**市劳动事争议调解仲裁工作标准化建设
实施方案
指导思想建设目标
社部十三五时期加强调解仲裁工作四化建设总体部署围绕效质量案件理流程控制中心托信息化技术台规范化制度台精准统实效原固定逐项量化工作流程关键节点控制指标导指标评价指标基础构建科学完整标准化工作体系进步增强调解仲裁工作序性控性形成公开透明预见流程机制评价机制监督制约机制全面提升调解仲裁工作社会公信力
二具体容工作求
（）建立案件理标准体系案件理调解仲裁工作基容覆盖案件处置全程建立案件理标准体系劳动争议调解仲裁法办案规等法律法规前提保障调解仲裁事参加程序性权利调解仲裁活动公正序核心合理设置工作环节流程具体操作技术指标基础分类确立流程性标准指数化标准形成统案件理标准制度体系全面实施标准化流程化理项标准制定根案件类型结案方式针工作环节流程节点功性质分设置控制性指标指引性指标兼顾统规范灵活实效
（二）建立办案程序公正性评价机制程序公正实质公正前提建立办案程序公正性评价机制调解仲裁工作标准化建设需更争议案件公正处理基保障研究确立体现办案程序公正性关键素关键环节实际表象果明确评价象考察样范围突出调解仲裁事参加基程序性权利案件处理结果重关联程序素确定具体明确操作评价标准
（三）建立办案质量评价员绩效考核标准体系托信息化数台形成定期信息采集数分析报告制度办案质量评价分工作性指标公正性指标效指标等三方面中工作性指标公正性指标应分案件理标准体系办案程序公正性评价标准体系衔接致效指标应重点考虑案件调解成功率法定期限结案率终局裁决率调裁文书履行（执行）率等挂钩三项指标权重合理设置办案质量评价标准体系办案员绩效考核建立办案工作数量质量效率进行统计测评基础配套相应奖惩措施实行关键素票否决
（四）制定仲裁机构建设标准调解组织建设标准全面落实国家社部省社厅相关文件求结合区劳动事争议案件处理工作实际保障基服务适度超前原确定仲裁机构建设标准调解组织建设标准建立定期核查通报制度组织机构建设标准包括办案场设施标准员队伍配置标准费保障标准制度化建设标准
（五）构建公开透明开放标准化工作机制适时制定发布劳动事争议调解仲裁工作标准指引通定期发布典型案例分类指导专项督查等方式推进项标准执行标准指引文件社会公开接受监督适时调整满足单位劳动者正法律服务需求时回应社会公众合理关切
三实施步骤
（）2016年7月底前召开专题会议进行讨部署组织调研活动收集相关信息资料集中分析研判证形成实施方案报省社厅审定执行
（二）2016年8月12月实施方案求市级区重点方分类开展试点工作中市级**区进行案件理标准化建设试点**区**办进行办案质量效率评价标准试点**区**区进行办案工作员绩效考核标准试点**区**区进行办案程
序公正性评价标准试点**区进行调解组织标准化建设试点区根身优势选择项容作试点阶段完成应分形成试点工作报告
（三）2017年1月6月分类推进具体实施情况进行汇总项标准执行效果进行点点研判证修订初步形成全市劳动事争议调解仲裁工作标准体系全市范围展开全面试点工作
（四）2017年7月12月专题检查实施情况组织专家进行证根验证结果证意见修订完善方案容出台规范性文件类标准形成标准化工作体系
（五）2018年1月3月进行工作总结形成试点工作报告接受省社厅验收
四保障措施
（）加强组织领导市社局成立全市劳动事争议调解仲裁工作标准化建设领导组市局领导组长局办公室政治处政策法规处调解仲裁理处等部门负责担组员办公室设局调解仲裁理处区确定名局领导负责指定专负责试点工作
（二）加强工作保障根标准化建设试点工作进程优先予项工作安排时配备相应设施设备完善信息系统优先安排关工作调研专家证等费开支
（三）加强部门联动社会参市社局适时工会企联等仲裁委员会组成部门进行专题沟通加强类调解组织司法行政民法院等工作联系邀请相关专业团体学术机构参研讨证动社会公开充分吸纳方意见
**市力资源社会保障局
二0六年七月二十日
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指导思想建设目标
社部十三五时期加强调解仲裁工作四化建设总体部署围绕效质量案件理流程控制中心托信息化技术台规范化制度台精准统实效原固定逐项量化工作流程关键节点控制指标导指标评价指标基础构建科学完整标准化工作体系进步增强调解仲裁工作序性控性形成公开透明预见流程机制评价机制监督制约机制全面提升调解仲裁工作社会公信力
二具体容工作求
（）建立案件理标准体系案件理调解仲裁工作基容覆盖案件处置全程建立案件理标准体系劳动争议调解仲裁法办案规等法律法规前提保障调解仲裁事参加程序性权利调解仲裁活动公正序核心合理设置工作环节流程具体操作技术指标基础分类确立流程性标准指数化标准形成统案件理标准制度体系全面实施标准化流程化理项标准制定根案件类型结案方式针工作环节流程节点功性质分设置控制性指标指引性指标兼顾统规范灵活实效
（二）建立办案程序公正性评价机制程序公正实质公正前提建立办案程序公正性评价机制调解仲裁工作标准化建设需更争议案件公正处理基保障研究确立体现办案程序公正性关键素关键环节实际表象果明确评价象考察样范围突出调解仲裁事参加基程序性权利案件处理结果重关联程序素确定具体明确操作评价标准
（三）建立办案质量评价员绩效考核标准体系托信息化数台形成定期信息采集数分析报告制度办案质量评价分工作性指标公正性指标效指标等三方面中工作性指标公正性指标应分案件理标准体系办案程序公正性评价标准体系衔接致效指标应重点考虑案件调解成功率法定期限结案率终局裁决率调裁文书履行（执行）率等挂钩三项指标权重合理设置办案质量评价标准体系办案员绩效考核建立办案工作数量质量效率进行统计测评基础配套相应奖惩措施实行关键素票否决
（四）制定仲裁机构建设标准调解组织建设标准全面落实国家社部省社厅相关文件求结合区劳动事争议案件处理工作实际保障基服务适度超前原确定仲裁机构建设标准调解组织建设标准建立定期核查通报制度组织机构建设标准包括办案场设施标准员队伍配置标准费保障标准制度化建设标准
（五）构建公开透明开放标准化工作机制适时制定发布劳动事争议调解仲裁工作标准指引通定期发布典型案例分类指导专项督查等方式推进项标准执行标准指引文件社会公开接受监督适时调整满足单位劳动者正法律服务需求时回应社会公众合理关切
三实施步骤
（）2016年7月底前召开专题会议进行讨部署组织调研活动收集相关信息资料集中分析研判证形成实施方案报省社厅审定执行
（二）2016年8月12月实施方案求市级区重点方分类开展试点工作中市级**区进行案件理标准化建设试点**区**办进行办案质量效率评价标准试点**区**区进行办案工作员绩效考核标准试点**区**区进行办案程
序公正性评价标准试点**区进行调解组织标准化建设试点区根身优势选择项容作试点阶段完成应分形成试点工作报告
（三）2017年1月6月分类推进具体实施情况进行汇总项标准执行效果进行点点研判证修订初步形成全市劳动事争议调解仲裁工作标准体系全市范围展开全面试点工作
（四）2017年7月12月专题检查实施情况组织专家进行证根验证结果证意见修订完善方案容出台规范性文件类标准形成标准化工作体系
（五）2018年1月3月进行工作总结形成试点工作报告接受省社厅验收
四保障措施
（）加强组织领导市社局成立全市劳动事争议调解仲裁工作标准化建设领导组市局领导组长局办公室政治处政策法规处调解仲裁理处等部门负责担组员办公室设局调解仲裁理处区确定名局领导负责指定专负责试点工作
（二）加强工作保障根标准化建设试点工作进程优先予项工作安排时配备相应设施设备完善信息系统优先安排关工作调研专家证等费开支
（三）加强部门联动社会参市社局适时工会企联等仲裁委员会组成部门进行专题沟通加强类调解组织司法行政民法院等工作联系邀请相关专业团体学术机构参研讨证动社会公开充分吸纳方意见
**市力资源社会保障局
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