xx市社区戒毒社区康复
工作实施方案
贯彻实施禁毒法戒毒条例**省禁毒条例国家禁毒办等11部委联合印发全国社区戒毒社区康复工作规划(20162020年)通知推动社会化戒毒康复831工程进步提高吸毒员理服务工作水限度减少毒品社会危害根级关工作求9月28日**召开全省社区戒毒社区康复831工程推进会精神市禁毒委决定2016年x月开始全面推进社区戒毒社区康复工作确保市社区戒毒社区康复工作利开展特制定方案
指导思想
社区戒毒社区康复工作禁毒法戒毒条例**省禁毒条例831工程建设指导法理关怀救助科学戒毒探索建立戒防控帮治六位体社区戒毒社区康复体系综合推进坚持立足帮助吸毒员早戒毒瘾回社会限度减少毒品社会危害促进市
禁毒形势持续转
二组织领导
市禁毒委成立社区戒毒社区康复工作领导组市委副书记市长市禁毒委xxx组长市委副书记xxx市委常委市委宣传部长xxx市委常委市委政法委书记xxx副市长市公安局局长xxx市公安局政委xxx副组长乡镇场街道市司法卫计民政财政教育社公安宣传工会妇联青团等部门手成员领导组办公室设市禁毒办市禁毒办禁毒队长xxx办公室成员市禁毒办司法局抽调牵头负责全市社区戒毒康复工作统筹组织协调推进检查督导评估验收等工作
乡镇场街道应成立相应社区戒毒社区康复工作领导组负责社区戒毒社区康复工作组织领导协调督导实施工作
三工作目标
年底前实现全市xx乡镇场街道全面启动社区戒毒康复831工程已报戒毒康复员未发生脱失控情况执行率达x
四实施步骤工作务
()部署准备阶段(x月中旬)通观摩学
xxxxx?镇(街)试点单位验作法完成列项准备工作
1 乡镇场街道制定具体工作方案成立社区戒毒社区康复工作领导组(设办公室)明确落实社区戒毒社区康复工作负责领导具体职责工作员村(社区)建立社区戒毒社区康复工作组
2 设立社区戒毒社区康复集中理工作站划定专门方作工作站办公场情况特殊采取合署办公方式设立工作站社区戒毒康复工作实际设置相应办公区配备必工作设施设备公开戒毒康复工作服务电话
3 配备社区戒毒社区康复集中理工作站员社区戒毒康复集中理工作站分禁毒工作乡镇场街道领导站长成员综治派出卫生民政司法社等部门抽调员组成工作站指定1名专职兼职工作员(联络员)禁毒社工通购买社会服务公开招募等方式社会中招录30名户籍吸毒员配置1名禁毒社工(需配发社工证)
4.完成工作站牌匾印章(统市禁毒办定制发)项墙职责制度(包括:社区戒毒社区康复工作流程图工作站工作员览表工作站职责专职社工职责工作组职责程序规范第十条谈话制度第十条尿检制度容见附件)等工作
5查清底数造册登记统计辖区吸毒员数量控情况确定列员名单推动社区戒毒康复工作做准备应列员欠缺决定书执行公安派出负责协调补齐省禁毒办公安厅关做部分社区戒毒社区康复员戒毒措施解工作通知求敦促已处置社区戒毒社区康复员乡镇场街道报做部分员解工作
6 参列分类目录建立相关831工程资料台帐档案:(1)级关社区戒毒康复工作文件(2)级文件方案计划(3)机构设置(4)工作职责制度(5)工作规范流程(6)全镇(街)社区戒毒社区康复员花名册(7)社区戒毒康复员帮扶业情况(8)社区戒毒社区康复员档案(档村居分建档)
(二)全面实施阶段(x月x月)禁毒法戒毒条例**省禁毒条例关规定xx市社区戒毒社区康复工作程序规范(试行)(附件1)指引综合推进禁毒宣传教育吸毒员动态控
工作启动开展实吸毒员社区戒毒社区康复项工作档建立规范员档案(附件5)积极通强化禁毒理服务基础工作综合推进禁毒宣传教育吸毒员戒毒康复动态控实现吸毒员戒断巩固率控率业率效提升
(三)评估验收阶段(x月旬)组织开展社区戒毒社区康复工作情况进行评估验收提炼固化验做法完善调整规范流程建立长效工作机制831工程五年计划基础
(四)巩固提升阶段(x年x月)社区戒毒社区康复工作措施全面落实工作机制保障机制更加完善戒毒康复效果更加巩固实现社区戒毒社区康复工作制度化规范化常态化
五适象范围
()社区戒毒适象:
1 吸毒成瘾初次公安机关查获员执行拘留出
2 满十六周岁未成年校学生七十周岁怀孕正哺乳满周岁婴患严重疾病者残疾生活理法律法规规定适宜强制隔离戒毒
员
3 强制隔离戒毒员患严重疾病健康状况适宜执行强制隔离戒毒公安机关变更戒毒措施责令接受社区戒毒
(二)社区康复适象:
戒期满解强制隔离戒毒(包括诊断评估提前解)员公安机关原应责令接受社区康复
六工作流程措施
()作出决定应执行社区戒毒员公安机关强制隔离戒毒应员出前提出社区戒毒意见通知公安机关原办案单位作出社区戒毒决定原办案单位应办案程序作出社区戒毒决定制作责令社区戒毒决定书起始时间审批日填写应执行社区康复员公安机关强制隔离戒毒员出前提出社区康复意见**省强制隔离戒毒诊断评估实施细等法律法规办案程序作出社区康复决定时出具责令社区康复决定书起始时间审批日填写社区戒毒社区康复期限3年报日起计算执行点原户籍乡镇场街道
(二)文书送达公安机关强制隔离戒毒办案单位作出社区戒毒社区康复决定属xx户籍员应时通知户籍乡镇场街道社区戒毒康复集中理工作站(工作站联络员名单见附件6)移交相关文书材料社区戒毒社区康复决定书送达社区戒毒社区康复家属时决定书复印份送公安机关禁毒队录入系统外籍员相关法律法规执行
(三)员衔接公安机关强制隔离戒毒办案单位应严格落实xx籍社区戒毒社区康复员出接工作强制隔离戒毒决定文书等环节严出关防止衔接脱节乡镇场街道社区戒毒康复集中理工作站接公安机关通知应做相关准备工作切实落实必送必接措施公安机关强制隔离戒毒办案单位做员出接工作实现效衔接防止脱失控xx籍吸毒员外公安机关查获执行强制戒毒拘留送外戒毒执行强制戒毒措施出持责令社区戒毒/社区康复决定书15日户籍乡镇场街道社区康复工作部门报正理逾期报视拒绝接受社区戒毒社区康复外需变更执行措施外籍社区戒毒社区康复员出办理相关法律法规实施
(四)签订协议社区戒毒康复员出报乡镇场街道社区戒毒社区康复理工作站应时签订协议书明确工作措施权利义务违反社区戒毒康复协议应承担责
(五)尿样检测社区戒毒社区康复员尿样现场检测工作执行派出负责(需填写尿样检测记录报告书现场相)戒毒康复员协议规定定期动指定点接受尿样现场检测工作站应定期社区戒毒社区康复员发出书面检测通知提示督促时接受检测3年社区戒毒社区康复员定期尿样现场检测次数分少22次(第年月1次第二年二月1次第三年季度1次)12次(第年二月1次第二年三月1次第三年半年1次)工作站应月定期尿检记录报送市禁毒办公安机关禁毒队统录入全国吸毒员信息系统便网考核评估
(六)建立档案社区戒毒社区康复理工作站应社区戒毒社区康复员建立档案附件5中十七类表格实时登记信息法律文书帮教检测请假谈话(月次)变更终止解评估结(半年次)等情况培训业等现实表现档案集中存放镇级集中理工作站
指定专具体负责理村(社区)级应建立相关档案
(七)违规终止社区戒毒社区康复员戒毒康复期间逃避者拒绝接受检测1次擅离开xx市1次工作站予口头劝诫2次予书面劝诫通报执行公安派出行3次擅离xx市累计超30日发现复吸注射毒品工作站应时书面报告执行公安派出终止社区戒毒康复程序执行公安派出禁毒法第四章戒毒条例第三五章等法律法规予处置
(七)期满解社区戒毒社区康复期满符合解条件执行公安派出应出具解社区戒毒社区康复通知书送达事家属通知属工作站公安机关禁毒队根实际情况实时报更新吸毒员动态控系统执行社区戒毒康复期满解未复吸满3年员实行动态控
(八)业安置社区戒毒社区康复工作领导组应帮助社区戒毒社区康复员业安置作社区戒毒社区康复工作重务立足社区托企业建立安置点充分运集中业安置分散业安置提供公益岗位鼓励创业等种方式积极社区戒毒社区康复员提供业机会
关请假谈话等流程规范请禁毒法戒毒条例**省禁毒条例xx市社区戒毒社区康复工作程序规范(试行)实施
七部门职责
()乡镇场街道社区戒毒康复集中理工作站:乡镇场街道831工程建设责体落实项软件硬件设施建设负责实施社区戒毒社区康复项具体工作组织社区戒毒康复员进行定期评估
(二)村(社区)戒毒康复工作组:准确掌握社区戒毒康复员具体情况协助乡镇场街道工作站做家访谈心等工作解社区戒毒康复员思想生活交友行踪等情况
(三)公安机关:协助乡镇场街道开展社区戒毒康复工作负责社区戒毒康复员定期尿检登记提供社区戒毒康复员查处信息资料关规定求作出社区戒毒康复决定做社区戒毒康复员控衔接工作社区戒毒康复期满员作出解社区戒毒社区康复决定
(四)司法部门:司法局联合市禁毒办牵头组织协调指导监督全市社区戒毒社区康复工作社区戒毒康复员开展法制宣传教育提供司法援助
(五)民政部门:制订出台政府购买社会服务开展社区戒毒康复工作文件加强社区戒毒康复员社会救助服务工作规定生活困难戒毒康复员家庭纳入低保障特困员供养范围特殊原导致基生活暂时困难戒毒康复员家庭予时救助救助率应达90
(六)卫计部门:负责组织指导医疗机构社区卫生服务机构积极做社区戒毒社区康复工作员戒毒治疗康复指导常规医疗服务
(七)财政部门:负责社区戒毒社区康复工作费纳入财政预算
(八)社部门:负责社区戒毒社区康复员纳入劳动职业技培训总体规划牵头民政等部门出台市加强戒毒康复员社会保障工作实施办法(形成文件) 加戒毒康复员业帮扶力度符合条件戒毒康复员予政策扶持明确务指标力争戒毒康复员业数逐月递增
(九)教育部门:负责支持社区戒毒社区康复员文化教育社区戒毒社区康复员子女学采取歧视态度确必量提供便利顾出现校学生染毒情况积极配合关部门做社区戒毒社区康复工作
(十)团委工会妇联等部门:负责建立层级禁毒志愿者队伍(文件名单)组织青年禁毒志愿者职工巾帼禁毒志愿者积极参社区戒毒社区康复工作做禁毒宣传社会帮教救助服务等工作开展活动相关片视频
禁毒委成员单位职履行禁毒工作职责
八工作求
()提高思想认识831工程前禁毒工作重中重国家禁毒委达工作务综治考评必测项目市2015底册控吸毒员数达x名户籍吸毒员x列全省第x位基数务重关单位充分认识社区戒毒社区康复工作重性紧迫性切实加强组织领导结合实际制定具体实施方案明确目标务落实责措施强化保障督导确保工作序开展取成效
(二)强化费保障市镇(街)两级应社区戒毒社区康复工作费纳入财政预算满足场设置员招聘日常办公宣传发动常规医疗服务尿检等工作实际需生活困难员创业戒毒康复员参戒毒康复工作企业予相关政策费支持深入开展社区戒毒社区康复工作提供力保障
(三)加强部门协作乡镇场街道社区戒毒康复工作责体动组织协调村(社区)禁毒工作室开展工作公安司法宣传卫计民政财政教育社工会妇联青团等相关部门积极支持参社区戒毒社区康复工作通力协作形成合力切实抓执行衔接控处置帮扶救助等项工作环节序衔接项措施效落实进步推动工作落实位
(四)加强督导考核年底省禁毒委社区戒毒社区康复工作进行评估考核列五位区定重点区进行挂牌整治社区戒毒康复工作事关全市禁毒工作局市禁毒委社区戒毒康复工作纳入2016年禁毒工作总体考核范围市禁毒工作检查督导组禁毒办项工作开展督导检查工作重视措施力责落实影响全市 831工程进度相关责坚决予票否决问责追究时视情该
乡镇场街道进行挂牌整治
(五)加强情况报送部门注意总结提炼环节阶段工作验做法收集积累素材资料完善规范831工程机制建设基础时建立专职联络员制度畅通信息渠道坚持做月汇报重情况时报切实加强情况报送工作交流单位(x试点单位外)请x月x日前报工作方案x月底前报工作总结
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