市城区房地产信访问题项目的调研报告


     
    **市市城区房产领域涉稳问题摸排调研情况报告
     
    市住建局
    2017年3月
    前国整体济行三四线城市库存务艰巨2017年**市计划实施重点工程500完成总投资1300亿元项目支撑实现区生产总值增长8城乡居民收入增长8般公预算收入增长10固定资产投资增长15四增长目标**造成泛**北中心城市重点项目否利启动重点工程否期完成维护良治安环境关重
    指导思想
    解决拖欠农民工工资问题事关广农民工切身利益事关广农民工切身利益事关社会公正义社会谐稳定中央国务院历高度重视先出台系列政策措施区关部门加工作力度年治理取明显成效问题尚未根解决特工程建设领域拖欠工资问题然突出政府投资工程项目程度存拖欠农民工工资问题严重侵害农民工合法权益引发群体性事件时发生影响社会稳定国务院全面治理拖欠农民工工资问题提出紧紧围绕保护农民工劳动坚持标兼治综合治理着力规范工资支付行优化市场环境强化监责健全预防解决拖欠农民工工资问题长效机制切实保障农民工报酬权益维护社会公正义促进社会谐稳定
    二目标务
    建筑市政交通水利等工程建设领域发生拖欠工资问题行业重点健全源头预防动态监失信惩戒相结合制度保障体系完善市场体律政府法监社会协监督司法联动惩处工作体系
     
    三摸排调研整体情况
    ()市城区建项目部分建设单位施工单位维稳工作高度重视够严格建设程序进行工程建设认真履行工程建设体责部分施工单位控施工项目部资金进出关口项目工程款材料款工资支付情况进行效监工程款拨付基做公司财务合约定统办理时支付农民工工资支付采取银行转帐方式直接发放现场发放时领取签字手印等方式确保工资时发放民工手较源头预防消拖欠矛盾发生数建设单位施工企业储备应急资金承诺第时间化解拖欠纠纷决矛盾推社会全力配合做维稳工作
    (二)局目前调处类矛盾纠纷市城区维稳整体情况控部分项目存程度拖欠纠纷引发工程法竣工验收法备案办证等系列涉稳问题局存清欠维稳隐患项目进行汇总具体情况详见2017年**市城区建设领域涉稳项目汇总表
    (三)市城区房产开发项目累积少历史矛盾问题群众意见信访断2016年市政府确定市城区18问题楼盘年努力工作中10问题楼盘问题基解决8问题楼盘存定问题未解决(中嘉业紫园**区金城领域宏泽佳园美隆苑取较进展盛唐四月天南新公寓富强花园等社区安置楼问题处理明显进展)年2月13日*市长持召开市城区问题楼
     
    盘协调处理调度会8问题楼盘协调处理进行安排部署市问题楼盘协调办前期已8问题楼盘存问题进行清理
    四存问题原分析
    ()工程拖欠款基情况
    根建设部调查施工企业怕业闹翻影响承接工程瞒报数字实际拖欠情况述数字更严重中拖欠重点  1房产企业  房产企业占全部工程欠款396资金足土建施工基施工企业垫资拖欠工程款作种营谋略量开发风险转嫁施工企业  2政府投资项目  政府投资项目占全部工程拖款267资金位情况追求形象工程急开工结果法支付工程款  3民营企业  民营企业融资渠道较少资金相短缺加受拖欠理拖欠利社会风气影响更加剧拖欠工程款欲动力拖欠象受害者中型建筑施工企业占全部工程拖欠款582欠款帐龄十年难讨回欠款
    二拖欠施工款理  房产开发商拖欠工程款单位进行房产开发时助建设施工企业激励竞争建设施工企业提出带资垫资施工备材料施工等种种合理求谓垫资带资指投资者业预付款情况求施工企业垫资施工工程定部位者求施工企业工程开工前预缴定数额工程抵押金保证金
     
    建设施工企业项目合中容忍开发商种种合理求条款存项目施工完成开发商种理拖欠工程款  1质量问题拖欠工程款  施工企业完成项目施工开发商种质量问题口拖欠施工款质量问题部分施工企业造成外数设计单位设计问题房产商选材等问题造成见前类问题时解决工程施工款类问题时交付工程款  2通延长审计时间拖欠工程款  根房产开发现行做法建设工程审计开发商聘请审计事务施工项目进行审计开发商建设施工企业完成项目施工时种种理口延长项目审计时间审计时找出种种问题问题进行纠缠终通延长审计时间达拖欠工 程款目  3利保证金拖欠工程款  房产建设中惯例房产开发项目工程款l3作维修保证金合规定项维修保证金应开发房产项目竣工验收年时退事实开发商种理拖欠工程款施工遗症问题理扣压保证金施工企业保证金收回保证  4参建新项目拖欠工程款  般言开发商选择施工企业较长期合作时间开发商参建新项目条件拖欠已竣工房产项目工程款建设施工企业新房产开发项目应工程款拖延支付
    (二)建筑单位(包工头)称工程发包方没时拨款拨款位型工程层层转包工程款已位中间转包单位钱滞留克扣挪致底层民工法工资工程发包方口工程质量问题意拖延拨资金基层包工头口种种原发工资资金私吞逃匿
    (三)房产项目涉稳问题表现两方面:买房甚入住长期办房产证土证二房屋出现质量问题服务等问题业住安宁具体表现:
    1超规划建设尤超规划容积率建设涉规划部门认定处理等问题**方美景二期德山生活湾
     
    **花苑君香公寓等
    2项目建部分留部分致项目完整配套完善法通验收舒博园美隆苑豪丽苑中德时代广场等规划部门已建成部分作出验收通处理该拆未拆该建未建金城领域金陵厦等
    3开发企业量欠税业开具动产发票欠报建规费服务收费法正常通联合验收鸿升花园沙港花园东方美景二期蓝湖郡**花苑中德时代广场等
    4开发企业施工方工程款扯皮诉讼致施工方提供建设施工资料住建部门法出具质量安全验收报告凯特国际**区东方美景二期盛唐四月天美隆苑等
    5物业理房物业理房足绿化道路消防等配套设施完善**花苑东方美景二期舒博园等
    6规划许建设施工许土等报建手续全根违法建筑南欣公寓新光社区安置楼富强社区公寓楼三岔路社区公寓楼等
    7企业项目欠债诉讼商品房法院量查封致项目区法正常运营盛唐四月天
    8开发企业种原拒履行办证义务五强花园凯特国际军安区**区等
    9开发企业高息民间贷房卖房抵诉讼麻烦难继续施工嘉业·紫园御泽园香山品金名苑君香公寓蓝湖郡等
    10施工质量差保修时江名苑市捷座等
    (二)充分调查基础通外部环境分析部关系分析阐述开发商拖欠工程款原
    1外部环境分析   
     
    (l)建筑市场法制健全国支付工程款建筑法明确规定合法第286条中规定工程款支付享受优先受偿权目前通司法途径解决工程拖欠款企业少成功案件少素许施工企业怕官司怕罪开发商影响承接工程官司时间长成高仅耗费量力财力执行难现行法律缺乏工程竣工决算期限方式等规定施工合关条款订立缺乏必法律法规造成工程款合纠纷难判定国刑法缺少债务刑事追究条款业钻 法律合空子利施工企业怕官司心理意找口拖欠工程款
      (2)社会信体系健全  市场济法制济信济目前国市场济体系完善信关系纽带工程担保制度远未建立业施工企业信意识均强守信者酬偿失信者受惩罚原建筑市场实际运行中难贯彻相反拖欠理拖欠利风气盛行受利益驱动诱导业拖欠工程款作变相筹措资金渠道讲信守合甚恶意拖欠
       (3)建筑市场供求关系严重失衡  目前建筑市场供求出现度竞争甚恶性竞争许开发商利现状签订合时附加等条款致施工企业承接工程初期处非常利弱势位甚陷入难回避合理
     
    陷阱少企业明知陷阱签合接工程等死接工程然会拖死总线生机外施工企业合意识强签订合严谨工程质量工期等问题造成双方扯皮致工程款迟迟 结算 
    2 部关系分析
    (1)开发商营佳  开发商然项目开工明确必资金项目建设项目建设中竣工开发商身企业营佳造成资金紧缺引发施工款拖欠
    (2)开发商盲目追求发展规模  开发商顾济实力盲目发展味求施工企业垫资承包致银行施工企业贷款转化开发商项目资金仅增加金融风险旦国家宏观调控银行紧缩银根者商品房销售畅施工企业拖欠工程款首
    (3)竞争加剧开发商降低融资成  房产项目开发商项目建设时市场竞争日益加剧降低融资成种种口拖欠建设施工企业施工款
     
    (4)建设施工企业重组法变更引起  年施工企业深化改革造成企业重组法变更情况断出现然影响开发项目正常建设施工开发商理拖欠施工款
    (5)开发商注册资金银行贷款位
     五策建议
    ()全面规范企业工资支付行
    (1)明确工资支付方体责全面落实企业招农民工工资支付责督促类企业严格法工资月足额支付农民工严禁工资发放具备工体资格组织工程建设领域施工总承包企业(包括直接承包建设单位发包工程专业承包企业)承包工程项目农民工工资支付负总责分包企业(包括承包施工总承包企业发包工程专业企业)招农民工工资支付负直接责工程款未位等克扣拖欠农民工工资合应收工程款等营风险转嫁农民工
    (2)严格规范劳动工理督促类企业法招农民工签订劳动合严格履行建立职工名册办理劳动工备案工程建设领域坚持施工企业农民工先签订劳动合进场施工全面实行农民工实名制理制度建立劳动计酬手册记录施工现场作业农民工身份信息劳动考勤工资结算等信息逐步实现信息化实名制理施工总承包企业加强分包企业劳动工工资发放监督理工程项目部配备劳资专员建立施工员进出场登记制度考勤计量工资支付等理台账实时掌握施工现场工工资支付情况包代施工总承包企业分包企业应农民工签字确认工资支付书面记录保存两年备查
     

    (3)推行银行代发工资制度推动类企业委托银行代发农民工工资工程建设领域鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发办法分包企业负责招农民工申办银行工资账户办理实名制工资支付银行卡月考核农民工工作量编制工资支付表农民工签字确认交施工总承包企业委托银行通设立农民工工资(劳务费)专账户直接工资划入农民工工资账户
    三健全工资支付监控保障制度
    (1)完善企业工资支付监控机制构建企业工资支付监控网络托基层劳动保障监察网格化网络化理台工作员基层工会组织设立劳动法律监督员辖区企业工资支付情况实行日常监发生拖欠工资企业实行重点监控求定期申报企业确生产营困难等原需延期支付农民工工资应时力资源社会保障部门工会组织报告建立完善欠薪预警系统根工商税务银行水电供应等单位反映企业生产营状况相关指标变化情况定期重点行业企业进行综合分析研判发现欠薪隐患时预警做防范工作
    (2)完善工资保证金制度建筑市政交通水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度逐步实施范围扩易发生拖欠工资行业建立工资保证金差异化缴存办法定时期未发生工资拖欠企业实行减免措施发生工资拖欠企业适提高缴存例严格规范工资保证金动退办法探索推行业担保银行保函等第三方担保制度积极引入商业保险机制保障农民工工资支付
    (3)建立健全农民工工资(劳务费)专账户理制度工程建设领域实行工费工程款分账理制度推动农民工工资工程材料款等相分离施工总承包企业应分解工程价款中工费工程项目银行开设农民工工资(劳务费)专账户专项支付农民工工资建设单位应工程承包合约定例施工总承包企业提供工费数额应付工程款中工费单独拨付施工总承包企业开设农民工工资(劳务费)专账户农民工工资(劳务费)专账户应力资源社会保障部门交通水利等工程建设项目部门备案委托开户银行负责日常监确保专款专开户银行发现账户资金足挪等情况应时力资源社会保障部门交通水利等工程建设项目部门报告
     

    (4)落实清偿欠薪责招农民工企业承担直接清偿拖欠农民工工资体责工程建设领域建设单位施工总承包企业未合约定时划拨工程款致分包企业拖欠农民工工资建设单位施工总承包企业未结清工程款限先行垫付农民工工资建设单位施工总承包企业工程违法发包转包违法分包致拖欠农民工工资建设单位施工总承包企业法承担清偿责
    四推进企业工资支付诚信体系建设
     (1)完善企业守法诚信理制度劳动工工资支付情况作企业诚信评价重实行分类分级动态监建立拖欠工资企业
     
    黑名单制度定期社会公开关信息力资源社会保障部门建立企业拖欠工资等违法信息集交换更新机制查处企业拖欠工资情况纳入民银行企业征信系统工商部门企业信信息公示系统住房城乡建设等行业部门诚信信息台政府公信信息服务台推进相关信信息系统互联互通实现企业信信息互认享
      (2)建立健全企业失信联合惩戒机制加强企业失信行部门协监联合惩戒拖欠工资失信企业关部门政府资金支持政府采购招投标生产许履约担保资质审核融资贷款市场准入评优评先等方面法规予限制失信企业全国范围处违法处处受限提高企业失信违法成
      五法处置拖欠工资案件
      (1)严厉查处拖欠工资行加强工资支付监察执法扩日常巡视检查书面材料审查覆盖范围推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设加拖欠农民工工资举报投诉受理案件查处力度完善部门联合治理机制深入开展农民工工资支付情况专项检查健全区执法协作制度加强跨区域案件执法协作完善劳动保障监察行政执法刑事司法衔接机制健全劳动保障监察机构公安机关检察机关审判机关间信息享案情通报案件移送等制度推动完善民检察院立案监督民法院时财产保全等制度恶意欠薪涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责切实发挥刑法击拒支付劳动报酬犯罪行威慑作
     

      (2)时处理欠薪争议案件充分发挥基层劳动争议调解等组织作引导农民工解决工资争议劳动事争议仲裁机构农民工拖欠工资申请仲裁争议案件优先受理优先开庭时裁决快速结案集体欠薪争议涉金额较欠薪争议案件挂牌督办加强裁审衔接工作协调提高欠薪争议案件裁决效率畅通申请渠道法时农民工讨薪提供法律服务法律援助
      (3)完善欠薪突发事件应急处置机制健全应急预案时妥善处置拖欠农民工工资引发突发性群体性事件完善欠薪应急周转金制度探索建立欠薪保障金制度企业时难解决拖欠工资企业欠薪逃匿时动应急周转金欠薪保障金通渠道筹措资金先行垫付部分工资基生活费帮助解决拖欠工资农民工时生活困难采取非法手段讨薪拖欠工资名讨工程款构成违反治安理行法予治安处罚涉嫌犯罪法移送司法机关追究刑事责
     

      六改进建设领域工程款支付理工方式
      (1)加强建设资金监工程建设领域推行工程款支付担保制度采济手段约束建设单位履约行预防工程款拖欠加强政府投资工程项目理建设资金源落实政府投资工程项目予批准政府投资项目律施工企业带资承包方式进行建设严禁带资承包关容写入工程承包合补充条款
      (2)规范工程款支付结算行全面推行施工程结算建设单位应合约定计量周期工程进度结算支付工程款工程竣工验收建设单位未完成竣工结算未合支付工程款未明确剩余工程款支付计划探索建立建设项目抵押偿付制度效解决拖欠工程款问题长期拖欠工程款结算拖欠工程款建设单位关部门批准新项目开工建设

     
      (3)改革工程建设领域工方式加快培育建筑产业工队伍推进农民工组织化进程鼓励施工企业部分技水高农民工招工断扩工队伍引导具备条件劳务作业班组专业企业发展
      (4)实行施工现场维权信息公示制度施工总承包企业负责施工现场醒目位置设立维权信息告示牌明示业单位施工总承包企业项目部分包企业行业监部门等基信息明示劳动工相关法律法规低工资标准工资支付日期等信息明示属行业监部门投诉举报电话劳动争议调解仲裁劳动保障监察投诉举报电话等信息实现施工场全覆盖
      七加强组织领导
      (1)落实属监责属理分级负责谁谁负责原完善落实解决拖欠农民工工资问题省级民政府负总责市()县级民政府具体负责工作体制完善目标责制度制定实施办法保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系建立定期督查制度拖欠农民工工资问题高发频发举报投诉量区重违法案件进行重点督查健全问责制度监责落实组织工作位严格责追究政府投资工程项目拖欠工程款引发拖欠农民工工资问题追究项目负责责
     

      (2)完善部门协调机制健全解决企业工资拖欠问题部际联席会议制度联席会议成员单位调整力资源社会保障部发展改革委公安部司法部财政部住房城乡建设部交通运输部水利部民银行国资委工商总局全国总工会形成治理欠薪工作合力方级民政府建立健全政府负责牵头相关部门参工作协调机制力资源社会保障部门加强组织协调督促检查加劳动保障监察执法力度住房城乡建设交通运输水利等部门切实履行行业监责规范工程建设市场秩序督促企业落实劳务工实名制理等制度规定负责督办挂承包违法分包转包拖欠工程款等造成欠薪案件发展改革等部门加强政府投资项目审批理严格审查资金源筹措方式财政部门加强政府投资项目建设全程资金监规定时拨付财政资金相关部门根职责分工积极做保障农民工工资支付工作
     

      (3)加普法宣传力度发挥新闻媒体宣传引导舆监督作力宣传劳动保障法律法规法公布典型违法案件引导企业营者增强法工时足额支付工资法律意识引导农民工法理性维权重点行业企业定期开展送法门宣讲组织法律培训等活动充分利互联网微博微信等现代传媒手段断创新宣传方式增强宣传效果营造保障农民工工资支付良舆氛围
      (4)加强法治建设健全保障农民工工资支付法律制度总结相关行业效做法验基础加快工资支付保障相关立法维护农民工劳动报酬权益提供法治保障
     五具体工作安排
    抓紧解决农民工工资偏低拖欠问题  
      ()加清理拖欠工程款工作力度源头保证农民工工资时足额发放研究确定2017年清理建设领域拖欠工程款工作重点确保期完成三年清欠工作目标集中力量清理政府拖欠项目认真查找项目拖欠原提出清欠措施继续力清理社会项目拖欠督促债权债务双方限期结算签订款合期款强化工程款支付日常监严格执行施工许制度资金落实建设单位发放施工许证逐步清欠工作重心清理旧欠预防新欠转变研究建立防止拖欠长效机制加快建设市场信体系继续加拖欠农民工工资企业处罚力度恶意拖欠情节严重建筑施工企业法责令停业整顿降低取消企业资质(住建局负责)  
     
       (二)配合劳动保障部门加强农民工工资支付劳动合理全面贯彻落实建设领域农民工工资支付理暂行办法进步规划建筑企业工资支付行确保农民工工资时足额发放督促建筑施工企业严格执行关加强建设等行业农民工劳动合理通知加强农民工劳动合理进步提高建筑施工企业农民工劳动合签订率研究建立重点监控建筑施工企业工资保证金制度(社局负责) 
       (三)加快发展建筑劳务企业杜绝包工头非法工行严格执行房屋建筑市政工程施工分包理办法规范建筑劳务市场击挂违法分包行禁止包工头承揽分包工程业务全面实施关建立完善劳务分包制度发展建筑劳务企业意见(建市[2005]131号)承包企业必须规定劳务企业简化建筑劳务分包企业资质审批程序加快发展建筑劳务分包企业(房局负责)    
      (四)研究制定建筑业劳动定额行业标准建立建筑业工工资标准测定发布制度指导建设部门时发布建筑业劳动定额标准研究建立建筑业工工资标准工种岗位进行测算发布办法(社局负责) 
        二法保障农民工职业安全卫生权益    
       ()全面推进建筑业安全质量标准化工作贯彻落实关开展建筑施工安全质量标准化活动指导意见制定建筑企业安全质量标准化考核标准农民工作业生活环境作考核评价重容力争23年时间级资质建筑施工企业现场优良率达100二级三级资质建筑施工企业达8060(质安处负责)
     
      (二)改善施工现场农民工生产作业生活环境督促企业执行建筑施工现场环境卫生标准( JGJ1462004 )贯彻落实关进步改善建筑业农民工作业生活环境切实保障农民工职业健康通知(建质[2006]58号)关进步加强建筑工食堂卫生理工作通知(卫监督发[2005]94号)改善施工现场农民工生产作业生活环境(质安处负责)   
    (三)加快建筑企业安全生产职业病防护设施建设贯彻落实建筑工程安全防护文明施工措施费理规定(建办[2005]89号)督促建设单位时拨付安全防护文明施工设施建设费制定建筑施工作业劳动防护品劳动防护服装配备标准督促施工企业农民工配备安全生产职业病防护设施发放劳动保护品保证农民工生产作业安全(质安处负责)    
    (四)进步加强农民工安全教育培训工作继续贯彻落实建设工程安全生产理条例强化农民工安全教育培训工作增强农民工保护意识安全防护力制定建筑施工企业特种作业员培训考核理规定加强行政执法检查工作力度全面推行特种作业员持证岗制度(质安处负责)   
    三加强农民工职业技培训    
    ()继续扩农村劳动力转移培训规模根农村劳动力输出情况全国范围确定批建筑劳务基积极争取阳光工程资金支持加快建筑劳务基建设扩阳光工程培训规模引导培训基开展
     
    订单式培训断提高培训针性实性加快培育建筑劳务输出品牌(社局负责)    
    (二)充分发挥建筑施工企业培训体作鼓励建筑施工企业施工现场举办农民工学校采取适合农民工特点灵活样培训方式加强农民工职业技培训职业道德安全生产教育广泛开展技术武岗位练兵活动会劳动保障等部门举办全国建筑业职业技赛(社局负责)    
    (三)完善农民工职业技鉴定制度修订建设职业技标准鉴定规范改进完善职业技鉴定方式总结推广托施工现场开展职业技鉴定方法加强职业资格证书核发理工作降低技鉴定收费标准减轻农民工负担(社局负责)    
       (四)建立建筑业关键工种业准入制度直接影响工程质量安全生产关键工种制定实施业准入制度具体办法制定建设部关进步加强建设行业农民工培训工作意见规范职业准入理工作(社局负责)    
       四法农民工纳入工伤保险范围    
      ()配合劳动保障部门制定建筑业农民工参加工伤保险具体办法明确建筑业农民工参加工伤保险具体办法规范工伤认定保险赔付程序保证农民工合法权益(质安处负责)   
       (二)完善建筑意外伤害保险制度会中国保监会制定关加强建筑    意外伤害保险工作指导意见提出完善建筑意外伤害保险政策措施(质安处负责)     五渠道改善农民工居住条件    
     
      (三)改进城乡规划口分析预测方法农民工纳入城市公服务体系居住半年农民工纳入口统计范围充分考虑农民工实际需求统筹规划建设基础设施公服务设施提高城镇综合承载力服务水加农民工居住较集中城乡结合区基础设施规划力度逐步提高城市基础设施保障功(规划局负责)    
       (四)加快城中村环境整治工作总结推广**等城市城中村改造验指导城市制定城中村环境治理规划加快城中村供水排水垃圾处理设施建设制止私搭乱建城中村环境治理纳入城市理范围进步加强监督理完善国家卫生城市居环境奖评办法增加城中村环境治理考核指标(住建局负责)    
       (五)规范住房租赁市场制定房屋租赁理办法加强房屋租赁市场理农民工租赁房屋单位农民工提供宿舍必须符合住宅安全标准基卫生求维护租赁房屋农民工合法权益研究建立房屋租赁信息发布制度时农民工提供房屋租赁信息(房局负责)    
      (六)逐步长期城市业生活农民工居住问题纳入城市住宅建设发展规划总结推广**等验引导企业投资建设农民工集体宿舍落实关住房公积金理干具体问题指导意见指导条件区农民工建立住房公积金制度(房局负责)    
      六力开展农村基础设施建设促进农民业增收       ()指导编制村庄整治规划实施计划根农村口村庄数量变化状况指导方政府确定未十十五年村庄空间布局制定村庄整治布局规划公布村庄整治居环境治理指导性目录总结推广江西等村庄整治验指导编制村庄整治规划实施计划(村镇科负责)    
     
    (二)组织开展村庄整治试点工作选择部分条件成熟村庄进行村庄整治试点探索制定村庄整治规划方法实施方式研究提出村民参村庄整治具体办法(村镇科负责)    
    (三)研究推广村庄整治先进适技术节省住宅村庄部道路供排水设施垃圾集中堆放处理新源应等重点开发公布村庄整治先进适技术指导方建设部门科研单位编制农村住房设计标准图集组织科技员开展乡服务活动加快科研成果转化(科技局负责)    
    (四)探索农村基础设施建设投入机制配合发展改革财政等部门    探索建立政府支持引导社会资金参农民积累相结合农村基础设施建设资金投入机制(财政局负责)    
    七积极稳妥发展城镇提高产业集聚口吸纳力     ()充分发挥规划城镇发展调控引导作抓紧编制全国城镇体系规划指导方编制省域城镇体系规划县域城镇体系规划集镇村庄建设规划引导乡镇企业城镇工业区集中吸引农村富余劳动力城镇转移(规划局负责)   
    (二)完善村镇规划建设法规技术标准开展修订村庄集镇规划建设理条例村镇规划编制方法前期研究工作制定关加强村镇规划指导意见编制村镇环境保护规划规范等技术标准提高村镇规划编制质量(规划局负责)    
    (三)继续推进全国重点城镇建设配合国家开发银行继续加强全国重点城镇建设金融支持力度力吸引农民工返乡创业居住会国家旅游局组织国家级旅游村镇评选工作发展农家乐等特色旅游活动促进农村劳动力转移(村镇科负责)     八加强制度建设进步改进农民工工作    
     
    (四)配合国务院法制办做城乡规划法建筑法修订工作总结农民工技培训权益保护等方面验纳入城乡规划法建筑法制度保障农民工合法权益(政法委规划局建筑科质安处负责)    
    (五)加强舆宣传引导营造良社会环境配合宣传部等部门利报纸广播电视网络等媒体深入宣传农民工政策加强舆监督引导营造关爱农民工良社会氛围(市政府负责)    
    (六)加强干部培训工作提高科学决策法行政力指导方建设行政部门开展城乡规划农民工培训权益保护村庄整治城中村整治城镇建设等方面培训工作提高级建设行政部门领导干部科学决策法行政力(社局负责)        
    (七)组织开展建设领域农民工工作专项检查加强农民工工资支付技培训工伤保险建筑意外伤害保险劳动保护职业安全等方面专项检查严肃查处侵害农民工合法权益行(监察支队负责)  
     


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    信访调研文章:当前信访工作难点问题思考—调研报告 随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整,各类复杂的社会矛盾日益显现,信访工作面临前所未有的严峻挑战,遇到许多纷繁复杂的棘手问题,有...

    10年前   
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    纪委对农村土地信访问题的调研报告—调研报告

    纪委对农村土地信访问题的调研报告—调研报告近年来,由于土地问题引发的群众上访,成为各地影响社会稳定、和谐的主要因素,为采取切实可行的对策,及时化解矛盾,我们成立调研组对此问题进行了深入调研。现...

    10年前   
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    某城区物业管理调研报告—调研报告

    某城区物业管理调研报告—调研报告  物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域,规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。根据区政协的安排,我们开展了xx城区物业管理的调研。  一...

    11年前   
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    某城区社会事业管理调研报告—调研报告

    某城区社会事业管理调研报告—调研报告   社会事业发展水平,既是民生民利实惠的体现,也是城区发展软实力的具体展示。加强社会事业管理,是城区管理的重要内容。按照区政协的统一分工和安排,科教文卫体...

    11年前   
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    某城区市场管理调研报告—调研报告

    某城区市场管理调研报告—调研报告  加强城区市场管理,繁荣活跃和规范城区市场,是贯彻落实科学发展观的要求。根据区政协调研工作部署,农工民主党xx区委采用调研组专题座谈、走访调研和函调等方式,于...

    9年前   
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    关于对-市“三项集中整治”活动的调研报告—调研报告

    关于对**市“三项集中整治”活动的调研报告—调研报告 按照全省统一安排,**市及时动员,组织市直相关职能部门,协调县区,充分利用7、8两个月时间,在全市范围内开展了对“违法违规网吧、淫秽口袋书...

    11年前   
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    信访调研报告

    伴随着农村改革开放的不断深入、经济的快速增长、政府职能的转型、大量惠农政策的兑现落实、各种利益关系的进一步调整,一些长久积累的深层次矛盾和现行条件下的现实矛盾逐步凸显出来。与此同时,农民的综合素质不断提高

    3个月前   
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    城区环境保护调研问题对策

    城区环境保护调研问题对策生态环境,已成为当今社会的一大焦点。那么,城区环境保护工作现状究竟如何?难点在哪?破解的出路又在哪?带着这些问题,区政协部分常委和有关人员对城区的环境保护工作进行了调研...

    1年前   
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    城区女性就业现状调研报告

    城区女性就业现状调研报告  **县现有行政村377个,社区6个;总人口37万人,女性人口约18万人,女性人口占全县总人口的48.6%,女性劳动适龄人口占全县女性人口的31.6%;在县城6个社区...

    9年前   
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    城区水污染调研报告

    城区水污染调研报告  一、水污染状况及原因  (一)水污染情况  我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河,湖泊有女山湖、七里湖、花园湖(与凤阳共有),还有4座中型水库。上述地表水源中,水库尚未...

    10年前   
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    市城区行政区划问题的调查

    市城区行政区划问题的调查  市城区行政区划问题的调查   根据组织上的要求,我集中时间,到城市口几个工作部门和市城区一些地方,做了一段调查。我感到,随着城市持续扩容提质,规模越来越大,内涵越来...

    11年前   
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    2020年城区马路市场调研报告问题及对策

    资阳2020年城区马路市场调研报告问题及对策“马路市场”,顾名思义,就是为解决市场容量不足,方便市民而规范管理的允许临时占用城市道路摆摊经营的临时市场,是城市建设发展过程中的一种过渡性措施。城...

    4年前   
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    市农民工欠薪问题调研报告

    按照区委的统一安排,近期我结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,就农民工欠薪问题进行了深入调研,现将有关情况汇报如下:一、选题的背景意义

    5个月前   
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    2014年信访工作调研报告(调研报告,信访工作)

    2014年信访工作调研报告(调研报告,信访工作)第一篇:信访工作调研报告摘要:新形势下,xx区信访工作面临三个方面的问题:思想认识有待进一步提高、解决问题的力度有待进一步加强、信访渠道有待进一...

    10年前   
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    县政府土地信访问题调研报告范文—调研报告

    县政府土地信访问题调研报告范文—调研报告   近年来,由于工业化、城市化建设进程的加快,涉及征地拆迁补偿及权属纠纷的矛盾频繁出现,国土资源信访量呈上升趋势。按照“服务中心、服从大局、保护资源、...

    9年前   
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