从华盛顿共识到后华盛顿共识


    华盛顿识华盛顿识
    战济发展思想相继历强调实物资力资阶段国历20世纪70—80年代发展济学家普遍认济发展关键素国家然资源甚实物资力资国家实行系列政策时拉美国家受战实物资济发展思想影响全面实施进口代型工业化发展模式执行恰济政策累积量外债结果20世纪80年代相继爆发两次严重债务危机陷入谓失十年中西方债权国家国际货币基金组织世界银行等组织解决拉美国家债务危机提出政策建议华盛顿识种理实践背景约翰·威廉姆森1989年提出旨回答位华盛顿国际组织拉美济改革政策建议基识什究竟济政策济发展益等问题华盛顿识包括:华盛顿识容包括十方面:(1)加强财政纪律压缩财政赤字降低通货膨胀率稳定宏观济形势(2)政府开支重点转济效益高领域利改善收入分配领域(3)开展税制改革降低边际税率(4)实施利率市场化(5)采种具竞争力汇率制度(6)实施贸易化开放市场(7)放松外资限制(8)国企业实施私化(9)放松政府制(10)保护私财产权威廉姆森2000年时候著文指出华盛顿识十点容概括三方面:(1)市场化价格完全放开市场决定统汇率(2)私化全面规模快速实行私化保护私产权放松市场准入制消阻碍外直接投资障碍(3)稳定宏观济扩税基强化政府财政纪律消财政赤字增加政府高回报领域公投资贸易化维持宏观济稳定
    华盛顿识出台迅速成新义政治济范式深刻原首先80年代国济结构调整改革信息技术进步发达国家公司求摆脱国市场束缚开拓国际市场时济增长技术进步国际贸易扩张资国际化济全球化提供条件然跨国公司全球竞争中具巨优势然感资流动关税壁垒市场准入等方面受限制求世界国特发展中国家实行全面开放获取更加宽松发展条件华盛顿识全面体现种求次90年代初期时逢前苏联解体东欧社会义国家剧变社会义挫折中央计划济失败广发展中国家适出现意识形态真空迫切需种新思想改革思路引导广发展中国家摆脱贫困走济繁荣路新义恰填补真空发展中国家觉觉接受华盛顿识开出改革发展政策国际济组织官员进行改革政治家言华盛顿识清晰简单政策导便理解实施
    改革发展90年代发展中国家面问题全球化进程加快背景华盛顿识引导国际济组织推动相部分发展中国家新义政策导开始第代改革前苏联东欧区国家接受美国新义济学家萨克斯提出休克疗法实行快速市场化私化紧缩货币济稳定化政策结果令失俄罗斯济转型10年中陷入前未社会济危机政局混乱济幅度滑少数暴富广民众普遍贫困化1989年俄罗斯GDP中国2倍10年仅中国三分年包括美国学者许学者反思俄罗斯济转轨验教训部分学者认俄罗斯济转轨失败根原推行新义激进转轨政策俄罗斯验基作华盛顿识缺点证明
    20世纪80年代进口代导拉美国家陷入债务危机济危机收入降储蓄率偏低资形成严重足济增长停滞前称失十年90年代初国际货币基金会世界银行等国际金融机构针拉美国家急缺建设资金情况利条件贷款迫拉美国家华盛顿识提出政策进行改革应该承认
    改革初期拉美国家宏观济形势度转通货膨胀控制济结构开始调整着金融化推进拉美国家金融监防范金融风险方面缺陷日趋严重终导致1994年墨西哥金融危机1999年巴西货币危机2001年阿根廷济危机处理危机问题国际货币基金会世界银行然坚持条件贷款继续推行华盛顿识实行周期济政策结果导致失业率高居两极分化贫困化更严重民族企业陷入困境政局动荡等引起民众华盛顿识普遍满拉丁美洲成抵制反新义政策强烈区
    拉美区东亚区90年代中期前直济增长快区东亚区国家出口导济开放程度高具储蓄率高传统新义影响东亚国家90年代先实行金融化政策取消外国资流动政府制开放金融市场放松外资进入证券保险租赁等行业限制着金融化国际投机资量涌入房产证券市场投机热潮推动泡沫济形成终酿成1997年泰国开始波整东亚区亚洲金融危机亚洲金融危机东亚国家造成严重损失国家财富损失半解决危机问题国际货币基金会世界银行采取解决拉美国家金融危机相措施条件贷款华盛顿识提出改革措施紧急贷款条件继续实行周期政策周期政策实施加重危机国家济没恢复亚洲金融危机前水
    华盛顿识区发展中国家实践结果令失痛定思痛广发展中国家开始反思抵制新义政策时批学者包括诺贝尔济学奖前世界银行首席济学家斯蒂格利茨华盛顿识国际济组织推行新义政策提出尖锐批评批评概括起包括方面:
    第关财政纪律**周期政策促进济增长充分业国际货币基金会世界银行等国际济组织成立时宗旨拉美亚洲济危机金融危机中述国际济组织分析财政赤字形成具体原通条件贷款继续推行华盛顿识提出财政纪律政策求陷入危机国家缩减财政赤字
    幅度减少福利开支种周期政策实施造成国需求进步减少失业增加收入降陷入更深危机中
    第二关市场化利率市场化贸易化开放资市场华盛顿识中重容批评者认金融危机中国际资抽逃引起利率迅速攀升高利率导致投资减少国企业债务负担加重甚破产贸易化终国家受益国企业处幼稚阶段时迅速化利民族工业发展没成熟金融监条件快开放资市场十分危险市场化改革身没错问题出顾国具体情况忽视政府调节制度素片面强调迅速市场化错误
    第三关私化新义认国企业低效率根源私化华盛顿识中重改革措施实践国企业出售私资发展中国家实施私化途径斯蒂格利茨等批评者认国家缺少效率资市场金融监体制公司治理结构时私化会产生严重腐败国资产流失导致财富迅速转移少数暴富阶层手中俄罗斯东欧区改革例证
    第四关华盛顿识意识形态问题相济学家已证明信息市场制度结构完全时市场济达资源效配置华盛顿识支持者顾事实强力推行新义改革方案已基济观察济分析种意识形态迷信市场济反国家干预意识形态索洛斯说法市场原教旨义
    面斯蒂格利茨等批评支持华盛顿识学者包括弗里德曼进行反击约翰·威廉姆森止次华盛顿识作解释说明争继续否认:正华盛顿识推动全球政治济秩序中树立起跨国资霸权产生利社会济果方面跨国资断全球国家扩展华盛顿识创造资积累种条件促国家济融入全球资义政治济中全球政治济创设新济基础新义全球化国际社会中社会关系着利跨国资家阶层方转化
    财富权利社会保障越越远离劳动众济化改革代价社会数中低阶层承担华盛顿识倡导适度紧货币政策社会公开支相削减致进行济化改革社会出现贫富严重分化劳动民贫困生活日益加剧
    20世纪90年代开始墨西哥东南亚俄罗斯巴西等区相继发生形式社会济危机鉴验教训种新观点″华盛顿识″正形成斯蒂格尔茨首次1998年围绕着市场更效发展中避免折衷题提出观点种观点强调建立市场政府目标发挥作制度程中市场需政府新目标重斯蒂格利茨等华盛顿识济学工具十分限锁定发展目标十分狭窄盯着济增长张发展目标定更加广泛长远(1)追求持续性发展包括保护然资源环境生态(2)追求等发展仅社会层够发展处阶层等分享繁荣发展(3)追求民发展公民够种方式广泛参关系切身利益决策华盛顿识仅关注增长关注贫困收入分配环境持续性等问题信息扣出发指出市场力量动实现资源优配置承认政府促进发展中积极作批评国际货币基金组织亚洲金融危机前倡导私化资账户开放济紧缩政策改进扩展政府目标华盛顿识重特征斯蒂格利茨利扩展政府作提供众教育公领域转技术促进提高生活水良环境华盛顿识两理源:第三条道路斯蒂芬·吉尔提新宪政义第三条道路继承部分传统社会民义思想吸收新保守义成分产物反放强调传统社会公正)反传统国家干预反传统福利国家说试图衡超越传统左右派立″新宪政义″强调扩国际制度安排权力建立新国际金融机构通种调节监督执行政策机制确保新义改革新宪政义倾″建立合法制度手段济制度中消众审视民责″
    威廉姆·罗宾逊认华盛顿识中出现三种团体:市场保守义者新义结构义者新义规制义者市场保守义者寻求建立华盛顿识基础彻底全球放政策新义结构义者设想干涉全球济情况调整华盛顿识提供保证全球金融体系稳定层建筑新义规制义者张更广泛全球规制工具稳定金融体系减缓全球资义中尖锐社会矛盾目标旧建构全球资义跨国资家非民族资家代言根说没触全球市场化资流动基前提
    正三种团体谋求建立华盛顿识中新义结构义者克林顿布什世界银行行长詹姆斯·沃尔芬森国际货币基金组织总干事迈克尔货币投机者乔治·索罗斯许三边义者跨国资家阶层推动IMF世界银行等国际制度开始更关注公社会正义等问题
    华盛顿识体现跨国资家阶层身利益创设义国际制度确保良社会环境方面寻求社会阶层新衡妥协然跨国资家阶层挑战学会造市民社会—实现权利社会基础建立资义义世界华盛顿识实施推广否够终达真正全球政治济民需进步探讨问题
    说华盛顿识仅仅寻求济全球化政治体制文化体制体化华盛顿识目标建立跨国资家阶层导推动资积累目标全球政治济新秩序拓展跨国资流动活动空间跨国资家阶层利政治济等方面优势特利济全球化中占导位力推行华盛顿识倡导新义
    说华盛顿识仅仅寻求济全球化政治体制文化体制体化华盛顿识目标建立跨国资家阶层导推动资积累目标全球政治济新秩序拓展跨国资流动活动空间跨国资家阶层利政治济等方面优势
    特利济全球化中占导位力推行华盛顿识倡导新义二者间差异仅仅策略非战略争涉贸易开放市场长期外投资更保护全球资义体系
    根说华盛顿识坚持新义华盛顿识基原基础增加治理民性市民社会责等容华盛顿识华盛顿识转变未改变资义生产关系全球资积累方式二者没实质性变化差异关重更建构新全球政治济维持世界秩序确保资义体系长期稳定生产


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