先行登记物品理流程规范化信息化构想
**榆区局 赵亮
摘目前**烟草专卖法制体系断完善理水信息化程度时断提高烟草传统专卖理理念逐渐专卖信息化理开始转变高新信息技术已广泛应烟草专卖行政执法市场检查案件处理中效果十分显著解决烟草专卖行政执法瓶颈问题时提升行政执法质效规范行政员行准提高办案员工作实效作专卖体系中关键先行物品理流程环节然落文针目前先行登记物品流程理出现问题提出建议意见
关键词先行登记物品规范化 NFC芯片 信息化
涉烟案件先行物品登记保存流程现状
根中华民国行政处罚法第三十七条第二款规定：行政机关收集证证灭失者难取情况行政机关负责批准先行登记保存应七日时作出处理决定期间事者关员销毁者转移证三十七条出实施证先行登记保存行政执法机关立案工作进行调查程中遇特殊紧急情况时采取项证保全措施目前稽查队员先行物品登记保存环节具体操作流程专卖员执法程中果查违法烟草专卖品首先手机终端填写先行登记保存批准书领导授权印文书填写先行物品保存通知书办理先行登记保存手续零售户意找纸箱作封箱保存违法物品移交案审部门转先行登记保存仓库中
二涉烟案件先行物品登记保存流程中存突出问题
（）专卖物品理系统记录准确
专卖物品理系统记录准确：稽查队员制作完检查勘验阶段环节文书系统中默认烟作先行登记保存入系统中保存库中文书实际操作中会出现重新制作情况次重新制作文书会批违法卷烟重复入库出现案次登记入库情况系统实际仓库卷烟条数符合系统条数实际仓库条数外出库环节操作繁琐目前采纸质文书系统登记保存库中进出期数统计带麻烦
（二）流程理规范
涉案卷烟移交案审登记入库案件处理结束出库环节环节理员手工进行记录登记汇总旦卷烟条数品种复杂情况手工登记环节会容易出现错记漏记次存放仓库中没统保存登记箱库中封箱会案件旦出现封箱积压摆放整齐案件处理结束需卷烟出库时候查找非常繁琐费时费力稽查队员现场涉案卷烟封箱移交案审部门时案审接收员法涉案卷烟品种数量进行核实旦出现涉案卷烟实际数量移交清单数量致法确定责
（三）仓库理规范盘库复杂难操作
仓库理规范盘库复杂难操作：仓库理重盘库时繁琐阶段专卖盘库系统记录准确盘库时候通工核首先需登记卷烟做登记台账合计品种数量然库中卷烟封箱逐核品名数量仅非常耗时常出现核错误情况期数报添加负担涉案卷烟次出入库必须工时台帐进行更新增加工作负担
三实现先行登记物品理流程规范化信息化
作目前新形式专卖体系先行登记仓库理般应该满足需求现代库存理求减少仓库理员工作量提高工作效率提供准确数力求达信息化库存理时流程中环节员时准确掌握涉案卷烟数状态信息达库存理效运行实现需求设想采统封箱集合NFC芯片做先行登记物品全流程信息化具体操作：
1采NFC芯片技术做流程信息化
（1）NFC芯片介绍
NFC（距离线通讯技术）技术非接触式射频识（RFID）演变种短距高频线电技术NFC采动动两种读取模式单芯片结合感应式读卡器感应式卡片点点功短距离兼容设备进行识数交换目前项技术作机场登机验证厦门禁钥匙交通卡通信卡支付卡等专卖稽查办案手机支持NFC读取读取零售户服务联系卡样原理稽查手机支持NFC写入期程中需外购置NFC写入设备直连手机端写入设备手机直接连接做时
（2）NFC优点
NFC种提供轻松安全迅速通信线连接技术传输范围RFIDNFC种距离连接协议提供种设备间轻松安全迅速动通信互传信息线技术连接方式相NFC种距离私密通信方式实际程中通NFC芯片修改时更新芯片容卷烟登记修改提供便利NFC芯片价格低廉般民币10元左右需期维护重复长久
（3）NFC芯片案件处理具体流程构想：
稽查中队查获案件手机终端进行案件信息录入生成案件文书通手机终端连接NFC写入设备事姓名涉案卷烟条数品种案发时间等信息写入准备NFC芯片中然芯片整合统规格包装涉案卷烟封箱中案件移交案审部门时涉案卷烟连NFC芯片移交案审部门仓库理员案审部门仓库理员通NFC读取设备读取NFC芯片中数解封箱涉案卷烟种信息接收专卖物品理系统中进行入库操作时写入NFC芯片中需抽检案件系统中进行抽样出库操作写入NFC芯片中抽样烟返样进行抽样入库操作写入NFC芯片中案件处理完毕涉案卷烟出库时系统做出出库操作NFC芯片中数清退稽查中队重新整流程中专卖理员时系统中环节涉案卷烟进行盘点统计
2专卖罚没物品理系统重新优化
目前系统先行登记卷烟移交流程缺乏员理系统繁琐数准确直维护采NFC芯片物品登记罚没物品理系统做规范理入库环节需仓库理员读取封箱芯片数准许入库案件处理结束出库者出库进行抽样鉴检验情况采读取芯片登记法做核实出库确保系统中物品统计实际仓库数量准确误
3优化先行登记库
首先采统封箱装先行登记卷烟采购正放25条涉案卷烟纸箱程中25倍数存放封箱中足25条存放箱中集合NFC芯片贴封箱案芯片采统纸箱尺寸统现先行登记仓库进行网格化划分编号入库环节系统录入时编辑存放编号增**询系统需出库环境系统中涉案卷烟存放位置方便盘库出库
四预期成效
（）移交流程程序更规范更加符合法律规定 通述措施开发应基解决目前先行登记保存环节存瑕疵样执法程序更合法
（二）流程采芯片交接省工纸质台账出现仅规范整洁避免统计错误素遗漏等问题提升仓库理工作准确率
（三）仓库理更规范统封箱仓库理布局更加明摆放更加整齐期涉案卷烟查找提供便利
（四）报表统计更时高效着数重性越越高数统计时间求越越高通系统重新优化期数采集中更时准确领导理决策提供效支撑
结语社会发展科学技术进步烟草插互联网翅膀信息技术运先行物品理流程中效规范涉案物品理快速解决查审收难题时防丢失防篡改效规避执法风险物品理紧信息化浪潮规范前提断提高烟草法行政水
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**榆区局 赵亮
摘目前**烟草专卖法制体系断完善理水信息化程度时断提高烟草传统专卖理理念逐渐专卖信息化理开始转变高新信息技术已广泛应烟草专卖行政执法市场检查案件处理中效果十分显著解决烟草专卖行政执法瓶颈问题时提升行政执法质效规范行政员行准提高办案员工作实效作专卖体系中关键先行物品理流程环节然落文针目前先行登记物品流程理出现问题提出建议意见
关键词先行登记物品规范化 NFC芯片 信息化
涉烟案件先行物品登记保存流程现状
根中华民国行政处罚法第三十七条第二款规定：行政机关收集证证灭失者难取情况行政机关负责批准先行登记保存应七日时作出处理决定期间事者关员销毁者转移证三十七条出实施证先行登记保存行政执法机关立案工作进行调查程中遇特殊紧急情况时采取项证保全措施目前稽查队员先行物品登记保存环节具体操作流程专卖员执法程中果查违法烟草专卖品首先手机终端填写先行登记保存批准书领导授权印文书填写先行物品保存通知书办理先行登记保存手续零售户意找纸箱作封箱保存违法物品移交案审部门转先行登记保存仓库中
二涉烟案件先行物品登记保存流程中存突出问题
（）专卖物品理系统记录准确
专卖物品理系统记录准确：稽查队员制作完检查勘验阶段环节文书系统中默认烟作先行登记保存入系统中保存库中文书实际操作中会出现重新制作情况次重新制作文书会批违法卷烟重复入库出现案次登记入库情况系统实际仓库卷烟条数符合系统条数实际仓库条数外出库环节操作繁琐目前采纸质文书系统登记保存库中进出期数统计带麻烦
（二）流程理规范
涉案卷烟移交案审登记入库案件处理结束出库环节环节理员手工进行记录登记汇总旦卷烟条数品种复杂情况手工登记环节会容易出现错记漏记次存放仓库中没统保存登记箱库中封箱会案件旦出现封箱积压摆放整齐案件处理结束需卷烟出库时候查找非常繁琐费时费力稽查队员现场涉案卷烟封箱移交案审部门时案审接收员法涉案卷烟品种数量进行核实旦出现涉案卷烟实际数量移交清单数量致法确定责
（三）仓库理规范盘库复杂难操作
仓库理规范盘库复杂难操作：仓库理重盘库时繁琐阶段专卖盘库系统记录准确盘库时候通工核首先需登记卷烟做登记台账合计品种数量然库中卷烟封箱逐核品名数量仅非常耗时常出现核错误情况期数报添加负担涉案卷烟次出入库必须工时台帐进行更新增加工作负担
三实现先行登记物品理流程规范化信息化
作目前新形式专卖体系先行登记仓库理般应该满足需求现代库存理求减少仓库理员工作量提高工作效率提供准确数力求达信息化库存理时流程中环节员时准确掌握涉案卷烟数状态信息达库存理效运行实现需求设想采统封箱集合NFC芯片做先行登记物品全流程信息化具体操作：
1采NFC芯片技术做流程信息化
（1）NFC芯片介绍
NFC（距离线通讯技术）技术非接触式射频识（RFID）演变种短距高频线电技术NFC采动动两种读取模式单芯片结合感应式读卡器感应式卡片点点功短距离兼容设备进行识数交换目前项技术作机场登机验证厦门禁钥匙交通卡通信卡支付卡等专卖稽查办案手机支持NFC读取读取零售户服务联系卡样原理稽查手机支持NFC写入期程中需外购置NFC写入设备直连手机端写入设备手机直接连接做时
（2）NFC优点
NFC种提供轻松安全迅速通信线连接技术传输范围RFIDNFC种距离连接协议提供种设备间轻松安全迅速动通信互传信息线技术连接方式相NFC种距离私密通信方式实际程中通NFC芯片修改时更新芯片容卷烟登记修改提供便利NFC芯片价格低廉般民币10元左右需期维护重复长久
（3）NFC芯片案件处理具体流程构想：
稽查中队查获案件手机终端进行案件信息录入生成案件文书通手机终端连接NFC写入设备事姓名涉案卷烟条数品种案发时间等信息写入准备NFC芯片中然芯片整合统规格包装涉案卷烟封箱中案件移交案审部门时涉案卷烟连NFC芯片移交案审部门仓库理员案审部门仓库理员通NFC读取设备读取NFC芯片中数解封箱涉案卷烟种信息接收专卖物品理系统中进行入库操作时写入NFC芯片中需抽检案件系统中进行抽样出库操作写入NFC芯片中抽样烟返样进行抽样入库操作写入NFC芯片中案件处理完毕涉案卷烟出库时系统做出出库操作NFC芯片中数清退稽查中队重新整流程中专卖理员时系统中环节涉案卷烟进行盘点统计
2专卖罚没物品理系统重新优化
目前系统先行登记卷烟移交流程缺乏员理系统繁琐数准确直维护采NFC芯片物品登记罚没物品理系统做规范理入库环节需仓库理员读取封箱芯片数准许入库案件处理结束出库者出库进行抽样鉴检验情况采读取芯片登记法做核实出库确保系统中物品统计实际仓库数量准确误
3优化先行登记库
首先采统封箱装先行登记卷烟采购正放25条涉案卷烟纸箱程中25倍数存放封箱中足25条存放箱中集合NFC芯片贴封箱案芯片采统纸箱尺寸统现先行登记仓库进行网格化划分编号入库环节系统录入时编辑存放编号增**询系统需出库环境系统中涉案卷烟存放位置方便盘库出库
四预期成效
（）移交流程程序更规范更加符合法律规定 通述措施开发应基解决目前先行登记保存环节存瑕疵样执法程序更合法
（二）流程采芯片交接省工纸质台账出现仅规范整洁避免统计错误素遗漏等问题提升仓库理工作准确率
（三）仓库理更规范统封箱仓库理布局更加明摆放更加整齐期涉案卷烟查找提供便利
（四）报表统计更时高效着数重性越越高数统计时间求越越高通系统重新优化期数采集中更时准确领导理决策提供效支撑
结语社会发展科学技术进步烟草插互联网翅膀信息技术运先行物品理流程中效规范涉案物品理快速解决查审收难题时防丢失防篡改效规避执法风险物品理紧信息化浪潮规范前提断提高烟草法行政水
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