“两学一做”活动党课--学习贯彻《准则》《条例》


     
    学贯彻准条例强化规矩纪律意识
                                 两学做活动课
     
      中纪委五次全会总书记提出守纪律讲规矩摆更加重位置严治什什治?严明纪律纪律严严治谈起根讲话精神规矩建设纪律建设四方面:章二纪规三国法四长期实践中形成优良传统工作惯例年底中央新修订中国产廉洁律准中国产纪律处分条例加强制度建设重成果严明纪律规矩重遵循面想重点围绕准条例学产员强化规矩纪律意识谈点学体会
      全面解准条例具体求
      ()准容
    中国产廉洁律准执政第部坚持正面倡导面全体员规范全廉洁律工作重基础性法规 修订准8条281字分导语员廉洁律规范员领导干部廉洁律规范等3部分概括四必须八条规范2010年1月颁布实施中国产员领导干部廉洁政干准相修订准紧扣廉洁律覆盖全体员突出关键少数强调律重立德充分体现全面严治求成全体员发出道德宣示
    (二)条例容
    新中国产纪律处分条例2003年颁发条例10类违纪行整合六类:政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律明确列出类负面清单群众纪律生活纪律旧条例没成广员基底线
      1违反政治纪律行处分政治纪律组织员政治方政治立场政治言政治行方面必须遵守行准维护团结统根保证条例政治纪律作六纪律首旧条例新条例政治纪律
    负面清单出现三新提法:妄议中央政方针破坏集中统搞团团伙伙结营私拉帮结派培植私势力者通搞利益交换营造声势等活动捞取政治资抗组织审查:北京市西城区纪委予华远集团原委副书记董事长志强留察年处分志强次微博博客等网络台公开场合公开发表违背四项基原违背路线方针政策等方面错误言行严重违反政治纪律
    2.违反组织纪律行处分旧条例新条例组织纪律负面清单新增规定:员领导干部违反关规定组织参加发成立老乡会校友会战友会等情节严重予警告严重警告者撤销职务处分时新增规定:违反关规定取外国国籍者获取国(境)外永久居留资格长期居留许予撤销职务留察者开籍处分外组织纪律负面清单中新提法非组织活动实组织说明问题执行请示报告制度实报告事项篡改伪造档案等
    3 违反廉洁纪律行处分第八章25条违纪行200项新增规定:搞权色交易者予财物搞钱色交易予警告者严重警告处分情节较重予撤销职务者留察处分情节严重予开籍处分条例方面规定更严格违规接受礼品礼金服务等行仅规定准收受影响公正执行公务礼品礼金消费卡者收受明显超出正常礼尚礼品礼金消费卡明确事公务员配偶子女等亲属特定关系赠送明显超出正常礼尚礼品礼金消费卡属违规说仅够够送否违规没
    4违反群众纪律行处分新增侵害群众利益漠视群众诉求侵害群众民权益等容规定公开务政务厂务救灾救济款物分配优亲厚友明显失公等均列入负面清单中外首提形象工程顾群众意愿盲目铺摊子项目致国家集体者群众财产利益遭受较损失直接责者领导责者予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务者留察处分
    5 违反工作纪律行处分第十章13条70项新增两新提法:履行全面严治体责者履行全面严治体责力干预插手市场济活动
    6违反生活纪律行处分生活纪律负面清单旧条例中通奸包养情妇(夫)提法修改发生正性关系提出:利职权教养关系属关系者相类似关系发生性关系重处分范围扩发生正性关系纪律处分面更宽更严
    (三)学准条例需正确认识问题
    1许妄议中央政方针否准提批评意见新条例准妄议中央政方针提出中央条规定讲话?会妨碍民?条容正确理解握搞清四点:什妄议?妄议显然没根没事实议章规定权力进行根事实开展批评显然妄议根事实二容强调什?政方针针国家政策包括项具体工作三
    妄议中央政方针破坏集中统两句话连起整体断章取义分开四新条例前置条件妄议通信息网络广播电视报刊书籍讲座坛报告会座谈会等方式前置条件忽略某市公安局副局长吴某中员篇关国两制文章微信圈进行分享国两制政策出台背景实际发表评肆抨击公然否定社会关系广朋友杂观点广泛转发造成恶劣影响吴某微信朋友圈转发篇文章配发评殊知似意举动实违反政治纪律妄议中央政方针
    历强调民集中制强调批评批评强调听取批评建议强调民中央政方针果法通部渠道提历做法公开发表造成良影响更妄议
    2 学聚会战友聚餐否参加新条例第68条规定员领导干部违反关规定组织参加发成立老乡会校友会战友会等情节严重予警告严重警告者撤销职务处分否学聚会战友聚餐参加? 里注意条例中两限定:员领导干部二违反关规定里规定指2002年中央纪委中央组织部总政治部联合发关领导干部参加发成立老乡会校友会战友会组织通知中明确规定领导干部参加发成立(未民政部门登记注册)老乡校友战友间种联谊会类组织担类联谊会发起组织者类联谊会中担相应职务机编织关系网搞亲亲疏疏团团伙伙更结盟金兰结义等行公款报销类活动费
    3员炒股新条例第88条第三款提买卖股票进行证券投资疑问:难道员允许炒股?
     实际条处分情形前提:违反关规定事营利活动关规定指什规定呢?关买卖股票问题1993年10月中央国务院作出关政机关县(处)级领导干部准买卖股票规定时国家证券市场监机制够健全历史条件规定促进政机关领导干部廉洁律保证证券市场健康发展起非常重作着中国证券业监制度逐步健全特证券法颁布实施证券市场监督理越越规范2001年4月中央国务院决定限制放宽政机关工作员买卖股票规定出台关政机关工作员证券投资行干规定类员买卖股票:市公司部门市公司国控股单位部门中掌握幕信息员父母配偶子女配偶准买卖述部门理市公司股票国务院证券监督理机构派出机构证券交易期货交易工作员父母配偶子女配偶准买卖股票父母配偶子女配偶证券公司基金理公司职者国务院证券监督理机构授予证券期货业资格会计(审计)师事务律师事务投资咨询机构资产评估机构资信评估机构职政机关工作员买卖述机构业务关系市公司股票掌握幕信息政机关工作员离开岗位三月继续受该规定约束新职务掌握幕信息政机关工作员职前已持股票证券投资基金必须职月作出处理继续持
    二充分认识准条例突出特点精神实质
    ()规治德治相结合
    规章制度纪律规矩严明德执行落实没规矩德难行纪律惩治腐恶道德坚强盾保障通立德引导律时通立规加强律员干部心存敬畏行底线德真正立起规治德治相结合体现新时期加强建设新认识准坚持正面倡导广员确立思想道德高标准条例开出
    负面清单划出组织员干部触碰底线
    (二)纪严法纪法分开
    旧条例问题纪法分半容刑法治安理处罚法等法律法规重复果纪法分纪等法实际相员普通公民混谈等法律底线作员底线样等拉低员标准修订条例突出纪特色删刑法重复容条款79条破坏社会义济秩序行失职渎职行侵犯公民权利行妨害社会理秩序行等相关条款保障刑法衔接修订条例第27条规定:组织纪律审查中发现员贪污贿赂失职渎职等刑法规定行涉嫌犯罪应予撤销职务留察者开籍处分体现规纪严国家法律求行标准设置高法律行果处理重法律条例新增违规收送礼金消费卡违规出入私会超标准超范围接等违纪条款领导干部瞒报事项裸官等问题纳入条例约束范围规定拒绝履行职责处罚拖延履行职责处罚正确履行职责处罚意味着行标准设置高法律涉犯罪须追究纪责应视具体情节予警告直开籍处分例条例第四章规定:触犯刑法已犯罪员受纪严厉处分实施刑法规定行然尚构成犯罪需追究纪责予纪律处分受贿500元贪污1000元国法纪予处分违反国家民法商法行政等法律行损害国家民利益予纪律处分员应模范遵守国家法律法规章中求通纪律处分条例总规定具体化落实行果处理修订条例第二章违纪纪律处分第9条规定:员受警告处分年受严重警告处分年半提升职务外组织推荐担高原职务外职务2003版条例第12条规定中
    员受警告者严重警告处分年提升职务外组织推荐担高原职务外职务年改年半员受处分果更严重强化违纪查处纪加码条款第13条第19条第20条等第13条修订新增容级代表会代表受留察(含留察)处分组织应终止代表资格第19条规定纪律集中整饬程中收敛收手等三类情形应重者加重处分第20条中员违纪受纪处分发现受处分前违纪行应受纪处分应重处分增补容突出体现纪严国家法律
    (三)全面严治
    新修订准条例体现全面严新求谓全面体现约束象责体规范领域容全面性
    1关约束象全面性原准适象副处级领导干部纪律挺全体员面前纪律约束住全体员干部修订适范围扩扩8700万员准前面定语中国产领导干部体现约束象全覆盖
    2关责体全面性认抓风纪委(组支部)书记纪委(纪检组)委(组支部)书记纪检组长事情现领导班子抓风纪责条例第三十八条规定失职渎职行关责员责进行划分分直接责者领导责者重领导责者直接责者指职责范围履行者正确履行职责造成损失者果起决定性作员者员领导干部员领导干部重员领导干部果直接参研究决定某具体问题者某事项拍板决策该员领导干部直接责者非领导责者领导责者指职责范围直接工作履行者正确履行职责造成损失者果负直接领导责员领导干部重领导责者指职责范围应工作者参决定工作履行者正确履行职责造成损失者果负次领导责员领导干部责者范围里直接责者包括履行者正确履行职责员包括履行者正确履行职责员领导干部体现责体全面性
    3关规范领域容全面性原准侧重政治生活廉洁政干准新修订准重申关理想信念根宗旨优良传统作风高尚情操等四必须原求员廉洁律规范部分围绕员正确处理公私廉腐俭奢苦乐关系提出四条规范员领导干部廉洁律规范部分针员领导干部关键少数围绕廉洁政公仆色行权力品行操守良家风等方面员领导干部提出求家风生活纪律提出求没体现规范领域容全面性
    (四)突出政治纪律政治规矩
    新修订条例显著特点政治纪律政治规矩作六纪律首章中关政治纪律政治规矩求细化具体化新修订条例反领导反基理基路线基纲领基验基求违纪行作出处分规定根政治破纪现实情况增加系列违纪条款
    (五)突出章遵循立规修规
    章根法治总章程修订条例全面梳理章开始章法规组织员纪律求细化整合规范政治纪律组织纪律廉洁纪律群众纪律工作纪律生活纪律等6类条例真正回纪律
    新修订两项法规纪律规矩挺前面意味着制度笼子越收越紧实质通严格纪律规矩维护理想信念宗旨建强组织严肃生活改进作风纯洁队伍严明纪律求贯穿思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设领域方面环节融入肌体细胞中落实名员干部日常理监督中监督严起规矩立起包袱卸责扛起唤醒章规纪意识
    三学贯彻准条例强化规矩纪律意识
    牢固树立章规纪意识做讲规矩守纪律知敬畏存戒惧觉廉洁律追求高标准严守纪远离违纪红线逐渐形成尊崇制度遵守制度捍卫制度良风尚
    ()德字先断提升思想道德境界
    中纪委六次全会强调严治必须坚持高标准前德先修订准条例坚持规治德治相结合员思想道德建设提出新求北京学师生座谈会指出:核心价值观实种德德种德国家德社会德国德兴德立海考察时指出:培育践行社会义核心价值观注意社会义核心价值观日常化具体化形象化生活化感知领悟化精神追求外化实际行动做明德守公德严私德加强纪律规矩建设围绕培育践行社会义核心价值观明德守公德严私德
    (二)忠字忠诚作安身立命根
    忠诚产员性原政治品质保持先进性纯洁性政治基础推进事业发展政治保证加强纪律规矩建设解决首问题条例政治纪律作六纪律首忠诚爱护始终言忧兴护2016年1月29日召开中中央政治局会议首次公开提出增强政治意识局意识核心意识齐意识作员强烈政治敏感性切实增强四意识作忠诚务急
    (三)纪字尺遵守纪律规矩作种工作方式思维方法生活惯
    没规矩成方圆王**志指出:纪律治尺子纪律建设治策新修订两项法规纪律规矩挺前面员干部认真学深刻领会做讲规矩守纪律知敬畏存戒惧遵守纪律规矩作修身术政德处世道成事基原原学准条例加强准条例宣传教育觉纪规规范约束言行时刻标性修养高标准慎勿触碰纪律底线二贯彻准条例方面纪律检查强制力保障方面全纪信仰觉遵守三准条例划出防线告诉什事干什事干什交什交什方什方划出底线告诉做做事底线里边界里划出红线告诉政策法规红线什?踩红线意味着什?知敬畏存戒惧筑牢思想防线守住做底线踩政策法规红线三线高压线生命线 四级组织敢抓敢纪律真正成带电高压线增强纪律观念纪律外约束力转化制力讲规矩纪律员干部基操守种操守会员干部基风格会员干部基品格会员干部基格
    (四)廉字荣清正廉洁作高操守
    公生明廉生威学贯彻准条例加强纪律规矩建设必须始终保持思想纯正品行端正处事公正官清正做清正廉洁表率正树威清树威廉树威明树威树威尊重格注意言行珍惜名誉洁身贪耻廉荣名利面前住诱惑受住清贫耐住寂寞顶住歪风住守住底线
    (五)实字基组织忠诚老实作基政治生活准
    然加入组织受组织约束忠诚老实严格组织观念组织程序组织纪律条例违反组织纪律行处分规定意味着忠诚老实仅仅员觉悟更纪律惩戒刚性约束学贯彻准条例加强纪律规矩建设必须
    严格遵守四服服组织少数服数级服级全服中央基政治生活准具体实际工作中服银监会省局分局委决定确保政令畅通坚决纠正政策策令行禁止现象
     


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