前**县重点产业发展工作思路探讨
2016年7月2日
根会议安排结合6月29日全州重点产业发展推进会议精神前省州产业发展重点**县重点产业发展思路作粗浅讲解希学研究推动县十三五重点产业发展五方面家学足处敬请批评指正
**县15月份济指标完成情况
年面济行压力县委县民政府认真贯彻新发展理念预判准谋划早措施实认真贯彻省稳增长开局22条措施认真落实季度济运行分析会项措施认真结合**实际狠抓州政府50号文件精神贯彻落实5月全县济运行出现积极变化呈现五增减特点
（）**生产总值目标计划51亿元增长10季度完成72825万元完成年度务数143价计算32踏务数68百分点中：第产业增加值3911万元年期增长45第二产业实现增加值24987万元年期降36第三产业实现增加值43927万元年期增长74
（二）工业总产值降势头扼制5月明显回升1－5月预计实现工业总产值66613万元减少838万元降12季度回升126百分点4月回升77百分点中：规模工业总产值55357万元降42（中：金鼎锌业产值52297万元减少2766万元降50）工业产品产量完成情况：锌精矿石2331209吨增长262 锌精矿含锌量完成77286吨增长65铅精矿含铅量完成5555吨降31电锌产量23288吨增长16铜精矿含铜量972吨增产143吨增长172全社会电量18391万度增长174规工业电量10233万度减少755万度降69铜矿石产量3860吨减少94
（三）规固定资产投资实现两位数增长全县心意抓项目开工抓项目入库1－5月规固定资产投资实现187201万元增长433中：华两站完成投资127593万元增长179方完成规固定资产投资59608万元增长166倍
（四）社会消费品零售额稳增长1－4月全县实现社会消费品零售额342722万元增长111月回落09百分点完成年度计划307
（五）财政收入稳步增长财政总收入实现快速增长财政总收入完成25469万元完成年度务数568亿元448增长34方财政收入1－5月实现13340万元增长299完成年度务数34332万元3891－5月金融机构项存款余额完成547610万元增长121中城乡居民储蓄金融存款余额273196万元增长168金融机构项贷款余额完成392120万元增长179中：中长期贷款1882205万元增长387
（六）城乡居民收入稳步增长季度农村常住居民均支配收入实现1772元完成年度务32年期增加170元增长106城镇居民均支配收入实现4113元完成年度务195年期增加311元增长82农村居民收入增加高城镇居民收入增速24百分点城乡收入232：1
二云南省十三五期间集中培育五万亿元产业
2014年8月1日中云南省委九届八次全体（扩）会议解决产业发展思路转型方目标问题省委省
政府研究提出未重点发展生物源旅游
制造服务5万亿元产业思路
培育发展生物产业生物产业迅猛发展
战略性新兴产业充分发挥云南生物产业基础扎实资源
丰厚前景广阔技术雄厚等诸优势加快发展生物农业生物烟草生物种业生物林业生物医药生物制造生物源生物服务等重点生物产业加快形成农业工业加工制造旅游业生产性服务业产业链条力争2020年全省生物产业销售收入达15万亿元增力口值达9500亿元占GDP重32
二培育发展旅游产业着旅游产业加快发展传统旅游已旅游演变旅游范围已民族文化生态产业建设拓展层次信媳金融等高端现代服务业融合渗透形成集旅游生态文化现代服务业四位体旅游综合产业生态链催生新产业资源发展素充分发挥省旅游资源丰富民族文化独特等优势加快发展旅游业民族文化产业)旅游商品加工制造业康体休闲健隶服务业萼重点旅游产业力净2020年全省旅游产业销售收入达11万亿元左右增加值达4000亿元左右占GDP重14
三培育发展源产业源产业省支柱产业省希全国占席优势产业整体呈现出质优量门类全良态势发挥省源产业基础扎实清洁源资源富集技术实力较强省需求强劲等优势
加快发展源生产源应源装备制造源服务重点源产业力争2020年全省源产业销售收入达13万亿元左右增加值达4100亿元左右占GDP重14
四培育发展制造产业发展制造产业省
传统基础原材料产业继承发扬推动省产业转型升级必然求制造业全产业链思路充分托铜铅锌铝锡等游材料拓展类基础金属新型合金材料复合材料特种型材结合新兴石化产业发展提供机材料逐步游装备制造汽车纺织服装家电等终端产品制造延伸促进产业链环节融合互动推动基础材料制造新材料制造装备加工制造制造业服务化等重点制造业加快发展力争2020年全省制造业销售收入达18万亿元左右增加值达4500亿元左右占GDP重15
五培育发展服务产业服务产业传统服务业范围扩容拓展程度加深工业化信息化城镇化农业现代化步发展求坚持加快发展服务业作调整济结构重突破口加快发展生产性服务生活性服务重点服务产业切实提高服务业支柱产业提供产前产中产全程服务力加快信息化工业化深度融合现代网络科技软件信息服务提升制造旅游产品创新力力争2020年全省服务业销售收入达12万亿元左右增加值达49O0亿元左右占CDP重16
三**县十三五规划重点产业发展目标
（）力发展高原特色农业国家农业综合开发扶持项目县机遇深入开展高原特色农业示范县建设推动落实工哺农政策加新型营体培育力度推动粮饲统筹农牧渔结合种养加体二三产业融合发展联动******三县河谷农业互动发展**西部**东部**北部实现高原农业发展加快发展高产优质高效生态
特色农业夯实农业发展基础做中央财政型农田水利重点县项目完善农田水利设施机耕道路等实施山区坡耕池工程实施中低产田中低产林改造等工程改善农业生产条件二加强生产基建设力推进水稻玉米马铃薯麦类重点生产基建设推进高山优质杂粮优质食豆重点杂粮基建设推进秦艽**重楼杜仲等道药材重点中药材基建设推进核桃青刺果漆树重点木油料基建设推进乌骨绵羊绒毛鸡重点特色养殖基生猪土鸡肉牛肉羊牦牛重点山牧业基建设构建原料保障体系三力发展庄园济统筹制定现代农庄济载体高原特色农业发展目标务促进农业庄园农村改革新农村建设现代农业园区建设农业结构调整产业转型升级相衔接优化农业产业结构四着力壮发展新型营体进步扶持壮龙头企业专业合作社专业户家庭农场重点生产加工流通体引导土营体集中流转转变农业增长方式营体托广泛推广农业应技术通甸镇金顶镇等坝区着力提高农业机械化装备水促进农业产业化现代化
（二）力推进工业转型升级着力提升传统产业力培育新兴产业推动工业发展走开放型创新型高端化信息化绿色化发展路断提高产业层次核心竞争力做做强电力产业黄登华桥电核心拉嘎鲁猴子岩松坡河木瓜邑河等中水电站补充建成**江游300万千瓦水电开发带序推进农光互补林光互补扶贫光伏开发利逐步建立电站矿业企业直供电机制电站参股矿业开发利机制
二做优做精矿冶产业理创新矿权转体制机制加矿产资源矿山整合开发力度鼓励矿企兼重组提高矿企规模化集约化水力拓展铅锌产业链巩固壮银产业链培育发展铁铜锶产业链积极发挥**—**—**—**色金属矿业济区龙头带动作突出产业集群发展建设矿冶产业聚集区强化科技矿冶产业转型升级支撑作支持企业高等院校科研院合作建设研究基加快铅锌产业创业科技园**—**色金属基建设造云南省色金属转型升级试验示范区三扶持壮生物资源加工业啦井工业园区托推进高山杂粮优质中药材食菌特色畜牧济林果等资源加工制造强化质量安全品牌创建扶持壮马道子**印象**金蝉花等品牌生物资源加工带动县高原特色农业提质增效四培育发展进出口加工服务片**境济合作区着力面缅印等南**南亚成渝济圈攀西济区等国发展区域充分发挥通甸镇土交通区位矿冶产业发展基础等优势研究建设通甸进出口加工园区矿产木材石材精深加工重点发展绿色食品加工农副产品加工日消费品加工铅锌银锶精深加工等进出口加工业造怒**缅印辐射进出口加工基推动发展新型建材加工业园区建设力度完善健全企业入驻园区优惠政策体系推动优势资源优势企业集中优势企业工业园区集中
（三）加快发展现代服务业加快发展现代服务业作扩需培育新济增长点重领域转变发展方式调整济结构战略举措文化旅游商贸流通业重点着力推进
互联网+农村电子商务等产业发展统筹推进生产性服务业生活性服务业发展创新发展文化旅游业合理优化旅游业发展布局加快富山老窝山等景区景点建设加快推动老**国家公园西部片区罗古箐—羊场景区旅游基础设施建设扎实推进碧罗雪山国家公园云岭国家公园申报建设商标注册保护工作推进文化旅游深度融合重点挖掘保护开发白族拉玛文化普米文化加快旅游开发城镇文化产业生态乡村建设深度融合促进旅游业民族文化产业旅游商品加工制造业旅游食品制造业康体休闲健康服务业融合发展加强周边州市旅游景区接开发徒步驾探险等旅游线路构建区域性旅游环线推进乡村旅游发展切实加强旅游行业理二力发展商贸物流业结合城镇体系布局合理调整城乡商业网点布局加快建设**西北矿产品交易中心**西北农特产品交易中心相关商贸物流市场构建城乡体农产品流通网络体系鼓励发展工业农业日消费品等专业物流推动现代流通业发展积极发展电子商务支持中零售企业电子商务台优势互补力发展农村电子商务加强服务资源整合促进线交易线交易融合互动三加快发展金融服务高技术服务家庭服务健康服务养老服务快递服务等现代服务业实施互联网+现代服务行动计划提升现代服务业发展水
四发展重点产业建议意见
（）建立推进机制
成立县重点产业发展领导组县委县政府领导担组长重点产业位抓领导政合力政推动全县重点产业培育发展县重点产业发展领导组领导重点产业
推进组位抓领导发展规划套配套政策思路加强重点产业发展组织领导协调解决重问题明确重点产业推进组抓部门配合部门确保目标务全面完成
（二）制定规划方案
重点产业推进组牵头编制产业发展规划分年度制定实施方案产业发展规划系统明确十三五期间发展目标布局重点发展方龙头企业重项目工作措施政策体系等做县十三五规划纲衔接年度实施方案明确年度发展目标提出重点推进项目重工作针性政策措施
（三）抓紧企业体培育招商引资工作
坚持政府引导市场导相结合充分发挥市场配置资源决定性作市场体成推动重点产业发展决定性力量重点产业推进组培育壮企业体作推动产业发展重抓手加强企业体培育引进建立企业培育动态扶持机制激励约束机制加快产业领域形成批龙头骨干企业批专业化企业批规模化企业集群
根重点产业特点分组织实施批重项目建立重点项目培育工程包完善项目储备库列入重点项目培育工程包项目等条件优先办理项目核准备案土规划环评等审批手续强化重建设项目三级联动推进抓部门配合单位重点项目重点园区安排专负责专项推进针性解决困难问题特重项目
事议原重点产业推进组聚力推进
（四）增强素保障
推进素配置市场化改革发展类生产素市场完善劳动力土资等素交易台实现重点产业素资源优化配置做资金市场体投放空间市场体预留市场体流动技术市场体集聚
坚持投入集中转变财政资金方式认真抓产业项目储备积极争取省级基金支持逐步建立县级产业发展基金集中支持重点产业发展抓部门统筹鼓励引导社会资重点产业集中投入关部门职职责加力度口国家省争取类中央财政资金支持产业发展
（五）优化发展环境
深入推进简政放权放结合加快建立健全政府权力清单责清单负面清单健全市场体系市场规营造便利化法治化营商环境进步激发市场体发展活力深入推进众创业万众创新推动众创众包众投众筹发展造创业创新新公服务台加强周边区农业旅游资源开发区域合作实现赢发展
加快关键领域改革深化电力体制改革理电价形成机制提高电力调配消纳力促进清洁载产业发展完善价格形成机制放开竞争性领域商品服务价格落实药品价格改革意见建立市场决定价格机制
帮助企业降低成全面落实国家省出台降低企业成项政策措施开展降增效专项行动切实降低企业类成清理规范涉企行政事业性收费取消合法合规合理收费项目降低高收费标准加力度查处乱收费行
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前**县重点产业发展工作思路探讨
2016年7月2日
根会议安排结合6月29日全州重点产业发展推进会议精神前省州产业发展重点**县重点产业发展思路作粗浅讲解希学研究推动县十三五重点产业发展五方面家学足处敬请批评指正
**县15月份济指标完成情况
年面济行压力县委县民政府认真贯彻新发展理念预判准谋划早措施实认真贯彻省稳增长开局22条措施认真落实季度济运行分析会项措施认真结合**实际狠抓州政府50号文件精神贯彻落实5月全县济运行出现积极变化呈现五增减特点
（）**生产总值目标计划51亿元增长10季度完成72825万元完成年度务数143价计算32踏务数68百分点中：第产业增加值3911万元年期增长45第二产业实现增加值24987万元年期降36第三产业实现增加值43927万元年期增长74
（二）工业总产值降势头扼制5月明显回升1－5月预计实现工业总产值66613万元减少838万元降12季度回升126百分点4月回升77百分点中：规模工业总产值55357万元降42（中：金鼎锌业产值52297万元减少2766万元降50）工业产品产量完成情况：锌精矿石2331209吨增长262 锌精矿含锌量完成77286吨增长65铅精矿含铅量完成5555吨降31电锌产量23288吨增长16铜精矿含铜量972吨增产143吨增长172全社会电量18391万度增长174规工业电量10233万度减少755万度降69铜矿石产量3860吨减少94
（三）规固定资产投资实现两位数增长全县心意抓项目开工抓项目入库1－5月规固定资产投资实现187201万元增长433中：华两站完成投资127593万元增长179方完成规固定资产投资59608万元增长166倍
（四）社会消费品零售额稳增长1－4月全县实现社会消费品零售额342722万元增长111月回落09百分点完成年度计划307
（五）财政收入稳步增长财政总收入实现快速增长财政总收入完成25469万元完成年度务数568亿元448增长34方财政收入1－5月实现13340万元增长299完成年度务数34332万元3891－5月金融机构项存款余额完成547610万元增长121中城乡居民储蓄金融存款余额273196万元增长168金融机构项贷款余额完成392120万元增长179中：中长期贷款1882205万元增长387
（六）城乡居民收入稳步增长季度农村常住居民均支配收入实现1772元完成年度务32年期增加170元增长106城镇居民均支配收入实现4113元完成年度务195年期增加311元增长82农村居民收入增加高城镇居民收入增速24百分点城乡收入232：1
二云南省十三五期间集中培育五万亿元产业
2014年8月1日中云南省委九届八次全体（扩）会议解决产业发展思路转型方目标问题省委省
政府研究提出未重点发展生物源旅游
制造服务5万亿元产业思路
培育发展生物产业生物产业迅猛发展
战略性新兴产业充分发挥云南生物产业基础扎实资源
丰厚前景广阔技术雄厚等诸优势加快发展生物农业生物烟草生物种业生物林业生物医药生物制造生物源生物服务等重点生物产业加快形成农业工业加工制造旅游业生产性服务业产业链条力争2020年全省生物产业销售收入达15万亿元增力口值达9500亿元占GDP重32
二培育发展旅游产业着旅游产业加快发展传统旅游已旅游演变旅游范围已民族文化生态产业建设拓展层次信媳金融等高端现代服务业融合渗透形成集旅游生态文化现代服务业四位体旅游综合产业生态链催生新产业资源发展素充分发挥省旅游资源丰富民族文化独特等优势加快发展旅游业民族文化产业)旅游商品加工制造业康体休闲健隶服务业萼重点旅游产业力净2020年全省旅游产业销售收入达11万亿元左右增加值达4000亿元左右占GDP重14
三培育发展源产业源产业省支柱产业省希全国占席优势产业整体呈现出质优量门类全良态势发挥省源产业基础扎实清洁源资源富集技术实力较强省需求强劲等优势
加快发展源生产源应源装备制造源服务重点源产业力争2020年全省源产业销售收入达13万亿元左右增加值达4100亿元左右占GDP重14
四培育发展制造产业发展制造产业省
传统基础原材料产业继承发扬推动省产业转型升级必然求制造业全产业链思路充分托铜铅锌铝锡等游材料拓展类基础金属新型合金材料复合材料特种型材结合新兴石化产业发展提供机材料逐步游装备制造汽车纺织服装家电等终端产品制造延伸促进产业链环节融合互动推动基础材料制造新材料制造装备加工制造制造业服务化等重点制造业加快发展力争2020年全省制造业销售收入达18万亿元左右增加值达4500亿元左右占GDP重15
五培育发展服务产业服务产业传统服务业范围扩容拓展程度加深工业化信息化城镇化农业现代化步发展求坚持加快发展服务业作调整济结构重突破口加快发展生产性服务生活性服务重点服务产业切实提高服务业支柱产业提供产前产中产全程服务力加快信息化工业化深度融合现代网络科技软件信息服务提升制造旅游产品创新力力争2020年全省服务业销售收入达12万亿元左右增加值达49O0亿元左右占CDP重16
三**县十三五规划重点产业发展目标
（）力发展高原特色农业国家农业综合开发扶持项目县机遇深入开展高原特色农业示范县建设推动落实工哺农政策加新型营体培育力度推动粮饲统筹农牧渔结合种养加体二三产业融合发展联动******三县河谷农业互动发展**西部**东部**北部实现高原农业发展加快发展高产优质高效生态
特色农业夯实农业发展基础做中央财政型农田水利重点县项目完善农田水利设施机耕道路等实施山区坡耕池工程实施中低产田中低产林改造等工程改善农业生产条件二加强生产基建设力推进水稻玉米马铃薯麦类重点生产基建设推进高山优质杂粮优质食豆重点杂粮基建设推进秦艽**重楼杜仲等道药材重点中药材基建设推进核桃青刺果漆树重点木油料基建设推进乌骨绵羊绒毛鸡重点特色养殖基生猪土鸡肉牛肉羊牦牛重点山牧业基建设构建原料保障体系三力发展庄园济统筹制定现代农庄济载体高原特色农业发展目标务促进农业庄园农村改革新农村建设现代农业园区建设农业结构调整产业转型升级相衔接优化农业产业结构四着力壮发展新型营体进步扶持壮龙头企业专业合作社专业户家庭农场重点生产加工流通体引导土营体集中流转转变农业增长方式营体托广泛推广农业应技术通甸镇金顶镇等坝区着力提高农业机械化装备水促进农业产业化现代化
（二）力推进工业转型升级着力提升传统产业力培育新兴产业推动工业发展走开放型创新型高端化信息化绿色化发展路断提高产业层次核心竞争力做做强电力产业黄登华桥电核心拉嘎鲁猴子岩松坡河木瓜邑河等中水电站补充建成**江游300万千瓦水电开发带序推进农光互补林光互补扶贫光伏开发利逐步建立电站矿业企业直供电机制电站参股矿业开发利机制
二做优做精矿冶产业理创新矿权转体制机制加矿产资源矿山整合开发力度鼓励矿企兼重组提高矿企规模化集约化水力拓展铅锌产业链巩固壮银产业链培育发展铁铜锶产业链积极发挥**—**—**—**色金属矿业济区龙头带动作突出产业集群发展建设矿冶产业聚集区强化科技矿冶产业转型升级支撑作支持企业高等院校科研院合作建设研究基加快铅锌产业创业科技园**—**色金属基建设造云南省色金属转型升级试验示范区三扶持壮生物资源加工业啦井工业园区托推进高山杂粮优质中药材食菌特色畜牧济林果等资源加工制造强化质量安全品牌创建扶持壮马道子**印象**金蝉花等品牌生物资源加工带动县高原特色农业提质增效四培育发展进出口加工服务片**境济合作区着力面缅印等南**南亚成渝济圈攀西济区等国发展区域充分发挥通甸镇土交通区位矿冶产业发展基础等优势研究建设通甸进出口加工园区矿产木材石材精深加工重点发展绿色食品加工农副产品加工日消费品加工铅锌银锶精深加工等进出口加工业造怒**缅印辐射进出口加工基推动发展新型建材加工业园区建设力度完善健全企业入驻园区优惠政策体系推动优势资源优势企业集中优势企业工业园区集中
（三）加快发展现代服务业加快发展现代服务业作扩需培育新济增长点重领域转变发展方式调整济结构战略举措文化旅游商贸流通业重点着力推进
互联网+农村电子商务等产业发展统筹推进生产性服务业生活性服务业发展创新发展文化旅游业合理优化旅游业发展布局加快富山老窝山等景区景点建设加快推动老**国家公园西部片区罗古箐—羊场景区旅游基础设施建设扎实推进碧罗雪山国家公园云岭国家公园申报建设商标注册保护工作推进文化旅游深度融合重点挖掘保护开发白族拉玛文化普米文化加快旅游开发城镇文化产业生态乡村建设深度融合促进旅游业民族文化产业旅游商品加工制造业旅游食品制造业康体休闲健康服务业融合发展加强周边州市旅游景区接开发徒步驾探险等旅游线路构建区域性旅游环线推进乡村旅游发展切实加强旅游行业理二力发展商贸物流业结合城镇体系布局合理调整城乡商业网点布局加快建设**西北矿产品交易中心**西北农特产品交易中心相关商贸物流市场构建城乡体农产品流通网络体系鼓励发展工业农业日消费品等专业物流推动现代流通业发展积极发展电子商务支持中零售企业电子商务台优势互补力发展农村电子商务加强服务资源整合促进线交易线交易融合互动三加快发展金融服务高技术服务家庭服务健康服务养老服务快递服务等现代服务业实施互联网+现代服务行动计划提升现代服务业发展水
四发展重点产业建议意见
（）建立推进机制
成立县重点产业发展领导组县委县政府领导担组长重点产业位抓领导政合力政推动全县重点产业培育发展县重点产业发展领导组领导重点产业
推进组位抓领导发展规划套配套政策思路加强重点产业发展组织领导协调解决重问题明确重点产业推进组抓部门配合部门确保目标务全面完成
（二）制定规划方案
重点产业推进组牵头编制产业发展规划分年度制定实施方案产业发展规划系统明确十三五期间发展目标布局重点发展方龙头企业重项目工作措施政策体系等做县十三五规划纲衔接年度实施方案明确年度发展目标提出重点推进项目重工作针性政策措施
（三）抓紧企业体培育招商引资工作
坚持政府引导市场导相结合充分发挥市场配置资源决定性作市场体成推动重点产业发展决定性力量重点产业推进组培育壮企业体作推动产业发展重抓手加强企业体培育引进建立企业培育动态扶持机制激励约束机制加快产业领域形成批龙头骨干企业批专业化企业批规模化企业集群
根重点产业特点分组织实施批重项目建立重点项目培育工程包完善项目储备库列入重点项目培育工程包项目等条件优先办理项目核准备案土规划环评等审批手续强化重建设项目三级联动推进抓部门配合单位重点项目重点园区安排专负责专项推进针性解决困难问题特重项目
事议原重点产业推进组聚力推进
（四）增强素保障
推进素配置市场化改革发展类生产素市场完善劳动力土资等素交易台实现重点产业素资源优化配置做资金市场体投放空间市场体预留市场体流动技术市场体集聚
坚持投入集中转变财政资金方式认真抓产业项目储备积极争取省级基金支持逐步建立县级产业发展基金集中支持重点产业发展抓部门统筹鼓励引导社会资重点产业集中投入关部门职职责加力度口国家省争取类中央财政资金支持产业发展
（五）优化发展环境
深入推进简政放权放结合加快建立健全政府权力清单责清单负面清单健全市场体系市场规营造便利化法治化营商环境进步激发市场体发展活力深入推进众创业万众创新推动众创众包众投众筹发展造创业创新新公服务台加强周边区农业旅游资源开发区域合作实现赢发展
加快关键领域改革深化电力体制改革理电价形成机制提高电力调配消纳力促进清洁载产业发展完善价格形成机制放开竞争性领域商品服务价格落实药品价格改革意见建立市场决定价格机制
帮助企业降低成全面落实国家省出台降低企业成项政策措施开展降增效专项行动切实降低企业类成清理规范涉企行政事业性收费取消合法合规合理收费项目降低高收费标准加力度查处乱收费行
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