***市关推进医养结合
建立中高端养老院实施方案
全面加快养老服务业发展科学统筹医疗卫生养老服务资源更满足广群众健康养老服务需求根国务院办公厅关推进医疗卫生养老服务相结合指导意见通知（国办发〔20**〕84号）**省民政府办公厅**省民政府办公厅关推进医疗卫生养老服务相结合实施意见（湘政办发〔20**〕86号）求结合市实际现推进市医养结合建立中高端养老院工作制定方案
指导思想
深入贯彻落实十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神满足广群众健康养老服务需求目标建立政府导社会参市场推动养老服务业导积极推动实施健康老龄化工程抓手坚持制宜合理布局科学设置原养老服务医疗服务机结合实现医养缝接全市老年搭建方便快捷品质优良普惠实新型养老院全面提高老年养老服务质量
二工作目标
制定出台加快推动医养结合建立中高端养老院工作具体规划实施方案**城郊附段造容纳三千余包括传统生活护理服务涵盖精神心理老年文化康复保健健康检查疾病诊治终关怀等方面服务较高功档次新型养老院医疗机构开设老年医疗服务绿色通道养老院够形式入住老年提供医疗卫生服务护理型养老床位占养老院床位**基满足老年健康养老服务需求
三工作思路
满足广老年健康养老服务需求目标积极推动实施健康老龄化工程抓手精细化理性化服务求制宜合理布局科学设置医疗服务养老服务机结合实现医养缝接逐步形成规模适宜布局合理功完善安全便捷中高端新型养老院断满足市老年层次样化健康养老服务需求
四工作步骤
（）科学规划布局
市卫计部门争取发改部门快立项实施建成集医疗康复养生养老体老年综合服务区域支持社会力量围绕老年预防保健医疗卫生康复护理生活料精神慰藉等方面需求参兴办医养结合型养老院开展养老服务项目
责单位：市卫生计划生育局市民政局市发展改革局
（二）准确建立台帐
全市65岁老年健康状况卫生服务需求进行调查分析建立健康档案解需求趋势明确需求量全市敬老院医疗机构现状运行情况进行摸底调查理清医疗机构养老机构理模式服务资源配置等情况开展医养结合建立中高端养老院提供准确信息资料
责单位：市老龄委市民政局市卫生计划生育局乡镇民政府
（三）建立合作机制
资源享便原养老院根身情况医疗机构制定互联制度全方位保障老年医疗服务承担服务医疗机构落实责医生护士公布联系方式服务时间周服务少2次服务老年签订健康理服务协议书
责单位：市卫生计划生育局市民政局乡镇民政府
（四）完善医养联合体运作机制
建立养老院医疗机构服务信息接台积极老年提供治疗期住院康复期护理稳定期生活料终关怀体化健康养老服务医院养老院分建立接服务联系台账老年疾病加重期治疗期进入住院状态医疗机构老年病挂号诊检查办理住院手续转诊等方面提供便捷服务相应窗口明显位置设置老年优先标志方便老年第时间时专业便捷医疗服务处康复期老年病进入休养状态养老院床位充医院康复病房接收医疗机构康复期老年病解决出院老年渡期床护理康复需求实现医院养老机构缝转接解决重症失半失老年继续养老服务问题
责单位：市卫生计划生育局市民政局市老龄委乡镇民政府
（五）落实优政策
享受低生活保障特困老供养高龄津贴计划生育家庭等政策老年参加城镇居民基医疗保险新农合医疗保险承担部分市财政代缴住院治疗提高相应报销例解决异结算问题相关政策予医疗救助
责单位：市卫生计划生育局市力资源社会保障局市民政局市医保中心
（六）加强养老服务队伍建设
托国家相关政策加专业养老服务员培训引进力度养老服务机构理规范逐步理服务员落实持证岗制度养老院老年群体开展托老日间料居家养护等医养护服务加强基层老年协会建设动员基层老年协会开展助互助服务文化体育健身活动
责单位：市民政局市卫生计划生育局市力资源社会保障局市老龄委乡镇民政府
（七）突出中医特色养老服务
鼓励支持中医院养老院设置中医门诊部中医执业医师养老院进行点执业养老院设置中医医疗机构纳入医保定点医疗范围养老机构设置提供传统中医药服务中医门诊部受区域卫生规划医疗机构设置规划布局数量点限制等条件优先审批力宣传中医养生治疗保健康复知识理念探索种中医药医养结合服务形式积极医养结合型养老院推广应药膳探索建立食养（疗）药养（疗）等中医药特色养生养老新模式
责单位：市卫生计划生育局市中医医院
五保障措施
（）加强规划布局保障
合理医养结合型养老院位置布局项目规划审批予优先保障优先保障名义形式改变途
（二）加强专业队伍建设
养老机构医护员纳入卫生计生部门统理职称评定专业技术资格认定继续教育推荐评优等方面等鼓励医护员医养结合型养老院点执业促进医疗序流动托现医疗卫生教育资源开展种形式医养结合队伍培训鼓励中专医学毕业生医养结合
型养老院业医养结合型养老院签订5年正式劳动合岗工作满5年员予定优惠政策
（三）加信息支撑保障
力发展互联网+医养服务建立老年健康护网络系统积极开发基互联网老年健康监测紧急救护等实物产品提高高龄失半失失智等老年健康养老服务便捷性针性支持医疗机构医养结合型养老院开展远程医疗服务
六工作求
（）加强组织领导
开展医养结合工作落实十八届四中五中六中全会精神具体体现提升全市老年养老幸福指数迫切求级关部门高度重视推进医养结合建立中高端养老院工作摆重位置纳入深化医药卫生体制改革促进养老健康服务业发展总体部署规划容成立工作领导组快制定实施方案具体政策措施
（二）明确部门职责
卫计部门促进医养结合发展作医疗卫生事业重容抓引导鼓励社会力量开办医养结合型养老院民政部门促进医养结合发展纳入社会养老服务体系建设中加快发展医养结合型养老院做医养结合型养老院理工作发改部门医养结合工作纳入国民济社会发展规划项目审批提供站式便捷服务积极争取国家项政策支持财政部门加强费投入政策支持医养结合型养老院发展社部门完善医养结合型养老院医保政策医养结合型养老院纳入医保定点单位支持养老护理员教育培训长期护理保障制度建设等消防部门应加强医养结合型养老院消防监督完善消防硬件设施建设开展消防安全培训提升养老院火灾防范级国土住建规划等部门医养结合型养老院规划审批予优先保障相关部门加强协配合落实相关责积极出台相关配套衔接制度确保医养结合型养老院项优惠扶持政策落实处支持推动医养融合提高老年服务力水
（三）力做宣传工作
积极宣传实施健康老龄化工程重意义引导全社会关注扶持参健康养老事业市广播电视台开设健康养老栏目市卫计部门组织开展种形式健康宣讲行动引导广群众树立科学健康养老理念加快推进医养结合建立中高端养老院工作深入开展
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建立中高端养老院实施方案
全面加快养老服务业发展科学统筹医疗卫生养老服务资源更满足广群众健康养老服务需求根国务院办公厅关推进医疗卫生养老服务相结合指导意见通知（国办发〔20**〕84号）**省民政府办公厅**省民政府办公厅关推进医疗卫生养老服务相结合实施意见（湘政办发〔20**〕86号）求结合市实际现推进市医养结合建立中高端养老院工作制定方案
指导思想
深入贯彻落实十八届三中四中五中六中全会总书记系列重讲话精神满足广群众健康养老服务需求目标建立政府导社会参市场推动养老服务业导积极推动实施健康老龄化工程抓手坚持制宜合理布局科学设置原养老服务医疗服务机结合实现医养缝接全市老年搭建方便快捷品质优良普惠实新型养老院全面提高老年养老服务质量
二工作目标
制定出台加快推动医养结合建立中高端养老院工作具体规划实施方案**城郊附段造容纳三千余包括传统生活护理服务涵盖精神心理老年文化康复保健健康检查疾病诊治终关怀等方面服务较高功档次新型养老院医疗机构开设老年医疗服务绿色通道养老院够形式入住老年提供医疗卫生服务护理型养老床位占养老院床位**基满足老年健康养老服务需求
三工作思路
满足广老年健康养老服务需求目标积极推动实施健康老龄化工程抓手精细化理性化服务求制宜合理布局科学设置医疗服务养老服务机结合实现医养缝接逐步形成规模适宜布局合理功完善安全便捷中高端新型养老院断满足市老年层次样化健康养老服务需求
四工作步骤
（）科学规划布局
市卫计部门争取发改部门快立项实施建成集医疗康复养生养老体老年综合服务区域支持社会力量围绕老年预防保健医疗卫生康复护理生活料精神慰藉等方面需求参兴办医养结合型养老院开展养老服务项目
责单位：市卫生计划生育局市民政局市发展改革局
（二）准确建立台帐
全市65岁老年健康状况卫生服务需求进行调查分析建立健康档案解需求趋势明确需求量全市敬老院医疗机构现状运行情况进行摸底调查理清医疗机构养老机构理模式服务资源配置等情况开展医养结合建立中高端养老院提供准确信息资料
责单位：市老龄委市民政局市卫生计划生育局乡镇民政府
（三）建立合作机制
资源享便原养老院根身情况医疗机构制定互联制度全方位保障老年医疗服务承担服务医疗机构落实责医生护士公布联系方式服务时间周服务少2次服务老年签订健康理服务协议书
责单位：市卫生计划生育局市民政局乡镇民政府
（四）完善医养联合体运作机制
建立养老院医疗机构服务信息接台积极老年提供治疗期住院康复期护理稳定期生活料终关怀体化健康养老服务医院养老院分建立接服务联系台账老年疾病加重期治疗期进入住院状态医疗机构老年病挂号诊检查办理住院手续转诊等方面提供便捷服务相应窗口明显位置设置老年优先标志方便老年第时间时专业便捷医疗服务处康复期老年病进入休养状态养老院床位充医院康复病房接收医疗机构康复期老年病解决出院老年渡期床护理康复需求实现医院养老机构缝转接解决重症失半失老年继续养老服务问题
责单位：市卫生计划生育局市民政局市老龄委乡镇民政府
（五）落实优政策
享受低生活保障特困老供养高龄津贴计划生育家庭等政策老年参加城镇居民基医疗保险新农合医疗保险承担部分市财政代缴住院治疗提高相应报销例解决异结算问题相关政策予医疗救助
责单位：市卫生计划生育局市力资源社会保障局市民政局市医保中心
（六）加强养老服务队伍建设
托国家相关政策加专业养老服务员培训引进力度养老服务机构理规范逐步理服务员落实持证岗制度养老院老年群体开展托老日间料居家养护等医养护服务加强基层老年协会建设动员基层老年协会开展助互助服务文化体育健身活动
责单位：市民政局市卫生计划生育局市力资源社会保障局市老龄委乡镇民政府
（七）突出中医特色养老服务
鼓励支持中医院养老院设置中医门诊部中医执业医师养老院进行点执业养老院设置中医医疗机构纳入医保定点医疗范围养老机构设置提供传统中医药服务中医门诊部受区域卫生规划医疗机构设置规划布局数量点限制等条件优先审批力宣传中医养生治疗保健康复知识理念探索种中医药医养结合服务形式积极医养结合型养老院推广应药膳探索建立食养（疗）药养（疗）等中医药特色养生养老新模式
责单位：市卫生计划生育局市中医医院
五保障措施
（）加强规划布局保障
合理医养结合型养老院位置布局项目规划审批予优先保障优先保障名义形式改变途
（二）加强专业队伍建设
养老机构医护员纳入卫生计生部门统理职称评定专业技术资格认定继续教育推荐评优等方面等鼓励医护员医养结合型养老院点执业促进医疗序流动托现医疗卫生教育资源开展种形式医养结合队伍培训鼓励中专医学毕业生医养结合
型养老院业医养结合型养老院签订5年正式劳动合岗工作满5年员予定优惠政策
（三）加信息支撑保障
力发展互联网+医养服务建立老年健康护网络系统积极开发基互联网老年健康监测紧急救护等实物产品提高高龄失半失失智等老年健康养老服务便捷性针性支持医疗机构医养结合型养老院开展远程医疗服务
六工作求
（）加强组织领导
开展医养结合工作落实十八届四中五中六中全会精神具体体现提升全市老年养老幸福指数迫切求级关部门高度重视推进医养结合建立中高端养老院工作摆重位置纳入深化医药卫生体制改革促进养老健康服务业发展总体部署规划容成立工作领导组快制定实施方案具体政策措施
（二）明确部门职责
卫计部门促进医养结合发展作医疗卫生事业重容抓引导鼓励社会力量开办医养结合型养老院民政部门促进医养结合发展纳入社会养老服务体系建设中加快发展医养结合型养老院做医养结合型养老院理工作发改部门医养结合工作纳入国民济社会发展规划项目审批提供站式便捷服务积极争取国家项政策支持财政部门加强费投入政策支持医养结合型养老院发展社部门完善医养结合型养老院医保政策医养结合型养老院纳入医保定点单位支持养老护理员教育培训长期护理保障制度建设等消防部门应加强医养结合型养老院消防监督完善消防硬件设施建设开展消防安全培训提升养老院火灾防范级国土住建规划等部门医养结合型养老院规划审批予优先保障相关部门加强协配合落实相关责积极出台相关配套衔接制度确保医养结合型养老院项优惠扶持政策落实处支持推动医养融合提高老年服务力水
（三）力做宣传工作
积极宣传实施健康老龄化工程重意义引导全社会关注扶持参健康养老事业市广播电视台开设健康养老栏目市卫计部门组织开展种形式健康宣讲行动引导广群众树立科学健康养老理念加快推进医养结合建立中高端养老院工作深入开展
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