树立新标杆 开创新局面
——**区城南街道社区建设理情况调查
徐**
社区城市政权建设济发展居民安居乐业重基础着城市理工作重心移济转轨社会转型加速加强社会建设协调社会利益关系巩固执政基础中位作越越重强化社区理努力建设社会义新农村构建谐社会街道工作重职责目前十分关注热点期社区建设理中情况开展专题调研简述：
基情况
**区城南街道位**市中心城区南部东邻苏嘉杭高速西友新高架北接**城区南**接壤总面积175方公里辖宝带桥红庄南石湖新江****6村改社区南港碧波阳光苑商贸城桂苑新城苑玫瑰苑7城镇社区57然村住宅区总口178万外口约148万
城南街道属**市城乡结合部属**建成区理位置原形成典型城中村特点村改社区理服务型城镇社区村改社区集体济基础社区财政收支开发区财政局街道科负责监城镇社区财政街道负责实支实报工作侧重点相相说村改社区工作更繁重更艰巨仅承担城镇社区样理服务职担负着发展集体济建设新农村提高改善群众生活等职责通调研分析年街道工委办事处着城乡体化步伐加快推进针社区建设理中出现新情况新问题实际积极探索加投入创新机制扎实工作社区设置更加合理社区建更加力服务功更加完善社区建设理整体水新台阶
2010年街道6村改社区全部**市评市级先锋社区红妆社区城中村政治工作收中央省市区高度评价**社区评**市第四批建设社会义新农村示范村南石湖社区评**市安社区示范点碧波社区评**市绿色社区**社区碧波社区评**区谐示范社区
新江社区评**区新农村建设明星示范村**桂苑南港南石湖阳光苑商贸城6社区评**区第四批区级民法治村（社区）目前南港碧波阳光苑商贸城桂苑5社区通**区谐社区验收
二 前问题
着**建成区建设理断推进社区建设理务进步加带种矛盾问题日益突显点：
发展社区集体济难度加方面原村级集体济早期发展层次低规模项目竞争力偏弱加受土资源制约理粗放落等素发展劲明显足难实现持续发展社区够维持年收入滑已属易想实现年增长10困难较方面加快城市化进程村改社区存城中村拆迁安置等问题工作量涉面广相影响着社区集体济发展
二流动口理矛盾突出年着济社会快速发展量流动员涌入良莠齐鱼目混杂致违法犯罪案件频发社会治安问题较突出维护社会稳定力量较薄弱例民警配备例远远低中心城区社会治安防控设施差效率低进步加社区理难度
三硬件基础设施适应社区建设需求年逐步加硬件基础设施建设投入满足社区建设实际需求目前13社区中6社区办公房未达300方米标准商贸城社区办公面积30方米宝带桥社区轻轨施工拆迁办公房先暂租场办公宝带桥桂苑商贸城新城苑玫瑰苑等社区没图书馆市民学校社区文化广场健身活动室青少年活动室等公设施
四城镇社区费投入缺口较2010年投入城镇社区居委会费141万元中社区日常办公费均5000
元支付水电等费远远够实际支出想居民开展服务活动常常钱办事时社区干部遇偏低2010年社区干部均年收入25万元中正职领导28万元22万元偏低**区职工均工资定程度影响着员稳定工作积极性
五社区职日趋行政化社区功民治公服务民间调解治安维护民意表达政府协助六方面实际工作中特着城市理重心移职部门工作纷纷进入社区致社区担负着计划生育理流动口理口普查法制宣传教育文明达标安全监环境卫生失业职工业等量政府职部门行政性事务导致社区功趋行政化目前存台账资料会议活动调查报表检查考核证明盖章硬性指派务等六现象超越社区治工作范围社区干部手少居民提供公理服务显力心
三 构建谐社会思路措施
2011年全面落实区委区政府快十二五’真抓实干开局**明天更美关键年区委区政府开发区工委委会正确领导结合城南街道实际进步解放思想创新理提升服务水立足**市区学赶超**城区创**中心城区流社区目标定位全面提升城区环境切实保障改善民生强化社区建设理着力造谐城南推进济社会快发展
加快产业结构调整元化发展社区集体济加快发展社区集体济指导扶持力度营造发展商贸服务业政策环境条件充分利城南特定区域环境优势注重元开发加快转型升级抱团发展通城南集团台时帮助解决资金土市场等方面困难做做强社区集体济
二推广红庄模式整体推动城中村综合整治社区化理目标公寓式理理念指导疏堵结合手段广泛推广红庄模式继续整合力量托警务室完善防技防物防建设加强社区日常理力度开展证摊点证中介整治等
系列联合执法行动深入开展流动摊点疏导点建设改善社区治安状况断提升群众满意度增强群众安全感
三完善配套设施服务保障建设加快城乡体化步伐加社区环境综合治理力度健全农村环境三位体长效理新机制加快污水处理设施网路灯亮化路面硬化环境绿化等工程建设营造水清路洁绿庭美新环境积极探索基层组织民治文教卫体等理服务体系断丰富服务容积极开展面弱势群体服务面居民业服务社会保障社会化服务实现服务需求效接断创新服务模式逐步引入市场机制社区服务进行产业化改造推进新型城镇社区社会化理公化服务
四抓精神文明建设全面提升居民文明素质提高居民素质改善际关系增进邻里团结养成文明风尚目积极推进职业道德社会公德家庭美德等公道德教育活动断提升公德意识时调动社区居民参社区理服务积极性努力培养居民理力进步完善社区文体广场图书室活动中心等硬件设施丰富社区居民文化体育生活促进社区文明全面发展
（作者系**区城南街道工委书记）
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树立新标杆 开创新局面
——**区城南街道社区建设理情况调查
徐**
社区城市政权建设济发展居民安居乐业重基础着城市理工作重心移济转轨社会转型加速加强社会建设协调社会利益关系巩固执政基础中位作越越重强化社区理努力建设社会义新农村构建谐社会街道工作重职责目前十分关注热点期社区建设理中情况开展专题调研简述：
基情况
**区城南街道位**市中心城区南部东邻苏嘉杭高速西友新高架北接**城区南**接壤总面积175方公里辖宝带桥红庄南石湖新江****6村改社区南港碧波阳光苑商贸城桂苑新城苑玫瑰苑7城镇社区57然村住宅区总口178万外口约148万
城南街道属**市城乡结合部属**建成区理位置原形成典型城中村特点村改社区理服务型城镇社区村改社区集体济基础社区财政收支开发区财政局街道科负责监城镇社区财政街道负责实支实报工作侧重点相相说村改社区工作更繁重更艰巨仅承担城镇社区样理服务职担负着发展集体济建设新农村提高改善群众生活等职责通调研分析年街道工委办事处着城乡体化步伐加快推进针社区建设理中出现新情况新问题实际积极探索加投入创新机制扎实工作社区设置更加合理社区建更加力服务功更加完善社区建设理整体水新台阶
2010年街道6村改社区全部**市评市级先锋社区红妆社区城中村政治工作收中央省市区高度评价**社区评**市第四批建设社会义新农村示范村南石湖社区评**市安社区示范点碧波社区评**市绿色社区**社区碧波社区评**区谐示范社区
新江社区评**区新农村建设明星示范村**桂苑南港南石湖阳光苑商贸城6社区评**区第四批区级民法治村（社区）目前南港碧波阳光苑商贸城桂苑5社区通**区谐社区验收
二 前问题
着**建成区建设理断推进社区建设理务进步加带种矛盾问题日益突显点：
发展社区集体济难度加方面原村级集体济早期发展层次低规模项目竞争力偏弱加受土资源制约理粗放落等素发展劲明显足难实现持续发展社区够维持年收入滑已属易想实现年增长10困难较方面加快城市化进程村改社区存城中村拆迁安置等问题工作量涉面广相影响着社区集体济发展
二流动口理矛盾突出年着济社会快速发展量流动员涌入良莠齐鱼目混杂致违法犯罪案件频发社会治安问题较突出维护社会稳定力量较薄弱例民警配备例远远低中心城区社会治安防控设施差效率低进步加社区理难度
三硬件基础设施适应社区建设需求年逐步加硬件基础设施建设投入满足社区建设实际需求目前13社区中6社区办公房未达300方米标准商贸城社区办公面积30方米宝带桥社区轻轨施工拆迁办公房先暂租场办公宝带桥桂苑商贸城新城苑玫瑰苑等社区没图书馆市民学校社区文化广场健身活动室青少年活动室等公设施
四城镇社区费投入缺口较2010年投入城镇社区居委会费141万元中社区日常办公费均5000
元支付水电等费远远够实际支出想居民开展服务活动常常钱办事时社区干部遇偏低2010年社区干部均年收入25万元中正职领导28万元22万元偏低**区职工均工资定程度影响着员稳定工作积极性
五社区职日趋行政化社区功民治公服务民间调解治安维护民意表达政府协助六方面实际工作中特着城市理重心移职部门工作纷纷进入社区致社区担负着计划生育理流动口理口普查法制宣传教育文明达标安全监环境卫生失业职工业等量政府职部门行政性事务导致社区功趋行政化目前存台账资料会议活动调查报表检查考核证明盖章硬性指派务等六现象超越社区治工作范围社区干部手少居民提供公理服务显力心
三 构建谐社会思路措施
2011年全面落实区委区政府快十二五’真抓实干开局**明天更美关键年区委区政府开发区工委委会正确领导结合城南街道实际进步解放思想创新理提升服务水立足**市区学赶超**城区创**中心城区流社区目标定位全面提升城区环境切实保障改善民生强化社区建设理着力造谐城南推进济社会快发展
加快产业结构调整元化发展社区集体济加快发展社区集体济指导扶持力度营造发展商贸服务业政策环境条件充分利城南特定区域环境优势注重元开发加快转型升级抱团发展通城南集团台时帮助解决资金土市场等方面困难做做强社区集体济
二推广红庄模式整体推动城中村综合整治社区化理目标公寓式理理念指导疏堵结合手段广泛推广红庄模式继续整合力量托警务室完善防技防物防建设加强社区日常理力度开展证摊点证中介整治等
系列联合执法行动深入开展流动摊点疏导点建设改善社区治安状况断提升群众满意度增强群众安全感
三完善配套设施服务保障建设加快城乡体化步伐加社区环境综合治理力度健全农村环境三位体长效理新机制加快污水处理设施网路灯亮化路面硬化环境绿化等工程建设营造水清路洁绿庭美新环境积极探索基层组织民治文教卫体等理服务体系断丰富服务容积极开展面弱势群体服务面居民业服务社会保障社会化服务实现服务需求效接断创新服务模式逐步引入市场机制社区服务进行产业化改造推进新型城镇社区社会化理公化服务
四抓精神文明建设全面提升居民文明素质提高居民素质改善际关系增进邻里团结养成文明风尚目积极推进职业道德社会公德家庭美德等公道德教育活动断提升公德意识时调动社区居民参社区理服务积极性努力培养居民理力进步完善社区文体广场图书室活动中心等硬件设施丰富社区居民文化体育生活促进社区文明全面发展
（作者系**区城南街道工委书记）
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