xx司法局印发关做xx法律援助
工作规范化工作方案通知
区县司法局：
进步加强市司法行政系统执法执业规范化建设根国务院法律援助条例青海省法律援助条例精神结合市现阶段法律援助工作发展现状先全市法律援助工作规范化建设提出方案：
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻十八十八届三中四中五中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神中央国务院决策部署省委省政府关部署求紧紧围绕法治青海建设战略目标坚持完善委政府领导司法行政机关具体负责关部门协作配合社会力量广泛参中国特色社会义法律援助制度进步规范法律援助执法执业制度体系落实政府责理工作体制扩援助范围提高法律援助质量保障力保证民群众遇法律问题者权利受侵害时够获时效法律帮助
二容
（）加强法律援助队伍建设
进步加强法律援助队伍思想政治建设业务力建设切实提高法律援助队伍思想政治素质职业道德业务水建立支政治素质文化素质高业务素质强甘奉献热爱法律援助事业队伍
加强创新类法治队伍教育培训充分利现资源渠道解决法律援助工作力量足问题建立法律援助员准入制度优先招录具法律专业知识执业验员充实法律援助机构做事做责负探索法律援助队伍专业化职业化发展模式
（二）建立法律援助工作体制
xx区法律援助中心绝服级司法行政机关制定监服务职责清晰法律援助工作机制年局领导汇报项区法律援助工作召集四区三县法律援助研究项区法律援助工作（商讨工作中出现新情况新问题解决办法）
（三）完善基层法律援助工作网络
着眼法律援助服务基层工作求加快基层法律援助服务网络建设级法律援助中心托乡镇司法基层社区村社建立法律援助工作站法律服务室（窗口）推行村社区两委干部兼法律援助联络员制度村社区1名兼职法律援助联络员二进步健全完善群团组织军警部队守法院院校法律援助工作站建设实现基层法律援助服务网络全覆盖三加强完善司法行政机关法律援助工作机构公检法政府部门民团体社会组织等协作协调机制建立法律援助联席会议制度形成互通互联互补工作格局
（四）扩法律援助范围
1国务院法律援助条例青海省法律援助条例规定济困难公民请求法律援助范围基础级法律援助机构涉劳动保障婚姻家庭食品药品教育医疗草山纠纷等民生紧密相关事项纳入法律援助补充事项范围符合条件司法鉴定援助公证援助案件纳入法律援助范围2
然灾害病等抗力等造成生活困难员零业家庭孤寡老留守童孤纳法律援助象认真组织办理困难群众业学医社会保障等领域涉法律援助案件3积极提供诉讼非诉讼代理服务重点做农民工岗失业员妇女未成年老年残疾军军属等群体法律援助工作切实维护合法权益4建立法律援助参申诉案件代理制度开展试点逐步服司法机关生效民事行政裁判决定聘起律师申诉纳入法律援助范围
（五）降低法律援助门槛
根省财政厅省司法厅关调整法律援助费标准意见（青司发2015135号）公民申请法律援助济困难标准调整低居民年低生活保障标准3倍均权申请法律援助法律援助覆盖群逐步拓展低收入群体惠更困难群众
（六）加强刑事法律援助工作落实刑事诉讼法相关配套法规制度关法律援助范围规定认真贯彻执行青海省刑事诉讼法律援助工作实施办法畅通刑事法律援助申请渠道加强司法行政机关法院检察院公安机关等办案机关工作衔接完善羁押犯罪嫌疑告济困难证明制度建立健全办案机关通知辩护工作机制确保告知转交申请通知辩护（代理）等工作协调畅切实履行侦查审查起诉审判阶段法律援助工作职责逐步开展服司法机关生效刑事裁判决定济困难申诉提供法律援助工作
时区县法律援助机构守级民法院建立法律援助工作站建立律师值班制度健全法律援助参刑事案件速裁程序试点工作机制建立法律援助参刑事解死刑复核案件办理工作机制法刑事诉讼事提供法律援助
（七）实现法律援助咨询服务全覆盖建立健全法律援助便民服务窗口安排专业员免费访群众提供法律咨询拓展基层服务网络推进法律援助工作站点城乡社区延伸方便群众时获法律咨询加强12348 法律服务专线建设力度选配强村（社区）法律顾问逐步形成联通层次全天候法律援助咨询服务工作网络体系充分发挥法律援助解答法律咨询宣传法律知识指导群众法维权作积极推进创新咨询服务方式通建立法律援助网理服务台微信公众台手机客户端等现代化传媒手段拓宽法律援助咨询服务渠道实现法律援助咨询服务全覆盖
（八）推进法律援助标准化建设
进步完善法律援助申请受理审查指派等工作流程推进援务公开规范法律援助机构审查职责范围工作程序改进案件指派工作制度四区三县律师资源区推行法律援助律师点援制重疑难案件实行集体讨全程踪重点督办提高案件办理专业化水严格办理死刑未成年等案件承办员资质条件确保案件办理质量组织引导律师基层法律服务工作者积极履行法律援助义务引导市区律师事务三县设立分逐步提高律师办理法律援助案件例
（九）加强法律援助案件质量理
1级法律援助组织实施职责规范接咨询受理审查指派等项制度完善法律援助承办环节工作制度规范法律咨询非诉讼事项诉讼事项办理流程
2实行重法律援助案件事项回访制度法律援助案件事项回访率达法律援助案件总量10
3建立科学合理切实行法律援助案件质量评估体系完善民事刑事行政劳动仲裁非诉讼法律援助案件质量评查标准指标综合运质量评估庭审旁听案卷检查征询司法机关意见受援回访等措施强化案件质量理完善法律援助投诉处理制度进步规范投诉事项范围程序处理反馈工作提高投诉处理工作水
（十）完善法律援助便民服务机制
进步推进区县法律援助便民服务窗口规范化建设进程进步健全完善接服务工作制度优化服务环境改进服务态度提高服务质量升级改造12348法律服务热线集中设立咨询席位聘请专业律师提供线法律咨询服务积极推进法律援助信息化建设应建立法律援助综合业务台逐步推行网理服务通建立法律援助微信公众台微博手机客户端等现代传媒手段拓宽法律援助服务渠道创新咨询服务方式实现法律援助咨询服务全覆盖拓宽申请渠道建立城镇乡村法律援助服务圈发挥法律援助工作站联络点联络员贴基层优势方便困难群众时提出申请简化审查程序城乡低保象特困供养员等正接受社会救助象固定生活源残疾70岁老年等特定群体申请支付劳动报酬工伤赔偿农民工免济困难审查申请持关部门出具特定证件证明材料法律援助机构形式审查直接认定申请济困难加强公检法民政残联等部门信息享工作协建立法律援助象数库提高审查效率完善军军属法律援助工作机制加强军队法律援助工作站工作条件实行律师值班制建立完善异协作机制加强法律援助机构转交申请核实情况调取查证送达文书等环节协助配合延伸服务领域注重受援进行文关怀心理疏导完善法律援助司法救助社会救助工作衔接机制提升服务质量效果
（十）完善法律援助费保障体制
明确责分类负担全额保障原完善法律援助费保障体制明确费范围保障标准确保费保障适应法律援助工作需级财政法律援助提供费支持根法律援助事业发展弱势群体法律援助需求财力状况充分考虑法律援助提标扩面增支素加法律援助费保障力度法律援助费纳入级财政预算予必保障
（十二)加强法律援助基础设施建设
级政府加法律援助基础设施建设投入力度建设服务困难群众工作需相适应服务设施提高办公办案设施配备水加强街层便民服务窗口建设区县级法律援助中心接厅房40㎡配齐配全业务设备合理划分功区域完善障碍配套服务等设施满足接群众需未达标中心应快达标
(十三)加强法律援助宣传工作
级法律援助中心充分利电视广播报刊网络等媒体结合法律七进活动面基层群众积极宣传法律援助项规章制度政策法规提高民群众通法律援助渠道理性维护合法权益意识2编印通俗易懂宣传书籍资料开展形式样法律援助宣传活动
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工作规范化工作方案通知
区县司法局：
进步加强市司法行政系统执法执业规范化建设根国务院法律援助条例青海省法律援助条例精神结合市现阶段法律援助工作发展现状先全市法律援助工作规范化建设提出方案：
指导思想
邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻十八十八届三中四中五中全会精神深入学贯彻总书记系列重讲话精神中央国务院决策部署省委省政府关部署求紧紧围绕法治青海建设战略目标坚持完善委政府领导司法行政机关具体负责关部门协作配合社会力量广泛参中国特色社会义法律援助制度进步规范法律援助执法执业制度体系落实政府责理工作体制扩援助范围提高法律援助质量保障力保证民群众遇法律问题者权利受侵害时够获时效法律帮助
二容
（）加强法律援助队伍建设
进步加强法律援助队伍思想政治建设业务力建设切实提高法律援助队伍思想政治素质职业道德业务水建立支政治素质文化素质高业务素质强甘奉献热爱法律援助事业队伍
加强创新类法治队伍教育培训充分利现资源渠道解决法律援助工作力量足问题建立法律援助员准入制度优先招录具法律专业知识执业验员充实法律援助机构做事做责负探索法律援助队伍专业化职业化发展模式
（二）建立法律援助工作体制
xx区法律援助中心绝服级司法行政机关制定监服务职责清晰法律援助工作机制年局领导汇报项区法律援助工作召集四区三县法律援助研究项区法律援助工作（商讨工作中出现新情况新问题解决办法）
（三）完善基层法律援助工作网络
着眼法律援助服务基层工作求加快基层法律援助服务网络建设级法律援助中心托乡镇司法基层社区村社建立法律援助工作站法律服务室（窗口）推行村社区两委干部兼法律援助联络员制度村社区1名兼职法律援助联络员二进步健全完善群团组织军警部队守法院院校法律援助工作站建设实现基层法律援助服务网络全覆盖三加强完善司法行政机关法律援助工作机构公检法政府部门民团体社会组织等协作协调机制建立法律援助联席会议制度形成互通互联互补工作格局
（四）扩法律援助范围
1国务院法律援助条例青海省法律援助条例规定济困难公民请求法律援助范围基础级法律援助机构涉劳动保障婚姻家庭食品药品教育医疗草山纠纷等民生紧密相关事项纳入法律援助补充事项范围符合条件司法鉴定援助公证援助案件纳入法律援助范围2
然灾害病等抗力等造成生活困难员零业家庭孤寡老留守童孤纳法律援助象认真组织办理困难群众业学医社会保障等领域涉法律援助案件3积极提供诉讼非诉讼代理服务重点做农民工岗失业员妇女未成年老年残疾军军属等群体法律援助工作切实维护合法权益4建立法律援助参申诉案件代理制度开展试点逐步服司法机关生效民事行政裁判决定聘起律师申诉纳入法律援助范围
（五）降低法律援助门槛
根省财政厅省司法厅关调整法律援助费标准意见（青司发2015135号）公民申请法律援助济困难标准调整低居民年低生活保障标准3倍均权申请法律援助法律援助覆盖群逐步拓展低收入群体惠更困难群众
（六）加强刑事法律援助工作落实刑事诉讼法相关配套法规制度关法律援助范围规定认真贯彻执行青海省刑事诉讼法律援助工作实施办法畅通刑事法律援助申请渠道加强司法行政机关法院检察院公安机关等办案机关工作衔接完善羁押犯罪嫌疑告济困难证明制度建立健全办案机关通知辩护工作机制确保告知转交申请通知辩护（代理）等工作协调畅切实履行侦查审查起诉审判阶段法律援助工作职责逐步开展服司法机关生效刑事裁判决定济困难申诉提供法律援助工作
时区县法律援助机构守级民法院建立法律援助工作站建立律师值班制度健全法律援助参刑事案件速裁程序试点工作机制建立法律援助参刑事解死刑复核案件办理工作机制法刑事诉讼事提供法律援助
（七）实现法律援助咨询服务全覆盖建立健全法律援助便民服务窗口安排专业员免费访群众提供法律咨询拓展基层服务网络推进法律援助工作站点城乡社区延伸方便群众时获法律咨询加强12348 法律服务专线建设力度选配强村（社区）法律顾问逐步形成联通层次全天候法律援助咨询服务工作网络体系充分发挥法律援助解答法律咨询宣传法律知识指导群众法维权作积极推进创新咨询服务方式通建立法律援助网理服务台微信公众台手机客户端等现代化传媒手段拓宽法律援助咨询服务渠道实现法律援助咨询服务全覆盖
（八）推进法律援助标准化建设
进步完善法律援助申请受理审查指派等工作流程推进援务公开规范法律援助机构审查职责范围工作程序改进案件指派工作制度四区三县律师资源区推行法律援助律师点援制重疑难案件实行集体讨全程踪重点督办提高案件办理专业化水严格办理死刑未成年等案件承办员资质条件确保案件办理质量组织引导律师基层法律服务工作者积极履行法律援助义务引导市区律师事务三县设立分逐步提高律师办理法律援助案件例
（九）加强法律援助案件质量理
1级法律援助组织实施职责规范接咨询受理审查指派等项制度完善法律援助承办环节工作制度规范法律咨询非诉讼事项诉讼事项办理流程
2实行重法律援助案件事项回访制度法律援助案件事项回访率达法律援助案件总量10
3建立科学合理切实行法律援助案件质量评估体系完善民事刑事行政劳动仲裁非诉讼法律援助案件质量评查标准指标综合运质量评估庭审旁听案卷检查征询司法机关意见受援回访等措施强化案件质量理完善法律援助投诉处理制度进步规范投诉事项范围程序处理反馈工作提高投诉处理工作水
（十）完善法律援助便民服务机制
进步推进区县法律援助便民服务窗口规范化建设进程进步健全完善接服务工作制度优化服务环境改进服务态度提高服务质量升级改造12348法律服务热线集中设立咨询席位聘请专业律师提供线法律咨询服务积极推进法律援助信息化建设应建立法律援助综合业务台逐步推行网理服务通建立法律援助微信公众台微博手机客户端等现代传媒手段拓宽法律援助服务渠道创新咨询服务方式实现法律援助咨询服务全覆盖拓宽申请渠道建立城镇乡村法律援助服务圈发挥法律援助工作站联络点联络员贴基层优势方便困难群众时提出申请简化审查程序城乡低保象特困供养员等正接受社会救助象固定生活源残疾70岁老年等特定群体申请支付劳动报酬工伤赔偿农民工免济困难审查申请持关部门出具特定证件证明材料法律援助机构形式审查直接认定申请济困难加强公检法民政残联等部门信息享工作协建立法律援助象数库提高审查效率完善军军属法律援助工作机制加强军队法律援助工作站工作条件实行律师值班制建立完善异协作机制加强法律援助机构转交申请核实情况调取查证送达文书等环节协助配合延伸服务领域注重受援进行文关怀心理疏导完善法律援助司法救助社会救助工作衔接机制提升服务质量效果
（十）完善法律援助费保障体制
明确责分类负担全额保障原完善法律援助费保障体制明确费范围保障标准确保费保障适应法律援助工作需级财政法律援助提供费支持根法律援助事业发展弱势群体法律援助需求财力状况充分考虑法律援助提标扩面增支素加法律援助费保障力度法律援助费纳入级财政预算予必保障
（十二)加强法律援助基础设施建设
级政府加法律援助基础设施建设投入力度建设服务困难群众工作需相适应服务设施提高办公办案设施配备水加强街层便民服务窗口建设区县级法律援助中心接厅房40㎡配齐配全业务设备合理划分功区域完善障碍配套服务等设施满足接群众需未达标中心应快达标
(十三)加强法律援助宣传工作
级法律援助中心充分利电视广播报刊网络等媒体结合法律七进活动面基层群众积极宣传法律援助项规章制度政策法规提高民群众通法律援助渠道理性维护合法权益意识2编印通俗易懂宣传书籍资料开展形式样法律援助宣传活动
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