责样信息采集天录音录问卷调查等相关信息传北京督导组负责全程踪监督关键环节说样分析汇总测算评估进行包括质量总控组评估专家知道评估判断标准相关计算公式工作流程杜绝切信息篡改保证评估真实性国检制度设计原理分析出三结：落户国检顶层设计精髓精准识国检评估验收核心群众认账国检利关命脉高度重视年度动态调整精准摸清家底抢抓动态调整机遇时修正旦锁定错误识成证非常动
三国家三方评估关注重点
第两愁认两愁定性指标实际评估程中全定量进行两愁检查四方面：愁吃重点查厨房查粮仓查冰箱查细粮够够二油肉没三算买粮买油钱二愁穿重点查卧室查衣柜查床铺没换季衣服没换洗衣服季换洗衣服三套三均纯收入必须稳定收入次性收入算赡养费赡养承诺书二兜底户外政策性收入太高影响脱贫质量节点低保收入计计算均纯收入定三户实际口算户两种没整户识二身生长口四必须实事求群众认账
第二三保障安全住房保障四方面认定：体结构墙面否结实裂纹土坯房安全改造南部土坯房进行五改三建（改危改厕改厨改水改圈建池建园建路）二屋顶漏雨达基生活条件住厨房卫生厕标准三必须住进安全住房时没住进视没安全住房四建房负债超万元二义务教育保障三方面认定：辍学辍学甄标准615岁童少年未学校读书2014年7月建档立卡初中没毕业离校残疾童够理学校读书理
送教门二资助政策否位三教育资源否满足三基医疗保障三方面认定：医疗机构否健全二基医疗保险政策否位三支付例高高贫困户报账发票医保中心医疗机构进行核三方印证落实四病返贫没果动态调整前病返贫律作错退
第三贫困现象进村入户路水电网产业综合现象入户环境住房家具卫生庭院家庭成员精神风貌贫困现象越重三方评估查越严仅重视消贫困口更重视消贫困现象三方评估制度设计关注重点系统性科学性规律性求工作必须精准精准村精准户精准特精准操作层面环节步细节
四脱贫摘帽迎国检点体会
第点体会：高度重视三统筹
特惠普惠统筹兼顾特惠指建档立卡户贫困户政策实施普惠指面群众政策兼顾通精准识强化精准特惠千真万确高度重视特惠普惠例遵循群众接受原握正确度精准识精准相2800元贫困识线实际操作中太难
少卖篓鸡蛋贫困户卖篓鸡蛋非贫困户果特惠普惠差距潜风险会群众满意度受严俊挑战决策易扶贫搬迁政策时保证生活基情况提供四种户型：250方米三70方米四80方米五100方米时守住两条底线条底线防止特惠差距引发群体矛盾规定补助17500元户高补助60000元第二底线遵循控性原防止建房负债加深贫困深度均筹资超3000元户筹资超10000元样贫困户非贫困户非常满意二贫困村非贫困村统筹推进国家扶贫办国家信息库里面没贫困村特贫困村贫困户非贫困村贫困户坚持样标准样力度样考核三贫困户非贫困户统筹协调贫困户特殊政策支持五帮扶力度驻村干部乡志贫困户交流非常乡干部害怕非贫困户乡意见开会时候常分成两群体开样容易形成两阵营全县范围开展干群家亲求帮村干部仅贫困户吃住劳动必须非贫困户广泛交流村村召开群众会非贫困户讲清讲透道理第道理：精准扶贫中央抓手中国义务服支持第二道理：贫困户家公开评出需帮助该帮助
非贫困户讲形象吐出口水舔第三道理：没贫困户贫困村没贫困村投入路水产业贫困户非贫困户享受精准扶贫成果群众思想通消非贫困户贫困户间思想隔阂做干群家亲贯穿脱贫摘帽全程
第二点体会：全力攻克三重点
第重点：紧紧抓住增收根坚持家产业重点建立脱贫攻坚产业中国脱贫攻坚致历三阶段第阶段村户撒胡椒粉方法第二阶段开发式扶贫建立产业扶农扶贫扶户扶贫第三阶段精准扶贫精准扶贫第阶段总结肯定第二阶段否定螺旋式升华精准脱贫攻坚产业开发式扶贫产业区里？千方百计贫困群众引导产业路千方百计做产业贫困户加法建产业园贫困户加产业园里面形成稳定长效机制难方面做探索推行龙头企业+专合组织+支部+贫困群众+金融保险五方面机制市场运作模式建立覆盖贫困村贫困户脱贫攻坚产业园仅解决前脱贫问题解决奔康问题二培养致富重点发展四工程（庭院养殖买卖作坊
）利贫困户房前屋资源贫困户家家建立钱袋果说脱贫攻坚产业园着力长远四工程着力前扶贫三技长重点抓三条：建立贫困群众劳动力信息库二整合资源力资源局负责持续开展技等级培训培训合格发张技证等级证书样扩贫困群众进账空间三省会城市组建15南部商会商会设脱贫攻坚办公室商会业扶贫办公室通业扶贫办公室搭建起业台年转移贫困劳动力 3万贫困户工资性收入占贫困户家庭收入63三方评估时候户广东等工户稳定脱贫
第二重点：紧紧抓住保障底线住房安全保障住房安全脱贫摘帽底线脱贫攻坚难中难贫困户住房安安全见非贫困户住房安全会直接致贫D级危房必须新建坚持宜聚聚宜散散群众实事求原特聚居充分考虑生产必须稳定济收入者产业收入防止新贫困户带社会问题C级危房土坯房必须维修改造外房子家里烂房子提前复制房产证时点补助
烂房子拆掉拆掉烂房子少般3000元钱年投入84亿级财政投入66亿年时间新建改造住房25018户覆盖78贫困户部分界困难户困难户住安全住房二义务教育保障原杜绝辍学三医疗卫生保障建立五道防线基医疗保险病医疗保险补充医疗保险民政病救助爱心基金贫困户患者支付占2
第三重点：紧紧抓住基础设施关键路水电网等基础设施综合治理通三年努力100村90社通硬化路投资15亿建成城乡体全程水体系农村吃城里吃水贫困村低五户户达超六标准
第三点体会：始终坚持三导
第坚持问题导问题财富根排查出问题实行分类理稳定脱贫示范户定困难中间户问题较困难户稳定示范户提升中间户攻坚困难户原分类建立清单精准辨症施治年10月份开始全县抽调150名青年干部成立40组全天候蹲村督导发现问题天交办天整改整改位电话问政春节前发现整改问题3万6千条国检前3月30天时间逐户查出1万8千问题全面整改迎接检查程中评估组求提供佐证户数少评估结束时评估专家讲：前天没查出问题第天六组第二天继续抽八组查4村户户查没查出问题国扶办原抽定乡村基础增9乡镇18村时发现问题整改？提问题财富方面问题高度重视国家检查省检查市里检查县检查群众信反映第时间处理
第二坚持民心导脱贫攻坚质群众工作程程中干部考生群众老师三方评估履行监考群众满意没错群众满意错处理贫困户间贫困户非贫困户间贫困村非贫困村间矛盾？非贫困户特非贫困村群众满意？说难青天程中采取三条措施：建立三级决策机制始终坚持宣传决策群众说算县乡干部建议意见村两委研究符合条件村两委提议村民会审议全体村民决议旦形成决议村规民约尺子量底碗水端程中村民代表关重村民代表村民中威信说话老百姓相信紧紧村民代表做群众工作二开展工作重引导开展干群家亲活动贯彻脱贫摘帽全程持续开展七观教育忠信教育法纪教育感恩教育脱贫光荣律引导村社干部群众争创四村四户年5月份三万名干部农村帮助弱
劳户抢种抢收时候老百姓认做样子没想干部帮麦子油菜收完帮秧子栽起派第书记姓高没栽秧弯着腰栽天秧晚睡铺里孩子样唤三天说：书记惯坚持二十天县委书记县长全部实实帮助老百姓持续月实实老百姓办实事知道样说样做三通工作消假象什假象？脱贫摘帽期带工作员乡老百姓说乡干部村干部第书记？发现少群众着干部说话背意见怕处假象受住长达三时绝封闭条件三方评估调查方面强调听真话听真话胸怀化解假话力全县开五会会村两委会重点解决团结第二员会重点解决身份问题感觉特殊身份特殊作受程度尊重动致富三群众代表会村民代表必须够功夫群众意愿反映群众希带先老百姓畅欲言符合条例立办符合政策纳入计划办老百姓起说变化进行感恩教育村调研78岁老问：贫困户非贫困户说：非贫困户现贫困户没意见啊？说：啥子意见呢？贫困户家选出困难该啊脱贫起奔康外村路水城里样变化难啊问：认识高教说：开群众会时候
副校长工作组组长讲讲哦说心里五会开扎实老百姓道理讲清问题迎刃解次国检中全县没封投诉信例访整县风浪静说清风送爽评估组进村前老百姓连夜房前屋干干净净身穿整整齐齐准备水果茶叶矿泉水评估组志感动说找年八路军回根感觉
第三坚持动力沉脱贫攻坚天事需天力采取四条措施：围绕增量激发干部荣誉战挂图作战现场练靶脱贫摘帽目标务分解季度季度搞现场练靶30县领导组长贫困村全县贫困户机抽查户贫困户拉网式检查评估次现场练靶半月接20天做发流动红旗做差黄牌警告三次黄牌警告引咎辞职次现场
练靶结束黄牌警告乡镇帮扶单位工作组组长第书记乡镇委书记开警示会开三次警示会诫勉谈话县领导参加召开次民生活会传递耻辱卧薪尝胆二轨迹理差评召回初考核扶贫日志搞GPS手机带身里晓搞4月GPS定位停止信产生干部干4月找感觉成感里？成感村子变化特老百姓拥护第书记说：吃饭时候老百姓衣服拉乱种成感呆家里天舒服必须第书记57岁时脑血病空头痛全县第狗咬书记问：什第书记？说：动请求想退休前做件生意义事摘帽前工作需时候法坚持市医院里面住5天院悄悄出院感动差评召回第书记连续两次差评黄牌警告律召回单位副职补第二次补召回单位手顶岗传递出强烈信号宁愿县级部门缺腿贫困户掉队十副局长副部长第书记三蹲点督导电视问政全体县级干部手必须蹲点村解决问题户保证蹲村效果县星期星期五开会星期二星期四必须村准开会紧急事情晚回开会国检前4月星期星期五开会重事情晚9点钟开会程中次黄牌警告进行电视问题必须
找出南郭先生电视公开亮相四线保障全力攻坚成立线考察组县委常委县委组织部长办公室坚持脱贫线发现干部培养干部考察干部储备干部干部换届前提拔重120名干部换届止县委常委会研究律冻结干部腾出岗位摘帽结束重奖现正科干部空出10位国家三方评估5村三方评估结合请西南师范学继续进行第三方评估贫困村非贫困村村村见面评估结束专门套考核办法做次考核结果电视公示次功行赏时县委规定心浮气躁架天线跑关系律纳入黑名单理纳入黑名单理三年提拔整干部队伍风清气正心思干两年南部干部真正念兹兹唯唯百倍心千倍力说直保持着挑战生命极限置死生觉悟全县干部基年基没节假日没星期天县级领导干部三四月回次家白天走访发现问题晚解决问题十二点办公室处理工作
位副四月时间没回家家**市区传出闲话说进老领导电话问里？说村问村干哈子村扶贫抽点时间回啊然家误解进咾帮扶单位手白天村长晚干部连孩高考中考难抽出半天时间机关单位全部存种情况城局搭着帐篷村女志老百姓家里住男志帐篷里面住40度高温天出门时候流着汗然村老百姓家里基层干部长期风里雨里脸晒脱层皮身掉圈肉位女常务说期年脸容颜够恢复南部第书记家住**南部**半时三月时间没回老婆电话埋怨拉成黑名单村撑住时候回家里进屋坐沙发政委电话说头晕等政委赶家时候已晕倒沙发送医院里抢救第二天早7点钟生命体征恢复正常第书记夫妇俩第书记两周回家孩子读六年级爸爸电话说想吃回锅肉爸爸说星期六定回炒回锅肉星期六天忙急事村开群众会议回孩子电话说回
娃娃哭然说：视频开教炒回锅肉视频开教炒娃娃炒回锅肉桌子吃时候爸爸电话说炒肉吃紧张关键时期志连家中父母逝世期间然坚守扶贫线老百姓总结：白天进村入户扶贫深夜披麻戴孝守夜样典型太太天夜讲完
第四点体会：妥善处三细节
细节决定成败脱贫摘帽中三细节关重
第提供佐证首先收入佐证老百姓收入账实际情绪账情绪时候实事求说没问题情绪时候算算塌糊涂头痛收入佐证关重实行户三卡户张爱心帮扶卡张收入明白卡张政策明白卡爱心帮扶卡反映五批帮扶信息脱贫规划脱贫措施里面关重致贫原脱贫措施必须致否国家评估验收时问题收入明白卡户贫困群众父母帮扶干部村支部书记三起算次帐记次帐三方签字户签字帮扶干部签字村支部书记签字里面值注意户签字必须签字签字指姆印千万代签代签话苦堪言会说：干部算相信嘛指姆印三方评估时候发现弄虚作假
认工作假时政策性收入现金流水清单医疗保险报账清单赡养承兑清单等等齐存入农户档案式两份村存份农户存份二房产佐证外面房子新房子家里烂房子必须提前房局负责县办查清楚县外省外功夫县房局年3月份开始组织查证村查房局房产证房子收入中外务工没问题房子确实没收入没保障必须想办法予定支持112万农村群众30万户户户排查没房子解决农村烂房子房产证城乡实际户提供佐证记住证第房产证复印件第二银行现金流水账户头年存钱钱第三汽车行驶证农村太复杂第三方评估时外务工老太爷老太婆支回回第三方评估查烂房子提供佐证全部准备三汽车佐证交警部门负责提前查查没车话车行驶证复印件存档备查
第二组织算账脱贫摘帽成果起起问起查起算算账程中常遇问题现留老年没文化算算出问题教百遍起作采种办法呢？刚说收入明白卡收入明白卡月必须算账必须
户参加起算实事求算笔笔算清楚三方评估面检查时问找算话算算算够记算常问干部问月工资发说具体清楚况七八十岁老太爷呢第三方评估问收入收入明白卡问呢？说然优惠政策？说政策明白卡签字问句两分钟帐算清楚细节细节决定成败精准
第三控舆情脱贫攻坚程实际量数矛盾交织起矛盾找方发泄现发泄佳渠道什？果三方评估国家省检查时没时处理塌糊涂影响采取措施：活动引导全县范围开展道讨活动清楚道道道种道做什道？做事道说话道道什算全县范围发动组织村干部老百姓讨村老百姓道道老百姓纠知情家认识道重敢想道二正面疏导全县广泛开展扶贫事等系列活动张旗鼓宣传脱贫线典型干部典型事全社会
理解三时控特县委宣传部提高工作水变动动次法击鲜明态度觉接受监督动接受监督法接受监督正规渠道反映问题会高度重视会第时间处理中生制造混乱必须铁腕处置重拳击国检前半月件事老百姓外务工支部书记意见事情制造问题量事晒微信查证全部假县委非常坚决东风压倒西风西风压倒东风产执政绝东方压倒西风时阶段果处理全县脱贫摘帽迎接国家检查验收处理乌烟瘴气公安局快立案侦破法刑拘月全县震动然脱贫摘帽迎国检程中全县没起良事情
精准扶贫种新思想新思路新事精准扶贫考核国省摸着石头河市州县连石头摸着痛苦事次国省评估考核时候标准出整焦头烂额次首批脱贫摘帽评估标志国家脱贫摘帽评估标准程序方式制定天汇报程中体会教训希起前车鉴作**革命胜旅游天堂特色产业聚宝盆全国全省脱贫攻坚战场特11国定贫困兄弟县付出
分付出十分务更艰巨责更重精神更伟相信总书记扶贫开发战略思想指引省委省政府州委州政府坚强领导**明天更加辉煌灿烂必成全国全省脱贫攻坚面旗帜深深鞠躬表达林书记尔布州长位领导全州民崇高敬意
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专题报告会讲话
（根录音整理初稿）
位领导位仁午
天机会**州位领导兄弟县市广扶贫干部距离学交流荣幸昨天晚**认真拜读林书记脱贫攻坚部分重讲话分享**州脱贫攻坚成果感触深感悟短短年州委州政府坚强领导全州高标准退出454村高质量脱贫11万年500村退出13万脱贫基础设施跨越发展特色产业走出新路子感天动脱贫成绩深深震撼购捐精准帮扶机制光热土黄金组合产业扶贫模式五新步新村扶贫措施村幼教育扶贫计划五洗文明家庭创建等等招招击中害点中穴道脱贫举措洗心洗脑特林书记尔布州长位州领导率先垂范立标杆兄弟县市百倍心千倍力族胞战天斗苦干实干展现出脱贫难**拼攻坚拔寨脱贫精神肃然起敬受华书记群刚市长委托代表**南部干部群众致崇高敬意
天汇报会规模规格遇诚惶诚恐唯做真诚态度直白方式首批接受国家脱贫摘帽第三方评估程认识体会作真实汇报发言处位领导位仁包容指正希起抛砖引玉作
国家三方评估基特点
2016年全省5贫困县摘帽中南部县**区国定贫困县必须接受国家评估验收南部县幅员面积2229方公里辖73乡镇1115村社区总口131万2014年建档立卡贫困村198贫困发生率92十八总书记扶贫开发战略思想指引省委市委坚强领导紧盯两愁三保障四目标争分夺秒骁战积极胜休三年减贫24057户77180贫困发生率降231中2016年脱贫27000四脱贫摘帽县2016年脱贫总口853年7月旬重庆西南学作第三方评估机构县脱贫摘帽工作进行评估检查抽查21乡镇39村1138户访谈现场干部92村干部207评估程呈现四特点
第特点：评估环境零干扰评估组天晚11点告知第二天样乡镇第二天早八点出发通GPS直接达样村村干部尾辆关车辆进入村级导员
距离贫困户100米左右方等候时走访两户村级导员直接找老百姓带路时连老百姓带路入户先查身份证户口簿身份证户口簿吻合留参加座谈会果吻合查身份果干部话作干扰评估处情节严重报告国扶办终止评估时严问责
第二特点：评估象全覆盖评估井冈山**评估样井冈山兰考评估重点评估贫困户非贫困户占65县评估检查非贫困村占60贫困村占40非贫困户占51贫困户占49样分布全县东南西北中全覆盖时评估组设置机动组面抽查覆盖周边乡镇村周边乡镇村查出问题作样没问题作样次县效样1138户实际检查1680户
第三特点：评估手段现代化样户进行北斗卫星定位谈话程全程录音录取证评估组户先房子然厨房卧室粮仓衣柜厕全程录家户通卫星遥感器查2014年前现状况评估全程较严谨通严格脱贫成效查清二楚时评估组员数研究生少部分四学生素质高敬业心纪律性强方干部进行交流
第四特点：评估程严实整程基封闭中运行样村律现场抽户户结束抽户时途中发现疑点进行机调查户问话基诱导式旦发现问题第二天第三天回头回头查没规律性预见性总国检程没侥幸空间工作做精准扎实变应万变心中底气
二国家三方评估操作性
第指标设计三率票否决指标漏评漏评率必须2否票否决评估象全县非贫困户二错评率必须2否票否决评估象已退出贫困户三贫困发生率报国扶办贫困发生率加三方评估错评率漏评率3否票否决四认度必须90评估象全县农村口四指标逻辑性非常强双刃剑顾面面会出问题界困难户房子问题果改造漏评改造影响满意度
第二样设计特点查死角查薄弱全覆盖重点查边界边远边角乡镇村侧重查低收入村没贫困户非贫困村必须查五保户低保户残疾户易搬迁户CD级危房改造户五类户必查村必须提供五类户花名册五保户查重点果集中供养敬老院
查住宿条件查生活标准查爱心帮扶机制果散居五保户重点查房子查保障查满意度住房安全五保户漏评易迁户危房户重点查负债住房负债超1万元作错退处理规律性样占70预见性样占30查三边查县城周边条件较查低收入层查中收入高收入层
第三程序设计三方评估机构年招聘年实行省级交流县级评估入户调查组专家评估组国扶贫办派出督导组职责专家评估组负责样信息分析效样审定入户调查组负责样信息采集天录音录问卷调查等相关信息传北京督导组负责全程踪监督关键环节说样分析汇总测算评估进行包括质量总控组评估专家知道评估判断标准相关计算公式工作流程杜绝切信息篡改保证评估真实性国检制度设计原理分析出三结：落户国检顶层设计精髓精准识国检评估验收核心群众认账国检利关命脉高度重视年度动态调整精准摸清家底抢抓动态调整机遇时修正旦锁定错误识成证非常动
三国家三方评估关注重点
第两愁认两愁定性指标实际评估程中全定量进行两愁检查四方面：愁吃重点查厨房查粮仓查冰箱查细粮够够二油肉没三算买粮买油钱二愁穿重点查卧室查衣柜查床铺没换季衣服没换洗衣服季换洗衣服三套三均纯收入必须稳定收入次性收入算赡养费赡养承诺书二兜底户外政策性收入太高影响脱贫质量节点低保收入计计算均纯收入定三户实际口算户两种没整户识二身生长口四必须实事求群众认账
第二三保障安全住房保障四方面认定：体结构墙面否结实裂纹土坯房安全改造南部土坯房进行五改三建（改危改厕改厨改水改圈建池建园建路）二屋顶漏雨达基生活条件住厨房卫生厕标准三必须住进安全住房时没住进视没安全住房四建房负债超万元二义务教育保障三方面认定：辍学辍学甄标准615岁童少年未学校读书2014年7月建档立卡初中没毕业离校残疾童够理学校读书理
送教门二资助政策否位三教育资源否满足三基医疗保障三方面认定：医疗机构否健全二基医疗保险政策否位三支付例高高贫困户报账发票医保中心医疗机构进行核三方印证落实四病返贫没果动态调整前病返贫律作错退
第三贫困现象进村入户路水电网产业综合现象入户环境住房家具卫生庭院家庭成员精神风貌贫困现象越重三方评估查越严仅重视消贫困口更重视消贫困现象三方评估制度设计关注重点系统性科学性规律性求工作必须精准精准村精准户精准特精准操作层面环节步细节
四脱贫摘帽迎国检点体会
第点体会：高度重视三统筹
特惠普惠统筹兼顾特惠指建档立卡户贫困户政策实施普惠指面群众政策兼顾通精准识强化精准特惠千真万确高度重视特惠普惠例遵循群众接受原握正确度精准识精准相2800元贫困识线实际操作中太难
少卖篓鸡蛋贫困户卖篓鸡蛋非贫困户果特惠普惠差距潜风险会群众满意度受严俊挑战决策易扶贫搬迁政策时保证生活基情况提供四种户型：250方米三70方米四80方米五100方米时守住两条底线条底线防止特惠差距引发群体矛盾规定补助17500元户高补助60000元第二底线遵循控性原防止建房负债加深贫困深度均筹资超3000元户筹资超10000元样贫困户非贫困户非常满意二贫困村非贫困村统筹推进国家扶贫办国家信息库里面没贫困村特贫困村贫困户非贫困村贫困户坚持样标准样力度样考核三贫困户非贫困户统筹协调贫困户特殊政策支持五帮扶力度驻村干部乡志贫困户交流非常乡干部害怕非贫困户乡意见开会时候常分成两群体开样容易形成两阵营全县范围开展干群家亲求帮村干部仅贫困户吃住劳动必须非贫困户广泛交流村村召开群众会非贫困户讲清讲透道理第道理：精准扶贫中央抓手中国义务服支持第二道理：贫困户家公开评出需帮助该帮助
非贫困户讲形象吐出口水舔第三道理：没贫困户贫困村没贫困村投入路水产业贫困户非贫困户享受精准扶贫成果群众思想通消非贫困户贫困户间思想隔阂做干群家亲贯穿脱贫摘帽全程
第二点体会：全力攻克三重点
第重点：紧紧抓住增收根坚持家产业重点建立脱贫攻坚产业中国脱贫攻坚致历三阶段第阶段村户撒胡椒粉方法第二阶段开发式扶贫建立产业扶农扶贫扶户扶贫第三阶段精准扶贫精准扶贫第阶段总结肯定第二阶段否定螺旋式升华精准脱贫攻坚产业开发式扶贫产业区里？千方百计贫困群众引导产业路千方百计做产业贫困户加法建产业园贫困户加产业园里面形成稳定长效机制难方面做探索推行龙头企业+专合组织+支部+贫困群众+金融保险五方面机制市场运作模式建立覆盖贫困村贫困户脱贫攻坚产业园仅解决前脱贫问题解决奔康问题二培养致富重点发展四工程（庭院养殖买卖作坊
）利贫困户房前屋资源贫困户家家建立钱袋果说脱贫攻坚产业园着力长远四工程着力前扶贫三技长重点抓三条：建立贫困群众劳动力信息库二整合资源力资源局负责持续开展技等级培训培训合格发张技证等级证书样扩贫困群众进账空间三省会城市组建15南部商会商会设脱贫攻坚办公室商会业扶贫办公室通业扶贫办公室搭建起业台年转移贫困劳动力 3万贫困户工资性收入占贫困户家庭收入63三方评估时候户广东等工户稳定脱贫
第二重点：紧紧抓住保障底线住房安全保障住房安全脱贫摘帽底线脱贫攻坚难中难贫困户住房安安全见非贫困户住房安全会直接致贫D级危房必须新建坚持宜聚聚宜散散群众实事求原特聚居充分考虑生产必须稳定济收入者产业收入防止新贫困户带社会问题C级危房土坯房必须维修改造外房子家里烂房子提前复制房产证时点补助
烂房子拆掉拆掉烂房子少般3000元钱年投入84亿级财政投入66亿年时间新建改造住房25018户覆盖78贫困户部分界困难户困难户住安全住房二义务教育保障原杜绝辍学三医疗卫生保障建立五道防线基医疗保险病医疗保险补充医疗保险民政病救助爱心基金贫困户患者支付占2
第三重点：紧紧抓住基础设施关键路水电网等基础设施综合治理通三年努力100村90社通硬化路投资15亿建成城乡体全程水体系农村吃城里吃水贫困村低五户户达超六标准
第三点体会：始终坚持三导
第坚持问题导问题财富根排查出问题实行分类理稳定脱贫示范户定困难中间户问题较困难户稳定示范户提升中间户攻坚困难户原分类建立清单精准辨症施治年10月份开始全县抽调150名青年干部成立40组全天候蹲村督导发现问题天交办天整改整改位电话问政春节前发现整改问题3万6千条国检前3月30天时间逐户查出1万8千问题全面整改迎接检查程中评估组求提供佐证户数少评估结束时评估专家讲：前天没查出问题第天六组第二天继续抽八组查4村户户查没查出问题国扶办原抽定乡村基础增9乡镇18村时发现问题整改？提问题财富方面问题高度重视国家检查省检查市里检查县检查群众信反映第时间处理
第二坚持民心导脱贫攻坚质群众工作程程中干部考生群众老师三方评估履行监考群众满意没错群众满意错处理贫困户间贫困户非贫困户间贫困村非贫困村间矛盾？非贫困户特非贫困村群众满意？说难青天程中采取三条措施：建立三级决策机制始终坚持宣传决策群众说算县乡干部建议意见村两委研究符合条件村两委提议村民会审议全体村民决议旦形成决议村规民约尺子量底碗水端程中村民代表关重村民代表村民中威信说话老百姓相信紧紧村民代表做群众工作二开展工作重引导开展干群家亲活动贯彻脱贫摘帽全程持续开展七观教育忠信教育法纪教育感恩教育脱贫光荣律引导村社干部群众争创四村四户年5月份三万名干部农村帮助弱
劳户抢种抢收时候老百姓认做样子没想干部帮麦子油菜收完帮秧子栽起派第书记姓高没栽秧弯着腰栽天秧晚睡铺里孩子样唤三天说：书记惯坚持二十天县委书记县长全部实实帮助老百姓持续月实实老百姓办实事知道样说样做三通工作消假象什假象？脱贫摘帽期带工作员乡老百姓说乡干部村干部第书记？发现少群众着干部说话背意见怕处假象受住长达三时绝封闭条件三方评估调查方面强调听真话听真话胸怀化解假话力全县开五会会村两委会重点解决团结第二员会重点解决身份问题感觉特殊身份特殊作受程度尊重动致富三群众代表会村民代表必须够功夫群众意愿反映群众希带先老百姓畅欲言符合条例立办符合政策纳入计划办老百姓起说变化进行感恩教育村调研78岁老问：贫困户非贫困户说：非贫困户现贫困户没意见啊？说：啥子意见呢？贫困户家选出困难该啊脱贫起奔康外村路水城里样变化难啊问：认识高教说：开群众会时候
副校长工作组组长讲讲哦说心里五会开扎实老百姓道理讲清问题迎刃解次国检中全县没封投诉信例访整县风浪静说清风送爽评估组进村前老百姓连夜房前屋干干净净身穿整整齐齐准备水果茶叶矿泉水评估组志感动说找年八路军回根感觉
第三坚持动力沉脱贫攻坚天事需天力采取四条措施：围绕增量激发干部荣誉战挂图作战现场练靶脱贫摘帽目标务分解季度季度搞现场练靶30县领导组长贫困村全县贫困户机抽查户贫困户拉网式检查评估次现场练靶半月接20天做发流动红旗做差黄牌警告三次黄牌警告引咎辞职次现场
练靶结束黄牌警告乡镇帮扶单位工作组组长第书记乡镇委书记开警示会开三次警示会诫勉谈话县领导参加召开次民生活会传递耻辱卧薪尝胆二轨迹理差评召回初考核扶贫日志搞GPS手机带身里晓搞4月GPS定位停止信产生干部干4月找感觉成感里？成感村子变化特老百姓拥护第书记说：吃饭时候老百姓衣服拉乱种成感呆家里天舒服必须第书记57岁时脑血病空头痛全县第狗咬书记问：什第书记？说：动请求想退休前做件生意义事摘帽前工作需时候法坚持市医院里面住5天院悄悄出院感动差评召回第书记连续两次差评黄牌警告律召回单位副职补第二次补召回单位手顶岗传递出强烈信号宁愿县级部门缺腿贫困户掉队十副局长副部长第书记三蹲点督导电视问政全体县级干部手必须蹲点村解决问题户保证蹲村效果县星期星期五开会星期二星期四必须村准开会紧急事情晚回开会国检前4月星期星期五开会重事情晚9点钟开会程中次黄牌警告进行电视问题必须
找出南郭先生电视公开亮相四线保障全力攻坚成立线考察组县委常委县委组织部长办公室坚持脱贫线发现干部培养干部考察干部储备干部干部换届前提拔重120名干部换届止县委常委会研究律冻结干部腾出岗位摘帽结束重奖现正科干部空出10位国家三方评估5村三方评估结合请西南师范学继续进行第三方评估贫困村非贫困村村村见面评估结束专门套考核办法做次考核结果电视公示次功行赏时县委规定心浮气躁架天线跑关系律纳入黑名单理纳入黑名单理三年提拔整干部队伍风清气正心思干两年南部干部真正念兹兹唯唯百倍心千倍力说直保持着挑战生命极限置死生觉悟全县干部基年基没节假日没星期天县级领导干部三四月回次家白天走访发现问题晚解决问题十二点办公室处理工作
位副四月时间没回家家**市区传出闲话说进老领导电话问里？说村问村干哈子村扶贫抽点时间回啊然家误解进咾帮扶单位手白天村长晚干部连孩高考中考难抽出半天时间机关单位全部存种情况城局搭着帐篷村女志老百姓家里住男志帐篷里面住40度高温天出门时候流着汗然村老百姓家里基层干部长期风里雨里脸晒脱层皮身掉圈肉位女常务说期年脸容颜够恢复南部第书记家住**南部**半时三月时间没回老婆电话埋怨拉成黑名单村撑住时候回家里进屋坐沙发政委电话说头晕等政委赶家时候已晕倒沙发送医院里抢救第二天早7点钟生命体征恢复正常第书记夫妇俩第书记两周回家孩子读六年级爸爸电话说想吃回锅肉爸爸说星期六定回炒回锅肉星期六天忙急事村开群众会议回孩子电话说回
娃娃哭然说：视频开教炒回锅肉视频开教炒娃娃炒回锅肉桌子吃时候爸爸电话说炒肉吃紧张关键时期志连家中父母逝世期间然坚守扶贫线老百姓总结：白天进村入户扶贫深夜披麻戴孝守夜样典型太太天夜讲完
第四点体会：妥善处三细节
细节决定成败脱贫摘帽中三细节关重
第提供佐证首先收入佐证老百姓收入账实际情绪账情绪时候实事求说没问题情绪时候算算塌糊涂头痛收入佐证关重实行户三卡户张爱心帮扶卡张收入明白卡张政策明白卡爱心帮扶卡反映五批帮扶信息脱贫规划脱贫措施里面关重致贫原脱贫措施必须致否国家评估验收时问题收入明白卡户贫困群众父母帮扶干部村支部书记三起算次帐记次帐三方签字户签字帮扶干部签字村支部书记签字里面值注意户签字必须签字签字指姆印千万代签代签话苦堪言会说：干部算相信嘛指姆印三方评估时候发现弄虚作假
认工作假时政策性收入现金流水清单医疗保险报账清单赡养承兑清单等等齐存入农户档案式两份村存份农户存份二房产佐证外面房子新房子家里烂房子必须提前房局负责县办查清楚县外省外功夫县房局年3月份开始组织查证村查房局房产证房子收入中外务工没问题房子确实没收入没保障必须想办法予定支持112万农村群众30万户户户排查没房子解决农村烂房子房产证城乡实际户提供佐证记住证第房产证复印件第二银行现金流水账户头年存钱钱第三汽车行驶证农村太复杂第三方评估时外务工老太爷老太婆支回回第三方评估查烂房子提供佐证全部准备三汽车佐证交警部门负责提前查查没车话车行驶证复印件存档备查
第二组织算账脱贫摘帽成果起起问起查起算算账程中常遇问题现留老年没文化算算出问题教百遍起作采种办法呢？刚说收入明白卡收入明白卡月必须算账必须
户参加起算实事求算笔笔算清楚三方评估面检查时问找算话算算算够记算常问干部问月工资发说具体清楚况七八十岁老太爷呢第三方评估问收入收入明白卡问呢？说然优惠政策？说政策明白卡签字问句两分钟帐算清楚细节细节决定成败精准
第三控舆情脱贫攻坚程实际量数矛盾交织起矛盾找方发泄现发泄佳渠道什？果三方评估国家省检查时没时处理塌糊涂影响采取措施：活动引导全县范围开展道讨活动清楚道道道种道做什道？做事道说话道道什算全县范围发动组织村干部老百姓讨村老百姓道道老百姓纠知情家认识道重敢想道二正面疏导全县广泛开展扶贫事等系列活动张旗鼓宣传脱贫线典型干部典型事全社会
理解三时控特县委宣传部提高工作水变动动次法击鲜明态度觉接受监督动接受监督法接受监督正规渠道反映问题会高度重视会第时间处理中生制造混乱必须铁腕处置重拳击国检前半月件事老百姓外务工支部书记意见事情制造问题量事晒微信查证全部假县委非常坚决东风压倒西风西风压倒东风产执政绝东方压倒西风时阶段果处理全县脱贫摘帽迎接国家检查验收处理乌烟瘴气公安局快立案侦破法刑拘月全县震动然脱贫摘帽迎国检程中全县没起良事情
精准扶贫种新思想新思路新事精准扶贫考核国省摸着石头河市州县连石头摸着痛苦事次国省评估考核时候标准出整焦头烂额次首批脱贫摘帽评估标志国家脱贫摘帽评估标准程序方式制定天汇报程中体会教训希起前车鉴作**革命胜旅游天堂特色产业聚宝盆全国全省脱贫攻坚战场特11国定贫困兄弟县付出
分付出十分务更艰巨责更重精神更伟相信总书记扶贫开发战略思想指引省委省政府州委州政府坚强领导**明天更加辉煌灿烂必成全国全省脱贫攻坚面旗帜深深鞠躬表达林书记尔布州长位领导全州民崇高敬意
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