旅游业旅游资源设施专门者事招徕接游客提供交通游览住宿餐饮购物文娱等六环节综合性行业旅游业务三部分构成旅游业交通客运业饭店代表住宿业
根十三五旅游发展规划公布容十二五期间旅游业战略性支柱产业基形成2015年旅游业国民济综合贡献度达108社会业综合贡献度102国已成世界第出境旅游客源国全球第四入境旅游接国旅游业成传播中华传统文化弘扬社会义核心价值观重渠道成生态文明建设重力量带动量贫困口脱贫绿水青山正成金山银山十三五期间全面建成康社会工作推进贯彻落实创新协调绿色开放享五发展理念深入推进供侧结构性改革旅游业确立幸福产业良外部环境等素决定十三五期间国旅游业处黄金发展期中西部区观光旅游迎较发展机遇
政策范围
政策指旅游行业具体应国民济行业分类(GBT 4754—2011)中公园游览景区理行业(行业代码N785)包括公园理(N7851)游览景区理(N7852)博物馆(R8750)文物非物质文化遗产保护(R874)游乐园(R8920)旅行社相关服务(L727)等子行业旅游配套酒店适旅游行业信贷政策
政策适具观光旅游休闲度假康体娱乐等具定基础设施提供旅游服务独立理区具体包括然景观文景观综合景观园林公园动植物园文博院寺庙观堂 古迹遗址古镇古村题公园室外游乐园旅游度假区工业农业科教文化等特色旅游景区等旅游酒店适政策指4星级明确旅游定点酒店全球全国型连锁酒店
二总体原
根国家旅游局统计发布2015年国旅游业稳较快发展国旅游市场持续高速增长入境旅游市场企稳回升出境旅游市场增速放缓国旅游数40亿次收入342万亿元民币分年增长105130入境旅游数134亿次实现国际旅游收入11365亿美元分年增长4178中华民国国民济社会发展第十三五年(20162020年)规划纲(简称纲)已正式发布纲中直接明确旅游业确定发展目标达发展务提出发展求容达15处更容涉旅游相关产业纲确定全面建成康社会十三五济社会发展目标体系中全部旅游业关
2017年旅游业信贷政策积极支持类重点支持世界然遗产世界质公园国家级风景名胜区国家级旅游休闲区国家公园国家旅游局认定5A级旅游景区国外型旅集团资源优势客源稳定运行情况良4A级旅游景区择优支持文博院寺庙观堂 古迹遗址古镇古村题公园室外游乐园旅游度假区工业农业科教文化等特色旅游景区等应确实加优质项目优质客户营销力度提供全流程揽子金融服务时做信风险控制
三客户准入(原应时满足)
()客户部评级BB级(含)
(二)符合中国旅游业十三五发展规划纲旅游法相关规定
(三)评国家4A级风景名胜知名度较高客源稳定交通便利配套设施完善部治理结构健全区域具独占性资源垄断优势集聚效应明显景区
(四)具景区产权取授权营协议审批手续完备授权营期限低贷款期限授权剩余期限短贷款期限须取政府部门意续授权书面文件
(五)景区年客流量低15万次门票缆车观光车船舶舰艇观光飞机等垄断性收费收入低收入总额40非景区客户贷款期限预计收入全额覆盖贷款息
(六)环境保护须符合国家相关求景区外部进入性较佳旅游公安全服务体系较完善
四项目准入
()新建景区具投入资金拥独特貌景观特点资源部分已开发新建景区项目谨慎介入求符合条件:
1符合国家旅游产业发展规划符合方政策求国家省(区市)相关部门审批核准项审批手续合法完整效项资质证书齐备效项目资金例符合国家政策求
2股东方背景实力强股东应具备相应旅游景区运营验已投资建成旅游景区运营情况良
3项目应具备明显资源优势营特色突出区域旅游基础设施公服务体系完善区域类型景区供求情况较衡预期营发展前景较
4落实项目资产抵押景区营收费权质押效担保方式
5行开立营收费权专户项目营现金流效监控
(二)改扩建景区项目:符合条件景区改扩建项目积极支持符合客户准入条件前提应选择资源优势理规范运营成熟营情况良具备品牌优势财务状况良国家4A 级景区旅游项目应审慎评估项目投资合理性景区未收费营市场前景项目手续齐全效
(三)旅游酒店旅游酒店原择优支持原4星级酒店全球全国连锁酒店新建旅游酒店须4星级标准设计装修纳入旅游局旅游定点酒店须建项目占土建筑物作抵押存量4星旅游酒店翻新日常营资金风险控前提提供资金支持
(四)旅游项目述三类外均适条符合客户准入条件择优支持预计济效益较项目手续合法符合旅游发展规划政府规定贷款金额期限应项目预计现金流相匹配
五区域政策
区域投符合国家旅游发展战略规划旅游资源丰富市场发展潜力较区倾斜
六禁止介入
()具备持续发展力预期产生稳定现金流造景区游乐设施
(二)博采业博采业相关种项目(包括赛马场)
(三)高尔夫球场城市水源观光农业等国家明令禁止限制发展旅游项目
(四)商业模式成熟质化竞争激烈存低水重复建设题公园具备持续发展力造景区
(五)股东实力弱旅游景区运营验缺乏资源优势新建旅游景区
(六)区域然环境文社会环境破坏严重旅游景区
七产品政策
符合政策准入客户积极提供行现类融资服务外行应动研发符合市场需求新兴信贷产品类定制化资金供产品需求报总行审批意执行达较少资投入获取较金融资源目
八相关理求
()重点加强旅游企业拥资源条件品牌知名度交通便利程度公服务安全体系客流稳定性营现金流等方面分析
(二)旅游行业具资金周转较快营现金流较充裕等特点贸易背景真实性前提适量介入短期业务品种具体业务品种选择应外支付结算方式相匹配授信额度核定应旅游景区营业收入规模实际资金周转情况相匹配防范度授信营明显具备季节性特征旅游景区充分考虑营周期合理确定贷款期限款计划安排
(三)正进行规模新建扩建项目企业应审慎发放流动资金贷款切实加强信贷资金流实际贷款途监控防范挪风险
(四)应关注旅游景区投资营理体系旅游景区运营情况影响关注具浓厚宗教色彩景区银行张债权否存较障碍关注目前执行低票价呈公益化趋势旅游景区未营收费情况
(五)介入跨行政区域旅游景区行营机构异旅游景区必须落实综合效益实现性现金流效监控
(六)托景区事种商业产开发旅游项目托开发旅游产项目视房产开发项目执行行房产开发授信政策
八风险控制点
()授信风险控制应控制景区门票基设施营收入点采取收费收入账户监景点收费权质押具备实力企业担保关键资产抵押担保等风险控制措施办理景区收费权质押应求款提供景区机关意收费权质押文件
(二)加强贷理风险排查时掌握贷款企业营财务风险变动状况高度关注质灾害安全事行政监媒体曝光等影响营突发事件风险探索通购买旅游景区责保险等方式分散融资风险
(三)防范资金挪风险应重点防范景区收费挪风险求款行开立景区收费专账户落实收费权质押收入账户监景区营收入融资例进入该账户账户现金流预期收入应基匹配
(四)防范政策性风险旅游项目名义实际收入贷源房产开发项目投资部门研批复未明确旅游项目应纳入房产类贷款理
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