关基层组织加快村集体济发展思考
**镇委员会委书记 **
村集体济发展程度仅济问题事关农村执政基础执政位政治问题发展壮农村集体济增强农村基层组织凝聚力战斗力解决群众路线实践活动中基层组织钱服务重保障年柏林镇委政府村级组织发展农村集体济方面做量工作村级营性收入幅增加集体济发展劲断增强农民生活水明显提高全镇村级集体济实力普遍偏弱发展衡发展水发展力新形势农村群众发展村集体济求较差距加强基层组织服务村集体济发展力全面推进镇济快速健康协调发展摆镇委政府面前重课题县委组织部组织县代表集中视察调研活动中调研组通实走访分访谈座谈研讨方式柏林镇基层组织推进农村集体济发展做专题调研报告：
柏林镇基层组织推动村级集体济发展成效
柏林镇辖32行政村农业口39万年镇委政府村居充分利产业区位资源优势通积极引进农业资金项目力推进新型工业化城镇化充分发挥支村两委引领示范作带动农村集体济迅速发展村集体济收入明显提高全镇营性收入达26行政村收入超10万元村12
（）积极开展土综合整理开发项目生财挖掘效益年全镇争资1亿余元柏林片区20村实施土综合整理项目Ⅰ型水库出险加固项目通整理闲置土资源进行整合新增土流转村集体统理推行土股份合作方式增加村集体济收入通成立支部+公司+农户模式农民提供劳务服务农资供应农产品购销科技服务等综合服务偿服务方式增加集体收入全镇先成立盛林果业公司钰森农业公司造九团马桥虹桥等村万亩黄栀子树基高山高屋二甲等村万亩水稻基村集体收入幅增长年均增收6万元
（二）加快新型工业化城镇化发展步伐带动村集体济协发展方面占6300亩年产值超800亿元国家城市矿产基柏林工业园开工建设园区占村周边村集体村民带观收入例枫坪村柏林工业园建设前村集体营性收入源收取墟场摊位费收入甚微园区开工建设村集体征补偿集体房产出租征拆迁工作费村级资运作收入村集体收入幅增长年增收达30余万元枫坪村样工业园区建设村集体收入增加青路龙王市金盆**杜泥等村村集体收入增加20万元方面柏林镇**市十二五新型城镇化建设示范镇进两年镇委政府古加快城镇化建设步伐投入2000余万元镇区入口道柏林广场老城区进行三化提质改造选址搬迁新建柏林烟草站客运站水公司等全镇城镇建设品味幅提升金银首饰加工销售物流酒店餐饮等二三产业繁荣发展带动镇区柏林**等村营性收入幅增长
（三）充分发挥支村两委员示范带动作引领村民致富结合支村两委换届工作断加强村级班子队伍建设讲性敢担力群众基础优秀员群众选进两委班子起引领村集体济发展关键作济行压力较金银行情持续低迷前提**村杨树村四联村扬武村枫坪村等村支部书记纷纷转型发展带领群众力发展种养殖业造枫坪村千亩烤烟基杨树生猪利民养殖厂四联村农林生态限公司扬武村金丽**村绿源千亩苗圃基洞口村老员马国雄带领群众开发荒山荒1000余亩建立综合种养休闲体型生态农庄支村两委班子员带领2013年全镇村发展农民专业合作社等新型集体济组织20余村集体济年增收达10余万元网络带动农户发展致富
二镇村组织推进村集体济发展中存问题原
（）镇委政府发展村集体济缺乏系统规划全镇村集体济然取定发展发展衡发展秩序混乱收入增长快等问题然存调查情况城镇集镇郊村庄益优越区域位置便利交通条件丰富信息资源较先进生产营理念村集体济较强壮二三产业健康发展特二三产业发展较位处偏僻村落分散交通便观念陈旧级集体济般较薄弱甚空白村问题存原样原镇委政府村集体济发展处鼓励支持带动发展阶段全镇村村集体济发展缺乏统规划
（二）部分村干部员思想保守创新发展力薄弱村干部缺乏艰苦奋斗创新发展精神发展观念滞发展济思路积极性高存富安保守思想认村集体转移支付然紧点够产生等等惰性思想认没必劳心费力发展集体济导致村级集体济直取创新发展二部分村干部想发展会发展干部热情高营理验足创新意识强找发展集体济门路渠道发展村集体济筹莫展心力三员年龄结构老化部分员村集体济建设漠关心积极性高没发挥员模范带头作
（三）村级组织服务村集体济发展考评激励机制健全村日常考评年终考评指标侧重村镇委政府交办务政务工作完成情况发展存集体济情况没硬性考核指标存集体济发展较较快村没表彰激励机制导致村干部发展集体济动力积极性高
三提升村集体济发展力提升策建议
2014年中央号文件明确提出发展壮农村集体济发展壮农村集体济提出较具体路径安排十八届三中全会次强调壮集体济实力发展壮集体济镇村两级组组必须充分鉴村集体济发展程中先进验存问题予改善
断提升基层组组服务发展力推动村集体济全面繁荣发展促进农村社会谐稳定
（）加强领导突出规划引领镇委加强村集体济发展领导发展村级集体济纳入乡镇济社会发展总体规划纳入新型城镇建设美丽乡村建设进行统规划统筹谋划实现村级集体济乡镇济社会步发展强村富民步推进村根资源禀赋区位条件发展基础产业特点制定村集体济5年发展规划指导性发展项目形成村品村特村业农业产业格局探索出具特色村级集体济发展途径形成渠道类型元化村齐头进发展格局
（二）抓村两委班子建设培训力度发展村级集体济关键村级选准村级领导班子干部德兼备群众公认原真正选力事会干事肯干事干成事村干部选进支村两委班子提高带头发展意识发展力二注重优化班子结构注重选拔优秀年轻干部努力形成合理年龄知识优化村领导班子群体结构实现村领导班子优搭配提高领导班子整体水驾驭全局力三加强村干部教育培训发展村级集体济列培训容村干部充分解前农业农村工作方针政策发展趋势项目资金申报程序断拓展村干部视野开拓村干部发展思路村干部掌握关具体操作规程提高发展村级集体济力
（三）严格考核完善奖扶机制发展村级集体济作村级班子期目标考核年度目标考核指标村干部年度考核评先选优提拔挂钩村级组织精力放发展集体济增加群众收入完善表彰激励机制村级集体
济发展增速快劲村予项目扶持资金奖励建立村干部工作业绩收益挂钩制度制定具体办法措施村级集体济年纯收入超定金额村村民会村民代表会意村级组织定例村年新增集体济收入提高村干部岗位补贴充分调动村干部发展村级集体济积极性动性 力宣传新形势带头发展壮村集体济先进典型形成良创业氛围营造村集体济发展宽松环境培育壮农村集体济
（四）积累验努力探索农村集体济发展效途径加快推进土流转荒山荒关规定集中连片开发建立种养基壮村集体济积极推进农业产业化营二做筑巢引凤工作通招商引资建工业园区力招商引资发展壮村级集体济推进农村工业化三开展物业租赁等增加集体济收入科学利原发展物业理等偿服务业集体闲置土山塘房产等实行租赁营积极实施项目开发兴办类集体营项目实现集体资产保值增值
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**镇委员会委书记 **
村集体济发展程度仅济问题事关农村执政基础执政位政治问题发展壮农村集体济增强农村基层组织凝聚力战斗力解决群众路线实践活动中基层组织钱服务重保障年柏林镇委政府村级组织发展农村集体济方面做量工作村级营性收入幅增加集体济发展劲断增强农民生活水明显提高全镇村级集体济实力普遍偏弱发展衡发展水发展力新形势农村群众发展村集体济求较差距加强基层组织服务村集体济发展力全面推进镇济快速健康协调发展摆镇委政府面前重课题县委组织部组织县代表集中视察调研活动中调研组通实走访分访谈座谈研讨方式柏林镇基层组织推进农村集体济发展做专题调研报告：
柏林镇基层组织推动村级集体济发展成效
柏林镇辖32行政村农业口39万年镇委政府村居充分利产业区位资源优势通积极引进农业资金项目力推进新型工业化城镇化充分发挥支村两委引领示范作带动农村集体济迅速发展村集体济收入明显提高全镇营性收入达26行政村收入超10万元村12
（）积极开展土综合整理开发项目生财挖掘效益年全镇争资1亿余元柏林片区20村实施土综合整理项目Ⅰ型水库出险加固项目通整理闲置土资源进行整合新增土流转村集体统理推行土股份合作方式增加村集体济收入通成立支部+公司+农户模式农民提供劳务服务农资供应农产品购销科技服务等综合服务偿服务方式增加集体收入全镇先成立盛林果业公司钰森农业公司造九团马桥虹桥等村万亩黄栀子树基高山高屋二甲等村万亩水稻基村集体收入幅增长年均增收6万元
（二）加快新型工业化城镇化发展步伐带动村集体济协发展方面占6300亩年产值超800亿元国家城市矿产基柏林工业园开工建设园区占村周边村集体村民带观收入例枫坪村柏林工业园建设前村集体营性收入源收取墟场摊位费收入甚微园区开工建设村集体征补偿集体房产出租征拆迁工作费村级资运作收入村集体收入幅增长年增收达30余万元枫坪村样工业园区建设村集体收入增加青路龙王市金盆**杜泥等村村集体收入增加20万元方面柏林镇**市十二五新型城镇化建设示范镇进两年镇委政府古加快城镇化建设步伐投入2000余万元镇区入口道柏林广场老城区进行三化提质改造选址搬迁新建柏林烟草站客运站水公司等全镇城镇建设品味幅提升金银首饰加工销售物流酒店餐饮等二三产业繁荣发展带动镇区柏林**等村营性收入幅增长
（三）充分发挥支村两委员示范带动作引领村民致富结合支村两委换届工作断加强村级班子队伍建设讲性敢担力群众基础优秀员群众选进两委班子起引领村集体济发展关键作济行压力较金银行情持续低迷前提**村杨树村四联村扬武村枫坪村等村支部书记纷纷转型发展带领群众力发展种养殖业造枫坪村千亩烤烟基杨树生猪利民养殖厂四联村农林生态限公司扬武村金丽**村绿源千亩苗圃基洞口村老员马国雄带领群众开发荒山荒1000余亩建立综合种养休闲体型生态农庄支村两委班子员带领2013年全镇村发展农民专业合作社等新型集体济组织20余村集体济年增收达10余万元网络带动农户发展致富
二镇村组织推进村集体济发展中存问题原
（）镇委政府发展村集体济缺乏系统规划全镇村集体济然取定发展发展衡发展秩序混乱收入增长快等问题然存调查情况城镇集镇郊村庄益优越区域位置便利交通条件丰富信息资源较先进生产营理念村集体济较强壮二三产业健康发展特二三产业发展较位处偏僻村落分散交通便观念陈旧级集体济般较薄弱甚空白村问题存原样原镇委政府村集体济发展处鼓励支持带动发展阶段全镇村村集体济发展缺乏统规划
（二）部分村干部员思想保守创新发展力薄弱村干部缺乏艰苦奋斗创新发展精神发展观念滞发展济思路积极性高存富安保守思想认村集体转移支付然紧点够产生等等惰性思想认没必劳心费力发展集体济导致村级集体济直取创新发展二部分村干部想发展会发展干部热情高营理验足创新意识强找发展集体济门路渠道发展村集体济筹莫展心力三员年龄结构老化部分员村集体济建设漠关心积极性高没发挥员模范带头作
（三）村级组织服务村集体济发展考评激励机制健全村日常考评年终考评指标侧重村镇委政府交办务政务工作完成情况发展存集体济情况没硬性考核指标存集体济发展较较快村没表彰激励机制导致村干部发展集体济动力积极性高
三提升村集体济发展力提升策建议
2014年中央号文件明确提出发展壮农村集体济发展壮农村集体济提出较具体路径安排十八届三中全会次强调壮集体济实力发展壮集体济镇村两级组组必须充分鉴村集体济发展程中先进验存问题予改善
断提升基层组组服务发展力推动村集体济全面繁荣发展促进农村社会谐稳定
（）加强领导突出规划引领镇委加强村集体济发展领导发展村级集体济纳入乡镇济社会发展总体规划纳入新型城镇建设美丽乡村建设进行统规划统筹谋划实现村级集体济乡镇济社会步发展强村富民步推进村根资源禀赋区位条件发展基础产业特点制定村集体济5年发展规划指导性发展项目形成村品村特村业农业产业格局探索出具特色村级集体济发展途径形成渠道类型元化村齐头进发展格局
（二）抓村两委班子建设培训力度发展村级集体济关键村级选准村级领导班子干部德兼备群众公认原真正选力事会干事肯干事干成事村干部选进支村两委班子提高带头发展意识发展力二注重优化班子结构注重选拔优秀年轻干部努力形成合理年龄知识优化村领导班子群体结构实现村领导班子优搭配提高领导班子整体水驾驭全局力三加强村干部教育培训发展村级集体济列培训容村干部充分解前农业农村工作方针政策发展趋势项目资金申报程序断拓展村干部视野开拓村干部发展思路村干部掌握关具体操作规程提高发展村级集体济力
（三）严格考核完善奖扶机制发展村级集体济作村级班子期目标考核年度目标考核指标村干部年度考核评先选优提拔挂钩村级组织精力放发展集体济增加群众收入完善表彰激励机制村级集体
济发展增速快劲村予项目扶持资金奖励建立村干部工作业绩收益挂钩制度制定具体办法措施村级集体济年纯收入超定金额村村民会村民代表会意村级组织定例村年新增集体济收入提高村干部岗位补贴充分调动村干部发展村级集体济积极性动性 力宣传新形势带头发展壮村集体济先进典型形成良创业氛围营造村集体济发展宽松环境培育壮农村集体济
（四）积累验努力探索农村集体济发展效途径加快推进土流转荒山荒关规定集中连片开发建立种养基壮村集体济积极推进农业产业化营二做筑巢引凤工作通招商引资建工业园区力招商引资发展壮村级集体济推进农村工业化三开展物业租赁等增加集体济收入科学利原发展物业理等偿服务业集体闲置土山塘房产等实行租赁营积极实施项目开发兴办类集体营项目实现集体资产保值增值
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