XX镇预算业务理制度
总
1进步加强镇部门预算理提高财政资金分配规范性安全性效性根中华民国预算法中华民国预算法实施条例 国家财政预算理制度制定办法
2办法适镇级部门预算(称部门预算)编制审批分解达执行决算绩效评价等理活动
3镇部门预算镇镇政府财政部门预算单位组织实施镇财政部门镇财政预算单位包括镇府级镇属单位部门村(社区)
4部门预算理遵循原：
()法理财原部门预算理符合国家法律法规体现国家市关方针政策
(二)真实原部门预算数真实准确意夸隐瞒
(三)完整统原部门预算涵盖镇政府属预算单位预算外收支实行政府级预算
(四)收支衡原部门预算坚持统筹兼顾量入出收支衡列赤字
二部门预算理职责
1镇民代表会审查批准级预算级预算执行情况报告监督级预算执行审查批准级预算调整方案审查批准级决算撤销级政府关预算适决定命令
2镇政府编制级预算草案级民代表会作关级预算草案报告组织级预算执行绩效评价决定级预算预备费动编制级预算调整方案级民代表会报告级预算执行情况
3财政部门具体编制级预算决算草案具体组织级总预算执行绩效评价提出级预算预备费动方案具体编制级预算调整方案定期级政府级政府财政部门报告级总预算执行情况
三部门预算编制
1部门预算编制体镇政府镇政府负责组织属预算单位编报部门预算
2镇政府根级财政部门统求编制部门预算文包括部门预算编制指导思想原部门职机构编制员部门发展规划年度工作务目标计划等情况
3部门级属预算单位收支部门预算中单独反映细化具体项目相应功收支分类科目
4部门收入预算编制应根宏观济形势国民济发展规划济指标结合部门发展计划履行职需参考历年收入济性政策性理性素变化情况收入源分采取科学方法进行测算财政拨款补助收入应充分考虑需关系参考部门前两年预算决算情况合理编制预算外资金收入应结合收入计划安排相关收费项目政策单位性质需求情况综合编制项收入根历年收入完成情况年度收入增减变动素编制
5部门支出预算编制应优先保证基支出合理安排项目支出努力保障部门履行职事业发展需行政执法部门实行收支脱钩理基支出项目支出收取行政事业性收费罚没收入政府性基金等收入挂钩
6基支出预算分员支出预算公费支出预算采取定员定额方法编制定员定额标准应关政策规定综合考虑财力状况部门支出需采科学规范方法分类分档制定
7员支出预算包括工资福利支出预算家庭补助预算工资福利支出包括基工资津贴补贴奖金社会保障缴费等家庭补助包括离休费退休费医疗费住房公积金等
8员支出预算财政部门核定数员支出定额标准编制职数编制理部门确定编制超编制编制数核定没超编制实数核定离退休数原实核定员支出定额标准根国家方规定工资津贴补贴住房公积金社会保障缴费等标准综合考虑年度正常晋职晋级等素核定
9公费支出预算指商品服务支出中属基支出范围预算包括办公费印刷费水电费邮电费公出国费公务车运行维护费差旅费维护费租赁费会议费培训费接费福利费等等(年政府支出分类目录准)
10公支出预算财政部门核定职数资产公支出定额标准编制公支出定额标准财政部门关政策规定社会物价水财力状况综合考虑部门职责级工作量占资源正常运转需资产计算象分类分档制定
11项目支出预算镇政府完成特定工作务基支出预算外编制年度支出计划项目预算安排时限划分常性项目次性项目支出性质具体途划分城镇综合理类城镇基建设类农村农田水利类等
12项目支出预算预算理级次实行逐级申报审核制度镇政府相关预算单位申报项目进行审核证行性研究根部门发展规划年度计划确定项目轻重缓急财政部门明确资金规模组织编制项目支出预算建议草案财政部门镇政府申报项目支出预算建议草案进行审核证综合衡提出年度项目支出预算草案
13镇政府应项目支出预算建议草案资金细化单位具体途
14镇政府预算单位根政府采购目录采购限额标准部门预算中应实行政府采购项目编制政府采购预算草案
四部门预算审批分解达
1镇政府根预算控制数修订部门预算草案规定时间报送财政部门部门预算草案财政部门审核汇总提交镇政府审定镇会议30日前报级审议镇批准级预算需报级政府备案财政部门镇批准预算20日批复部门预算镇政府财政部门批复预算15日属预算单位批复预算
2镇政府应根设部门责分工法定程序批复预算单位部进行指标分解审批达规范部预算追加调整程序发挥预算济活动控作
3财政部门级财政部门正式批复单位预算应法定程序批复预算单位部业务部门提出支出需求明确项业务工作预算额度支出方支出标准法定预算指标部门进行分解镇政府审批达预算部门预算指标直接落实预算活动环节相关岗位预算部门预算执行制定相关预算执行规
4业务容支出金额较明确规律循支出事项次性达预算指标达预算指标时限定业务工作支出标准方支出总额明确具体容着工作开展进步明确业务事项先达预算总额度预算执行程中履行执行申请审批程序分批达预算指标保留适灵活性避免频繁进行预算调整业务容支出金额明确业务事项突发事件结合单位实际情况预留机动财力
五部门预算执行
1镇级预算镇政府组织执行具体工作财政部门负责部门预算批复财政部门镇政府预算单位严格规定项目数额科目途执行镇政府擅截留滞留挪属预算单位预算资金
2镇政府预算单位应法律行政法规财政部门关规定收取政府性基金行政事业性收费罚没收入应纳入财政理收入时足额缴入国库财政专户擅减征免征者缓征截留占者挪
3镇政府根批复部门预算编制基支出分月款计划根项目进度情况编制项目支出款计划财政部门审核镇政府款计划国库集中支付制度关规定时办理资金拨付手续未纳入财政项目库未细化项目支出预算财政部门律办理资金拨付手续
4政府性基金行政事业性收费专项收入等安排收定支项目资金拨付根预算项目进度收入进度办理资金拨付手续
5纳入政府采购预算项目关政府采购法律法规规定实施采购财政国库理制度确定方式支付采购资金
6镇政府预算单位截留挪财政拨付项目资金决策理失误等原造成项目法通验收财政部门权收回财政资金减少安排年度该部门项目支出预算
7镇政府财政预算资金通部门属单位转部门单位财政预算资金通部门单位转回部门严禁财政预算资金设置账外账私存私放
六部门预算调整变更
1部门预算批复原调整变更确需调整变更镇政府提出申请影响总预算收支衡规定程序审批财政部门相应办理预算调整变更手续影响总预算收支衡级政府意报请镇审查批准
2财政部门核定财政预算拨款补助收入预算原予调整变更收定支预算实际相关收入没完成年初预算原实际收入调整变更支出预算
3镇政府财政预算拨款补助外部门收入实际收入超出年初预算应时提出资金计划财政部门申请变更部门预算
4政府性基金行政事业性收费专项收入等关规定增减项目调整收费标准部门预算执行造成影响镇政府应时财政部门申请调整变更预算财政部门核实基支出缺口部分予适补助述政策性素外镇政府没完成收入预算费足部分律部门预算调剂解决
5年度预算执行中级政府出台政策性增支减支事项者发生突发性应急性新增支出财政部门提出资金安排意见报镇政府审定规定程序办理部门预算调整变更手续确需动预备费财政部门报请镇政府负责志批准办理关手续
6镇政府预算执行中提出增支项目应年初部门项目支出预算暂未细化资金中综合衡统筹安排年项目支出预算全部细化确需调整项目单位具体途等容者确需置换新增项目审核证规定程序审批财政部门办理调整变更手续
7年度终级政府明确规定外镇政府项目资金结余总额超出项目预算规模20部分年度中项目未实施形成结余原财政部门核减预算收回资金
七部门决算
1部门预算执行结束镇政府应求时编制部门决算草案镇政府部门机关属预算单位全部收支关规定统纳入部门决算草案
2部门决算贯彻真实准确全面时原部门决算预算单位报审核会计数字准意调整科目估列代编决算报表保证数准确容真实完整做账表相符表表相符瞒报漏报形成表外资产更虚列支出意结转造成决算实镇政府规定时间时完成决算草案汇编审核报送工作
3财政部门年年底镇政府部署决算编报事项提出决算草案编报原容方法报送期限制发部门决算报表格式镇政府组织属预算单位逐级编制部门决算草案审核汇总规定期限报送财政部门
4财政部门次年6月底前根镇政府决算草案汇编镇财政决算草案级政府审定报请镇审查批准
5财政决算草案镇批准财政部门2 0日镇政府批复决算镇政府应财政批复决算15日属预算单位批复决算
八部门预算监督检查绩效评价
1财政部门国家关法律法规镇政府预算单位部门预算理相关事项进行监督检查财政部门相关职机构职责分工履行日常财政监督职责财政部门监督理机构具体负责重财政支出项目监督检查工作
2镇政府属预算单位预算收支理活动负监督责镇政府应建立部监督制度部门机关属预算单位预算编制执行决算日常财务理实行全程监督 第五十六条 财政部门镇政府预算单位应法接受审计等部门预算理工作监督检查求提供关信息资料做信息反馈工作关检查意见改进加强部门预算理工作
3财政部门指导监督检查镇政府组织实施绩效评价工作负责组织实施市级重项目绩效评价出具绩效评价报告
4镇政府应项目完成组织实施部门项目支出绩效评价评工作配合财政部门实施重项目绩效评价 第五十九条 财政部门镇政府应绩效评价结果作加强部门预算理安排年度预算重参考
九附
1办法镇民政府负责解释办法未事宜级关规定执行办法级关规定相抵触时级关规定执行
2办法发布日起实施
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总
1进步加强镇部门预算理提高财政资金分配规范性安全性效性根中华民国预算法中华民国预算法实施条例 国家财政预算理制度制定办法
2办法适镇级部门预算(称部门预算)编制审批分解达执行决算绩效评价等理活动
3镇部门预算镇镇政府财政部门预算单位组织实施镇财政部门镇财政预算单位包括镇府级镇属单位部门村(社区)
4部门预算理遵循原：
()法理财原部门预算理符合国家法律法规体现国家市关方针政策
(二)真实原部门预算数真实准确意夸隐瞒
(三)完整统原部门预算涵盖镇政府属预算单位预算外收支实行政府级预算
(四)收支衡原部门预算坚持统筹兼顾量入出收支衡列赤字
二部门预算理职责
1镇民代表会审查批准级预算级预算执行情况报告监督级预算执行审查批准级预算调整方案审查批准级决算撤销级政府关预算适决定命令
2镇政府编制级预算草案级民代表会作关级预算草案报告组织级预算执行绩效评价决定级预算预备费动编制级预算调整方案级民代表会报告级预算执行情况
3财政部门具体编制级预算决算草案具体组织级总预算执行绩效评价提出级预算预备费动方案具体编制级预算调整方案定期级政府级政府财政部门报告级总预算执行情况
三部门预算编制
1部门预算编制体镇政府镇政府负责组织属预算单位编报部门预算
2镇政府根级财政部门统求编制部门预算文包括部门预算编制指导思想原部门职机构编制员部门发展规划年度工作务目标计划等情况
3部门级属预算单位收支部门预算中单独反映细化具体项目相应功收支分类科目
4部门收入预算编制应根宏观济形势国民济发展规划济指标结合部门发展计划履行职需参考历年收入济性政策性理性素变化情况收入源分采取科学方法进行测算财政拨款补助收入应充分考虑需关系参考部门前两年预算决算情况合理编制预算外资金收入应结合收入计划安排相关收费项目政策单位性质需求情况综合编制项收入根历年收入完成情况年度收入增减变动素编制
5部门支出预算编制应优先保证基支出合理安排项目支出努力保障部门履行职事业发展需行政执法部门实行收支脱钩理基支出项目支出收取行政事业性收费罚没收入政府性基金等收入挂钩
6基支出预算分员支出预算公费支出预算采取定员定额方法编制定员定额标准应关政策规定综合考虑财力状况部门支出需采科学规范方法分类分档制定
7员支出预算包括工资福利支出预算家庭补助预算工资福利支出包括基工资津贴补贴奖金社会保障缴费等家庭补助包括离休费退休费医疗费住房公积金等
8员支出预算财政部门核定数员支出定额标准编制职数编制理部门确定编制超编制编制数核定没超编制实数核定离退休数原实核定员支出定额标准根国家方规定工资津贴补贴住房公积金社会保障缴费等标准综合考虑年度正常晋职晋级等素核定
9公费支出预算指商品服务支出中属基支出范围预算包括办公费印刷费水电费邮电费公出国费公务车运行维护费差旅费维护费租赁费会议费培训费接费福利费等等(年政府支出分类目录准)
10公支出预算财政部门核定职数资产公支出定额标准编制公支出定额标准财政部门关政策规定社会物价水财力状况综合考虑部门职责级工作量占资源正常运转需资产计算象分类分档制定
11项目支出预算镇政府完成特定工作务基支出预算外编制年度支出计划项目预算安排时限划分常性项目次性项目支出性质具体途划分城镇综合理类城镇基建设类农村农田水利类等
12项目支出预算预算理级次实行逐级申报审核制度镇政府相关预算单位申报项目进行审核证行性研究根部门发展规划年度计划确定项目轻重缓急财政部门明确资金规模组织编制项目支出预算建议草案财政部门镇政府申报项目支出预算建议草案进行审核证综合衡提出年度项目支出预算草案
13镇政府应项目支出预算建议草案资金细化单位具体途
14镇政府预算单位根政府采购目录采购限额标准部门预算中应实行政府采购项目编制政府采购预算草案
四部门预算审批分解达
1镇政府根预算控制数修订部门预算草案规定时间报送财政部门部门预算草案财政部门审核汇总提交镇政府审定镇会议30日前报级审议镇批准级预算需报级政府备案财政部门镇批准预算20日批复部门预算镇政府财政部门批复预算15日属预算单位批复预算
2镇政府应根设部门责分工法定程序批复预算单位部进行指标分解审批达规范部预算追加调整程序发挥预算济活动控作
3财政部门级财政部门正式批复单位预算应法定程序批复预算单位部业务部门提出支出需求明确项业务工作预算额度支出方支出标准法定预算指标部门进行分解镇政府审批达预算部门预算指标直接落实预算活动环节相关岗位预算部门预算执行制定相关预算执行规
4业务容支出金额较明确规律循支出事项次性达预算指标达预算指标时限定业务工作支出标准方支出总额明确具体容着工作开展进步明确业务事项先达预算总额度预算执行程中履行执行申请审批程序分批达预算指标保留适灵活性避免频繁进行预算调整业务容支出金额明确业务事项突发事件结合单位实际情况预留机动财力
五部门预算执行
1镇级预算镇政府组织执行具体工作财政部门负责部门预算批复财政部门镇政府预算单位严格规定项目数额科目途执行镇政府擅截留滞留挪属预算单位预算资金
2镇政府预算单位应法律行政法规财政部门关规定收取政府性基金行政事业性收费罚没收入应纳入财政理收入时足额缴入国库财政专户擅减征免征者缓征截留占者挪
3镇政府根批复部门预算编制基支出分月款计划根项目进度情况编制项目支出款计划财政部门审核镇政府款计划国库集中支付制度关规定时办理资金拨付手续未纳入财政项目库未细化项目支出预算财政部门律办理资金拨付手续
4政府性基金行政事业性收费专项收入等安排收定支项目资金拨付根预算项目进度收入进度办理资金拨付手续
5纳入政府采购预算项目关政府采购法律法规规定实施采购财政国库理制度确定方式支付采购资金
6镇政府预算单位截留挪财政拨付项目资金决策理失误等原造成项目法通验收财政部门权收回财政资金减少安排年度该部门项目支出预算
7镇政府财政预算资金通部门属单位转部门单位财政预算资金通部门单位转回部门严禁财政预算资金设置账外账私存私放
六部门预算调整变更
1部门预算批复原调整变更确需调整变更镇政府提出申请影响总预算收支衡规定程序审批财政部门相应办理预算调整变更手续影响总预算收支衡级政府意报请镇审查批准
2财政部门核定财政预算拨款补助收入预算原予调整变更收定支预算实际相关收入没完成年初预算原实际收入调整变更支出预算
3镇政府财政预算拨款补助外部门收入实际收入超出年初预算应时提出资金计划财政部门申请变更部门预算
4政府性基金行政事业性收费专项收入等关规定增减项目调整收费标准部门预算执行造成影响镇政府应时财政部门申请调整变更预算财政部门核实基支出缺口部分予适补助述政策性素外镇政府没完成收入预算费足部分律部门预算调剂解决
5年度预算执行中级政府出台政策性增支减支事项者发生突发性应急性新增支出财政部门提出资金安排意见报镇政府审定规定程序办理部门预算调整变更手续确需动预备费财政部门报请镇政府负责志批准办理关手续
6镇政府预算执行中提出增支项目应年初部门项目支出预算暂未细化资金中综合衡统筹安排年项目支出预算全部细化确需调整项目单位具体途等容者确需置换新增项目审核证规定程序审批财政部门办理调整变更手续
7年度终级政府明确规定外镇政府项目资金结余总额超出项目预算规模20部分年度中项目未实施形成结余原财政部门核减预算收回资金
七部门决算
1部门预算执行结束镇政府应求时编制部门决算草案镇政府部门机关属预算单位全部收支关规定统纳入部门决算草案
2部门决算贯彻真实准确全面时原部门决算预算单位报审核会计数字准意调整科目估列代编决算报表保证数准确容真实完整做账表相符表表相符瞒报漏报形成表外资产更虚列支出意结转造成决算实镇政府规定时间时完成决算草案汇编审核报送工作
3财政部门年年底镇政府部署决算编报事项提出决算草案编报原容方法报送期限制发部门决算报表格式镇政府组织属预算单位逐级编制部门决算草案审核汇总规定期限报送财政部门
4财政部门次年6月底前根镇政府决算草案汇编镇财政决算草案级政府审定报请镇审查批准
5财政决算草案镇批准财政部门2 0日镇政府批复决算镇政府应财政批复决算15日属预算单位批复决算
八部门预算监督检查绩效评价
1财政部门国家关法律法规镇政府预算单位部门预算理相关事项进行监督检查财政部门相关职机构职责分工履行日常财政监督职责财政部门监督理机构具体负责重财政支出项目监督检查工作
2镇政府属预算单位预算收支理活动负监督责镇政府应建立部监督制度部门机关属预算单位预算编制执行决算日常财务理实行全程监督 第五十六条 财政部门镇政府预算单位应法接受审计等部门预算理工作监督检查求提供关信息资料做信息反馈工作关检查意见改进加强部门预算理工作
3财政部门指导监督检查镇政府组织实施绩效评价工作负责组织实施市级重项目绩效评价出具绩效评价报告
4镇政府应项目完成组织实施部门项目支出绩效评价评工作配合财政部门实施重项目绩效评价 第五十九条 财政部门镇政府应绩效评价结果作加强部门预算理安排年度预算重参考
九附
1办法镇民政府负责解释办法未事宜级关规定执行办法级关规定相抵触时级关规定执行
2办法发布日起实施
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