坚持问题导向 抓好易地扶贫搬迁


     
    坚持问题导 抓易扶贫搬迁
     
       年xx镇易扶贫搬迁作工作务干部群众二方凝心聚力省州县乡三级齐心协力政府企业搬迁户社会中介四方发力全力赴创成易扶贫搬迁新局面
    理易扶贫搬迁行动中政民关系
       xx镇易扶贫搬迁工作启动阶段短暂出现热冷问题调研程中发现原群众样政策未快形成完整解具体诉求找表达渠道缺少参感担心具体困难准确理解恰处置起事竟然缺乏热烈响应针种情况深入细致调研讨总结逐步采取效办法根解决热冷问题具体措施:
        1实施乡村发展倍增计划乡村发展倍增计划脱贫攻坚责体放老百姓放贫困户群众说发展愿生活理想引导贫困群众通易扶贫搬迁调整产业结构帮助群众创业业等方式群众认识                  次易扶贫搬迁身加速发展佳途径彻底改变家庭命运绝机会群众真正机失发展希
    2实行压改征常规扶贫项目实施政府定指标逐级压务群众动参甚没参听摆布完全失体位样简单粗暴压务方法会导致群众丧失动性行动热情高项目难落算完成面达务低质量完成建设性效果佳续工作麻烦甚患严重
    压务方式变群众广泛真诚征求关易扶贫搬迁种意见坦陈想法启发群众程中发展愿效激发群众生动力群众成脱贫攻坚体政府指令式发展变群众式发展建立样理念基础获群众深度认政府群众征集发展项目进步项目落实扎实扶贫发展行动样够群众身努力化发展根动力种植根民群众心发展动力充满动精神充满建设性持续够根解决热冷问题政府顶层设计 初公里基层公里够连成条线样工作起够贯通臂指
    3运五流程工作法xx镇深入贯彻总书记关民美生活奋斗目标求脱贫攻坚易扶贫搬迁工作中形成套适应新时期新务群众工作方法群众商识建享担五流程工作法:通轮次深入群众商群众达成识:实施易扶贫搬迁解困脱贫效路径然群众建类脱贫攻坚易扶贫搬迁项目终享发展成果深入系统商识建享做基础果发展中出现困难问题基层委政府贫困群众够互相理解协商解决完全担产生隔阂够根消隐患更出现矛盾突
    4巧妙利撬杠原理易扶贫搬迁中群众然会土难离心情搬入未知环境恐慌感担忧搬迁难生存常会等观级委政府干部五组撬杆州县两级战区着力点乡镇村施力点村民中威寨老退役军基层舆支点动性外出务工青年等乡村激活点组成
    撬杆系统政府单力量包天数万计贫困户规模易搬迁涉方方面面庞社会事件政府根柱子支厦必须方合力促成积极搬迁舆环境应搬迁贫困户心理获支援感行动群体呼应感时方面创造利贫困户搬迁实际条件保证早搬迁民户搬迁程中切利观者吃定心丸通愿搬迁积极分子启发数搬迁意愿少带典型引路示范带动
    5推行两会三书六表国家易扶贫搬迁贫困群众优惠政策部分村组干部会优亲厚友贫穷群众定贫困户导致贫困户识精准严重影响精准扶贫政策落实xx镇实践中形成两会三书六表方法确定贫困户全程透明公开求公正精准求公时两会三书六表易扶贫搬迁行动中广泛实行契约化理贫困户决定建立起责意识时保证政府行规范化政府群众两会三书六表行系统中做双约束权利义务等双方履约诚信政府民众间互动关系进入现代规范状态
    总说易扶贫搬迁行动中必须提高民意政府决策中重必须民愿成政府行力导民众利益政府努力目标民众仅仅成体现政府务指标数字
    二强化干部体责加强社会合作
        易扶贫搬迁基性质说毕竟政府导政干部责体位必须落实xx镇根行政区划贫困区分布实行五战区制建立三级指挥部选派五组
    抓四项监督组建军民融合脱贫攻坚团脱贫攻坚青年军运四位体机制确认干部体责调动干部工作积极性激发干部活力
        州级层面五战区制州委州州政府州政协**军分区五班子起战区机制确保州级层面明确战役目标集中火力战役战役堡垒堡垒攻
       实现联动州县乡建立三级指挥部托建扶贫云台州县乡三级设立脱贫攻坚指挥部构建三级体联动脱贫攻坚指挥体系层层签订责状制定时间表作战图立军令状发布战区二号令级指挥部挂图作战图销号确保脱贫攻坚易扶贫搬迁务逐实现
    充实脱贫攻坚线力量贫困村普遍选派五组脱贫攻坚务艰巨时间紧迫仅村级现力量难胜针脱贫攻坚力量薄弱实际xx镇破常规拓宽思路村级组建五组进村入户开展工作实现贫困村五组全覆盖确保脱贫攻坚易扶贫搬迁线力量效充实真正发挥尖刀班作
        确保工作落实位抓四项监督脱贫攻坚易扶贫搬迁项复杂系统工程确保项目标务落实处落细节xx镇形成四项监督机制纪检监督委领导群众监督(民意调查中心)法治监督数监督通四监督锁定务锁定责锁定状态保证终达成目
    严理干部探索建立四位体机制xx镇群众路线教育实践活动中通开展
    惰政宣战惰政问责活动探索出干部召回制度基础探索建立工作目标岗位责激励保障召回约束四位体严理干部机制四位体根激发活力激活创造力调动积极性工作促成长僵硬束惩处确保级干部脱贫攻坚易扶贫搬迁程中履职责事业推进进步
    脱贫攻坚易扶贫搬迁仅仅级委政府事全社会事xx镇更加广泛更加效动员凝聚社会方力量组建退伍军民兵预备役参军民融合脱贫攻坚团优秀团员青年参脱贫攻坚青年创业军确保形成全社会参扶贫格局
    三抓住易扶贫搬迁核心难题
        难搬出难稳住难发展难融入易扶贫搬迁四难问题xx镇贫困群众世代生活山中贫困父祖子孙代际间顽固延续山里贫困农民说恶劣然环境造穷窝走发展富裕桎捁政府扶贫投入底洞果搬出穷窝年年扶贫年年贫挪出穷窝拔出穷根阻断代际贫困够堵扶贫投入底洞
        新时期新形势易扶贫搬迁赋予涵:
    1搬出渴通群众反复商引导群众认清现实处境解外部世界开心路视野深切认识易扶贫搬迁拔穷根解困局千载难逢机遇发心渴搬出山真正易扶贫搬迁工作搬出群众急搬出群众愿群众越越想搬越琢磨越觉快搬出早脱贫根解决
    搬出难问题说搬出渴
    2搬出文化xx镇少数民族治州族群众山里生活千百年特定环境里创造出文化流传民间民族技艺艺术极丰富宝贵文化资源易搬迁中悠久文化根脉中断宝贵民族技艺艺术流散搬迁程中专门搬迁区传统民族民间文化技艺艺术进行统计分类纪录保存联合国家非物质文化遗产保护中心进行深度挖掘整理搬迁区民族文化传承搬迁群众民族文化资源展开民族文化产业创业增加业机会更具意义民族文化传统遗存山区民精神家园搬离山里土传统文化资源进城会保持生活文化连续性够新家营造土感抚慰乡愁助稳定迁居心理说搬出文化
    3搬出产业规模易扶贫搬迁难解决问题搬出口业移入业机会够搬出稳住移入业机会算搬出想稳住难
    做法
        首先产带迁通努力创造业机会带动搬迁例力发展食菌华基集团支持集装箱养鱼口帮扶区劳务输出精准派遣等十劳动力密集型产业保证搬迁贫困群众户少1选择性业岗位
       次产定迁块移入产业发展前景创造少业机会搬入少口搞盲目聚堆搬迁防止乡村搬迁脱贫城里制造新贫民区
    时迁促产:易搬迁会产生积聚效应促进城市化水提升程发展新产业良机势利导积聚程中引导发展新产业促进民众发创业努力增加业机会极力搬出口创造业机会搬入开设倍增课堂群众商发展倍增计划开群众眼界激发群众动创业愿种做法搬出产业
    4搬出尊严长期处贫困状态中群体容易产生卑心理种卑心理属消极心态利焕发创造精神扶贫程中偶尔见等现象实贫困击垮尊严颓唐怠惰易扶贫搬迁中项重思想工作群众穷投奔心理赖什获新环境中堂堂正正寻找发展机会新前途中找身价值树立志者尊信尊严劳动者缺少方面精神卑者相创造性量完全直努力扶壮贫困户挺胸抬头奔康精气神确信脱贫致富智慧力方面输扶贫先扶志意思失尊严志者难扶起说搬出尊严
    5搬出动力通易扶贫搬迁数十万苦熬日子受穷者变成新环境中意气风发创业者历史性发展契机接受救济者财富创造者转变增进社会发展动力易扶贫搬迁十万接受救济者变成十万财富创造者**南发展增加少正量易搬迁成搬迁户改变命运契机身发展新起点真正易扶贫搬迁激发贫困户新活力全新姿态成社会发展新动力山深处受穷者增进社会发展动力利易扶贫搬迁创造出新发展新生力量说搬出动力
    6搬出秩序三层面处理搬出秩序问题首先政府方面易扶贫搬迁涉量财物政府层面必须严格控边扶贫边反腐边扶贫边治理保证扶贫资源清清楚楚完完整整贫困民扶贫事业秩序必须丝乱
    紧着法搬迁问题数十万离旧家搬新家行动涉政治济文化俗安全环保交通市政村务房产权等太领域问题问题必须条线处理:法实施没法保障易扶贫搬迁必定混乱堪甚患穷运法治思维法治方式统筹搬迁工作效化解矛盾维护稳定保证易扶贫搬迁计稳推进制定出台符合**南实际扶贫工作方性法规法群众企业政府进行全面法律界定保障方利益法企业群众政府进行保护约束风险点进行加权法律防控措施易扶贫搬迁工作法规快乱序推进
    搬入社会秩序建设问题易扶贫搬迁量山区农民迅速变城市居民搬迁户言生活生产方式彻底变化:社会理言前未巨考验政府必须加速建设城市公设施建设提高公服务水时更需努力提升城市社会现代理力兼顾政府理居民理双重力量互相代建系统居民治文化组织法治体系民族传统关联体等元素融入搬迁户组成新社区建设理中搬入开办社区课堂引导搬迁户逐渐理解城市公生活规范更快融入适应新生活环境稳实现农民市民渡时提供业培训心理疏导等配套服务工作新型社区秩序逐步建立完善
       xx镇通述系统做法效推进着易扶贫搬迁战略实施实现万千贫困户搬出稳住发展活广贫困农民程中真正享受丰满获感
    四易扶贫搬迁程中势选择新发展路径
    xx镇然条件恶劣底子薄长期处贵州济增速末位州****等县称贵州贫困区中极贫困区中央国务院部署次规模易扶贫搬迁xx镇千载难逢极发展机遇会做成运动式短期行达成指标完事吉具体务成长远持续发展绝佳奠基发展新路径定开局次易扶贫搬迁巨建设性成果**南土发展程中发挥永久性作正着种认识部署推进工作
    1易扶贫搬迁做长久恢复保护环境发展生态济契机全面推进
        xx镇山沟深坡陡石漠化极严重植覆盖区极易发生水土流失土层极薄环境承载力弱散居石山区农民广种薄收环境造成极负担易扶贫搬迁批散居深山区农民集聚城里面积消广种薄收农作生产活动环境干扰破坏政府更合理规划实施环境保护工作构建绿色发展长效机制搞生态济托绿水青山发展旅游业种生态产业绿水青山直接变金山银山走绿色发展路谋求绿色崛起颜色崛起干起绿色发展**南生态脆弱区持续发展路绿色发展济长久增长点良生态环境民生活质量支撑点普惠民生福祉公公产品建成生态化生产方式生活方式民群众享生态文明发展成果
    2易扶贫搬迁幅提高城市化水
        绝数西部欠发达区样xx镇城市化率低城市规模数量少密度低城市济实力弱现城市(城镇)普遍存结构缺陷等级序列完整缺乏差异化特点互补互联功差分布衡公服务建设投入严重足**处粗放型发展阶段公服务设施相简陋公服务功薄弱明知道城市(城镇)存诸问题济基础薄弱难予较投入法予快改善
    次国家予力投入易扶贫搬迁够帮助城市(城镇)迅速聚集口扩规模产生积聚效应充实城市容提高公设施利率增加城市服务涵生长潜力
    时易扶贫搬迁创造城市化建设诸商机引进企业市场建设资源提供良契机政府通合理引导促进市场化基础城市建设新机制建立开展城市公产品生产市场化投资市场化资源会城市化水进步升级提供强持续助力
    政府力引导市场化建设力量实现基础设施建设互联互通产业发展互惠合作环境保护联防联治样城市化建设资源配置够实现效益化终加快构建新城市化增长极
    易扶贫搬迁程中提升城市化终社会城市化政府城市化里政府力量市场力量结合起发挥两手作政府投入引导市场力量发挥普遍长效作实现资源配置合理化效益化城市化发展助易扶贫搬迁强劲东风正走良性发展路
    3易扶贫搬迁农业现代化发展紧密结合
       易扶贫搬迁引导量农民进城定居发展城郊农业提供丰富力资源利机会统筹计划建设城郊农业产业体系具体做法:
    首先城市风水区域距离移民社区太远挤占市政交通空间前提规划专门区域建设城郊种养园区基业态设施化种植业养殖业
    实耐原建设投入种植业养殖业设施简易棚简易体量饲养圈舍等适合数参劳动规模单独棚圈舍规模干体加总会形成规模较产业园区样园区配置种养业专业技术服务队技术服务专业化产生服务社会化产业集约化效果
    然种园区建设首先进城农民商解进入园区性意愿具体求等等基础设计产业设施单位体量方式
    时城郊种养园区理规范化建立准入标准退出制度城郊空间已属稀缺资源设施建设成没资质入园者胡乱营造成资源浪费
    城郊种养园区规模化营规范化理效防止产品害残留物超标养殖业污水集中控处理够防止环境污染
    易扶贫搬迁导致量新居民入住造成粮肉菜供紧张价格涨老居民会新居民量涌入产生抱怨果新居民够通身劳动改善丰富城市供会助增进新老居民融合城市安定发展极重
    城郊种养园区迅速扩城市提升供力效缓解口迅速增加城市出现食物供紧张局面进城农民获新业机会样业干会干乐意干工作培训投入少伴投资适合农业融投资力足现状
    搬迁农户留山区土面积合理规划实现新形势规模化营开发提高农业集约化效益现代化水
    总xx镇济基础薄弱发展家底严重足国家启动投入规模易扶贫搬迁选择发展新路径启动资金迅速驶入绿色发展新型城市化发展农业现代化发展快车道
     


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