发展战略规划理办法
第条 进步规范集团发展战略规划制订实施控制全程理提高企业发展战略规划科学性操作性特制定办法
第二条 办法适范围集团子公司职部门简称单位部门
第三条 办法称发展战略集团长远发展谋划战略愿景战略取发展蓝图考虑集团定时期总体发展问题称规划集团实现战略目标预先制订计划（中长期计划）断付诸实践程规划周期般五年
第四条 集团发展战略规划分三层级第层级集团级发展战略规划集团总体战略发展目标单位战略选择发展规划目标具指导约束作第二层级职部门级发展战略规划支持保障第层级发展战略规划支持约束产业级发展战略规划企业特定职理领域制定发展战略规划第三层级子公司级发展战略规划第二层级发展战略规划指导子分公司发展战略规划集团发展战略规划子战略子规划发展目标服务
第五条 集团发展战略规划理指集团层级发展战略规划制订实施控制程理
第六条 集团层级发展战略规划进行理应坚持原：
（）前瞻性指导性行性
（二）客观公正科学统筹
（三）提高工作效率遵守职业道德
第七条 单位部门应办法规定加强单位部门发展战略规划理
第八条 层级发展战略规划理范围理工作侧重点第层级发展战略规划理逐步完善集团发展战略规划理体制确定发展方发挥协作竞争优势实现发展目标重点第二层级职部门发展战略规划理效运研究开发营销生产财务力资源投资企业文化等方面营职支持保障第层级发展战略规划支持约束产业发展战略规划重点第三层级发展战略规划理构建子公司发展战略规划理体系加强制订实施控制程理重点
第九条 层级发展战略发展规划编制工作战略规划理首务单位部门高度重视根职责分工制订科学合理操作性强发展战略发展规划
第十条 发展战略理企业高层级理股东会集团发展战略高决策机构董事会战略理机构常设机构战略委员会办公室（营理部代）负责第层级发展战略理工作指导审核第二层级战略理工作约束第三层级战略程理
规划理战略目标实施程理董事会集团发展规划决策机构理机构理层营理部实施理职
第十条 职部门负责部门发展战略规划理工作服第层级发展战略规划理支持约束产业发展战略规划理
第十二条 子公司第三层级发展战略规划理体负责单位发展战略规划理工作服第二层级发展战略规划理工作
第十三条 第层级发展战略战略委员会编制完成报董事会审议通提交股东会审批批准发执行
第层级发展规划计划处编制完成报总理办公会审议通提交董事会审批批准发执行
第十四条 第二层级发展战略责体编制完成报战略委员会评审提交董事会审批批准发执行
第二层级发展规划责体编制完成报营理部评审提交总理办公会审批批准发执行
第十五条 第三层级发展战略责体编制完成报战略委员会战略委员会会职部门评审提交总理办公会审批批准发执行
第三层级发展规划责体编制完成提交营理部审批批准发执行
第十六条 企业发展战略规划制订程包括发展环境分析战略选择确定规划目标发展战略发展规划编制三阶段
第十七条 发展环境分析
分析评价企业部条件核心企业体制机制理产品科技文化财物等资源进行分析企业核心竞争力优劣势进行科学评价分析企业外部环境核心政策济法律行业目标市场关联行业等相关素进行分析甄企业发展面机会挑战
第十八条 战略选择规划目标确定
根企业部条件外部发展环境分析确定企业发展战略目标策划选择战略实施方案
发展战略目标分解细化规划目标战略实施方案确定实现规划目标种项目措施
第十九条 发展战略发展规划编制
单位部门分编制发展战略发展规划全面组织实施结构应包括容：
１历史回顾
２发展现状
３外部发展环境分析
４指导思想发展思路发展目标
５发展重点
６济分析评价
７保障措施
８
三层级发展战略规划互整体独立编制时进行充分信息沟通采横交叉等种形式层次渠道频次广泛沟通实现信息充分享
第二十条 层级发展战略发展规划确定集团部便具刚性约束力单位部门认真贯彻执行
第二十条 单位部门根发展战略规划制定资源配置原合理分配资源实现资源优化配置
第二十二条 单位部门建立健全完善发展战略规划相适应组织结构明确责权分配充分发挥领导组织协调作
第二十三条 单位部门合理制订年度生产营目标工作计划必须高度服发展战略规划工作计划完成生产营目标
第二十四条 发展战略规划程理动态理部环境外部环境发生变化时单位部门时发展战略规划进行重新评估
第二十五条 单位部门根评估报告战略目标规划目标进行调整修正实施方案
第二十六条 单位部门建立定期评估制度实施PDCA循环改进保持战略规划前瞻性指导性
第二十七条 层级发展战略规划理部门针单位部门发展战略规划全程理制订相应考核办法
外投资理办法
第条 加强集团公司外投资理规范投资行控制投资风险保证投资质量效益根中华民国公司法山西省省属国企业投资监督理暂行办法等关规定特制定办法
第二条 办法适集团公司子公司
第三条 办法称外投资指集团公司子公司长期股权投资行包括：新设控股子公司参股目标公司控股参股公司追加股权投资子公司未分配利润资公积转增股等
第四条 外投资出资形式包括：货币资金实物资产形资产应收债权股权等
第五条 外投资体分两级：级投资体集团公司二级投资体集团公司子公司
集团公司子公司原实施外投资确必须报请集团公司核准
第六条 外投资原
1符合国家山西省产业发展政策
2符合企业中长期战略规划产业结构调整方
3坚持加强投资控保障法单位投资体位相结合做投资预算控制程序办理核准备案
4突出导产业利增强企业核心竞争力
5严格控制非业投资非业投资应符合核化战略求形成业增值贡献
6坚持审慎原投资项目必须进行行性研究科学证预期投资收益低国行业三年均水低银行期贷款利率
7严格限制高污染高耗项目国家方明令限制清理项目投资
第七条 成立投资理委员会集团公司董事会设机构集团公司董事长总理兼副集团公司领导兼
投资理委员会职责：负责研究部署集团公司外投资方重点负责审核集团公司年度外投资计划负责集团公司外投资事项研究子公司报重外投资事项进行审核决策负责安排重外投资事项进行监督检查外投资重损失进行责追究等
第八条 投资理委员会设办公室（设营理部）办公室成员包括：部门负责
办公室职责：负责组织编制集团公司外投资预算报告制订集团公司外投资项目工作方案组织开展前期调研开展行性研究证负责集团公司子公司外投资项目审核证负责外投资事项关报核准提交提案工作负责组织外投资审计评估工作负责外投资项目协调督促落实负责组织外投资项目执行情况检查考核投资评价工作等
第九条 营理部集团公司外投资牵头部门负责集团公司年度外投资预算报告编制报送组织落实负责外投资项目前期工作关技术咨询专家选推荐负责组织集团公司子公司外投资事项行性证评审核准负责外投资项目督促落实情况汇报投资统计评价工作
部门根外投资项目具体安排参协助外投资相关工作
第十条 年年初营理部负责编制集团公司年度投资预算报告（含年度外投资计划）董事会秘书处提交董事会审议报股东会批准
第十条 年度投资预算安排投资项目单位集团公司组建项目工作组项目工作组制订前期工作计划开展前期调研合作谈判工作形成调研报告职调查报告组织开展投资项目行性研究形成行性研究报告般行性研究报告均应包括投资必性技术行性财务行性组织行性风险分析容工业项目应原材料供应方案厂址选择工艺方案设备选型土建工程总图布置辅助工程安全生产节措施等技术行性方面容进行研究非工业项目应重视项目济社会评价重点评价项目持续性济社会环境影响
时法律中介机构出具投资项目法律意见书合资合作项目前期调研行性研究基础形成合作意
第十二条 年度投资预算外项目前期工作第十条求实施集团公司子公司增加注册资金项目应投资象体资金拟投项目开展前期调研行性研究形成项目调研报告职调查报告行性研究报告法律意见书
第十三条 前期调研行性研究基础发展建设局牵头负责组织集团公司相关职部门专家开展投资项目专业证评审出具正式评审意见时集团公司分领导汇报
第十四条 完成前期工作基础集团公司投资理委员会召开专门会议听取外投资项目具体情况汇报集体研究形成会议纪
第十五条 集团公司外投资项目应首先取山西省国资委济行批复综合办公室根会议决定负责起草济行申请文件山西省国资委报申请文件应包含资料：（1）投资项目请示报告（含相关方基情况项目概况项目预案等）（2）会议纪（3）行性研究报告专业技术报告（4）关协议文法律意见书（5）求材料
第十六条 取山西省国资委济行批复综合办公室负责时投资项目提案提交集团公司董事会审议作出决议新设子公司需时提请股东会审议作出决议
第十七条 股东会董事会关外投资决议作营理部编制年度投资计划重
第十八条 年年初集团公司级子公司应公司年度投资预算组织编制年度外投资计划报集团公司营理部集团公司投资理委员会审核出具批复意见
第十九条 集团公司级财务部门公司外投资项目核算部门负责外投资核算投资报表编制等日常工作负责外投资投资收益台账理工作负责外投资协议董事会决议子公司分红决议等财务档案理工作负责外投资处置工作
第二十条 级投资体应根公司法公司章程集团公司产权代表理关规定投资企业选派董事监事财务总监理员建立健全产权代表责制度投资项目开展踪理掌握投资企业生产营情况财务状况发现异常情况时派出产权代表应时投资体进行汇报便时采取相应措施
第二十条 集团公司全资控股子公司应月编制财务报告集团公司求规定时间报财务中心财务中心规定编制合会计报表
第二十二条 控股子公司外外投资项目产权代表具体承办单位季度财务中心报送投资单位财务报表时投资公司重营事项时报集团公司备案
第二十三条 发展建设局组织制订集团公司投资项目评价制度投资项目评价应项目建设完成投入运营定时间项目行性研究报告审批文件容项目建成达实际效果进行分析找出差距原总结验教训提出相应策建议规范项目评价工作提高企业投资决策水投资效益
第二十四条 级投资体应加强外投资收益理级投资体应建立健全外投资责制度纪委审计监察部门应加强外投资程中监督检查外投资中出现重决策工作失误蓄意违反规定程序造成投资损失部门单位追究相应责外投资出现重损失时应结合济损失社会影响等程度相关责做出济处罚情节严重予行政处分构成刑事犯罪移交司法机关处理
加强外投资建设项目控办法
加强子公司外投资建设项目控强化统筹规划优化资源配置防止重复投资防范营风险提高外投资建设项目质量效益特制定办法：
第条 基原
1增强集团控原围绕企业中长期战略规划集团公司级子公司外投资项目建设实施统控握外投资建设项目方合理配置类资源统筹协调方关系确保外投资建设项目布局合理结构优化建设适度避免低水重复投资投资失速失控防范营风险确保企业健康持续快速发展
2强化前期准备行性研究原子公司应根集团公司公司中长期发展战略规划准确分析外部环境深入开展调查研究扎实做行性分析科学实施项目决策避免盲目性意性观性
3严格落实审批程序原公司法公司章程子公司外投资建设项目事项应列入股东会董事会审议范围
第二条 加强外投资控求
1进步明确投资体外投资体严格限定集团公司集团公司子公司两级集团公司子公司实施外投资须报集团公司核准
2强化计划理子公司必须根公司中长期发展战略统筹规划外投资必须认真编制年度外投资计划纳入资预算报集团公司核准实施计划外投资项目必须行报集团公司核准
3强化前期准备工作实施外投资时必须组建项目工作组投资项目开展前期调研委托具相应资质中介机构开展行性研究投资分析重点投资项目目标规模投资环境条件投资方式投资风险收益等作出评价前期准备形成行性研究报告（含专业技术报告财务评价报告）职调查报告法律意见书
4严格落实报批制度子公司外投资事项必须正式文件报集团公司报送资料应包括：（1）投资项目申请报告（含相关方基情况项目概况投资预案合作框架协议等）（2）外投资项目行性研究报告专业技术评价报告职调查报告法律意见书（3）审核部门求相关资料报资料必须完整真实详否予受理
5严格实行逐级审核证子公司报集团公司外投资事项营理部牵头组织初审必时实调研基础提交集团公司董事会专业委员会审核证提交集团公司政联席会研究确定履行相关报批手续
第三条 加强建设项目控求
1明确建设项目控牵头部门营理部集团公司建设项目控牵头部门负责受理子公司建设项目申请文件负责组织建设项目专家证召集相关董事会专业委员会专题审核会负责监控建设项目进度负责建立健全组织实施项目评价工作
2强化项目规划理子公司重建设项目应纳入公司发展战略规划集团发展战略规划理关求报集团公司
3强化行性研究子公司应认真开展建设项目行性研究行性研究应重点关注：项目建设意义必性市场预测建设规模产品方案建设条件分析技术方案设备方案工程方案原材料燃料供应组织机构力资源配置项目实施进度投资估算资金筹措效益分析等行性研究报告子公司组织专家证
4严格落实批准程序应核准建设项目子公司应规划前部集体决策报送集团公司核准立项应备案建设项目应部集体决策20日报送集团公司备案
5严格实行逐级审核证子公司报应核准建设项目申请发展建设局负责组织首先进行专家证提交集团公司董事会专业委员会审核审核证通提交集团公司政联席会研究批准
第四条 织实施监督检查
1全资控股子公司负责贯彻落实集团公司外投资建设项目控求第责必须严格履行相关办事流程决策程序规范外投资项目建设行派驻参股公司产权代表积极维护集团公司利益督促公司时外投资建设项目事项报集团公司审核
2集团公司相关业务部门实行限时办结制子公司提交外投资建设项目报告时组织审核原应20日完成专业审核专家证资料全应3日时反馈意见
3集团公司子公司派出产权代表应严格履行职责子公司外投资建设项目报执行情况予汇报发展建设局秘书局定期组织检查检查结果报送力资源理中心作级子公司负责年度工作绩效评价事考察重
4纪检监察审计部门全程参级子公司外投资建设项目审核证严格开展报批情况检查级子公司违反意见规定擅组织外投资项目规划建设关程序限期纠正整改构成违纪关规定追究责纪政纪责企业造成济损失追究济赔偿责
投资项目评价理办法
第条 加强改进集团公司投资项目监督理建立健全集团公司投资责约束机制规范项目评价工作保证企业投资决策严肃性投资化效益根中华民国公司法企业国资产监督理暂行条例（国务院令第378号）企业国资产法等法律法规制定办法
第二条 办法称投资项目指集团公司属子公司固定资产投资权益性投资建设项目
第三条 办法称投资项目评价（简称项目评价）指项目投资完成情况评价通项目行性研究报告审批文件容项目建成达实际效果进行分析寻求差距原总结验教训提出相应策建议断提高投资理水投资效益根需针项目建设某问题进行专题评价
第四条 项目评价工作应遵循独立客观公正科学原建立畅通快捷信息反馈机制建立完善投资监体系责追究制度服务
第五条 办法适集团公司属子公司
第六条 集团公司董事会投资项目审查委员会统领导部署项目评价理工作投资项目审查委员会办公室（集团公司营理部）负责集团公司投资项目评价组织理工作
职责：
（）汇总分析集团公司属子公司投资项目总结报告选择评价项目制订评价年度计划
（二）选聘具相应资质够承担评价业务中介机构监督指导中介机构开展项目评价工作
（三）通项目评价工作总结验教训投资决策规划制定调整项目理完善已建成项目提供参考
（四）建立评价信息反馈汇报制度问题严重项目提出责追究建议
第七条 项目评价实行分级理集团公司项目评价工作理体负责集团公司子公司项目评价工作组织实施项目实施单位负责项目竣工验收项目总结评价配合集团公司开展具体项目评价工作
第八条 项目评价时点划分分项目事评价项目中间评价
第九条 项目事评价指已完工项目进行全面系统评价
项目事评价时点：般项目竣工验收两年
第十条 项目中间评价指项目开工竣工验收前根项目目特定求进行阶段性评价
项目中间评价时点：根评价项目具体情况确定
第十条 项目事评价根项目建设实施结果生产营情况全面分析总结基础重点建设项目财务效益质量等进行评价包括容：
（）决策评价：项目决策程序否完善建设条件评审否准确建设决策否正确等
（二）建设实施评价：项目建设实施程序建设方案项目投资建设工期工程质量贷款等容变化原项目存问题进行分析项目预期效益做出预测评价
（三）生产营评价：生产条件配套力实际生产力设计生产力进行较分析生产营影响产品产量质量市场营销力行性研究报告政府部门评审报告集团公司核准意见等相应容进行较分析项目生存力影响
（四）财务评价：项目建成实际财务收益贷款清偿力行性研究报告政府部门评审报告集团公司核准意见等相应容进行较分析项目未财务状况影响
（五）质量评价：根建设项目行性科学性操作性项目安全性影响
（六）项目环境社会效益评价：项目直接间接费直接间接效益行性研究报告等相应容进行较分析项目济合理性影响
（七）技术评价：包括工艺技术装备先进性适性济性安全性
（八）项目持续性评价：根项目现状结合国家政策资源条件市场环境项目持续性进行分析评价整项目持续发展力
（九）评价结建议
第十二条 项目中间评价根评价时点前实际情况重点分析评价项目决策正确性项目建设实施程中变化情况影响包括容：
（）决策评价：项目事评价
（二）建设实施评价：项目事评价
（三）评价计划规定评价容
（四）评价结建议
第十三条 投资项目评价项目建议书项目研报告初步设计开工报告核准意见竣工验收报告项目建设实施程中发生较变化情况报告批准文件关资料企业生产营情况财务报表等关资料基础条件
第十四条 项目竣工验收6－18月项目投资实施单位应完成项目总结报告（格式见附件1）报送营理部报告容包括：项目立项建设实施程项目建设实施结果存问题项目预期效益等容
第十五条 项目投资实施单位提出项目建设总结报告基础营理部牵头组织相关部门项目总结报告进行评价出评价结建立项目评价备选项目库
第十六条 年年初营理部牵头组织研究确定需开展评价工作项目名单集团公司投资项目审查委员会确认制定项目评价年度计划建项目根需纳入评价年度计划
第十七条 列入项目评价年度计划项目单位应项目评价年度计划达3月营理部报送项目总结评价报告（格式见附件2）项目总结评价报告容包括：
（）项目概况：项目目标建设容投资估算前期审批情况资金源位情况实施进度批准概算执行情况等
（二）项目实施程总结：前期准备建设实施项目运行等
（三）项目效果评价：技术水财务济效益社会效益环境效益等
（四）项目目标评价：目标实现程度差距原持续力等
（五）项目建设验教训相关建议
第十八条 根项目评价年度工作计划营理部负责招标办推荐中介机构招标办负责选聘具备相应资质中介机构承担项目评价务
招标办委托参加项目前期工作建设实施工作中介机构承担该项目评价务
第十九条 营理部负责协调督促中介机构开展项目评价工作中介机构应着独立公正客观原根业应遵循评价方法工作流程质量保证求执业行规范独立开展项目评价工作时保质完成项目评价务提出合格项目评价报告时开展项目评价程中应广泛征求集团公司相关部门意见项目评价报告中予客观反映
第二十条 中介机构应项目评价报告质量相关结负责承担企业商业秘密等保密责
第二十条 列入项目评价年度计划项目单位应根项目评价需认真编写项目总结评价报告积极配合承担项目评价务中介机构开展调查工作准确完整提供项目前期实施阶段项正式文件技术济资料数虚报瞒报关情况数资料等弄虚作假行根情节果法追究相关单位员行政法律责
第二十二条 评价程中发现重问题评价中介机构应发现问题 3日集团公司营理部进行汇报营理部应收报告 2日项目评价工作领导组进行汇报
第二十三条 集团公司直接投资项目评价需费集团公司支付集团公司子公司投资项目评价需费子公司行承担
第二十四条 通项目评价发现问题营理部应会关部门相关单位认真分析原提出改进意见时纪委监察处负责关规定相关责提出责追究建议
项目评价报告作投资重决策失误责追究重
第二十五条 年年底营理部牵头组织相关部门项目评价工作进行认真研究总结分析项目评价工作中反映验教训形成年度项目评价成果报告集团公司投资项目审查委员会董事会汇报作规划制定项目理参考作项目审批投资决策
第二十六条 营理部应评价成果时提供相关部门参考加强信息引导确保信息反馈畅通快捷断提高投资决策水投资效益
公路营单位目标责制考核办法
第条 切实提高公路养水确保全年总体目标期实现特制定考核办法
第二条 营原：营费包干确保费收确保贷
第三条 责期限：年元月日十二月三十日
第四条 责指标
1济指标
（1）年通行费
（2）费支出包括：征收费中包括征收费路政理治超费日常费路政清障路产恢复支出路政收入列支理费日常养护费包括公路日常养护费日常交通设施日常维护费三项费原相互调剂
（3）养护中修资性支出专项支出须总公司规定程序报审批贷息总公司调控理税金实列支
2理指标
（1）安全生产责书项求实现安全生产杜绝发生15万元责事
（2） 养护实行分类理日常养护实行定额理养护中修实行招投标理制度高速公路养护质量指数MQI≥95二级公路养护路率达85 养护综合值达80
（3）法进行路政治超理维护路产路权案件发现率达100查处率达99赔偿率达99恢复率达100杜绝公路三乱文明服务省市新闻媒体批评意见
（4）严格执行国家关法规政策法营时效遵循行业项规章制度特根市场变化灵活营强化部理机制层层分解责指标明确职责充分调动员工积极性
（5）确保商品路公司属营实体资产保值增值
（6）财务理实行收支两条线理口帐目清楚虚列成隐瞒收入更准虚盈实亏总公司欠款款律实行偿国家期贷款利率计息
（7）积极开展文明单位创建活动精神文明建设目标责书风廉政建设目标责书综合治理消防工作目标责书求做项工作全年出现违法违纪现象
第五条 领导班子实行年薪制领导班子成员年薪总额基础年薪+效益年薪年薪标准执行实体年薪制试行办法基础年薪月定期发放效益年薪实体营指标挂钩年终考核兑现
第六条 责期满济指标综合值进行考核济指标综合值费收（50）+费控制（30）+时分（20）单项济指标公式计算收入分实际计划*100费分〔（计划实际）计划+1〕*100
第七条 济指标综合值分81（含81）—100（含100）间81分领导班子效益年薪兑现582分领导班子效益年薪兑现10类推1分兑现5例递增直100分止
第八条 济指标综合值95分（含95）全体员工（含公司领导班子）年终增发月标准工资
第九条 100分（含100）视费收完成情况进行年终奖励具体奖励方案须报总公司批准费开支列入年费控制范围
第十条 责期中月月计划年累计完成数计算月济指标综合值分济指标综合值费收（60）+费控制（40）年终汇总
12月综合值均值纳入年终考核
第十条 发生理问题酌情扣济指标综合值
1 出现虚列成隐瞒收入虚盈实亏查证落实扣5—40分关责关规定予严肃处理直追究法律责未总公司批准擅调剂述三项费视情况扣1—5分
2发生般安全责事直接损失3万元次扣5分发生重安全责事直接损失3万元次扣40分直票否决
3受省市电视台电台省级报刊批评情况属实发生次扣5分
4养护工作达标养护质量指数差额扣分
5理指标达标视具体情况扣1—10分发生重理责事件该企业造成重济损失票否决
第十二条 考核具体程序月责单位完成情况报总公司公路营部计财部确认考核组考核办法进行审核分分理签认总理审批年终审计确认全年济指标完成情况程序考核兑现
公路信息报送制度
第条 时掌握解公司公路路况交通等情况动态做公路征费统计工作信息理工作加快公路信息化建设进程项决策提供科学数特制定制度
第二条 适范围：制度适公路营单位
第三条 公路营单位日午10点前电话发短信日费收车流量总额报总公司公路营理部
第四条 高速公路营单位月报送高局格式费收拆分帐旬报表收费营运月报表结算日日邮件形式报送总公司公路营理部
第五条 普通公路营单位月结算日两日费收车流量汇总传真邮件形式报送总公司公路营理部
第六条 公路营单位影响月费收车流量素做出月费收分析报告月费收车流量情况做出简单分析预测文字形式报送总公司公路营理部
第七条 公路营单位月结算日绿色通道流量免收通行费汇总报送总公司公路营理部
第八条 高速公路营单位月封路情况做出汇总报送总公司公路营理部说明封路原封路时段
生产调度理制度
第条 时解掌握公司安全生产情况加强安全生产理结合公司实际特制定制度
第二条 认真贯彻落实国家安全生产政策法律法规企业级理部门规章制度
第三条 通组织协调等手段效解决处理生产程中安全生产程中出现矛盾问题
第四条 收集整理生产营信息组织召开调度会议
第五条 子分公司调度汇报业务进行指导监督考核确保调度信息畅通
第六条 时掌握生产动态情况编制调度日报月报表统计单位生产影响情况供领导决策参考
第七条 做情达情呈工作调度会议安排工作进行督导考核确保期完成
第八条 坚持安全第预防安全方针根子分公司特点汛期前做雨季防洪防雷电防排水雨季三防工作冬季前做防冻防火防煤气中毒冬季三防工作确保集体财产职工生命安全
第九条 雨季三防冬季三防工作安排级部门相关求定期进行三防检查存问题五定原限期整改解决确保安全生产长治久安
生产调度会议制度
第条 进步加强公司安全生产调度工作提高调度会议质量严肃会议纪律规范生产调度会议形式容真正实现调度会安全生产服务目充分体现调度衡指挥生产枢纽作确保公司安全生产项工作正常序进行根公司实际情况特制定制度
第二条 会议时间：工作日日早8︰10时召开调度会节假日特殊情况行通知
第三条 会议点：公司生产调度会议室
第四条 会议分调度公司副总理持召开
第五条 参加会议员：公司董事长委书记总理纪委书记委副书记副总理工会席财务总监总理助理公司部门负责特殊情况时参加员情况行通知
第六条 周调度会调度员首先通报公司生产营周工作结次通报前日生产营情况
第七条 法定工作日调度会调度员通报单位前日生产营情况
第八条 会议持（分生产调度中心副总理）日生产运行通报中存问题进行强调督促相关部门安排处理责落实具体部门限定求时间完成
第九条 询问业务分领导否安排布置分工作
第十条 询问业务部门需调度会协调工作
第十条 公司董事长委书记作总结安排
第十二条 公司调度中心调度员调度会容进行整理调度中心审核签字分调度中心副总批准调度通知形式发公司生产调度公司日生产调度员提交单位第责阅处
第十三条 事参加调度会助理级公司领导行政系统董事长请假获准意通知公司调度室日值班调度员群系统委书记请假获准意通知公司调度室日值班调度员公司部门负责事参加调度会员分生产调度副总理请假获准通知公司调度室日值班调度员请假缺席扣款100元获准请假通知调度罚款50元请假结束告知调度时销假参加日调度会否罚款50元
第十四条 参加调度会员必须准时会迟5分钟（含5分钟）罚款50元5分钟罚款100元中途请假离开会场视未参加会议罚款100元
第十五条 调度会议安排工作子分公司相关部门必须保质保量求落实推诿扯皮没期落实问题首先调度通知通报批评次单位罚款5001000元单位根责划分落实
第十六条 调度会协调问题必须求落实确客观原时完成必须提前分调度副总理说明情况
第十七条 参会员手机律振动状态特殊情况接听电话确需接听应会议室外出现铃声罚款50元会场接听电话罚款100元
生产调度值班制度
第条 强化理确保安全生产正常进行公司属生产营单位实行值班领导24时责制
第二条 值班时间日早8点次日早8点
第三条 值班实行值班长负责制日安排名公司领导担值班长安排
12名部门负责担副值班长
第四条 值班长负责协调处理日生产营程中出现类安全生产问题解掌握公司安全隐患排查情况事发生时公司安全部门理规定根危害程度决定否启动应急预案副值班长协助值班长搞日值班工作
第五条 值班员日早8点手拉手口口公司调度室进行交接班调度室进行签
第六条 公司综合防治办公室日安排名司机24时命应突发事件车需求般情况动值班车辆需时必须日值班长批准调度通知值班司机出车
第七条 值班长值班时须分调度副总理请假副值班长值班时日值班长请假
营理部制度目录
发展战略规划理办法
外投资理办法
加强外投资建设项目控办法
投资项目评价理办法
公路营单位目标责制考核办法
公路信息报送制度
生产调度理制度
生产调度会议制度
生产调度值班制度
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第条 进步规范集团发展战略规划制订实施控制全程理提高企业发展战略规划科学性操作性特制定办法
第二条 办法适范围集团子公司职部门简称单位部门
第三条 办法称发展战略集团长远发展谋划战略愿景战略取发展蓝图考虑集团定时期总体发展问题称规划集团实现战略目标预先制订计划（中长期计划）断付诸实践程规划周期般五年
第四条 集团发展战略规划分三层级第层级集团级发展战略规划集团总体战略发展目标单位战略选择发展规划目标具指导约束作第二层级职部门级发展战略规划支持保障第层级发展战略规划支持约束产业级发展战略规划企业特定职理领域制定发展战略规划第三层级子公司级发展战略规划第二层级发展战略规划指导子分公司发展战略规划集团发展战略规划子战略子规划发展目标服务
第五条 集团发展战略规划理指集团层级发展战略规划制订实施控制程理
第六条 集团层级发展战略规划进行理应坚持原：
（）前瞻性指导性行性
（二）客观公正科学统筹
（三）提高工作效率遵守职业道德
第七条 单位部门应办法规定加强单位部门发展战略规划理
第八条 层级发展战略规划理范围理工作侧重点第层级发展战略规划理逐步完善集团发展战略规划理体制确定发展方发挥协作竞争优势实现发展目标重点第二层级职部门发展战略规划理效运研究开发营销生产财务力资源投资企业文化等方面营职支持保障第层级发展战略规划支持约束产业发展战略规划重点第三层级发展战略规划理构建子公司发展战略规划理体系加强制订实施控制程理重点
第九条 层级发展战略发展规划编制工作战略规划理首务单位部门高度重视根职责分工制订科学合理操作性强发展战略发展规划
第十条 发展战略理企业高层级理股东会集团发展战略高决策机构董事会战略理机构常设机构战略委员会办公室（营理部代）负责第层级发展战略理工作指导审核第二层级战略理工作约束第三层级战略程理
规划理战略目标实施程理董事会集团发展规划决策机构理机构理层营理部实施理职
第十条 职部门负责部门发展战略规划理工作服第层级发展战略规划理支持约束产业发展战略规划理
第十二条 子公司第三层级发展战略规划理体负责单位发展战略规划理工作服第二层级发展战略规划理工作
第十三条 第层级发展战略战略委员会编制完成报董事会审议通提交股东会审批批准发执行
第层级发展规划计划处编制完成报总理办公会审议通提交董事会审批批准发执行
第十四条 第二层级发展战略责体编制完成报战略委员会评审提交董事会审批批准发执行
第二层级发展规划责体编制完成报营理部评审提交总理办公会审批批准发执行
第十五条 第三层级发展战略责体编制完成报战略委员会战略委员会会职部门评审提交总理办公会审批批准发执行
第三层级发展规划责体编制完成提交营理部审批批准发执行
第十六条 企业发展战略规划制订程包括发展环境分析战略选择确定规划目标发展战略发展规划编制三阶段
第十七条 发展环境分析
分析评价企业部条件核心企业体制机制理产品科技文化财物等资源进行分析企业核心竞争力优劣势进行科学评价分析企业外部环境核心政策济法律行业目标市场关联行业等相关素进行分析甄企业发展面机会挑战
第十八条 战略选择规划目标确定
根企业部条件外部发展环境分析确定企业发展战略目标策划选择战略实施方案
发展战略目标分解细化规划目标战略实施方案确定实现规划目标种项目措施
第十九条 发展战略发展规划编制
单位部门分编制发展战略发展规划全面组织实施结构应包括容：
１历史回顾
２发展现状
３外部发展环境分析
４指导思想发展思路发展目标
５发展重点
６济分析评价
７保障措施
８
三层级发展战略规划互整体独立编制时进行充分信息沟通采横交叉等种形式层次渠道频次广泛沟通实现信息充分享
第二十条 层级发展战略发展规划确定集团部便具刚性约束力单位部门认真贯彻执行
第二十条 单位部门根发展战略规划制定资源配置原合理分配资源实现资源优化配置
第二十二条 单位部门建立健全完善发展战略规划相适应组织结构明确责权分配充分发挥领导组织协调作
第二十三条 单位部门合理制订年度生产营目标工作计划必须高度服发展战略规划工作计划完成生产营目标
第二十四条 发展战略规划程理动态理部环境外部环境发生变化时单位部门时发展战略规划进行重新评估
第二十五条 单位部门根评估报告战略目标规划目标进行调整修正实施方案
第二十六条 单位部门建立定期评估制度实施PDCA循环改进保持战略规划前瞻性指导性
第二十七条 层级发展战略规划理部门针单位部门发展战略规划全程理制订相应考核办法
外投资理办法
第条 加强集团公司外投资理规范投资行控制投资风险保证投资质量效益根中华民国公司法山西省省属国企业投资监督理暂行办法等关规定特制定办法
第二条 办法适集团公司子公司
第三条 办法称外投资指集团公司子公司长期股权投资行包括：新设控股子公司参股目标公司控股参股公司追加股权投资子公司未分配利润资公积转增股等
第四条 外投资出资形式包括：货币资金实物资产形资产应收债权股权等
第五条 外投资体分两级：级投资体集团公司二级投资体集团公司子公司
集团公司子公司原实施外投资确必须报请集团公司核准
第六条 外投资原
1符合国家山西省产业发展政策
2符合企业中长期战略规划产业结构调整方
3坚持加强投资控保障法单位投资体位相结合做投资预算控制程序办理核准备案
4突出导产业利增强企业核心竞争力
5严格控制非业投资非业投资应符合核化战略求形成业增值贡献
6坚持审慎原投资项目必须进行行性研究科学证预期投资收益低国行业三年均水低银行期贷款利率
7严格限制高污染高耗项目国家方明令限制清理项目投资
第七条 成立投资理委员会集团公司董事会设机构集团公司董事长总理兼副集团公司领导兼
投资理委员会职责：负责研究部署集团公司外投资方重点负责审核集团公司年度外投资计划负责集团公司外投资事项研究子公司报重外投资事项进行审核决策负责安排重外投资事项进行监督检查外投资重损失进行责追究等
第八条 投资理委员会设办公室（设营理部）办公室成员包括：部门负责
办公室职责：负责组织编制集团公司外投资预算报告制订集团公司外投资项目工作方案组织开展前期调研开展行性研究证负责集团公司子公司外投资项目审核证负责外投资事项关报核准提交提案工作负责组织外投资审计评估工作负责外投资项目协调督促落实负责组织外投资项目执行情况检查考核投资评价工作等
第九条 营理部集团公司外投资牵头部门负责集团公司年度外投资预算报告编制报送组织落实负责外投资项目前期工作关技术咨询专家选推荐负责组织集团公司子公司外投资事项行性证评审核准负责外投资项目督促落实情况汇报投资统计评价工作
部门根外投资项目具体安排参协助外投资相关工作
第十条 年年初营理部负责编制集团公司年度投资预算报告（含年度外投资计划）董事会秘书处提交董事会审议报股东会批准
第十条 年度投资预算安排投资项目单位集团公司组建项目工作组项目工作组制订前期工作计划开展前期调研合作谈判工作形成调研报告职调查报告组织开展投资项目行性研究形成行性研究报告般行性研究报告均应包括投资必性技术行性财务行性组织行性风险分析容工业项目应原材料供应方案厂址选择工艺方案设备选型土建工程总图布置辅助工程安全生产节措施等技术行性方面容进行研究非工业项目应重视项目济社会评价重点评价项目持续性济社会环境影响
时法律中介机构出具投资项目法律意见书合资合作项目前期调研行性研究基础形成合作意
第十二条 年度投资预算外项目前期工作第十条求实施集团公司子公司增加注册资金项目应投资象体资金拟投项目开展前期调研行性研究形成项目调研报告职调查报告行性研究报告法律意见书
第十三条 前期调研行性研究基础发展建设局牵头负责组织集团公司相关职部门专家开展投资项目专业证评审出具正式评审意见时集团公司分领导汇报
第十四条 完成前期工作基础集团公司投资理委员会召开专门会议听取外投资项目具体情况汇报集体研究形成会议纪
第十五条 集团公司外投资项目应首先取山西省国资委济行批复综合办公室根会议决定负责起草济行申请文件山西省国资委报申请文件应包含资料：（1）投资项目请示报告（含相关方基情况项目概况项目预案等）（2）会议纪（3）行性研究报告专业技术报告（4）关协议文法律意见书（5）求材料
第十六条 取山西省国资委济行批复综合办公室负责时投资项目提案提交集团公司董事会审议作出决议新设子公司需时提请股东会审议作出决议
第十七条 股东会董事会关外投资决议作营理部编制年度投资计划重
第十八条 年年初集团公司级子公司应公司年度投资预算组织编制年度外投资计划报集团公司营理部集团公司投资理委员会审核出具批复意见
第十九条 集团公司级财务部门公司外投资项目核算部门负责外投资核算投资报表编制等日常工作负责外投资投资收益台账理工作负责外投资协议董事会决议子公司分红决议等财务档案理工作负责外投资处置工作
第二十条 级投资体应根公司法公司章程集团公司产权代表理关规定投资企业选派董事监事财务总监理员建立健全产权代表责制度投资项目开展踪理掌握投资企业生产营情况财务状况发现异常情况时派出产权代表应时投资体进行汇报便时采取相应措施
第二十条 集团公司全资控股子公司应月编制财务报告集团公司求规定时间报财务中心财务中心规定编制合会计报表
第二十二条 控股子公司外外投资项目产权代表具体承办单位季度财务中心报送投资单位财务报表时投资公司重营事项时报集团公司备案
第二十三条 发展建设局组织制订集团公司投资项目评价制度投资项目评价应项目建设完成投入运营定时间项目行性研究报告审批文件容项目建成达实际效果进行分析找出差距原总结验教训提出相应策建议规范项目评价工作提高企业投资决策水投资效益
第二十四条 级投资体应加强外投资收益理级投资体应建立健全外投资责制度纪委审计监察部门应加强外投资程中监督检查外投资中出现重决策工作失误蓄意违反规定程序造成投资损失部门单位追究相应责外投资出现重损失时应结合济损失社会影响等程度相关责做出济处罚情节严重予行政处分构成刑事犯罪移交司法机关处理
加强外投资建设项目控办法
加强子公司外投资建设项目控强化统筹规划优化资源配置防止重复投资防范营风险提高外投资建设项目质量效益特制定办法：
第条 基原
1增强集团控原围绕企业中长期战略规划集团公司级子公司外投资项目建设实施统控握外投资建设项目方合理配置类资源统筹协调方关系确保外投资建设项目布局合理结构优化建设适度避免低水重复投资投资失速失控防范营风险确保企业健康持续快速发展
2强化前期准备行性研究原子公司应根集团公司公司中长期发展战略规划准确分析外部环境深入开展调查研究扎实做行性分析科学实施项目决策避免盲目性意性观性
3严格落实审批程序原公司法公司章程子公司外投资建设项目事项应列入股东会董事会审议范围
第二条 加强外投资控求
1进步明确投资体外投资体严格限定集团公司集团公司子公司两级集团公司子公司实施外投资须报集团公司核准
2强化计划理子公司必须根公司中长期发展战略统筹规划外投资必须认真编制年度外投资计划纳入资预算报集团公司核准实施计划外投资项目必须行报集团公司核准
3强化前期准备工作实施外投资时必须组建项目工作组投资项目开展前期调研委托具相应资质中介机构开展行性研究投资分析重点投资项目目标规模投资环境条件投资方式投资风险收益等作出评价前期准备形成行性研究报告（含专业技术报告财务评价报告）职调查报告法律意见书
4严格落实报批制度子公司外投资事项必须正式文件报集团公司报送资料应包括：（1）投资项目申请报告（含相关方基情况项目概况投资预案合作框架协议等）（2）外投资项目行性研究报告专业技术评价报告职调查报告法律意见书（3）审核部门求相关资料报资料必须完整真实详否予受理
5严格实行逐级审核证子公司报集团公司外投资事项营理部牵头组织初审必时实调研基础提交集团公司董事会专业委员会审核证提交集团公司政联席会研究确定履行相关报批手续
第三条 加强建设项目控求
1明确建设项目控牵头部门营理部集团公司建设项目控牵头部门负责受理子公司建设项目申请文件负责组织建设项目专家证召集相关董事会专业委员会专题审核会负责监控建设项目进度负责建立健全组织实施项目评价工作
2强化项目规划理子公司重建设项目应纳入公司发展战略规划集团发展战略规划理关求报集团公司
3强化行性研究子公司应认真开展建设项目行性研究行性研究应重点关注：项目建设意义必性市场预测建设规模产品方案建设条件分析技术方案设备方案工程方案原材料燃料供应组织机构力资源配置项目实施进度投资估算资金筹措效益分析等行性研究报告子公司组织专家证
4严格落实批准程序应核准建设项目子公司应规划前部集体决策报送集团公司核准立项应备案建设项目应部集体决策20日报送集团公司备案
5严格实行逐级审核证子公司报应核准建设项目申请发展建设局负责组织首先进行专家证提交集团公司董事会专业委员会审核审核证通提交集团公司政联席会研究批准
第四条 织实施监督检查
1全资控股子公司负责贯彻落实集团公司外投资建设项目控求第责必须严格履行相关办事流程决策程序规范外投资项目建设行派驻参股公司产权代表积极维护集团公司利益督促公司时外投资建设项目事项报集团公司审核
2集团公司相关业务部门实行限时办结制子公司提交外投资建设项目报告时组织审核原应20日完成专业审核专家证资料全应3日时反馈意见
3集团公司子公司派出产权代表应严格履行职责子公司外投资建设项目报执行情况予汇报发展建设局秘书局定期组织检查检查结果报送力资源理中心作级子公司负责年度工作绩效评价事考察重
4纪检监察审计部门全程参级子公司外投资建设项目审核证严格开展报批情况检查级子公司违反意见规定擅组织外投资项目规划建设关程序限期纠正整改构成违纪关规定追究责纪政纪责企业造成济损失追究济赔偿责
投资项目评价理办法
第条 加强改进集团公司投资项目监督理建立健全集团公司投资责约束机制规范项目评价工作保证企业投资决策严肃性投资化效益根中华民国公司法企业国资产监督理暂行条例（国务院令第378号）企业国资产法等法律法规制定办法
第二条 办法称投资项目指集团公司属子公司固定资产投资权益性投资建设项目
第三条 办法称投资项目评价（简称项目评价）指项目投资完成情况评价通项目行性研究报告审批文件容项目建成达实际效果进行分析寻求差距原总结验教训提出相应策建议断提高投资理水投资效益根需针项目建设某问题进行专题评价
第四条 项目评价工作应遵循独立客观公正科学原建立畅通快捷信息反馈机制建立完善投资监体系责追究制度服务
第五条 办法适集团公司属子公司
第六条 集团公司董事会投资项目审查委员会统领导部署项目评价理工作投资项目审查委员会办公室（集团公司营理部）负责集团公司投资项目评价组织理工作
职责：
（）汇总分析集团公司属子公司投资项目总结报告选择评价项目制订评价年度计划
（二）选聘具相应资质够承担评价业务中介机构监督指导中介机构开展项目评价工作
（三）通项目评价工作总结验教训投资决策规划制定调整项目理完善已建成项目提供参考
（四）建立评价信息反馈汇报制度问题严重项目提出责追究建议
第七条 项目评价实行分级理集团公司项目评价工作理体负责集团公司子公司项目评价工作组织实施项目实施单位负责项目竣工验收项目总结评价配合集团公司开展具体项目评价工作
第八条 项目评价时点划分分项目事评价项目中间评价
第九条 项目事评价指已完工项目进行全面系统评价
项目事评价时点：般项目竣工验收两年
第十条 项目中间评价指项目开工竣工验收前根项目目特定求进行阶段性评价
项目中间评价时点：根评价项目具体情况确定
第十条 项目事评价根项目建设实施结果生产营情况全面分析总结基础重点建设项目财务效益质量等进行评价包括容：
（）决策评价：项目决策程序否完善建设条件评审否准确建设决策否正确等
（二）建设实施评价：项目建设实施程序建设方案项目投资建设工期工程质量贷款等容变化原项目存问题进行分析项目预期效益做出预测评价
（三）生产营评价：生产条件配套力实际生产力设计生产力进行较分析生产营影响产品产量质量市场营销力行性研究报告政府部门评审报告集团公司核准意见等相应容进行较分析项目生存力影响
（四）财务评价：项目建成实际财务收益贷款清偿力行性研究报告政府部门评审报告集团公司核准意见等相应容进行较分析项目未财务状况影响
（五）质量评价：根建设项目行性科学性操作性项目安全性影响
（六）项目环境社会效益评价：项目直接间接费直接间接效益行性研究报告等相应容进行较分析项目济合理性影响
（七）技术评价：包括工艺技术装备先进性适性济性安全性
（八）项目持续性评价：根项目现状结合国家政策资源条件市场环境项目持续性进行分析评价整项目持续发展力
（九）评价结建议
第十二条 项目中间评价根评价时点前实际情况重点分析评价项目决策正确性项目建设实施程中变化情况影响包括容：
（）决策评价：项目事评价
（二）建设实施评价：项目事评价
（三）评价计划规定评价容
（四）评价结建议
第十三条 投资项目评价项目建议书项目研报告初步设计开工报告核准意见竣工验收报告项目建设实施程中发生较变化情况报告批准文件关资料企业生产营情况财务报表等关资料基础条件
第十四条 项目竣工验收6－18月项目投资实施单位应完成项目总结报告（格式见附件1）报送营理部报告容包括：项目立项建设实施程项目建设实施结果存问题项目预期效益等容
第十五条 项目投资实施单位提出项目建设总结报告基础营理部牵头组织相关部门项目总结报告进行评价出评价结建立项目评价备选项目库
第十六条 年年初营理部牵头组织研究确定需开展评价工作项目名单集团公司投资项目审查委员会确认制定项目评价年度计划建项目根需纳入评价年度计划
第十七条 列入项目评价年度计划项目单位应项目评价年度计划达3月营理部报送项目总结评价报告（格式见附件2）项目总结评价报告容包括：
（）项目概况：项目目标建设容投资估算前期审批情况资金源位情况实施进度批准概算执行情况等
（二）项目实施程总结：前期准备建设实施项目运行等
（三）项目效果评价：技术水财务济效益社会效益环境效益等
（四）项目目标评价：目标实现程度差距原持续力等
（五）项目建设验教训相关建议
第十八条 根项目评价年度工作计划营理部负责招标办推荐中介机构招标办负责选聘具备相应资质中介机构承担项目评价务
招标办委托参加项目前期工作建设实施工作中介机构承担该项目评价务
第十九条 营理部负责协调督促中介机构开展项目评价工作中介机构应着独立公正客观原根业应遵循评价方法工作流程质量保证求执业行规范独立开展项目评价工作时保质完成项目评价务提出合格项目评价报告时开展项目评价程中应广泛征求集团公司相关部门意见项目评价报告中予客观反映
第二十条 中介机构应项目评价报告质量相关结负责承担企业商业秘密等保密责
第二十条 列入项目评价年度计划项目单位应根项目评价需认真编写项目总结评价报告积极配合承担项目评价务中介机构开展调查工作准确完整提供项目前期实施阶段项正式文件技术济资料数虚报瞒报关情况数资料等弄虚作假行根情节果法追究相关单位员行政法律责
第二十二条 评价程中发现重问题评价中介机构应发现问题 3日集团公司营理部进行汇报营理部应收报告 2日项目评价工作领导组进行汇报
第二十三条 集团公司直接投资项目评价需费集团公司支付集团公司子公司投资项目评价需费子公司行承担
第二十四条 通项目评价发现问题营理部应会关部门相关单位认真分析原提出改进意见时纪委监察处负责关规定相关责提出责追究建议
项目评价报告作投资重决策失误责追究重
第二十五条 年年底营理部牵头组织相关部门项目评价工作进行认真研究总结分析项目评价工作中反映验教训形成年度项目评价成果报告集团公司投资项目审查委员会董事会汇报作规划制定项目理参考作项目审批投资决策
第二十六条 营理部应评价成果时提供相关部门参考加强信息引导确保信息反馈畅通快捷断提高投资决策水投资效益
公路营单位目标责制考核办法
第条 切实提高公路养水确保全年总体目标期实现特制定考核办法
第二条 营原：营费包干确保费收确保贷
第三条 责期限：年元月日十二月三十日
第四条 责指标
1济指标
（1）年通行费
（2）费支出包括：征收费中包括征收费路政理治超费日常费路政清障路产恢复支出路政收入列支理费日常养护费包括公路日常养护费日常交通设施日常维护费三项费原相互调剂
（3）养护中修资性支出专项支出须总公司规定程序报审批贷息总公司调控理税金实列支
2理指标
（1）安全生产责书项求实现安全生产杜绝发生15万元责事
（2） 养护实行分类理日常养护实行定额理养护中修实行招投标理制度高速公路养护质量指数MQI≥95二级公路养护路率达85 养护综合值达80
（3）法进行路政治超理维护路产路权案件发现率达100查处率达99赔偿率达99恢复率达100杜绝公路三乱文明服务省市新闻媒体批评意见
（4）严格执行国家关法规政策法营时效遵循行业项规章制度特根市场变化灵活营强化部理机制层层分解责指标明确职责充分调动员工积极性
（5）确保商品路公司属营实体资产保值增值
（6）财务理实行收支两条线理口帐目清楚虚列成隐瞒收入更准虚盈实亏总公司欠款款律实行偿国家期贷款利率计息
（7）积极开展文明单位创建活动精神文明建设目标责书风廉政建设目标责书综合治理消防工作目标责书求做项工作全年出现违法违纪现象
第五条 领导班子实行年薪制领导班子成员年薪总额基础年薪+效益年薪年薪标准执行实体年薪制试行办法基础年薪月定期发放效益年薪实体营指标挂钩年终考核兑现
第六条 责期满济指标综合值进行考核济指标综合值费收（50）+费控制（30）+时分（20）单项济指标公式计算收入分实际计划*100费分〔（计划实际）计划+1〕*100
第七条 济指标综合值分81（含81）—100（含100）间81分领导班子效益年薪兑现582分领导班子效益年薪兑现10类推1分兑现5例递增直100分止
第八条 济指标综合值95分（含95）全体员工（含公司领导班子）年终增发月标准工资
第九条 100分（含100）视费收完成情况进行年终奖励具体奖励方案须报总公司批准费开支列入年费控制范围
第十条 责期中月月计划年累计完成数计算月济指标综合值分济指标综合值费收（60）+费控制（40）年终汇总
12月综合值均值纳入年终考核
第十条 发生理问题酌情扣济指标综合值
1 出现虚列成隐瞒收入虚盈实亏查证落实扣5—40分关责关规定予严肃处理直追究法律责未总公司批准擅调剂述三项费视情况扣1—5分
2发生般安全责事直接损失3万元次扣5分发生重安全责事直接损失3万元次扣40分直票否决
3受省市电视台电台省级报刊批评情况属实发生次扣5分
4养护工作达标养护质量指数差额扣分
5理指标达标视具体情况扣1—10分发生重理责事件该企业造成重济损失票否决
第十二条 考核具体程序月责单位完成情况报总公司公路营部计财部确认考核组考核办法进行审核分分理签认总理审批年终审计确认全年济指标完成情况程序考核兑现
公路信息报送制度
第条 时掌握解公司公路路况交通等情况动态做公路征费统计工作信息理工作加快公路信息化建设进程项决策提供科学数特制定制度
第二条 适范围：制度适公路营单位
第三条 公路营单位日午10点前电话发短信日费收车流量总额报总公司公路营理部
第四条 高速公路营单位月报送高局格式费收拆分帐旬报表收费营运月报表结算日日邮件形式报送总公司公路营理部
第五条 普通公路营单位月结算日两日费收车流量汇总传真邮件形式报送总公司公路营理部
第六条 公路营单位影响月费收车流量素做出月费收分析报告月费收车流量情况做出简单分析预测文字形式报送总公司公路营理部
第七条 公路营单位月结算日绿色通道流量免收通行费汇总报送总公司公路营理部
第八条 高速公路营单位月封路情况做出汇总报送总公司公路营理部说明封路原封路时段
生产调度理制度
第条 时解掌握公司安全生产情况加强安全生产理结合公司实际特制定制度
第二条 认真贯彻落实国家安全生产政策法律法规企业级理部门规章制度
第三条 通组织协调等手段效解决处理生产程中安全生产程中出现矛盾问题
第四条 收集整理生产营信息组织召开调度会议
第五条 子分公司调度汇报业务进行指导监督考核确保调度信息畅通
第六条 时掌握生产动态情况编制调度日报月报表统计单位生产影响情况供领导决策参考
第七条 做情达情呈工作调度会议安排工作进行督导考核确保期完成
第八条 坚持安全第预防安全方针根子分公司特点汛期前做雨季防洪防雷电防排水雨季三防工作冬季前做防冻防火防煤气中毒冬季三防工作确保集体财产职工生命安全
第九条 雨季三防冬季三防工作安排级部门相关求定期进行三防检查存问题五定原限期整改解决确保安全生产长治久安
生产调度会议制度
第条 进步加强公司安全生产调度工作提高调度会议质量严肃会议纪律规范生产调度会议形式容真正实现调度会安全生产服务目充分体现调度衡指挥生产枢纽作确保公司安全生产项工作正常序进行根公司实际情况特制定制度
第二条 会议时间：工作日日早8︰10时召开调度会节假日特殊情况行通知
第三条 会议点：公司生产调度会议室
第四条 会议分调度公司副总理持召开
第五条 参加会议员：公司董事长委书记总理纪委书记委副书记副总理工会席财务总监总理助理公司部门负责特殊情况时参加员情况行通知
第六条 周调度会调度员首先通报公司生产营周工作结次通报前日生产营情况
第七条 法定工作日调度会调度员通报单位前日生产营情况
第八条 会议持（分生产调度中心副总理）日生产运行通报中存问题进行强调督促相关部门安排处理责落实具体部门限定求时间完成
第九条 询问业务分领导否安排布置分工作
第十条 询问业务部门需调度会协调工作
第十条 公司董事长委书记作总结安排
第十二条 公司调度中心调度员调度会容进行整理调度中心审核签字分调度中心副总批准调度通知形式发公司生产调度公司日生产调度员提交单位第责阅处
第十三条 事参加调度会助理级公司领导行政系统董事长请假获准意通知公司调度室日值班调度员群系统委书记请假获准意通知公司调度室日值班调度员公司部门负责事参加调度会员分生产调度副总理请假获准通知公司调度室日值班调度员请假缺席扣款100元获准请假通知调度罚款50元请假结束告知调度时销假参加日调度会否罚款50元
第十四条 参加调度会员必须准时会迟5分钟（含5分钟）罚款50元5分钟罚款100元中途请假离开会场视未参加会议罚款100元
第十五条 调度会议安排工作子分公司相关部门必须保质保量求落实推诿扯皮没期落实问题首先调度通知通报批评次单位罚款5001000元单位根责划分落实
第十六条 调度会协调问题必须求落实确客观原时完成必须提前分调度副总理说明情况
第十七条 参会员手机律振动状态特殊情况接听电话确需接听应会议室外出现铃声罚款50元会场接听电话罚款100元
生产调度值班制度
第条 强化理确保安全生产正常进行公司属生产营单位实行值班领导24时责制
第二条 值班时间日早8点次日早8点
第三条 值班实行值班长负责制日安排名公司领导担值班长安排
12名部门负责担副值班长
第四条 值班长负责协调处理日生产营程中出现类安全生产问题解掌握公司安全隐患排查情况事发生时公司安全部门理规定根危害程度决定否启动应急预案副值班长协助值班长搞日值班工作
第五条 值班员日早8点手拉手口口公司调度室进行交接班调度室进行签
第六条 公司综合防治办公室日安排名司机24时命应突发事件车需求般情况动值班车辆需时必须日值班长批准调度通知值班司机出车
第七条 值班长值班时须分调度副总理请假副值班长值班时日值班长请假
营理部制度目录
发展战略规划理办法
外投资理办法
加强外投资建设项目控办法
投资项目评价理办法
公路营单位目标责制考核办法
公路信息报送制度
生产调度理制度
生产调度会议制度
生产调度值班制度
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