**市**区民政局政府购买服务实施方案
项目背景
加快培育发展社会组织创新社会治理湘办发[20**]7号文件省委办公厅省民政府办公厅关加强创新社会组织建设理意见湘民函[2016]21号省民政厅关社会组织孵化基建设理实施方案通知求结合**区实际现区社会组织孵化基建设运营理制定方案方案三部分组成:第部分**区社会组织孵化基整体功规划第二部分社会组织孵化基2017年建设运营方案第三部分社会组织孵化基运行附件材料
二**区社会组织孵化基整体规划
1建设社会组织孵化基重意义
年社会组织呈快速发展态势均年20速度递增社会组织遍布工商济科学研究公益慈善文教卫体等领域已成社会建设重参者成委政府解民意服务民生解决社会问题重力量整体言尤先进发达区较土社会组织尚处初级发展阶段存总量发育足身力量薄弱服务力欠强专业馈乏等诸问题完全适应前济社会发展政府转移职需民群众社会组织期许公服务需求存定差距迫切需加快培育发展步伐提升社会组织综合服务力
社会组织孵化基年省外先进发达区民政部门创新社会组织理加社会组织扶持发展力度组织开展种新型工作模式通整合政府社会力量基建设形式集培育服务理示范体初创发展期社会组织提供性化支持帮助助推社会组织力提升社会组织综合性服务台加强社会组织孵化基建设前段时期**区社会组织应政府职转变促进社会组织健康发展实现社会组织理完善发展进步激发释放社会活力推动社会治理创新加快形成
政社分开权责明确法治现代社会组织体制具极重现实意义
2指导思想工作目标
(1)指导思想
坚持十八十八届三中四中五中六中全会精神总书记四全面战略布局思想指导政府购买服务社会治理创新总体求坚持高起点跨越式发展理念立足民政服务全局**区社会组织建设社会组织理队伍建设抓手培育**区民政事业发展迫切需公益慈善类组织重点建设具**区社会建设三社联动枢纽型功社会组织孵化基助力**区民政事业发展社区服务提供谐社会建设作出重贡献
(2)工作目标
通实践**区社会组织孵化基建成**区推进谐社会建设三社联动(社区社工社会组织)枢纽型社会组织成区具影响力社会组织社会组织理队伍建设支持服务中心力培训中心成果展示中心社会组织孵化基品牌时成功培育批承载**区社会公服务优秀社会组织策划实施批民众迫切需解决实际问题民政慈善类公益服务项目
2016年基础建设年明确入驻组织培育工作机制引进专业团队实施运营理建立社会组织服务信息网站重点建立健全孵化基理制度强化中央财政项目资金效果全面提升已入驻六家社会组织力时进步丰富**区社会组织孵化基社会建设中枢纽型组织职协助区民政局开展区域社会建设现代社会治理研究社会组织理队伍建设统筹规划放开登记社会组织服务理等工作初步形成融培育支持督导评估科研体社会建设枢纽型公服务台
2017年品质提升年全面形成枢纽型功完善具**特色孵化基建设理机制条件社区全面开展社会组织孵化基建设类型层级社会组织提供全面支持加强全区社会组织培育研发指导侧重民政事业类专业服务公益产品开发社会组织引进培育挖掘培育具代表性社区公益服务项目
三功规划预期效果
(1)功定位
**区社会组织孵化基**区社会建设三社联动(社区社工社会组织)枢纽型社会组织坚持精准培育服务全局发展理念**区现代社会组织建设专业队伍建设(两建设)重抓手激发活力理关系现代治理专业服务工作原具社会组织实践创新研究社会组织孵化培育社会组织理队伍建设三社联动机连接社会组织建设成果展示五功
社会组织孵化基团队
功目标:准确握国家现代社会治理政方针发展趋势全面解国社会组织培育验模式深入调研**区域发展现实需求矛盾问题制定符合区域实际情况社会组织发展政策实践载体科学指导区域社会组织发展谐社区建设
专家团队:建立支长期致力社会组织发展社区治理研究富理实践成果影响力行业专家团队均具社会组织孵化基支持类组织运营统筹验
**区方校高校科研机构部分专家社工机构理团队志愿者义工队伍等185
社会组织孵化培育
功目标:坚持精准培育服务全局发展理念培育**区民政事业发展迫切需公益慈善类组织重点成功培育批承载**区政府职转移专业服务力现代社会组织
服务象:筹建期初创期公益慈善类社会组织区级街道社区孵化基
服务容:社会组织政策法规学联合办公场支持社会组织阵建设社会组织治理结构确定社会组织业务发展模式选择资源筹募力资源理财务理绩效理督导评估注册指导咨询等服务时协助初创期社会组织策划实施民众迫切需解决实际问题民政慈善类公益服务项目
预期成效:两年时间成功培育35家**区民政事业发展迫切需公益慈善类社会组织承载**区民政部门服务职转移民众提供迫切需优质专业服务造23优质品牌项目解决社区民众关心实际问题**区产生良社会效益示范效应形成职责清晰功健全全市具示范引领价值社会组织支持网络
四孵化基监督理
1综合运营财务理区民政局受委托方签订合作协议受委托方根协议授权开展社会组织培育工作区民政局孵化基领导组基运作进行监评估民间非营利组织财务理办法财务事项进行审计
2培育工作绩效考核受委托方制定详细培育计划年成功培育35土公益服务类社会组织提升发展35
已注册社会组织形成良社会效益区民政局基建设领导组根社会组织出壳鉴定书社会组织公益创投三社联动项目执行情况参考综合评价培育质量支付购买服务资金培育成绩突出适予资金奖励
五政策支持资金保障
社会组织孵化基建设创新社会组织理服务新生事物服务体社会组织发展状况相弱势培育社会效应取时间相漫长需政府高度重视长期支持
1政策支持
(1)抓湘办发[20**]7号文件省委办公厅省政府办公厅关创新改革社会组织建设理意见湘民函[2016]21号省民政厅关社会组织孵化基建设理实施方案通知贯彻落实营造支持社会组织培育发展环境
(2)争取出台**区政府购买社会组织服务实施办法**区具备承接政府转移购买服务资质社会组织目录
2资金支持
(1)设立**区福彩公益金扶助社会组织孵化基建设项目专项资金
中央财政项目专项资金支出专业团队运营委托具体商谈合价格确定二入驻组织力建设培养种子发展基金项目扶助形式支持入驻组织开展公益服务
(2)逐步设立**区社会组织公益创投三社联动项目专项资金
计划年通公益创投形式扶助23区级社会组织开展社区公益服务
六**区社会组织孵化基建设理运营服务方案
1基功布局
设置4功服务区宣传展示区集中展示区社会组织培育发展政策社会组织发展状况基建设功作入驻组织基情况项目执行公服务成二办公区入驻社会组织办公室会客室型活动室三力提升区基入驻组织召开会议举办培训活动四综合服务区设运营团队理办公房时办公区
2基办公设施配备
孵化基应设置富社会组织特征明显户外标识宣传入驻组织理团队配备基办公设施品提供起码会议培训设施
3运行团队建设
(1)运行模式
孵化基采政府资金支助专业团队理社会公众监督社会组织受益模式运营民政部门通福彩公益金项目建设形式进行基建设资助政府购买服务方式求委托具社会工作专业资质(专业性社工组织)专业机构运营理提供培育需专业员专业服务民政部门受委托专业团队签定合明确双方权利义务建设运营社会组织孵化基
(2)工作职责
机构具体负责孵化基运营理负责入驻组织公开招募出壳踪服务整程培育工作负责全区社会组织负责专职员培训负责社会组织公益创投三社联动项目策划培训实施负责基财务理接展示勤协调工作接受基理委员会监督理绩效考核承担受权委托工作
机构应培育力提升中心节约成提高效率日常工作量原孵化基应设立2名专业员直接开展日常服务:1名(常驻)+1名社工(常驻)+专业支持团队(行政专业督导)
4入驻组织理服务
(1)入驻支持组织
孵化基服务组织象初创期组织发展期组织
初创期组织:选择26家民众迫切需政策力支持影响力较初创期社会组织进行培育发展部门合作进行相关领域社会组织培育发展
发展期组织:全面支持26家民众需政策扶持部门重视发展期社会组织进行全面支持指导促进提升发展良性运行
孵化基重点扶持类社会组织:
满足老年生活养老服务等实际需求扶老组织
帮助残疾展体技帮助融入社会助残组织
生活困难居民家庭特殊群体提供综合帮扶志愿服务济困组织
孤残童困难学生提供生活料康复训练文关怀等服务爱幼组织
事关民生公众关注利弘扬社会义精神文明公益服务类组织
(2)培育流程
孵化基公开招募——培育申请——筛选评估——入壳培育——出壳申请——踪指导培育入驻组织
(3)服务容
孵化基通提供支持提升入驻组织力建设发展水:
场支持:办公场办公动化设备通信网络等硬件设施
资金支持:孵化基运转资金入驻组织种子发展基金公益创投三社联动项目支持政府购买服务等
力建设:性化辅导项目策划项目执行督导学培训实计划筹资渠道培训活动开展等
资源台:督导社区实践企业合作学术研究等
日常辅导:财务托注册咨询活动协助服务评估等
宣传推广:网站建设外交流典型推介项目推广等
(4)出壳评估踪服务
达登记注册条件持续发展力社会组织申请出壳原入驻组织培育周期1周年需延期继续培育组织组织基提出申请区民政局社会组织孵化基领导组审核意延续入驻合约公益服务作突出社会组织领导组审核意长期入驻孵化基
组织孵化基出壳基应踪发展情况保持联系通措施促进发展:
出壳组织签订踪服务协议继续踪服务年允许出壳组织享基资源提供培育服务
促进出壳组织正培育组织间合作交流利孵化基资源台促进出壳组织参国外合作交流
建立出壳组织定期联系制度关心出壳组织发展帮助出壳组织解决实际问题
(5)项目建设相关理制度工作规范
组织结构
项目实行岗位责制项目全权负责项目组长专业督导师负责培训服务水服务质量提升做全面理奖罚分明责
工作规范
重视调查研究采取效措施通断调查研究提高工作服务水
服务象易热情谦注意沟通努力满足种正求帮助心理精神等方面获衡
行应互相尊重等竞争取长补短提高业务诚意合作遇问题时互相探讨坦率交换意见善意进行批评批评促进专业水工作效率服务效提高
积极级部门政府相关部门反映服务象需解决新问题积极级部门提供工作意见建议
积极社区宣传贯彻国家关社会组织发展政策方针法规积极组织社会组织参社会服务事务
组织领导应民集中制原动献计献策提供咨询意见觉服决定遵守纪律维护集体荣誉努力项目计划实施获佳效果圆满完成项目工作项务
项目运营岗位责制
项目岗位职责
负责现场具体事务包括招标方工作协调沟通作项目质量直接负责合理安排调配力物力组织项工作安排实施进度质量安全等全面理监督解决实施程中种问题确保项目计划进行
专业督导师财务部岗位职责
项目领导专业督导师财务部分负责技术支持财务方面工作专业督导师财务部严格执行关制度规定服务质量资金运作质量负责
项目组长工作职责
负责项目日常事务理保证服务正常运作
方接资源确保项目服务准确改性
组织服务员职业道德教育业务技培训做服务员考勤考核日常理工作
全面掌握服务象需求变化情况时调整服务项目方法
常听取服务象方意见时解服务情况断改进提高服务质量
监督指导服务员开展工作协调解决服务员服务象间矛盾纠纷
工作员工作职责
爱岗敬业文明守纪职责乐奉献
举止端正服装整洁文明礼貌保持身体健康精神饱满
尊重保密隐私生活惯宗教信仰文化俗维护尊严
严格遵守规章制度护理工作流程虚心接受批评监督
工作创流做示范严格遵守规章制度执行服务工作流程严格服务承诺履行职责觉接受监督员监督
事间互相团结互相帮助顾全局服分配搬弄非传递虚假信息
时岗擅离岗干私活严格遵守规定工作时间意更改服务时间服务象服务容提前请假
服务员严格遵守工作时间迟早退脱岗接受馈赠
弄虚作假问题时汇报维护基声誉树立良形象
详细记录工作日记弄虚作假填写实信息
(6)服务承诺
严格遵守国家法律法规觉遵守社会道德行规范做诚信服务文明律
服务礼貌热情周服务程中做耐心细致视仁时解满足服务象服务需求
建立完善项理制度公开服务流程公开服务容公开收费标准觉接受政府部门社会监督虚心接受群众意见建议断提高身服务质量
入驻社会组织提供优质服务实行首问责制做认真接热情服务服务象需求服务做推诿敷衍刁难拖延务实高效努力提高服务效率
负责项目服务员须受专业服务督导师培训岗项目实施定期举办类培训断提高工作员业务素质
供应商名称(盖单位章):**市**社会工作服务中心
法定代表委托代理 (签字):
日期: 2017 年 1 月 18 日
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