特种设备现场安全监督检查规
第章 总
第条 督促特种设备生产营单位落实安全体责加强特种设备安全监督检查工作建立长效机制时规范现场安全监督检查行根特种设备安全法特种设备安全监察条例制定规
第二条 规适国家质量监督检验检疫总局(简称质检总局)省级负责特种设备安全监督理部门(简称监部门)特种设备生产(含设计制造安装改造修理)营(含销售出租进口)单位(含气瓶移动式压力容器充装单位)实施安全监督检查
规适许实施机关取生产许单位开展监督抽查特种设备事调查处理工作
第三条 特种设备现场安全监督检查分日常监督检查专项监督检查
日常监督检查指规规定检查计划检查项目检查容检查单位实施监督检查
专项监督检查指根级民政府属关部门统部署级监部门组织针具体情况规定时间检查单位特定设备项目实施监督检查
第四条 实施特种设备现场安全监督检查时应2名持特种设备安全行政执法证件员参加根需邀请关技术员参检查(统称检查员)
第二章 日常监督检查
第五条 特种设备生产单位日常监督检查省治区直辖市监部门(简称省级监部门)根风险情况提出年检查重点市级监部门(包括副省级市级市治州盟直辖市辖区县监部门简称市级监部门)结合实际制定检查计划报级民政府组织实施
第六条 特种设备生产单位日常监督检查应重点安排单位进行检查:
()取许资质未满1年
(二)2年发生特种设备事
(三)2年发生产品缺陷实施强制召回
(四)举报投诉较确认属实检验检测机构鉴定评审机构等反映质量安全理较差
第七条 特种设备单位日常监督检查市级监部门根风险情况确定年检查重点检查单位数量制定计划报级民政府市县(含县级市述市级辖区县)级监部门计划分级组织实施
中属重点监督检查特种设备单位年日常监督检查次数少1次
第八条 重点监督检查特种设备单位目录市级监部门参素确定
()学校幼园医院车站客运码头商场体育场馆展览馆公园等公众聚集场特种设备单位(二)
2年发生特种设备事特种设备单位(三)市县级监部门认必实施重点监督检查特种设备单位
第九条 特种设备生产单位日常监督检查计划年重点监督检查特种设备单位目录应报省级监部门备案
第十条 日常监督检查项目容特种设备生产单位现场安全监督检查项目表(附1)特种设备单位现场安全监督检查项目表(附2)规定执行
中特种设备安全状况检查实行抽查方式单位少抽查1台(套)特种设备
第三章 专项监督检查
第十条 特种设备专项监督检查包括:
()重点时段监督检查根国家区重活动节假日安全保障需针特定单位设备项目开展监督检查
(二)专项整治监督检查根安全生产形势期发生典型事连续发生类事隐患整治等需级民政府属关部门统部署级监部门行组织特定设备项目实施监督检查
(三)专项监督检查针特种设备检验检测机构报告重问题投诉举报反映问题等实施监督检查
第十二条 特种设备检验检测机构实施监督检验定期检验时发现重问题应时书面告知受检单位书面报告县者市级监部门:
()特种设备生产单位重问题:
1未许事相应生产活动
2符合许条件
3拒绝监督检验
4产品未监督检验合格擅出厂者交付户
(二)特种设备单位重问题:
1非法生产特种设备
2超特种设备规定参数范围
3应予报废特种设备
4超期未检检验检测判合格限期未整改复检合格特种设备
第十三条
特种设备专项监督检查级监部门职责权限实施:
()重点时段监督检查专项整治监督检查级监部门统部署实施
(二)检验检测机构报告重问题需实施现场监督检查县级监部门实施未设立县方市级监部门实施监部门接报告应5工作日进行检查
(三)针投诉举报容需实施现场监督检查接投诉举报监部门者通知级监部门5工作日派出检查员进行检查
第十四条 专项监督检查项目容求确定:
()重点时段监督检查专项整治监督检查检查设备种类数量检查项目容应相应部署具体求执行专门明确参日常监督检查检查项目容执行
(二)检验检测机构报告重问题针投诉举报开展专项监督检查检查项目容实施检查监部门根报告投诉举报反映情况确定
第四章 检查方式程序
第十五条 特种设备现场安全监督检查实行抽查方式
中专项整治监督检查市县级监部门抽查实施前应部署特种设备相关生产营单位相应检查求开展查纠重点时段监督检查级监部门相关负责应带队参加
第十六条 特种设备现场监督检查程序包括:出示证件说明意现场检查做出记录交换检查意见达安全监察指令书采取查封扣押措施等
第十七条 检查员监督检查中应遵守相关安全理求保证身安全
第十八条 检查员权行特种设备安全法第六十条规定职权:
()进入现场进行检查特种设备生产营单位负责关员调查解关情况
(二)根举报者取涉嫌违法证查阅复制特种设备生产营单位关合发票账簿关资料
(三)证表明符合安全技术规范求者存严重事隐患特种设备实施查封扣押
(四)流入市场达报废条件者已报废特种设备实施查封扣押
(五)违反特种设备安全法特种设备安全监察条例特种设备方法规特种设备行政规章规定行作出行政处罚决定
检查单位提供关书证材料检查员书面通知检查单位补
检查单位正理拒绝检查员进入特种设备生产场检查现场监督检查予配合拖延阻碍正常检查认定拒接受法实施监督检查应特种设备安全法第九十五条规定予处罚
第十九条 检查员检查中发现问题处理措施等信息汇总填写特种设备安全监督检查记录(附3)检查记录应检查单位参加员检查员双方签字签字前检查员应检查情况检查单位参加员交换意见
第二十条 检查单位拒绝签字检查员记录案拒绝签收相关执法文书采取留置邮寄公告等方式进行送达条件采取邀请第三方作证相录音摄等方式取证
第二十条 检查时发现违反特种设备安全法特种设备安全监察条例规定安全技术规范求行者特种设备存事隐患时检查员应达特种设备安全监察指令书(格式见附4)责令检查单位立者限期采取必措施予改正消事隐患
第二十二条 监部门检查员通特种设备动态监信息化系统者特种设备检验检测机构报告发现特种设备生产单位存违法违规行者事隐患现场监督检查直接达特种设备安全监察指令书
第二十三条 实施现场安全监督检查中发现特种设备部件存情形应予查封者扣押:
()特种设备存规第十二条第二款规定情形
(二)证表明生产营特种设备者部件符合安全技术规范求
(三)责令整改未予整改特种设备
(四)特种设备发生事予报告继续
场够整改予查封扣押
特种设备连续性生产工艺客观原实施现场查封扣押检查单位检查记录说明情况注明间采取保障安全措施暂实施查封扣押履行规第二十八条规定职责相应设备够停予查封扣押间发生事检查单位承担责
第二十四条 特种设备实施查封扣押前检查员应事先监部门负责报告取意
第二十五条 查封扣押期限超30天案情复杂等情况需延长查封扣押期限监部门负责批准延长延长期限超30天
第二十六条 检查单位特种设备存严重事隐患现场报告监部门负责意检查员达特种设备安全监察指令书责令单位停止特种设备:
()未取许生产未检验者检验合格特种设备者国家明令淘汰已报废特种设备
(二)特种设备出现障者发生异常情况未进行全面检查消事隐患继续
(三)特种设备存严重事隐患改造修理价值者达安全技术规范规定报废条件未法履行报废义务办理登记证书注销手续
第二十七条 检查提出整改求检查员应检查单位提交整改报告5工作日者检查单位未提交整改报告整改期限届满3工作日隐患整改情况进行复查复查通现场检查材料核查等形式实施
复查现场检查程序章述规定进行
第二十八条 监督检查中发现列情形需民政府关部门支持配合监部门应时书面形式报告级民政府者通知关部门:
()拒绝接受检查违法行
(二)检查单位严重事隐患予整改者消
(三)出现第二十三条情形该条款规定暂实施查封扣押
(四)存区域性者普遍性严重事隐患
发现条第(四)项情形应时书面报告级监部门
接报告民政府关部门述情形法采取必措施时处理时监部门应积极予配合
第二十九条 监督检查中发现法应撤销吊销者暂停许违法行实施检查监部门应时许实施机关通报附相关证材料复印件
第三十条 接第二十八条第二十九条报告通报监部门许实施机关应报告问题时规定办理:
()存区域性者普遍性严重事隐患接报告监部门应指导级监部门法采取相应措施时辖区组织排查整治必时应报告级监部门直质检总局
(二)法应撤销吊销者暂停许违法行法启动相应处理程序
第三十条 发现检查单位法应予行政处罚质量技术监督行政处罚程序规定办理中撤销吊销暂停许案件许实施机关办理立案处罚案件移交监部门专职执法机构承办
承办特种设备违法案件机构负责隐患整改情况进行复查必时约请相关机构予配合
第三十二条 发现检查单位者员涉嫌构成犯罪应行政执法机关移送涉嫌犯罪案件规定移送公安机关调查处理
第三十三条 检查时发现特种设备检验检测机构鉴定评审机构作业员考试机构存违法违规行应关规定予处理
第五章 附
第三十四条 特种设备出租单位监督检查参单位监督检查规定实施特种设备销售进口单位般仅安排针投诉举报开展专项监督检查
第三十五条 规附专文书外检查调查笔录通知书查封扣押文书封条续页案件移送书送达回证等文书应采监部门统执法文书
第三十六条 检查员应检查整改结束检查信息录入特种设备动态监信息化系统
第三十七条 检查收集资料制作类文书等证应时立卷存档
第三十八条 规质检总局负责解释
第三十九条 规印发日起施行2007年质检总局印发特种设备现场安全监督检查规(试行)特种设备重点监控工作求(国质检特函〔2007〕910号)时废止附1
特种设备生产单位现场安全监督检查项目表
检查项
目编号
检查容
1
检查许证否效期
2
抽查特种设备理员检测员专业技术员作业员否具相应资格
3
抽查设计制造安装改造重修理档案否建立
4
抽查设计图样审批手续否符合求
5
抽查产品生产程资料否保存完整特种设备出厂否附质量合格证明等相关文件资料特种设备安装改造修理竣工否移交相关技术资料文件
6
抽查型式试验监督检验资料否齐全
7
次评审提出整改项目否整改
8
抽查否存超出许范围许效期生产情况
9
检查生产单位法定代表名称产权生产场等变更否时申请变更
附2
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表1——单位安全理情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项
目编号
检查容
单位安全理
机构制度
1
否设置安全理机构配备专兼职理员
2
否规定建立安全理制度岗位安全责制度
3
否制定事应急专项预案演练记录
设备档案
4
否建立设备档案档案否齐全
5
抽查设备否定期检验效期
6
抽查设备否规定进行日常维护保养者定期行检查记录
员档案
7
抽查安全理员作业员证件否效期
8
否特种设备作业员培训记录
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表2——锅炉情况检查项目表)
类
检查项目
检查项目编号
检查容
锅炉
作业员
1
现场作业员否具效证件
登记
检验标志
2
否登记证否检验效期
安全附件安全保护装置
3
液位(面)计否高低安全液位标记
4
安全阀否效校验报告标记
5
压力表否效检定证书标记
运行情况
6
水位压力否允许范围
7
否时填写运行记录
水(介)质
处理
8
否水(介)质化验记录定期水质化验报告
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表3——压力容器情况检查项目表)
类
检查项目
检查项
检查容
目编号
压力容器
作业员
1
现场作业员否具效证件
登记检验标志
2
否登记证否检验效期
安全附件安全保护装置
3
安全阀否效校验报告标记
4
压力表否效检定证书标记
年度检查情况
5
否规定进行年度检查(查该台设备年度检查报告)
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表4——压力道情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项目编号
检查容
压力道
作业
员
1
现场作业员否规定具效证件
登记检验标志
2
否登记证否检验效期
安全附件安全保护装置
3
安全阀否效校验报告标记
4
压力表否效检定证书标记
运行
情况
5
否运行检修日常巡检记录
年度
检查
6
否开展年度检查
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表5——电梯情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项
目编号
检查容
电梯
作业
员
1
现场作业员否具效证件
登记警示标记
2
否登记标志规定固定电梯显著位置否次检验期限
3
安全注意事项警示标志否置易客注意显著位置
安全
装置
4
电梯设置报警装置否联系否畅通
5
抽查呼层楼层等显示信号系统功否效指示否正确
6
门防夹保护装置否效
7
动扶梯动行道入口处急停开关否效
8
限速器校验报告否效期
维保
情况
9
否效维保合维保资质员资质否满足求
10
否维保记录安全理员签字确认维保周期否符合规定
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表6——起重机械情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项
目编号
检查容
起重机械
作业
员
1
现场作业员否具效证件
登记警示标志
2
否登记证否安全检验合格标志规定固定显著位置否检验效期
3
否必注意事项提示牌吨位标识
安全
装置
4
运行警示铃紧急停止开关否效
维保
状况
5
抽查检修记录否时填写
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表7——客运索道情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项
目编号
检查容
客运索道
作业
员
1
现场作业员否具效证件
登记警示标志
2
否安全检验合格标志规定固定显著位置否检验效期
3
进站口否设客安全注意事项站台否规定设车线禁止线等安全标志
4
吊篮吊箱否安全说明
安全
装置
5
站房间否专电话少条外线电话否保持通讯线广播否时通知客应注意事项
应急
救援
6
否应急救援装备
运行
情况
7
抽查运行检修记录否时填写
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表8——型游乐设施情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项
目编号
检查容
型游乐设施
作业
员
1
现场作业员否具效证件
登记警示标志
2
否安全检验合格标志规定固定显著位置否检验效期
3
否设显著警示标志进出口否设显著客须知身高标尺等安全标志
安全
装置
4
抽查配备安全带安全压杆等安全保护装置否效
5
抽查座舱舱门锁紧装置否效
运行
情况
6
抽查运行检修记录否时填写
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表9——场(厂)专机动车辆情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项目编号
检查容
场
(厂)
专
机
动
车
辆
作业
员
1
现场作业员否具效证件
登记警示标志
2
否安全检验合格标志否效期否取效牌
3
否设置安全警示标志
安全
装置
3
车辆明系统否正常
4
车辆行车驻车制动系统否效
5
倒车镜否完
运行
情况
6
抽查检修记录否时填写
特种设备单位现场安全监督检查项目表
(表10——气瓶(移动式压力容器)充装情况检查项目表)
类
检查
项目
检查项
目编号
检查容
充装
许
1
许证否效期发生变更否规定时办理变更手续
资格
2
否超范围充装
作业
员
3
现场作业员否效证件
质量安全理
4
否充装活动记录
设备
条件
5
压力容器压力道等特种设备否办理登记效定期检验报告
充装气瓶求
6
抽查否产权气瓶办理登记
7
抽查已充气气瓶标志漆色否符合规定
8
抽查否充装超期未检超年限非重复充装气瓶
附3
特种设备现场安全监督检查记录
检查类
□日常监督检查 □专项监督检查
检查日期
年 月 日 时 分 月 日 时 分
检 查
单位情况
名称:
法定代表:
址:
联系:
职务:
联系电话:
类□设计□制造□安装□改造□维修□□气瓶充装□营□
抽查设备名称
登记代码(产品编号)
安全监督检查中发现问题(附续页)
处理措施:□达监察指令书 □实施查封 □实施扣押
□:
检查单位检查记录意见:
签 名:
日 期: 年 月 日
检查员: 记录员: 日 期 年 月 日
附4
特种设备安全监察指令书
( ) 监特令[ ]第 号
:
检查单位()特种设备安全方面存列问题:
述问题违反 第 条
规定根 第 条
规定责令单位() 年 月 日前采取措施予改正者消事隐患:
指令书服接指令书日起60日
申请行政复议者3月 民法院提起行政诉讼复议起诉期间停止改正者停止消事隐患
检查员签名:
检查单位(负责)签名:
(特种设备安全监部门公章者安全监察专章)
年 月 日
备注:指令书式两份发出部门检查单位份
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