2017年全市民政工作要点


     
    2017年全市民政工作点
     
    2017年实施十三五规划全面建成康社会关键年全市民政系统全面贯彻落实十八十八届三中四中五中六中全会市委四届历次全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话视察重庆重讲话精神坚持民中心发展思想围绕统筹推进五位体总体布局协调推进四全面战略布局全面落实新发展理念深入实施五功区域发展战略积极践行民政民民政爱民工作理念全面秉承力懈怠量力行民粹工作原始终坚守保基兜底线 促公持续政策导稳中求进创新前行总基调保障改善民生线全面深化改革动力全面严治保障断健全完善理规范社会救助体系适度普惠社会福利体系良性互动社会治理体系军协调双拥优抚安置体系高效便捷民政公服务体系务实担民政力建设体系全面推进民政事业科学健康协调发展
    全面加强民政系统建设
    ()全面学贯彻十八届六中全会精神坚持学贯彻十八届六中全会精神作前时期重
     
    政治务级民政部门负责志领导班子成员带头抓级学贯彻工作带动广员干部学原文悟原理带着问题学联系实际学做全面领会准确握坚决贯彻切实增强四意识特核心意识齐意识更加觉更加坚定思想政治行动志核心中央保持高度致
    (二)全面学贯彻总书记系列重讲话精神坚持总书记系列重讲话视察重庆重讲话精神作全部民政工作指导方针基遵循恪守民责深怀爱民心维护发展保护服务象基权益坚持总书记关民生民政工作重讲话重指示精神转化成推动民政事业发展动力意见措施变成民群众见摸着惠民事项坚决落实中央国务院市委市政府关民政工作重决策部署加强民政重政策法规重资金重项目建设等监督检查确保决策部署折扣落实位
    (三)全面加强建设风廉政建设严格执行关新形势政治生活干准中国产监督条例制定出台全面严治实施意见建工作考核办法修订完善严治相关制度确保全面严治求落实处推动两学做学教育常态化制度化精心组织组中心组理
     
    学抓基层组织员干部学严格干部选拔加强干部学交流考核评价造忠诚干净担民政干部队伍全面开展民政作风建设年行动旗帜鲜明褒扬民爱民先进典型坚决整治宽松软问题推进作风建设制度化长效化严格落实中央八项规定精神规范民政专项资金分配理加违纪违规行查处通报曝光问责追责力度持续形成震慑效应
    二健全完善理规范社会救助体系
    (四)加强困难群众基生活保障工作全面贯彻国务院关加强困难群众基生活保障关工作通知精神编制困难群众生活保障资金预算确保政府投入增减充分发挥社会救助协调机制统筹协调作建立健全政府负责牵头民政部门负责发展改革财政卫生计生力资源社会保障教育住房城乡建设扶贫残联等部门单位参加联席会议制度定期研究解决困难群众基生活保障问题推进困难群众基生活保障政策衔接工作衔接认真做受灾群众城乡低保特困员农村留守童困境童孤贫困残疾童生活着流浪乞讨员困难优抚安置象等类困难群众救助工作推动救助保障政策全面落实基层惠城乡困难群众
    (五)推进城乡低保精准救助抓农村低保制度扶贫开发政策效衔接符合农村低保条件贫困口精准识
     
    应保保确保脱贫攻坚务全面完成抓重庆市城乡居民低生活保障条例贯彻实施修订出台低保象认定办法保障例保持合理范围密切关注居民消费支出增长动态适时提高低保标准进步缩城乡低保标准差距探索制定低收入家庭认定标准支出型贫困家庭纳入社会救助范围
    (六)完善医疗救助相关政策全面建立区县扶贫济困医疗基金农村贫困口民政救助象发生医保目录外医疗费实施限额分段分档救助抓医疗救助提标落实切实减轻困难群众医疗负担制定病致贫家庭重病患者认定办法完善救助条件认定申请审核审批程序定点医疗机构开展机抽查
    (七)加强时救助规范理制定时救助资金理办法优化时救助审核审批流程制定相统时救助标准全面建立救急难制度增强时救助时效性形成政府统筹部门联动社会参社会救助救急难新格局
    (八)落实特困员救助供养政策全面落实特困员救助供养制度制定特困员认定办法审核审批规程提高失半失特困员集中供养率加强农村敬老院设施改造功拓展安全理提高特困员供养服务水
     
    (九)完善防灾减灾机制认真贯彻中央国务院关推进防灾减灾救灾体制机制改革意见完善防灾减灾救灾机制加强防灾减灾宣传培训应急演练力争创建全国综合减灾示范社区20开展灾害风险隐患排查完善社会力量参救灾工作机制制定受灾员救助指导标准然灾害灾情理工作规程加快推进区县救灾物资储备库规范化建设加强救灾物资采购储备理探索然灾害救助评估方式方法
    (十)提高灾害救助水认真抓应急救灾妥善做受灾员应急救助渡期生活救助灾遇难员家属抚慰等工作认真做然灾害救助象确认资金发放等工作效实施冬春救助认真做受灾员倒房重建情况沟通信息汇总补助资金发放等工作扎实推进倒损住房恢复重建
    三健全完善适度普惠社会福利服务体系
    (十)加快发展养老服务业认真落实中央国务院市委市政府应口老龄化加强养老服务工作决策部署国家层面市养老服务体系建设中央补助激励支持政策加快构建社会养老服务体系制定贯彻国务院全面放开养老服务市场提升养老服务质量实施意见加快推进养老服务业供侧结构性改革拓宽养老机构建设渠道鼓励社会资兴建养老服务机构力争全年新增养老服务床位1万张扩公办养老机构改革试点范围研究制定公建民营养老机构理办法鼓励
     
    社会力量通独资合资合作联营参股租赁等方式参公办养老机构改革全面推行医养融合养老服务模式重点发展医养结合型养老机构力支持面失老老年养护院建设效增加养护型医护型养老床位办市委市政府重点民生实事深化居家社区养老服务改革加快推进200社区养老服务设施建设
    (十二)加强养老服务规范理修订城乡养老机构服务理办法全面规范养老机构设立许登记理服务标准监督检查完善养老服务标准体系研究制定养老机构等级划分标准探索建立长期护理保险制度效化解家庭护理济风险继续推进福利机构安全隐患排查整改工作坚决防止安全事发生优化养老服务业员结构拓宽养老服务专业员职业发展空间
    (十三)抓童残障福利贯彻落实孤困境童保障政策建立健全孤残童养育特教康复服务标准提升孤残童养育水全面落实农村留守童关爱保护政策推动落实留守童监护责协议两清单全面开展农村留守童合力监护相伴成长专项行动推进未成年社会保护工作抓区县试点示范推动建立发现报告救助安置转介体联动反应机制落实国务院加快发展康复辅助器具产业政策研究制定精神障碍社区康复服务政策继续促进残疾集中业
     
    (十四)促进慈善福彩事业健康发展深入贯彻落实慈善法加强慈善组织监督理规范慈善组织行开展重庆慈善奖评选表彰鼓励支持慈善力量参扶贫攻坚工作建立健全慈善力量参扶贫攻坚体制机制加强福利彩票风险防控确保安全运行完善福利彩票市场营销体系销售网络体系拓展销售渠道严格执行重庆市彩票公益金社会福利事业专项资金理办法提高福彩公益金效益
    四健全完善良性互动基层社会治理体系
    (十五)全面推进城乡社区建设做全市第十届村(居)委会换届选举续工作开展新届村(居)委会成员相关工作员培训推进村(社区)规范理适时调整村(社区)工作员补贴村(社区)组织工作费补助标准深化城乡社区民协商实践强化村(居)务公开村(居)务监督工作促进基层民治开展全国农村社区示范创建市级谐社区(村)创建活动提升城乡社区建设水研究制定加强完善城乡社区治理加强乡镇政府服务力建设政策文件推进基层服务理创新落实城乡社区服务体系建设十三五规划推进城乡社区信息化建设总结推广社区服务台建设验
    (十六)稳妥推进社会组织改革认真贯彻中办发〔2016〕46号文件精神稳妥推进社会组织理制度改革研究制定贯彻社会团体基金会社会服务机构条例慈善组织理配套政策继续深化行业协会商会行政机关脱钩工作全面完成脱钩
     
    改革务完善社会组织综合监体系加快社会组织法库建设建立社会组织行政约谈抽查监督信息公开等理制度探索推行社会组织年度报告负责前公示法定代表述职制度加强重点领域社会组织精细化理推动提高政府社会组织购买服务力度抓社会组织综合委运行理提升社会组织建工作水
    (十七)持续推进社会工作发展深化社区社会组织社会工作者三社联动实践研究制定推进三社联动指导意见制定加强社会工作专业岗位开发激励保障贯彻意见继续实施万名社工专培养计划健全政府购买社会工作服务志愿服务机制深入推进社会工作服务411示范工程开展社会工作服务示范创建活动促进社会工作融入基层社会治理
    五健全完善军协调双拥优抚安置体系
    (十八)切实推动双拥工作深入发展采取切实措施做新形势优抚安置工作研究出台相关配套政策措施帮助解决部队官兵路院代问题庆祝建军90周年契机开展双拥宣传教育社会化拥军活动帮助解决驻渝部队实际问题凝聚军民团结奋进力量发挥双拥台作开展军民协创新推进军民融合深度发展
     
    (十九)全面落实优抚恤政策时调整兑现优抚象抚恤补助标准全面落实优抚医疗保障政策住房优政策切实解决重点优抚象生活难医疗难住房难加优抚象帮扶解困服务力度坚持传统节日重活动期间走访慰问享受国家定期抚恤补助优抚象营造全社会关心关爱优抚象浓厚氛围加强优抚信息化建设推进优抚事业单位力建设开展优抚象矛盾纠纷排查工作法规做矛盾化解维护社会稳定局
    (二十)深化退役士兵安置改革协助制定出台重庆市退役士兵安置办法探索建立退役士兵安置社会评估责机制确保四类员第次业质量加强退役士兵职业技培训确保参加职业教育技培训数达年业退役士兵数60两证获取率培训业率达98探索建立退役士兵创业基金落实退役士兵创业优惠扶持政策扶持引导退役士兵创业推进军休机构规范化军供现代化建设增强军休军供服务保障力
    六健全完善高效便捷民政公服务体系
    (二十)加强区划名服务围绕五功区域发展战略稳妥推进行政区划调整完成第二次全国名普查验收建立市区县两级名址数库推进普查成果转化应落实名文化遗产保护工作实施方案编撰重庆政区名词典弘扬传承优秀名文化启动修订重庆市名理条例调研
     
    工作完成渝川省级17条县级行政区域界线联合检查深化安边界创建
    (二十二)加强殡葬理服务全面实施殡葬事业发展十三五规划城区殡葬设施布局规划加快推进第二市级城市公益性公墓建设启动第三市级城市公益性公墓规划选址建成批区县乡镇公益性公墓村级集中安葬点推进节生态安葬绿色殡葬完善惠民殡葬政策推动建立殡葬改革激励引导机制加强96000殡葬服务热线运行理提高理服务水规范殡葬行政许行加强重点殡葬事务监指导做春节清明节祭祀安全理服务保障工作
    (二十三)加强婚姻收养登记服务加强婚姻登记信息化建设推动部门数享完成建国登记历史数补录务加强婚姻登记机关规范化标准化建设推进结婚颁证婚姻家庭辅导服务工作实施家计划项目促进婚姻家庭谐继续推进收养评估试点开展国收养童寻亲专项行动规范完善童收养工作
    (二十四)加强流浪乞讨员救助服务加强救助设施建设推动救助服务设施区县全覆盖健全市区县镇街村(社区)四级救助服务网络加流浪乞讨员劝导救助力度加强源头预防规范救助程序做动救助分类救助应急救助常态化强化救助理政策宣传组织开展
     
    619全国救助开放日活动托全国救助寻亲网建立寻亲服务身份查询长效机制
    七健全完善务实担民政力建设体系
    (二十五)积极推进民政体制机制改革严格三定方案中央国务院市委市政府文件精神民政法律法规求进步明确民政职责定位确保集中精力履行核心职责做职工作市局机关调整优化职设置重点强化综合协调统筹规划政策制定监督指导等职加快清理必行政审批事项逐步放行政理事权事业单位社会组织转移事务性工作加区县转移支付力度区县民政部门理设机构设置工作体制机制合理调整员安排资源分配便衔接开展工作保证集中力量做该做事做重事根民政工作务服务象等素积极促进员资金机构基层倾斜确保民政事务基层落实位
    (二十六)切实加强民政综合力建设推进民政法治化建设制定法治民政建设实施方案民政系统七五普法规划民政行政执法基规范修订民政行政处罚裁量基准推行民政行政审批标准提升民政法行政水加强民政信息化建设编制民政信息化发展规划强化信息化队伍建设推进实施互联网
     
    +民政服务健康养老智慧社区信息台建设推广深化民政信息系统应推进民政标准化建设加快民政方标准研制造标准化示范点推动标准宣传贯彻执行推进民政干部队伍建设继续实施民政干部力提升工程加干部教育培训力度力培养专业高技启动实施民政集中调研行动聚集问题深入调研制定政策完善制度科学决策提供加民政新闻宣传力度时发布权威信息稳妥应舆情强化民政信访财务统计资产理基建设抓部理勤保障离退休干部服务等工作
    (二十七)强力推进基层民政工作全面贯彻落实年中央国务院市委市政府印发国发〔2012〕45号加强改进低生活保障工作中办发〔2016〕46号改革社会组织理制度促进社会组织健康序发展流浪未成年救助保护重特疾病医疗救助留守童困境童保障等关政策文件精神动级委政府汇报积极协调相关部门支持推动配备落实基层民政工作力量工作费创新工作思路方式探索政府购买服务设置公益岗位聘社会工作者灵活工等方式通竞争择优项目运作契约理逐步基层事务性理服务工作委托条件社会力量承接缓解基层民政部门办事钱办事问题
     
    (二十八)持续规范直属单位理结合行政机关事业单位机构改革进步优化调整直属事业单位机构设置职职责理体制运行模式实现社会效益济效益双提升理类事业单位做行政理事务性服务性工作服务类事业单位履行政府兜底保障职责提升理服务水成全市示范行业标杆加强直属单位领导班子干部队伍建设建立干部绩效考评末位诫勉评价机制选配强班子带干部队伍探索建立部巡视巡查制度健全财务理审计制度强化建设项目实施程监督完善资金绩效考评机制加强民政服务机构安全风险隐患排查整治防止安全事服务象身安全事件发生
     


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