前脱贫攻坚存问题建议
期笔者贫困山村脱贫户脱贫攻坚情况进行实调研总感级中央省市等级指示求认真组织条紊展开工作形势达预期目标需进步进行深入研究解决问题
（）脱贫意识够目前脱贫处省市县安排乡村务执行2016年确定脱贫象县乡集中攻坚方式推进脱贫攻坚工作未启动乡村资金安排情况然数字脱贫发展意识弱存观等情况实质性推进工作级部门文件发十执行落实难贫困村民实际收入脱贫标准数基础进行计算脱贫纸
（二）第书记长效指导够第书记帮扶单位派驻村领头雁想村效发展推动项目发展需乡镇领导力支持然乡镇体位明确处项目推动项目阶段创新开展工作村目前第书记带领发展起产业够带动部分群众发展第书记时间限定期第书记回原单位创办产业持续发展长期农村贫困口收入采取短快袭年前送鸡送鸭养殖模式然单够解决部分贫困员短期效益贫困户会恢复等老路终成穿新鞋走老路
（三）脱贫指标明确达国家脱贫求目标省市县采取分指标方式进行脱贫县级政策理解偏差果没定脱贫启动村切根帮扶单位力量社会力量推进脱贫工作单位部门没资金项目支持盲目等脱贫项目资金入村开展脱贫攻工作省委求四年集中攻坚年巩固提升村讨群众方式认脱贫收入单送点鸡鸭猪等家禽贫困户稳定收入通走访发现市级部门够更机会争取项目资金县级部门争取项目机会少少终听数听汇报现产业存合作社空壳数注水村养鸡千万实际老百姓产生效益仅停留数没具体进行真实评估
（四）国家扶贫政策实际执行成正扶贫户措施包括扶贫移民搬迁额贷款贴息等真正贫困群难渗透移民搬迁说进行调研绝贫困户搬迁政策优惠建三间砖木结构房屋计算总造价少8万元国家补助资金建起新房困难更说异搬居住条件方额贴息贷款贫困口受教育程度高穷信誉政府予贴息难贷款造成资金扶持政策落空整村推进关精神贫困村水电路等基础设施需整合相关部门资金予扶持相关部门专项资金县级没权中调出资金异常艰难整合停留文件实际操作中变成雷声雨点
二老百姓期盼
带动贫困户业增加务工收益目前贫困村数没企业企业村属第书记驻村时推动村级项工作热火天够部分支持果没力效村班子发展会成冷热病老百姓时实惠长效致富目前村社干部遇法吸引回乡创业回乡创业政府配套措施时进创业持续性长需政府出台长效举措乡挂联村领导长期稳定推进已产业发展二目前贫困村走龙头企业+合作社+农户+基等模式通土租赁种养托保底分红订单收购等方式农民种养环节收益加工销售环节增值
现阶段贫困村数村带头强致富少村干部文化水高缺乏长远意识停留老百姓解决基础设施便村作贡献三发展集体济集体济成村级发展效途径真正强持续集体济确保项工作台阶目前发展村均集体济产业贫困村基没强持续收入单国家项目杯水车薪
三建议
（）创新扶贫思路提高农民发展力贫困山区农民穷数缺乏致富门路技术新阶段扶贫应村户宜生存条件恶劣村——缺乏致富门路贫困户村品求实施增收致富工程引导组织农户种高产田裁摇钱树养发家畜开脱贫店购致富车参加扶贫工队等资金方面予力扶持扩农民收入缺少技术困难户力实施技培训工程通传播推广农业技术数贫困农民掌握1—2门实技术逐步奠定走出深山基础
（二）方吸纳建设资金增强贫困村发展劲渠道乱途变负责记功原财政专项扶贫资金部门单位涉农资金社会界捐赠资金捆绑起集中贫困村基础设施产业发展坚持村制宜户制宜逐户落实增收项目努力避免短期行重复性项目减少资源浪费时筛选批符合扶贫开发求重点项目组织力量进行包装争取国家省重视项目争取更资金扶持通项目实施增强贫困山区贫困村发展劲
（三）建立长效机制消绝贫困现象进步健全完善面农村特贫困乡村低生活保障制度农村合作医疗制度现贫困口全部纳入社会保障范围断提高保障力度推进社会保障扶贫开发机结合防止农户病返贫促进贫困口稳定脱贫时贫困口进行动态理增强扶贫工作针性逐步探索建立套符合新时期扶贫开发工作长效机制做力扶起没力拉起逐步消绝贫困现象
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期笔者贫困山村脱贫户脱贫攻坚情况进行实调研总感级中央省市等级指示求认真组织条紊展开工作形势达预期目标需进步进行深入研究解决问题
（）脱贫意识够目前脱贫处省市县安排乡村务执行2016年确定脱贫象县乡集中攻坚方式推进脱贫攻坚工作未启动乡村资金安排情况然数字脱贫发展意识弱存观等情况实质性推进工作级部门文件发十执行落实难贫困村民实际收入脱贫标准数基础进行计算脱贫纸
（二）第书记长效指导够第书记帮扶单位派驻村领头雁想村效发展推动项目发展需乡镇领导力支持然乡镇体位明确处项目推动项目阶段创新开展工作村目前第书记带领发展起产业够带动部分群众发展第书记时间限定期第书记回原单位创办产业持续发展长期农村贫困口收入采取短快袭年前送鸡送鸭养殖模式然单够解决部分贫困员短期效益贫困户会恢复等老路终成穿新鞋走老路
（三）脱贫指标明确达国家脱贫求目标省市县采取分指标方式进行脱贫县级政策理解偏差果没定脱贫启动村切根帮扶单位力量社会力量推进脱贫工作单位部门没资金项目支持盲目等脱贫项目资金入村开展脱贫攻工作省委求四年集中攻坚年巩固提升村讨群众方式认脱贫收入单送点鸡鸭猪等家禽贫困户稳定收入通走访发现市级部门够更机会争取项目资金县级部门争取项目机会少少终听数听汇报现产业存合作社空壳数注水村养鸡千万实际老百姓产生效益仅停留数没具体进行真实评估
（四）国家扶贫政策实际执行成正扶贫户措施包括扶贫移民搬迁额贷款贴息等真正贫困群难渗透移民搬迁说进行调研绝贫困户搬迁政策优惠建三间砖木结构房屋计算总造价少8万元国家补助资金建起新房困难更说异搬居住条件方额贴息贷款贫困口受教育程度高穷信誉政府予贴息难贷款造成资金扶持政策落空整村推进关精神贫困村水电路等基础设施需整合相关部门资金予扶持相关部门专项资金县级没权中调出资金异常艰难整合停留文件实际操作中变成雷声雨点
二老百姓期盼
带动贫困户业增加务工收益目前贫困村数没企业企业村属第书记驻村时推动村级项工作热火天够部分支持果没力效村班子发展会成冷热病老百姓时实惠长效致富目前村社干部遇法吸引回乡创业回乡创业政府配套措施时进创业持续性长需政府出台长效举措乡挂联村领导长期稳定推进已产业发展二目前贫困村走龙头企业+合作社+农户+基等模式通土租赁种养托保底分红订单收购等方式农民种养环节收益加工销售环节增值
现阶段贫困村数村带头强致富少村干部文化水高缺乏长远意识停留老百姓解决基础设施便村作贡献三发展集体济集体济成村级发展效途径真正强持续集体济确保项工作台阶目前发展村均集体济产业贫困村基没强持续收入单国家项目杯水车薪
三建议
（）创新扶贫思路提高农民发展力贫困山区农民穷数缺乏致富门路技术新阶段扶贫应村户宜生存条件恶劣村——缺乏致富门路贫困户村品求实施增收致富工程引导组织农户种高产田裁摇钱树养发家畜开脱贫店购致富车参加扶贫工队等资金方面予力扶持扩农民收入缺少技术困难户力实施技培训工程通传播推广农业技术数贫困农民掌握1—2门实技术逐步奠定走出深山基础
（二）方吸纳建设资金增强贫困村发展劲渠道乱途变负责记功原财政专项扶贫资金部门单位涉农资金社会界捐赠资金捆绑起集中贫困村基础设施产业发展坚持村制宜户制宜逐户落实增收项目努力避免短期行重复性项目减少资源浪费时筛选批符合扶贫开发求重点项目组织力量进行包装争取国家省重视项目争取更资金扶持通项目实施增强贫困山区贫困村发展劲
（三）建立长效机制消绝贫困现象进步健全完善面农村特贫困乡村低生活保障制度农村合作医疗制度现贫困口全部纳入社会保障范围断提高保障力度推进社会保障扶贫开发机结合防止农户病返贫促进贫困口稳定脱贫时贫困口进行动态理增强扶贫工作针性逐步探索建立套符合新时期扶贫开发工作长效机制做力扶起没力拉起逐步消绝贫困现象
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