区委务虚会讲话提纲
（2016年11月25日）
xxx
志：
刚家结合分工作作发言听受启发总感受3点：准备十分充分家提前准备书面材料发言中紧紧围绕全区中心工作谈分领域谋划安排全局工作思考建议发言分析数策充分体现高度负责政治态度二坚持问题导围绕济社会发展建设提出存问题济发展认产业结构优投资持续减弱新增动力足特区发展认特区特城市建认治理水高支持开发区建设认支持力势够建认基层组织服务力强干部队伍活力亟提升等等家准谈透回避矛盾体现务实担作风三凝聚发展识家发言中围绕建设国际化中心城区造高品质幸福xx战略定位五项重点工作提出科学务实加压力措施贯穿着追赶超越求率先发展示范引领基调充分说明区代会目标求已形成广泛识凝聚发展合力
结合家发言做前工作讲点意见：
关前面问题
1关济工作产业结构优投资力度够片区带动强支撑济快速增长传统动力持续减弱新生动力增长短期难弥补传统动力消退影响济行压力然
（站全市前标兵追兵区济总量然排名全市第二第差距年全区GDP完成725亿元**少433亿元排区**总量区少69亿元增速高24百分点特年前三季度总量仅差13亿元差距断缩时五年区济增幅持续收窄十二五初15逐年滑年74降幅达76百分点优化发展区中滑幅度然年努力增速回升81位列第三形势然严峻说标兵体量追兵势头猛呈现出前甩追紧迫态势容丝毫懈怠立足身讲投资拉动直区济增长方式投资结构五年全区实施重点项目235累计投资848亿元中产业类项目59完成投资173亿元仅占20低房产项目7百分点缺少持续税源投资力度年建重点项目72年计划投资114亿元新开工项目23年度投资总额新项目均减少难支撑济持续稳定增长市场投资热情明显减弱年初区委招商引资列入五项重点工作作稳增长促转型重抓手落实效果理想全区招商资源底数未摸清整合度高没取招商成果）
2关融合发展托三区项目实现身发展效果明显开区浐灞生态区沣东新城**明宫改造办区总面积达1583km占全区604年全区财政收入完成
378亿元开发区贡献仅仅占174（中开区划转收入265亿元减少63浐灞区划转收入185亿元增长145沣东新城划转收入208亿元增长171）开发区实现更深层次更高水融合发展限度利项政策深化合作建双赢需研究
3关特区建设徐家湾区纳入特区特区总面积占全区理面积625时享受市级开发权限说特区发展xx发展特区特问题突出体制优势未效发挥理授权未落实位资金衡未取突破发展步伐缓慢（顶层设计问题利世遗名牌发挥申遗效应遗址保护应该方努力终保护成什样子需助智囊团外脑加强研究省市政府文物部门互动足省市议定审批绿色通道授权落实等事项落实力领导组职发挥充分激活优势齿轮带动齿轮）
4关城市治理城市形象国际化中心城区定差距城市规划整体水较低城市建设方面存低水重复建设问题建成区断头路长期法贯通难产生效益开发区交界区域形象明显差草滩xx湖六村堡等区域二元分治现状较突出教育医疗等公服务欠账较城市理方面存常态化理水高问题市政配套绿化标准高车辆乱停问题严重流车流交叉混乱市容环境抓放差问题没根解决反映出城市理缺乏系统思维标准意识理水标准行政中心定位适应没形成高水常态化理
5关民生保障区民生保障水断提升群众期盼差距城改问题积累已久成矛盾焦点区委十届八次全会提出回迁安置作民生抓实施回迁安置三年行动计划事实证明件事办群众心坎市委市政府予高度重视力支持年努力取较进展资金缺口然企业体责需强化剩余39村务重二区然实现政策兜底脱贫群众房住住尊严家门口病病享受优质教育资源需深入调研出系统解决方案
6关社会稳定信访维稳方面动工作终究长远办法核心解决问题区级领导联系街道时领导具体包案务希家方面够深入认真研究协助街道彻底解决问题社会治理方面区社会治安呈现四突出特点市场工仓储旅馆外口犯罪问题突出综治工作需加强
7关建设方面员队伍中出现想干敢干会干问题亟解决表面干部争先意识强工作干劲足实质反映干部严治新常态心态变化干事标准求高承担工作应付事安排务落实力甚存想办法做千方百计怠工现象缺乏局观念责担面激烈竞争局面干部认识水专业水工作责心动性创造力需全面提高加强方面基层组织建设建薄弱环节区建示范点总响基托型国企验难推广复制抓点示范点带面整体推进全区基层建提升水需深入研究
二关发展思考谋划
区代会已五年济社会发展作全面部署提出五示范引领务省委娄书记运系统化思维推动发展求发展蓝图真正变美现实认梯次推进五年发展细分三阶段三步走：第阶段现2017年半年代会提出项目标务进行系统化部署制度化安排制定相关规划完善落实机制全面启动工作确保开局起步第二阶段2017年半年2019年全面推进目标务落实项指标达康标准确保全市率先全面建成康社会第三阶段2020年2021年现代服务业支柱位确立市产业体系初步建立城市治理力现代化水显著提升发展瓶颈问题效破解济指标翻番实现五示范引领确保走全省全市前列
面针存问题强调点：
（）始终坚持发展第务年区济发展取令鼓舞成绩连续保持全省城区济社会发展五强区做
蛋糕加快转型率先发展然摆面前紧迫重务
第加快产业转型升级扎实推进产业强区战略强三优二培育新兴产业发展思路加快新旧发展动接续转换着力改造提升传统动做强导产业做优新兴产业构建现代市产业体系真正实现调速减势量增质更优保持济稳健康发展里项具体工作制定产业发展布局规划明晰区域产业发展方明确支撑产业发展措施科学引导产业发展（杨军志牵头发改委负责）二加强招商引资工作城区政府抓济工作抓手贸局项目组织部快摸清底数整合限资源谋划走出招商活动年推出足支撑指标增长项目断增添新动力三优化发展环境环境生产力正谓栽梧桐树引凤凰加简政放权扎实开展亲商助企活动提升政务服务水建立投资环境投诉问责机制严厉击影响项目落建设违法违纪行营造良投资环境（选良杨军瑞斌志牵头政法委改革办发改委中企业局公安分局分工负责）四渠道筹融资紧抓国家棚户区改造项目政策窗口关闭前争取贷款整合融资资源做做强区级融资台加强政银协作渠道筹融资项目建设提供资金支持（文斌志牵头投资公司负责）五妥善解决xx工业园遗留问题工业园资产进行审计调整确定工作职效整合力资源坚决防止
机构空转员闲置（杨军希文志牵头区编办社局财政局审计局组成专门组具体负责）
第二加快推进片区开发重点片区济发展重支撑点突破口坚持板块推进战略抓住汉长安城遗址北客站等区域纳入全市十城市片区机遇加快完成规划调整引导项目资产业序聚集激发板块生动力增强辐射带动功形成板块特色鲜明相互支撑竞相发展生动局面里项具体工作制定加快片区开发实施意见结合全区产业发展布局划分体功区准确定位板块功明确保障支持措施特北客站行政中心区域项目布局进行深入研究严格关加快构建区双中心格局（杨军志牵头发改委规划分局负责产业布局规划步完成）
第三加快区域融合发展开发区区发展重驱动力量坚持优势互补建双赢完善决策工作落实三层面联系机制定期召开联席会议加强服务保障支持开发区加快建设时强化务实合作巩固深化产业互联功互补协发展格局三区项目办充分发挥职作加协调力度区开发区项事务实行口子进口子出加强指标划转工作确保应划划应转转（杨军希文志牵头区三区项目办负责）
（二）始终坚持特区发展作xx发展加快遗址保护利仅遗址区广群众夙愿更责担
突破困局赢发展必须深化特区发展xx发展理念进步解放思想激活优势努力探索出条遗址保护利新路径
第加快完善顶层设计汉长安城特区全国唯文保特区建设具历史文化特色国际化市中心城区重载体初步考虑建设华夏历史文明传承特区造中华民族精神家园角度进步提升遗址涵特区发展进行高起点规划真正遗址保护成极具影响力标志性文化工程充分发挥外脑作快完成遗址保护总规修编制定特区发展规划产业规划积极争取纳入国家公园体制建设范围健全省部联席会领导组规范工作运行激活体制优势落实工作授权特区齿轮带动省部联席会齿轮
第二加快推动遗址保护世界文化遗产块金字招牌保护遗址工作肯定提出更高标准始终敬畏历史态度严格世界文化遗产标准慎重决策慎重保护确保遗址保护方正确留遗憾里三项具体工作：1实施汉长安城遗址文化景区建设日前**省旅游业十三五发展规划正式公布汉长安城遗址文化景区入围全省100重点旅游项目（建设xx宫遗址汉代路网水系两馆广场〈中国古代城市博物馆丝绸路博物馆丝绸路文化广场〉汉风镇等投资186亿年限2015—2025年全市11项目入围）特区发展重机遇推进遗址保护利突破口加强省市接快启动建设
（正赢志牵头特区发展策划局负责特区相关机构配合）2xx宫遗址区理提升xx宫遗址区展示遗址保护成果窗口尊重历史原貌基础利现代化手段空间格局重建筑等进行展示做绿化提升服务设施建设真正群众走进遗址感受历史魅力（云伟志牵头遗址区理办负责特区机构配合加快项目报审实施）3汉文化弘扬**直观感受文化氛围浓厚重原唐文化做出品牌充分挖掘汉文化资源宣传世界文化遗产品牌带路战略托积极开展文化贸交流活动培育文化创意产业响丝路起点xx加速历史文化资源文化生产力转化断提升区域软实力（郜义正赢志牵头特区相关机构负责区委宣传部配合）
第三加快推进徐家湾综合改造徐家湾综合改造破解特区发展瓶颈关键目前PPP模式效果全国范围没成形数库认真学全面掌握PPP模式工作流程坚持底线思维科学设置指标确保争取利益前加快项目规划手续办理进度推进起步区建设确保徐家湾改造年快起步两年见成效三年变样真正成西安城市综合改造产城融合范遗址保护提供活力源泉（建军志牵头徐家湾改造办负责）汉新苑项目仅关群众回迁安置更关政府公信力抓项目建设确保群众稳回迁
（三）始终坚持民中心发展思想民中心政府切工作出发点落脚点区代会提出造高品质幸福xx奋斗目标践行民中心发展理念
第扎实推进六民生计划着力改善保障民生抓手年初区委八次全会已回迁安置困难群众帮扶进行全面安排审议通方案继续抓落实健康xx建设创业业教育均衡发展素质提升计划代会已作部署相关部门结合实际制定实施方案进步明确求夯实责完善措施确保落实处（选良杨军志牵头郜义社信希文志负责实施方案草稿形成广泛征求意见区政府常务会审议报区委常委会审定）
（回迁安置三年行动计划倒排时间科学确定年度务夯实开发商体责政府兜底责千方百计推动安置楼建设切实维护群众利益确保39未回迁村全部回迁困难群众帮扶计划建立台完善措施加强动态理确保城市低收入群体生活持续改善时扎实做户县1镇5村驻村联户扶贫工作确保早日脱贫健康xx建设计划整合全区医疗资源深化医疗联合体建设着力提升社区卫生服务水群众家门口病病力倡导绿色低碳生活加强文化活动阵建设创业业计划进步推进众创业万众创新发挥创业孵化基作加强重点群技培训确保实现零业家庭动态清零教育均衡发展计划注重软件建设提高教育教学质量放第位培养更优秀学生时造批全市响影响力名校名校长名师系统推进教育基础设施标准化建设促进优质资源均衡配置
素质提升计划加强社会义核心价值观宣传教育丰富群众文化活动断满足民群众精神需求努力实现全面发展）
第二加快完善社会保障体系政府兜底民生基础性工程增强公性放社会保障体系建设首位全力推进养老医疗保险制度改革健全社会救助体系实现类群体全覆盖逐步提高社会保障总体水特注重机会公做出适普惠式制度安排时加强社会保障激励约束机制明确政府单位社会责区社会保障制度进行整合优化财政支出加快构建全覆盖层次持续社会体系（杨军志牵头社局负责）
第三加强创新社会治理社会治理项系统工程制定进步加强创新社会治理实施意见深入分析区社会治理中存突出问题提出针性工作措施断提高社会治理现代化水（选良杨军瑞斌志牵头政法委负责）深化社会治理规律认识法治xx安xx建设抓手充分发挥驻区单位社会组织基层组织作编织全方位立体化公安全网营造安全稳定社会环境（4重点：1法治政府建设重法行政执法部门牢固树立法授权理念公正文明执法确保程序结果合法合规领导干部坚持学法法知法守法法规办事切实提高运法治思维法治方式解决问题力
2社会综合治理基础加强信息员队伍建设加强理培训教育第时间高质量预警情报急需信息报时研判处置做发现早防范先处置3化解社会矛盾纠纷两手抓：健全利益表达利益协调利益保护机制引导群众法行权利表达诉求解决纠纷加强社会稳定风险评估源头预防处置切实维护群众切身利益二加强心理服务疏导工作方现代社会着工作生活节奏加快竞争激烈良情绪潜滋暗长容易引发社会问题建立健全心理卫生服务体系积极开展心理调节疏导工作防范降低社会风险4加强安全生产食品安全关键日常监工作精力放日常深入开展安全隐患排查整治定期重点领域行业进行检查进步落实企业体责坚决杜绝重特事发生）
（四）始终坚持品质理念品质理念贯穿城市建方方面面统筹规划建设理三环节加快推动城市治理体系治理力现代化造具域识性国际范现代化城区
第提升城市规划水科学推动城市发展规划城市建设高新**建设规划水准高执行严特色鲜明家直接切身感受中央城市工作会议提出适济绿色美观建筑方针高水准开展城市设计整体面立体空间统筹城市建筑布局协调城市景观风貌体现空间立体性面协调性风貌整体性文明延续性
确保城市建设章循（璞志牵头规划分局负责开展全域城市设计选择北客站等重点区域先开展）
第二提升城市建设水筑牢城市发展基础紧紧围绕提升城市功突出补齐短板高品质绿化美化亮化城市出入口干道加快推进城市基础设施全域覆盖（特草滩xx湖区域城改社区周边）提升城市承载力制定明年城建计划绿化亮化实施方案早启动实施（惠增志牵头建住局城局负责）
第三提升城市理水全面增强城市软实力城市建设提供硬设施城市理展现软实力（官市长形象指出开展城市治理提升城市品质穿着富穷穿补丁衣服邋遢凌乱干干净净整整齐齐会获尊重富裕成干净理）立足现实着眼未科学制定符合区域实际理标准坚决杜绝低水理形成高水常态化理确保区城市治理走全市前列成立区城市综合治理委员会科学整合资源提高理效（徐斌志牵头城局负责）
三关筑牢全面严治坚强保障
十八届六中全会专题研究全面严治重问题全面加强建设提供重遵循贯彻落实六中全会精神契机坚定移严治项务落实处断提高基层建科学化水发展提供坚强政治组织保障
（）增强核心意识觉中央齐深入学总书记系列重讲话断增强四意识特核心意识齐意识常动中央齐总书记齐始终志核心中央保持高度致忠诚核心体现言行落实日常工作中做政令畅通令行禁止确保中央省市区委决策部署落实位严肃政治生活坚持民集中制建立清清爽爽志关系规规矩矩级关系切实维护区委团结统
（二）加强基层建构筑坚强力堡垒全面严治贯穿建设全程扎实推进基层建标准化规范化建设强化基层组织政治功服务功持续开展进基层组织集中整顿工作推动建示范点验造更建工作亮点深入开展基层建工作述职评议考核加强基层组织带头队伍建设推动基层建设全面硬
（三）聚焦责业强化执纪监督问责坚持纪法前纪严法认真执行法规正确握运四种形态抓早抓时批评教育6种情形严肃问责根解决失软失宽问题持续保持惩治腐败高压态势紧盯重点领域关键环节严肃查处发生群众身边四风腐败问题群众反腐倡廉成效更切身感受
（四）落实三项机制营造良政治生态遵循三项机制鲜明导做常抓激励鞭策想干事干部防止思想滑注重帮鼓励支持想干事干部增加干事动力强化
培养重干成事干部者庸者敢查处问责乱干事干部防止乱作努力全区级员干部勇担奋发营造良政治生态
四关区级领导干部求希
区委十二届次全会新届常委班子提出六表率希求（1坚定信念作政治硬表率2时俱进作勤学表率3强化担作狠抓落实表率4践行宗旨作服务群众表率5舟济作团结事表率6严律作清正廉洁表率）家勉里围绕发挥区级领导干部关键少数作努力实现追赶超越提点求：
第时拼搏精神积极作起跑决定势开局关系全局等起紧迫感路线图已划定容坐等观争夕工作作风积极践行马办精神断提高工作质量效率切实项决策部署变成实实行动慢机遇感机遇稍逝容麻痹迟钝牢固树立进退慢进退思想趁势抓机遇雷厉风行抓落实真正挑战转化动力机遇转化成优势做先步快拍胜筹坐住命感座区级领导xx发展领导者组织者推动者面沉甸甸责命没理稳坐钓**认真履行职责发展心民生责稳定力推动项工作始终走全市前列
第二解剖麻雀工作方法攻坚克难解剖麻雀
种重领导方法解剖麻雀细致实现五示范引领项系统工程处着眼宏观整体握局势注重顶层设计处着手见注重抓事抓细节落细落落实功夫解剖麻雀耐性发展中问题两天形成解决问题蹴事物发展呈螺旋式升面矛盾困难保持定力更耐心韧劲剖析现象挖掘病根循序渐进破难题解剖麻雀洞察力解剖麻雀寻求事物质敏锐总结出新规律找破题新思路沉心真正摸清实情洞悉深层次问题现象中清质细节中发现苗头精准施策务求实效
第三功成必胸怀境界动担生崇高境界发扬钉钉子精神干事持恒干工作钉钉子样锤锤接着敲直钉子钉实钉牢张蓝图干底步脚印推进重点工作件件办成惠民实事达目标绝收兵发扬铺路石精神做铺垫性工作功成必处理关系长远利益眼前利益关系果处理层关系容易出现重眼前轻长远重显绩轻潜绩问题立足前更着眼长远前栽树凉奉献精神做基础利长远事情推进三项核心务两项重点工作早取突破发扬建功精神强化责担求功产应境界求功绝做事强烈责担干跑棒避重轻敷衍塞责涛声旧重复昨天事
强调期项重工作目前距离年底仅剩1月时间刺收尾阶段务重压力切实增强紧迫感责感紧紧抓住限工作时间统筹兼顾项工作确保年利收官严肃换届纪律严格选举程序认真做出席市代会代表区代表政协委员推选工作精心筹备区两会确保换届风清气正圆满成功二全年目标认真盘点强化措施全力刺丰补欠确保务全面完成重回全市优秀系统安排年底前宣传握节奏营造利舆氛围三结合两学做学教育扎实做六中全会学贯彻宣讲工作力求学深学透融会贯通掀起学贯彻热潮四落实项惠民政策广泛开展送温暖慰问困难群众活动切实解决群众冬农民工工资拖欠等问题五深入开展安全隐患排查整治特施工安全消防安全食品安全监确保城市安全社会安定
志天务虚会发展研讨会工作推进会家抒见畅欲言真正起凝聚智慧集思广益作达预期目开成功天会位区级领导发言相关区级部门认真研究充分吸纳进区追赶超越实施方案明年工作部署中确保务虚会取实效
散会
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区委务虚会讲话提纲
（2016年11月25日）
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志：
刚家结合分工作作发言听受启发总感受3点：准备十分充分家提前准备书面材料发言中紧紧围绕全区中心工作谈分领域谋划安排全局工作思考建议发言分析数策充分体现高度负责政治态度二坚持问题导围绕济社会发展建设提出存问题济发展认产业结构优投资持续减弱新增动力足特区发展认特区特城市建认治理水高支持开发区建设认支持力势够建认基层组织服务力强干部队伍活力亟提升等等家准谈透回避矛盾体现务实担作风三凝聚发展识家发言中围绕建设国际化中心城区造高品质幸福xx战略定位五项重点工作提出科学务实加压力措施贯穿着追赶超越求率先发展示范引领基调充分说明区代会目标求已形成广泛识凝聚发展合力
结合家发言做前工作讲点意见：
关前面问题
1关济工作产业结构优投资力度够片区带动强支撑济快速增长传统动力持续减弱新生动力增长短期难弥补传统动力消退影响济行压力然
（站全市前标兵追兵区济总量然排名全市第二第差距年全区GDP完成725亿元**少433亿元排区**总量区少69亿元增速高24百分点特年前三季度总量仅差13亿元差距断缩时五年区济增幅持续收窄十二五初15逐年滑年74降幅达76百分点优化发展区中滑幅度然年努力增速回升81位列第三形势然严峻说标兵体量追兵势头猛呈现出前甩追紧迫态势容丝毫懈怠立足身讲投资拉动直区济增长方式投资结构五年全区实施重点项目235累计投资848亿元中产业类项目59完成投资173亿元仅占20低房产项目7百分点缺少持续税源投资力度年建重点项目72年计划投资114亿元新开工项目23年度投资总额新项目均减少难支撑济持续稳定增长市场投资热情明显减弱年初区委招商引资列入五项重点工作作稳增长促转型重抓手落实效果理想全区招商资源底数未摸清整合度高没取招商成果）
2关融合发展托三区项目实现身发展效果明显开区浐灞生态区沣东新城**明宫改造办区总面积达1583km占全区604年全区财政收入完成
378亿元开发区贡献仅仅占174（中开区划转收入265亿元减少63浐灞区划转收入185亿元增长145沣东新城划转收入208亿元增长171）开发区实现更深层次更高水融合发展限度利项政策深化合作建双赢需研究
3关特区建设徐家湾区纳入特区特区总面积占全区理面积625时享受市级开发权限说特区发展xx发展特区特问题突出体制优势未效发挥理授权未落实位资金衡未取突破发展步伐缓慢（顶层设计问题利世遗名牌发挥申遗效应遗址保护应该方努力终保护成什样子需助智囊团外脑加强研究省市政府文物部门互动足省市议定审批绿色通道授权落实等事项落实力领导组职发挥充分激活优势齿轮带动齿轮）
4关城市治理城市形象国际化中心城区定差距城市规划整体水较低城市建设方面存低水重复建设问题建成区断头路长期法贯通难产生效益开发区交界区域形象明显差草滩xx湖六村堡等区域二元分治现状较突出教育医疗等公服务欠账较城市理方面存常态化理水高问题市政配套绿化标准高车辆乱停问题严重流车流交叉混乱市容环境抓放差问题没根解决反映出城市理缺乏系统思维标准意识理水标准行政中心定位适应没形成高水常态化理
5关民生保障区民生保障水断提升群众期盼差距城改问题积累已久成矛盾焦点区委十届八次全会提出回迁安置作民生抓实施回迁安置三年行动计划事实证明件事办群众心坎市委市政府予高度重视力支持年努力取较进展资金缺口然企业体责需强化剩余39村务重二区然实现政策兜底脱贫群众房住住尊严家门口病病享受优质教育资源需深入调研出系统解决方案
6关社会稳定信访维稳方面动工作终究长远办法核心解决问题区级领导联系街道时领导具体包案务希家方面够深入认真研究协助街道彻底解决问题社会治理方面区社会治安呈现四突出特点市场工仓储旅馆外口犯罪问题突出综治工作需加强
7关建设方面员队伍中出现想干敢干会干问题亟解决表面干部争先意识强工作干劲足实质反映干部严治新常态心态变化干事标准求高承担工作应付事安排务落实力甚存想办法做千方百计怠工现象缺乏局观念责担面激烈竞争局面干部认识水专业水工作责心动性创造力需全面提高加强方面基层组织建设建薄弱环节区建示范点总响基托型国企验难推广复制抓点示范点带面整体推进全区基层建提升水需深入研究
二关发展思考谋划
区代会已五年济社会发展作全面部署提出五示范引领务省委娄书记运系统化思维推动发展求发展蓝图真正变美现实认梯次推进五年发展细分三阶段三步走：第阶段现2017年半年代会提出项目标务进行系统化部署制度化安排制定相关规划完善落实机制全面启动工作确保开局起步第二阶段2017年半年2019年全面推进目标务落实项指标达康标准确保全市率先全面建成康社会第三阶段2020年2021年现代服务业支柱位确立市产业体系初步建立城市治理力现代化水显著提升发展瓶颈问题效破解济指标翻番实现五示范引领确保走全省全市前列
面针存问题强调点：
（）始终坚持发展第务年区济发展取令鼓舞成绩连续保持全省城区济社会发展五强区做
蛋糕加快转型率先发展然摆面前紧迫重务
第加快产业转型升级扎实推进产业强区战略强三优二培育新兴产业发展思路加快新旧发展动接续转换着力改造提升传统动做强导产业做优新兴产业构建现代市产业体系真正实现调速减势量增质更优保持济稳健康发展里项具体工作制定产业发展布局规划明晰区域产业发展方明确支撑产业发展措施科学引导产业发展（杨军志牵头发改委负责）二加强招商引资工作城区政府抓济工作抓手贸局项目组织部快摸清底数整合限资源谋划走出招商活动年推出足支撑指标增长项目断增添新动力三优化发展环境环境生产力正谓栽梧桐树引凤凰加简政放权扎实开展亲商助企活动提升政务服务水建立投资环境投诉问责机制严厉击影响项目落建设违法违纪行营造良投资环境（选良杨军瑞斌志牵头政法委改革办发改委中企业局公安分局分工负责）四渠道筹融资紧抓国家棚户区改造项目政策窗口关闭前争取贷款整合融资资源做做强区级融资台加强政银协作渠道筹融资项目建设提供资金支持（文斌志牵头投资公司负责）五妥善解决xx工业园遗留问题工业园资产进行审计调整确定工作职效整合力资源坚决防止
机构空转员闲置（杨军希文志牵头区编办社局财政局审计局组成专门组具体负责）
第二加快推进片区开发重点片区济发展重支撑点突破口坚持板块推进战略抓住汉长安城遗址北客站等区域纳入全市十城市片区机遇加快完成规划调整引导项目资产业序聚集激发板块生动力增强辐射带动功形成板块特色鲜明相互支撑竞相发展生动局面里项具体工作制定加快片区开发实施意见结合全区产业发展布局划分体功区准确定位板块功明确保障支持措施特北客站行政中心区域项目布局进行深入研究严格关加快构建区双中心格局（杨军志牵头发改委规划分局负责产业布局规划步完成）
第三加快区域融合发展开发区区发展重驱动力量坚持优势互补建双赢完善决策工作落实三层面联系机制定期召开联席会议加强服务保障支持开发区加快建设时强化务实合作巩固深化产业互联功互补协发展格局三区项目办充分发挥职作加协调力度区开发区项事务实行口子进口子出加强指标划转工作确保应划划应转转（杨军希文志牵头区三区项目办负责）
（二）始终坚持特区发展作xx发展加快遗址保护利仅遗址区广群众夙愿更责担
突破困局赢发展必须深化特区发展xx发展理念进步解放思想激活优势努力探索出条遗址保护利新路径
第加快完善顶层设计汉长安城特区全国唯文保特区建设具历史文化特色国际化市中心城区重载体初步考虑建设华夏历史文明传承特区造中华民族精神家园角度进步提升遗址涵特区发展进行高起点规划真正遗址保护成极具影响力标志性文化工程充分发挥外脑作快完成遗址保护总规修编制定特区发展规划产业规划积极争取纳入国家公园体制建设范围健全省部联席会领导组规范工作运行激活体制优势落实工作授权特区齿轮带动省部联席会齿轮
第二加快推动遗址保护世界文化遗产块金字招牌保护遗址工作肯定提出更高标准始终敬畏历史态度严格世界文化遗产标准慎重决策慎重保护确保遗址保护方正确留遗憾里三项具体工作：1实施汉长安城遗址文化景区建设日前**省旅游业十三五发展规划正式公布汉长安城遗址文化景区入围全省100重点旅游项目（建设xx宫遗址汉代路网水系两馆广场〈中国古代城市博物馆丝绸路博物馆丝绸路文化广场〉汉风镇等投资186亿年限2015—2025年全市11项目入围）特区发展重机遇推进遗址保护利突破口加强省市接快启动建设
（正赢志牵头特区发展策划局负责特区相关机构配合）2xx宫遗址区理提升xx宫遗址区展示遗址保护成果窗口尊重历史原貌基础利现代化手段空间格局重建筑等进行展示做绿化提升服务设施建设真正群众走进遗址感受历史魅力（云伟志牵头遗址区理办负责特区机构配合加快项目报审实施）3汉文化弘扬**直观感受文化氛围浓厚重原唐文化做出品牌充分挖掘汉文化资源宣传世界文化遗产品牌带路战略托积极开展文化贸交流活动培育文化创意产业响丝路起点xx加速历史文化资源文化生产力转化断提升区域软实力（郜义正赢志牵头特区相关机构负责区委宣传部配合）
第三加快推进徐家湾综合改造徐家湾综合改造破解特区发展瓶颈关键目前PPP模式效果全国范围没成形数库认真学全面掌握PPP模式工作流程坚持底线思维科学设置指标确保争取利益前加快项目规划手续办理进度推进起步区建设确保徐家湾改造年快起步两年见成效三年变样真正成西安城市综合改造产城融合范遗址保护提供活力源泉（建军志牵头徐家湾改造办负责）汉新苑项目仅关群众回迁安置更关政府公信力抓项目建设确保群众稳回迁
（三）始终坚持民中心发展思想民中心政府切工作出发点落脚点区代会提出造高品质幸福xx奋斗目标践行民中心发展理念
第扎实推进六民生计划着力改善保障民生抓手年初区委八次全会已回迁安置困难群众帮扶进行全面安排审议通方案继续抓落实健康xx建设创业业教育均衡发展素质提升计划代会已作部署相关部门结合实际制定实施方案进步明确求夯实责完善措施确保落实处（选良杨军志牵头郜义社信希文志负责实施方案草稿形成广泛征求意见区政府常务会审议报区委常委会审定）
（回迁安置三年行动计划倒排时间科学确定年度务夯实开发商体责政府兜底责千方百计推动安置楼建设切实维护群众利益确保39未回迁村全部回迁困难群众帮扶计划建立台完善措施加强动态理确保城市低收入群体生活持续改善时扎实做户县1镇5村驻村联户扶贫工作确保早日脱贫健康xx建设计划整合全区医疗资源深化医疗联合体建设着力提升社区卫生服务水群众家门口病病力倡导绿色低碳生活加强文化活动阵建设创业业计划进步推进众创业万众创新发挥创业孵化基作加强重点群技培训确保实现零业家庭动态清零教育均衡发展计划注重软件建设提高教育教学质量放第位培养更优秀学生时造批全市响影响力名校名校长名师系统推进教育基础设施标准化建设促进优质资源均衡配置
素质提升计划加强社会义核心价值观宣传教育丰富群众文化活动断满足民群众精神需求努力实现全面发展）
第二加快完善社会保障体系政府兜底民生基础性工程增强公性放社会保障体系建设首位全力推进养老医疗保险制度改革健全社会救助体系实现类群体全覆盖逐步提高社会保障总体水特注重机会公做出适普惠式制度安排时加强社会保障激励约束机制明确政府单位社会责区社会保障制度进行整合优化财政支出加快构建全覆盖层次持续社会体系（杨军志牵头社局负责）
第三加强创新社会治理社会治理项系统工程制定进步加强创新社会治理实施意见深入分析区社会治理中存突出问题提出针性工作措施断提高社会治理现代化水（选良杨军瑞斌志牵头政法委负责）深化社会治理规律认识法治xx安xx建设抓手充分发挥驻区单位社会组织基层组织作编织全方位立体化公安全网营造安全稳定社会环境（4重点：1法治政府建设重法行政执法部门牢固树立法授权理念公正文明执法确保程序结果合法合规领导干部坚持学法法知法守法法规办事切实提高运法治思维法治方式解决问题力
2社会综合治理基础加强信息员队伍建设加强理培训教育第时间高质量预警情报急需信息报时研判处置做发现早防范先处置3化解社会矛盾纠纷两手抓：健全利益表达利益协调利益保护机制引导群众法行权利表达诉求解决纠纷加强社会稳定风险评估源头预防处置切实维护群众切身利益二加强心理服务疏导工作方现代社会着工作生活节奏加快竞争激烈良情绪潜滋暗长容易引发社会问题建立健全心理卫生服务体系积极开展心理调节疏导工作防范降低社会风险4加强安全生产食品安全关键日常监工作精力放日常深入开展安全隐患排查整治定期重点领域行业进行检查进步落实企业体责坚决杜绝重特事发生）
（四）始终坚持品质理念品质理念贯穿城市建方方面面统筹规划建设理三环节加快推动城市治理体系治理力现代化造具域识性国际范现代化城区
第提升城市规划水科学推动城市发展规划城市建设高新**建设规划水准高执行严特色鲜明家直接切身感受中央城市工作会议提出适济绿色美观建筑方针高水准开展城市设计整体面立体空间统筹城市建筑布局协调城市景观风貌体现空间立体性面协调性风貌整体性文明延续性
确保城市建设章循（璞志牵头规划分局负责开展全域城市设计选择北客站等重点区域先开展）
第二提升城市建设水筑牢城市发展基础紧紧围绕提升城市功突出补齐短板高品质绿化美化亮化城市出入口干道加快推进城市基础设施全域覆盖（特草滩xx湖区域城改社区周边）提升城市承载力制定明年城建计划绿化亮化实施方案早启动实施（惠增志牵头建住局城局负责）
第三提升城市理水全面增强城市软实力城市建设提供硬设施城市理展现软实力（官市长形象指出开展城市治理提升城市品质穿着富穷穿补丁衣服邋遢凌乱干干净净整整齐齐会获尊重富裕成干净理）立足现实着眼未科学制定符合区域实际理标准坚决杜绝低水理形成高水常态化理确保区城市治理走全市前列成立区城市综合治理委员会科学整合资源提高理效（徐斌志牵头城局负责）
三关筑牢全面严治坚强保障
十八届六中全会专题研究全面严治重问题全面加强建设提供重遵循贯彻落实六中全会精神契机坚定移严治项务落实处断提高基层建科学化水发展提供坚强政治组织保障
（）增强核心意识觉中央齐深入学总书记系列重讲话断增强四意识特核心意识齐意识常动中央齐总书记齐始终志核心中央保持高度致忠诚核心体现言行落实日常工作中做政令畅通令行禁止确保中央省市区委决策部署落实位严肃政治生活坚持民集中制建立清清爽爽志关系规规矩矩级关系切实维护区委团结统
（二）加强基层建构筑坚强力堡垒全面严治贯穿建设全程扎实推进基层建标准化规范化建设强化基层组织政治功服务功持续开展进基层组织集中整顿工作推动建示范点验造更建工作亮点深入开展基层建工作述职评议考核加强基层组织带头队伍建设推动基层建设全面硬
（三）聚焦责业强化执纪监督问责坚持纪法前纪严法认真执行法规正确握运四种形态抓早抓时批评教育6种情形严肃问责根解决失软失宽问题持续保持惩治腐败高压态势紧盯重点领域关键环节严肃查处发生群众身边四风腐败问题群众反腐倡廉成效更切身感受
（四）落实三项机制营造良政治生态遵循三项机制鲜明导做常抓激励鞭策想干事干部防止思想滑注重帮鼓励支持想干事干部增加干事动力强化
培养重干成事干部者庸者敢查处问责乱干事干部防止乱作努力全区级员干部勇担奋发营造良政治生态
四关区级领导干部求希
区委十二届次全会新届常委班子提出六表率希求（1坚定信念作政治硬表率2时俱进作勤学表率3强化担作狠抓落实表率4践行宗旨作服务群众表率5舟济作团结事表率6严律作清正廉洁表率）家勉里围绕发挥区级领导干部关键少数作努力实现追赶超越提点求：
第时拼搏精神积极作起跑决定势开局关系全局等起紧迫感路线图已划定容坐等观争夕工作作风积极践行马办精神断提高工作质量效率切实项决策部署变成实实行动慢机遇感机遇稍逝容麻痹迟钝牢固树立进退慢进退思想趁势抓机遇雷厉风行抓落实真正挑战转化动力机遇转化成优势做先步快拍胜筹坐住命感座区级领导xx发展领导者组织者推动者面沉甸甸责命没理稳坐钓**认真履行职责发展心民生责稳定力推动项工作始终走全市前列
第二解剖麻雀工作方法攻坚克难解剖麻雀
种重领导方法解剖麻雀细致实现五示范引领项系统工程处着眼宏观整体握局势注重顶层设计处着手见注重抓事抓细节落细落落实功夫解剖麻雀耐性发展中问题两天形成解决问题蹴事物发展呈螺旋式升面矛盾困难保持定力更耐心韧劲剖析现象挖掘病根循序渐进破难题解剖麻雀洞察力解剖麻雀寻求事物质敏锐总结出新规律找破题新思路沉心真正摸清实情洞悉深层次问题现象中清质细节中发现苗头精准施策务求实效
第三功成必胸怀境界动担生崇高境界发扬钉钉子精神干事持恒干工作钉钉子样锤锤接着敲直钉子钉实钉牢张蓝图干底步脚印推进重点工作件件办成惠民实事达目标绝收兵发扬铺路石精神做铺垫性工作功成必处理关系长远利益眼前利益关系果处理层关系容易出现重眼前轻长远重显绩轻潜绩问题立足前更着眼长远前栽树凉奉献精神做基础利长远事情推进三项核心务两项重点工作早取突破发扬建功精神强化责担求功产应境界求功绝做事强烈责担干跑棒避重轻敷衍塞责涛声旧重复昨天事
强调期项重工作目前距离年底仅剩1月时间刺收尾阶段务重压力切实增强紧迫感责感紧紧抓住限工作时间统筹兼顾项工作确保年利收官严肃换届纪律严格选举程序认真做出席市代会代表区代表政协委员推选工作精心筹备区两会确保换届风清气正圆满成功二全年目标认真盘点强化措施全力刺丰补欠确保务全面完成重回全市优秀系统安排年底前宣传握节奏营造利舆氛围三结合两学做学教育扎实做六中全会学贯彻宣讲工作力求学深学透融会贯通掀起学贯彻热潮四落实项惠民政策广泛开展送温暖慰问困难群众活动切实解决群众冬农民工工资拖欠等问题五深入开展安全隐患排查整治特施工安全消防安全食品安全监确保城市安全社会安定
志天务虚会发展研讨会工作推进会家抒见畅欲言真正起凝聚智慧集思广益作达预期目开成功天会位区级领导发言相关区级部门认真研究充分吸纳进区追赶超越实施方案明年工作部署中确保务虚会取实效
散会
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