探寻发展路 谋发展策—关****等五县市县域济考察报告
4月13日15日县委书记**县委副书记县长卢辉率领县四家领导乡镇委书记部分县直部门负责赴**市**县**市**县**市等学考察县域济发展处处外跨越赶超发展气场咄咄逼发展气势火荼项目建设令震撼令振奋山石攻玉前县正处新轮难发展机遇期学鉴外加快县域济发展做法验必力促进全县济社会科学发展跨越发展
学旅
（）跨越发展县市原基础条件相处发展规模断扩发展速度断加快济指标保持着两位数增长速度部分县市济指标全省名列前茅部分指标增速甚高全国全省均水济总量加速扩张2011年**市实现区生产总值3785亿元增长1522008年连续三年保持15增速1996年2006年**11年时间增加100亿元2007年2011年**5年时间增加200亿元**县实现区生产总值761亿元增长149**市实现区生产总值23272亿元增长18**连续五年评全省县域济发展先进县市**市实现区生产总值15667亿元增长156**县实现区生产总值1013亿元增长191规模工业迅猛发展2011年**市完成规模工业增加值174亿元增长259高全省均增幅54百分点产值亿元企业168家年增加84家税收千万元企业26家年增加19家**县完成规模工业增加值221亿元增长268**市完成规模工业增加值12264亿元增长346产值亿元企业76家年增加34家中10亿元企业3家税收千万元企业12家**市完成规模工业增加值5985亿元增长316财政收入快速增长2011年**市方财政公预算收入131亿元税收占方财政公预算收入达762008年3倍年均增长461**市实现吃饭型财政发展型民生型财政转变**县方公财政预算收入408亿元增长195**市方公财政预算收入10
02亿元增长464元三月实现方公财政预算收入28亿元增长418**市实现方公财政预算收入1626亿元增长304
（二）投入开发投入拉动开发开发推动发展尤工业园区建设区致力投入开发加快基础设施建设步伐完备基础设施完善配套服务优美投资环境吸引方客商前投资推动项目入园投产企业良运转处漂亮楼房宽敞街道温馨标牌基础设施完备投资环境优越充满着限生机活力工业园区恰似座花园式新城**市手笔建设**新区累计投入30亿元加快五横九道路网建设拉开40方公里新区骨架已引进64家实力企业入驻总投资200亿元2011年**市完成固定资产投资178亿元增长39重点投资30亿元建设排湖高端休闲旅游项目投入25亿元建设文华神家居广场投资10亿元建设**农产品市场投资65亿元建设利泰钢材城投入6亿元建设华中汽车市场等**县重点建设新型产业园已投入71亿元新型产业园基础设施建设
两五横路网初步形成七通快速推进社会服务配套项目全面开工目前水厂社区服务中心文化活动中心等设施基建成融园家具产业园规划面积133方公里年新建厂房70万方米目前已62家企业入驻**县坚持园区建设作推进新型工业化阵2011年新增建设4000余亩园区规划面积建设面积分达15万亩1万亩区园总体布局初步形成园区承载力显著增强
（三）气力招商县市发展实践县域济开放济招商济坚持招商招商坚持产业招商坚持产业招商商招商扩规模延伸产业链形成串联效应集聚效应**市注重接产业转移深耕珠三角拓展长三角兼顾环渤海突出台湾岛融入**强力开展产业链招商2011年全市招商引资项目283协议资金140亿元围绕食品加工机械电子纺布制品加工等五支柱产业定期举办产业集群坛企业接会等活动取丰硕济成果中机械电子产业两年引进12亿元项目产值实现翻番增长成全市具成长性优势产业35年产值足百亿元飙升500亿元纺布制品加工产业单制品加工完整产业链条升级已集聚引进纺布生产加工配套企业450家产值达161亿元2008年**市引进亿元项目107总投资达500亿元全部投产新增产值1200亿元税收40亿元坚持选择招商尤注重引进项目质量成效招项目税源型研发型生产性服务高科技创新项目**县强化招商象选择坚持投资强度税收额度链条长度环保程度科技高度等
五度原实行项目签约约谈机制项目违约退出机制项目考核动态理机制等三制理2011年招商引资项目103协议资金310亿元已动工项目38招商引资数投资规模均创历史新高年季度签约半导体绿色明捷瑞钢结构紫澳蓝酒店等9重点项目坚持全民招商**市注重构建招商格局市直部门抽调135名干部组成47招商专班布点全国中城市招商基全国省份**招商专班省市区组建**乡会积极构建招商网络**市完善激励机制选派精兵强统筹市镇两级招商调动全市招商积极性乡镇县直部门招商引资务考核赏罚2011年招商引资建设项目95新开工项目65实际位资金81亿元年季度已引进签约项目20总投资11675亿元**市董市镇坚持化工产业董市中企业创业园招商重点鼓励机关干部职工村支部书记提供招商引资信息加外出招商频率动参招商引资2011年该镇全年签约项目18总投资额突破14亿元坚持资源招商**县立足优势资源产业发展需推进矿产资源开发整合助资源品牌加招商力度重点精细磷化工陶土硅石石膏粉利工夫引进东圣绿林广原等批磷酸选矿复**实力企业强力造全省重点磷化工产业基2011年签约项目30中亿元项目15实际位资金45亿元**市立足花岗岩资源丰富优势积极筑巢引凤突出石材招商引资引导兆兴石业振兴石材等循环济项目入驻已形成集矿山开采生产加工辅助配套销售体化石材产业体系
（四）产业支撑区立足导产业着力引进行业龙头企业重项目重项目支撑县域济跨越发展**市实施千亿产业板块培育工程力推进导产业规模扩张链条延伸做做强产业底盘2011年全市食品加工机械电子医药化工纺织服饰纺布卫材等五导产业实现产值523亿元**市招引强抓扶强攀强做产业品牌支撑台湾健鼎康舒富士等批台资企业扎堆集聚中国普天中国恒天中粮集团等6家国字号央企落户旺旺王老吉米老头等18家品牌企业聚集发展投资10亿元武商城市综合体高端休闲旅游项目等**市长远发展积蓄强劲**县加快培育导产业强化产业集聚带动作结合磷化工新型建材机械制造食品医药四导产业集群吉星化工陶星陶瓷三期等10重点项目建成投产西部化工群创化工等22项目进入建设高峰期**县域济发展增添新活力**市姚家港化工园目前集聚企业28家建重项目24总投资达115亿元全部建成投产实现产值206亿元**寺工业园投资5亿元湖北欢乐家食品投资2亿元****罐头等重项目2011年招商引资中10亿元项目15亿元项目2亿元项目282011年**酒业实现产值70亿元税收33亿元三**工实现产值535亿元税收11亿元**县
中国家具中部中部家具**战略定位投资200亿元建设融园家具产业园初期年产值300亿元目前已62家企业入驻中全国木门20强千川门业**品等入驻园区园区开工企业达22家
（五）力度保障县市解放思想改革创新善市场方法破解难题全力创优素保障环境项目建设企业发展创造良环境破解难题**市运土增减挂钩政策集约腾做文章年仙**区已通迁村腾引农楼集约节约土8000亩外力开展三（闲置土低效利土违规转土）清理处置工作加强土营理2011年政府收回土14宗法处置闲置低效土2000亩**县实施河两岸改造工程新增千亩建设发展空间进步拓展破解融资难题**市通营城市市场运作着力破解城市建设投入难题**全省率先国家开发银行农业发展银行合作搭建城市建设投资融资台年融资20亿元**新区基础设施建设外**积极引入第三方市场体开发建设工业园区全省首创民营企业投资建设运营理开发区模式引进**现代城建集团联合加贝祥投资集团投资30亿元建设现代中加科技城开发工业厂房260万方米整园区规划设计基础建设招商引资运营理全部企业进行**县深化政银企合作接优化金融生态环境出台促进金融支持济发展考核办法存贷作金融机构综合实绩考核重指标实行财政性存款金融机构贷款投放挂钩2011年全县金融机构项贷款余额2225亿元年初净增392亿元增长23破解工难题**市积极整合级政策整合培训资源整合部门力量整合城乡劳力着力构建职教培训业格局统筹解决业工问题业培训**整合国家
阳光工程雨露工程项目资金劳动力开展免费培训年免费职业技培训2万元引导职业学院技术学院接导产业开设订单班组织职业学院全市企业开展校企合作接服务乡镇成立劳务公司村聘请劳务协员采取奖代补办法引导镇村企业招工**县力实施家门口业工程开展春风送岗活动园区企业招聘周等系列活动动企业开展订单式接式储备式技培训
思考旅
2011年**********等五县市全省县域济综合实力排名分位居第5位第12位第60位第45位第28位县排名第52位仅**县前差距落**市47位
（）理念差考察区坚持解放思想作扩开放总开关坚定移破狭隘资源条件优势破部门利益观粗放发展观利价值观消进满富安闹思想形成敢开放真开放先开放全开放强气场**市出台种激励措施力崇企重商推动开放开发**市**市等全民招商氛围相浓厚招商引资推行全民化战略达招商务立军令状交保证金**市**县**县等敢突破条条框框破解素瓶颈狠功夫推动项目引进园区建设**市干部作部门服务乡镇发展引导广员干部加压力抬高标杆流工作标准创造流发展业绩乡镇瞄准先进定位次选准强手作手相互竞争中争先进位职部门着力业务工作全省争流中心工作全市争先进2011年全市获省部级重综合表彰46项目前县干部思想进步解放畏手畏脚敢突破
盲区禁区难区等问题程度存特缺乏重商文化济理念尚未形成崇企重商氛围招商引资县干部存关难发愁动应付等思想尤部门领导志认招商引资委政府事领导事招商专班事消极等畏难前
（二）总量差2011年全省县域济发展综合评价济总量指标**********排序分第1位第15位第53位第33位第60位**排序第59位五县市相排倒数第二**市差距达58位济总量指标中县实现生产总值67亿元五县市倒数第**市差距达31176亿元差额**生产总值47倍方公财政预算收入达383亿元五县市相倒数第**市差距达93亿元差额**方公财政预算收入24倍实现社会消费品零售总额2214亿元五县市相倒数第**市差距达12903亿元 差额**社会消费品零售总额58倍实现外贸出口2700亿元略高**县仅**市110左右
（三）速度差2011年全省县域济发展综合评价速度指标**********排序分第27位第15位第23位第38位第39位**排序第56位五县市相倒数第速度指标中县生产总值增长15五县市相倒数第全社会固定资产投资增长4331差距**县低1023百分点社会消费品零售总额增长178差距**县低16百分点方公财政预算收入增长3844差距**县低763百分点工业增加值增长181差距**市低165百分点
（四）劲差2011年全省县域济发展综合评价劲指标**********排序分第4位第11位第44位第34位第60位**排序第63位五县市相排倒数第**县差3位**市差距达59位劲指标中县完成全社会固定资产投资4466亿元五县市相倒数第**县差距达1416亿元**市差距达13333亿元差额约**全社会固定资产投资3倍实现招商引资69亿元五县市相倒数第仅差距**县13差距**市110差距额度达74亿元年**市引进亿元项目107总投资500亿元预计全部达产产值1200亿元新增税收40亿元
（五）素差县市相县土资金交通等素方面存较差距尤县市开发土资源极富交通条件十分便捷**市加速城市规模扩张启动23方公里**新区建设城市版图扩59方公里**县济开发区规划面积1885方公里仅融园家具产业园规划面积达1331方公里2011年新增建设3080亩时区区位优势明显交通便利**县毗邻1+8**城市圈紧密圈层紧汉口北专业市场位新世纪中国三济圈东西两级结合部**交通便利公路铁路水路航空组成现代化立体交通网络**市位******三省会城市理中心长江中游京九济带重节点**城市圈规划区性中心城市综合交通枢纽106国道贯穿全境广高速沪蓉高速麻竹高速京九铁路沪汉蓉铁路汉麻铁路联接成湖北三交通枢纽
启迪旅
参加考察志致认识**********等相表层数字指标差距实质差距思想观念政策环境实干精神差距五县市善运先进模式理念发展济思维境界知识结构工作思路办事效率言谈举止体现出开放超前文明精干综合品位通考察学点启示：
（）眼力魄力必须始终坚持解放思想争考察中深深感**等五县市发展快首先眼光魄力敢善工业作济发展第抓手始终推进新型工业作济发展重中重抓充分托交通区位优势产业基础力推进新型工业化实现区域济跨越式发展**作传统农业县处山腹没明显区位优势没特殊资源优势更没雄厚工业基础取引进落103产业项目总投资310亿元骄成绩****属山区县年里签约项目30中亿元项目15实现招商引资位资金45亿元****等产业项目迅速崛起实践证明思想解放程度决定济发展速度****等相县生态环境产业基础资源条件逊产业项目成长性集聚程度相差根源思想解放程度观念转变速度家快**********等验实处抓招商抓落实实干劲头年直强调解放思想先采取外出学考察开展解放思想讨等行效办法促进级干部思想解放观念更新部分干部群众思想深处然存着放开胆子想出路子迈开步子问题缺少进退危机意识敢闯敢试创新精神尤缺少达目罢休实劲韧劲次学考察仅县市热火天建设场面更感受思想解放程度干事创业温度跨越崛起速度改革创新力度必须通解放思想进步树立起
等起危机感慢紧迫感坐住责感畏浮云遮眼坚决破畏难情绪克服抱怨思想觉合时宜循规蹈矩观念做法中解脱出坚持实践中寻求新办法创出新验继续解放思想作切工作先导结合学鉴兄弟县市发展验全县推动新轮思想解放观念更新思想观念行方式紧时代发展步伐全新理念推动**跨越发展
（二）力动力必须始终坚持工业导动摇**等工业济发展快速活学活马太效应积极抢抓机遇重点培育骨干企业造工业航母骨干企业强支撑力带动领跑工业济发展**市重点扶持**酒业三**工等骨干工业企业发展优先支持企业新增生产线扩生产力年2家企业实现产值1235亿元交税收44亿元占全市生产总值531全市产值亿元企业达71家中10亿元企业3家税收千万元企业12家位**县湖北东圣化工集团坚持断调整产业结构延伸完善产业链条托资源卖资源消化循环利1998年70万元资起家年总资产20亿实现产值50亿元税收5亿元规模工业兴县域济兴县工业企业块头实力弱缺乏顶天立骨干企业难形成县域工业济发展龙头带动作必须加快培育骨干规模企业提升工业济户支撑带动力牢固树立产业第产业中工业产业第科技产业第实业产业第理念立足身优势放眼全省全国竞争力强成长性关联度高
原坚定移持恒抓工业产业抓科技产业抓实业产业始终发展规模骨干企业作工业发展核心工作抓突出扶持批较优势发展潜力前景骨干企业着力培植批产值亿元税收千万骨干工业企业充分发挥龙头企业辐射带动作供需链发展中游相关企业横协作链发展导产品配套相关企业搞配套延伸完善产业链条着力培育百亿产业集群推进优势产业高端化新兴产业规模化传统产业品牌化
（三）引力活力必须始终坚持招商引资停步前优惠政策招商方式趋情况****等采取全民动员全员提供信息集中谈判招商引资方法提高招商引资成功率做法概括起四条怕丢帽子敢触政策底线二压担子位子建立效倒逼机制三外惜丢面子善外商软磨硬泡四舍票子重奖招商功臣**市引进**朵服饰项目时市委政府领导五赴**进行洽谈介绍情况宣传政策终感动客商回乡投资**市招商引进湖北屯仓业项目益名**籍工妹牵线搭桥项目落户市委市政府兑现承诺奖励名工妹10万元起县招商引资工作中缺少****县市怕磨破嘴怕跑断腿怕丢面子精神达目罢休遇困难回头耐心毅力全县强化招商知商亲商强商意识想千方百计钻劲锲舍韧劲达目誓罢休狠劲抓招商认真学鉴******等验立足优势瞄准重点区域盯住重点区选准批象突出产业开展专题招商集群招商链式招商产业招商招商招商推动县域济跨越式发展特紧盯产业转型升级重带动作战略项目通提供优质服务加快龙头产业项目入驻形成产业集群级领导干部深入研究招商规律掌握相关政策市场规律投资心理等出效招数逐步实现粗放式招商专业招商高层次招商转变加强国企500强民企500强战略合作吸引**设立生产基区域性总部研发中心采购中心利润核算中心等积极引进银行保险公司现代物流教育医疗文化旅游等服务业项目丰富产业招商涵认真落实招商引资考核责制进步细化招商引资奖惩措施办法强化招商引资体责做该奖定奖该罚定罚该通报定通报真正奖出动力罚出压力
（四）载力张力必须始终坚持构筑台松劲****等工业发展快速园区建设成效突出关系巨园区已成方工业济发展关键承载台**充分利园区发展工业济园区中园区园区中设专业园区2011年园区累计投入资金6亿元整土7500亩基础设施实现七通提前栽梧桐树引**凰**市加投入力度推进园区基础设施建设全力造区六园建成食品加工重点**寺工业园装备制造重点白洋工业园化工重点姚家港工业园船舶修造重点七星台工业园园区重点产业形成点支撑极增长格局实践证明园区工业济发展张力劲希目前县园区建设存基础设施完善企业入驻少项目质量高特色产业集中度够等问题前紧紧抓住三峡续工作规划东部产业转移利契机
项目集中园区产业集群发展资源集约利功集成建设求全力建设产业园区突出园区集聚效应新5000万元龙头产业项目全部摆放适合产业集群发展园区中举全县力提高县工业园区规模层次水特产业关联度游产品配套项目更全部进入园区推进产业集聚实现集约效应通市场化运作建立元投资体投融资机制加快园区基础设施建设步伐认真做园区七通等项工作企业入驻提供佳软硬件环境时突破传统服务理念服务模式积极企业提供物流配送产业配套劳动工信息咨询等服务项目努力类园区建设成产业发展暖巢项目集聚载体
（五）合力魅力必须始终坚持优化环境落空软环境生产力方软环境服务效率高企业吸引力园区竞争力强**优化服务环境工作中围绕造百亿园区建百亿产业创十亿税收工作目标提出零规费成零障碍机制零距离服务实行服务型收费包制涉企规费卡制等系列政策**市优化发展环境中实行工业招商项目收费
表制重点工业企业收费费制实行相关责单位分领导行政中心坐班制收费审批权限放中心单位间跑跑超市办完审批手续真正做站式办理年懈努力县济发展环境明显改善部门存国家权力部门化部门权力私化项目审批体外循环幕指挥等问题进步完善项理制度审批环节进行次重新梳理部门审批项目审批程序审批环节进行次彻查该清理清理该进入进入县直关职部门权限范围政策放宽定放宽审批事项取消坚决取消合量合审批时限缩短努力缩短坚决杜绝部门利益眼前利益切实园区发展企业发展职责牢固树立产业第企业家老理念力推行服务承诺投资者讲办讲办马办积极推行服务模式断提高服务水根解决审批环节体外循环等问题营造公开透明审批环境完善软环境建设投诉举报责追究处理机制坚持举报必查查实必处原破坏济发展环境事敢动真格坚决处理批反面典型彻底治理作慢作乱作边面狠问题努力提高工作效率服务质量产业发展营造良环境
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4月13日15日县委书记**县委副书记县长卢辉率领县四家领导乡镇委书记部分县直部门负责赴**市**县**市**县**市等学考察县域济发展处处外跨越赶超发展气场咄咄逼发展气势火荼项目建设令震撼令振奋山石攻玉前县正处新轮难发展机遇期学鉴外加快县域济发展做法验必力促进全县济社会科学发展跨越发展
学旅
（）跨越发展县市原基础条件相处发展规模断扩发展速度断加快济指标保持着两位数增长速度部分县市济指标全省名列前茅部分指标增速甚高全国全省均水济总量加速扩张2011年**市实现区生产总值3785亿元增长1522008年连续三年保持15增速1996年2006年**11年时间增加100亿元2007年2011年**5年时间增加200亿元**县实现区生产总值761亿元增长149**市实现区生产总值23272亿元增长18**连续五年评全省县域济发展先进县市**市实现区生产总值15667亿元增长156**县实现区生产总值1013亿元增长191规模工业迅猛发展2011年**市完成规模工业增加值174亿元增长259高全省均增幅54百分点产值亿元企业168家年增加84家税收千万元企业26家年增加19家**县完成规模工业增加值221亿元增长268**市完成规模工业增加值12264亿元增长346产值亿元企业76家年增加34家中10亿元企业3家税收千万元企业12家**市完成规模工业增加值5985亿元增长316财政收入快速增长2011年**市方财政公预算收入131亿元税收占方财政公预算收入达762008年3倍年均增长461**市实现吃饭型财政发展型民生型财政转变**县方公财政预算收入408亿元增长195**市方公财政预算收入10
02亿元增长464元三月实现方公财政预算收入28亿元增长418**市实现方公财政预算收入1626亿元增长304
（二）投入开发投入拉动开发开发推动发展尤工业园区建设区致力投入开发加快基础设施建设步伐完备基础设施完善配套服务优美投资环境吸引方客商前投资推动项目入园投产企业良运转处漂亮楼房宽敞街道温馨标牌基础设施完备投资环境优越充满着限生机活力工业园区恰似座花园式新城**市手笔建设**新区累计投入30亿元加快五横九道路网建设拉开40方公里新区骨架已引进64家实力企业入驻总投资200亿元2011年**市完成固定资产投资178亿元增长39重点投资30亿元建设排湖高端休闲旅游项目投入25亿元建设文华神家居广场投资10亿元建设**农产品市场投资65亿元建设利泰钢材城投入6亿元建设华中汽车市场等**县重点建设新型产业园已投入71亿元新型产业园基础设施建设
两五横路网初步形成七通快速推进社会服务配套项目全面开工目前水厂社区服务中心文化活动中心等设施基建成融园家具产业园规划面积133方公里年新建厂房70万方米目前已62家企业入驻**县坚持园区建设作推进新型工业化阵2011年新增建设4000余亩园区规划面积建设面积分达15万亩1万亩区园总体布局初步形成园区承载力显著增强
（三）气力招商县市发展实践县域济开放济招商济坚持招商招商坚持产业招商坚持产业招商商招商扩规模延伸产业链形成串联效应集聚效应**市注重接产业转移深耕珠三角拓展长三角兼顾环渤海突出台湾岛融入**强力开展产业链招商2011年全市招商引资项目283协议资金140亿元围绕食品加工机械电子纺布制品加工等五支柱产业定期举办产业集群坛企业接会等活动取丰硕济成果中机械电子产业两年引进12亿元项目产值实现翻番增长成全市具成长性优势产业35年产值足百亿元飙升500亿元纺布制品加工产业单制品加工完整产业链条升级已集聚引进纺布生产加工配套企业450家产值达161亿元2008年**市引进亿元项目107总投资达500亿元全部投产新增产值1200亿元税收40亿元坚持选择招商尤注重引进项目质量成效招项目税源型研发型生产性服务高科技创新项目**县强化招商象选择坚持投资强度税收额度链条长度环保程度科技高度等
五度原实行项目签约约谈机制项目违约退出机制项目考核动态理机制等三制理2011年招商引资项目103协议资金310亿元已动工项目38招商引资数投资规模均创历史新高年季度签约半导体绿色明捷瑞钢结构紫澳蓝酒店等9重点项目坚持全民招商**市注重构建招商格局市直部门抽调135名干部组成47招商专班布点全国中城市招商基全国省份**招商专班省市区组建**乡会积极构建招商网络**市完善激励机制选派精兵强统筹市镇两级招商调动全市招商积极性乡镇县直部门招商引资务考核赏罚2011年招商引资建设项目95新开工项目65实际位资金81亿元年季度已引进签约项目20总投资11675亿元**市董市镇坚持化工产业董市中企业创业园招商重点鼓励机关干部职工村支部书记提供招商引资信息加外出招商频率动参招商引资2011年该镇全年签约项目18总投资额突破14亿元坚持资源招商**县立足优势资源产业发展需推进矿产资源开发整合助资源品牌加招商力度重点精细磷化工陶土硅石石膏粉利工夫引进东圣绿林广原等批磷酸选矿复**实力企业强力造全省重点磷化工产业基2011年签约项目30中亿元项目15实际位资金45亿元**市立足花岗岩资源丰富优势积极筑巢引凤突出石材招商引资引导兆兴石业振兴石材等循环济项目入驻已形成集矿山开采生产加工辅助配套销售体化石材产业体系
（四）产业支撑区立足导产业着力引进行业龙头企业重项目重项目支撑县域济跨越发展**市实施千亿产业板块培育工程力推进导产业规模扩张链条延伸做做强产业底盘2011年全市食品加工机械电子医药化工纺织服饰纺布卫材等五导产业实现产值523亿元**市招引强抓扶强攀强做产业品牌支撑台湾健鼎康舒富士等批台资企业扎堆集聚中国普天中国恒天中粮集团等6家国字号央企落户旺旺王老吉米老头等18家品牌企业聚集发展投资10亿元武商城市综合体高端休闲旅游项目等**市长远发展积蓄强劲**县加快培育导产业强化产业集聚带动作结合磷化工新型建材机械制造食品医药四导产业集群吉星化工陶星陶瓷三期等10重点项目建成投产西部化工群创化工等22项目进入建设高峰期**县域济发展增添新活力**市姚家港化工园目前集聚企业28家建重项目24总投资达115亿元全部建成投产实现产值206亿元**寺工业园投资5亿元湖北欢乐家食品投资2亿元****罐头等重项目2011年招商引资中10亿元项目15亿元项目2亿元项目282011年**酒业实现产值70亿元税收33亿元三**工实现产值535亿元税收11亿元**县
中国家具中部中部家具**战略定位投资200亿元建设融园家具产业园初期年产值300亿元目前已62家企业入驻中全国木门20强千川门业**品等入驻园区园区开工企业达22家
（五）力度保障县市解放思想改革创新善市场方法破解难题全力创优素保障环境项目建设企业发展创造良环境破解难题**市运土增减挂钩政策集约腾做文章年仙**区已通迁村腾引农楼集约节约土8000亩外力开展三（闲置土低效利土违规转土）清理处置工作加强土营理2011年政府收回土14宗法处置闲置低效土2000亩**县实施河两岸改造工程新增千亩建设发展空间进步拓展破解融资难题**市通营城市市场运作着力破解城市建设投入难题**全省率先国家开发银行农业发展银行合作搭建城市建设投资融资台年融资20亿元**新区基础设施建设外**积极引入第三方市场体开发建设工业园区全省首创民营企业投资建设运营理开发区模式引进**现代城建集团联合加贝祥投资集团投资30亿元建设现代中加科技城开发工业厂房260万方米整园区规划设计基础建设招商引资运营理全部企业进行**县深化政银企合作接优化金融生态环境出台促进金融支持济发展考核办法存贷作金融机构综合实绩考核重指标实行财政性存款金融机构贷款投放挂钩2011年全县金融机构项贷款余额2225亿元年初净增392亿元增长23破解工难题**市积极整合级政策整合培训资源整合部门力量整合城乡劳力着力构建职教培训业格局统筹解决业工问题业培训**整合国家
阳光工程雨露工程项目资金劳动力开展免费培训年免费职业技培训2万元引导职业学院技术学院接导产业开设订单班组织职业学院全市企业开展校企合作接服务乡镇成立劳务公司村聘请劳务协员采取奖代补办法引导镇村企业招工**县力实施家门口业工程开展春风送岗活动园区企业招聘周等系列活动动企业开展订单式接式储备式技培训
思考旅
2011年**********等五县市全省县域济综合实力排名分位居第5位第12位第60位第45位第28位县排名第52位仅**县前差距落**市47位
（）理念差考察区坚持解放思想作扩开放总开关坚定移破狭隘资源条件优势破部门利益观粗放发展观利价值观消进满富安闹思想形成敢开放真开放先开放全开放强气场**市出台种激励措施力崇企重商推动开放开发**市**市等全民招商氛围相浓厚招商引资推行全民化战略达招商务立军令状交保证金**市**县**县等敢突破条条框框破解素瓶颈狠功夫推动项目引进园区建设**市干部作部门服务乡镇发展引导广员干部加压力抬高标杆流工作标准创造流发展业绩乡镇瞄准先进定位次选准强手作手相互竞争中争先进位职部门着力业务工作全省争流中心工作全市争先进2011年全市获省部级重综合表彰46项目前县干部思想进步解放畏手畏脚敢突破
盲区禁区难区等问题程度存特缺乏重商文化济理念尚未形成崇企重商氛围招商引资县干部存关难发愁动应付等思想尤部门领导志认招商引资委政府事领导事招商专班事消极等畏难前
（二）总量差2011年全省县域济发展综合评价济总量指标**********排序分第1位第15位第53位第33位第60位**排序第59位五县市相排倒数第二**市差距达58位济总量指标中县实现生产总值67亿元五县市倒数第**市差距达31176亿元差额**生产总值47倍方公财政预算收入达383亿元五县市相倒数第**市差距达93亿元差额**方公财政预算收入24倍实现社会消费品零售总额2214亿元五县市相倒数第**市差距达12903亿元 差额**社会消费品零售总额58倍实现外贸出口2700亿元略高**县仅**市110左右
（三）速度差2011年全省县域济发展综合评价速度指标**********排序分第27位第15位第23位第38位第39位**排序第56位五县市相倒数第速度指标中县生产总值增长15五县市相倒数第全社会固定资产投资增长4331差距**县低1023百分点社会消费品零售总额增长178差距**县低16百分点方公财政预算收入增长3844差距**县低763百分点工业增加值增长181差距**市低165百分点
（四）劲差2011年全省县域济发展综合评价劲指标**********排序分第4位第11位第44位第34位第60位**排序第63位五县市相排倒数第**县差3位**市差距达59位劲指标中县完成全社会固定资产投资4466亿元五县市相倒数第**县差距达1416亿元**市差距达13333亿元差额约**全社会固定资产投资3倍实现招商引资69亿元五县市相倒数第仅差距**县13差距**市110差距额度达74亿元年**市引进亿元项目107总投资500亿元预计全部达产产值1200亿元新增税收40亿元
（五）素差县市相县土资金交通等素方面存较差距尤县市开发土资源极富交通条件十分便捷**市加速城市规模扩张启动23方公里**新区建设城市版图扩59方公里**县济开发区规划面积1885方公里仅融园家具产业园规划面积达1331方公里2011年新增建设3080亩时区区位优势明显交通便利**县毗邻1+8**城市圈紧密圈层紧汉口北专业市场位新世纪中国三济圈东西两级结合部**交通便利公路铁路水路航空组成现代化立体交通网络**市位******三省会城市理中心长江中游京九济带重节点**城市圈规划区性中心城市综合交通枢纽106国道贯穿全境广高速沪蓉高速麻竹高速京九铁路沪汉蓉铁路汉麻铁路联接成湖北三交通枢纽
启迪旅
参加考察志致认识**********等相表层数字指标差距实质差距思想观念政策环境实干精神差距五县市善运先进模式理念发展济思维境界知识结构工作思路办事效率言谈举止体现出开放超前文明精干综合品位通考察学点启示：
（）眼力魄力必须始终坚持解放思想争考察中深深感**等五县市发展快首先眼光魄力敢善工业作济发展第抓手始终推进新型工业作济发展重中重抓充分托交通区位优势产业基础力推进新型工业化实现区域济跨越式发展**作传统农业县处山腹没明显区位优势没特殊资源优势更没雄厚工业基础取引进落103产业项目总投资310亿元骄成绩****属山区县年里签约项目30中亿元项目15实现招商引资位资金45亿元****等产业项目迅速崛起实践证明思想解放程度决定济发展速度****等相县生态环境产业基础资源条件逊产业项目成长性集聚程度相差根源思想解放程度观念转变速度家快**********等验实处抓招商抓落实实干劲头年直强调解放思想先采取外出学考察开展解放思想讨等行效办法促进级干部思想解放观念更新部分干部群众思想深处然存着放开胆子想出路子迈开步子问题缺少进退危机意识敢闯敢试创新精神尤缺少达目罢休实劲韧劲次学考察仅县市热火天建设场面更感受思想解放程度干事创业温度跨越崛起速度改革创新力度必须通解放思想进步树立起
等起危机感慢紧迫感坐住责感畏浮云遮眼坚决破畏难情绪克服抱怨思想觉合时宜循规蹈矩观念做法中解脱出坚持实践中寻求新办法创出新验继续解放思想作切工作先导结合学鉴兄弟县市发展验全县推动新轮思想解放观念更新思想观念行方式紧时代发展步伐全新理念推动**跨越发展
（二）力动力必须始终坚持工业导动摇**等工业济发展快速活学活马太效应积极抢抓机遇重点培育骨干企业造工业航母骨干企业强支撑力带动领跑工业济发展**市重点扶持**酒业三**工等骨干工业企业发展优先支持企业新增生产线扩生产力年2家企业实现产值1235亿元交税收44亿元占全市生产总值531全市产值亿元企业达71家中10亿元企业3家税收千万元企业12家位**县湖北东圣化工集团坚持断调整产业结构延伸完善产业链条托资源卖资源消化循环利1998年70万元资起家年总资产20亿实现产值50亿元税收5亿元规模工业兴县域济兴县工业企业块头实力弱缺乏顶天立骨干企业难形成县域工业济发展龙头带动作必须加快培育骨干规模企业提升工业济户支撑带动力牢固树立产业第产业中工业产业第科技产业第实业产业第理念立足身优势放眼全省全国竞争力强成长性关联度高
原坚定移持恒抓工业产业抓科技产业抓实业产业始终发展规模骨干企业作工业发展核心工作抓突出扶持批较优势发展潜力前景骨干企业着力培植批产值亿元税收千万骨干工业企业充分发挥龙头企业辐射带动作供需链发展中游相关企业横协作链发展导产品配套相关企业搞配套延伸完善产业链条着力培育百亿产业集群推进优势产业高端化新兴产业规模化传统产业品牌化
（三）引力活力必须始终坚持招商引资停步前优惠政策招商方式趋情况****等采取全民动员全员提供信息集中谈判招商引资方法提高招商引资成功率做法概括起四条怕丢帽子敢触政策底线二压担子位子建立效倒逼机制三外惜丢面子善外商软磨硬泡四舍票子重奖招商功臣**市引进**朵服饰项目时市委政府领导五赴**进行洽谈介绍情况宣传政策终感动客商回乡投资**市招商引进湖北屯仓业项目益名**籍工妹牵线搭桥项目落户市委市政府兑现承诺奖励名工妹10万元起县招商引资工作中缺少****县市怕磨破嘴怕跑断腿怕丢面子精神达目罢休遇困难回头耐心毅力全县强化招商知商亲商强商意识想千方百计钻劲锲舍韧劲达目誓罢休狠劲抓招商认真学鉴******等验立足优势瞄准重点区域盯住重点区选准批象突出产业开展专题招商集群招商链式招商产业招商招商招商推动县域济跨越式发展特紧盯产业转型升级重带动作战略项目通提供优质服务加快龙头产业项目入驻形成产业集群级领导干部深入研究招商规律掌握相关政策市场规律投资心理等出效招数逐步实现粗放式招商专业招商高层次招商转变加强国企500强民企500强战略合作吸引**设立生产基区域性总部研发中心采购中心利润核算中心等积极引进银行保险公司现代物流教育医疗文化旅游等服务业项目丰富产业招商涵认真落实招商引资考核责制进步细化招商引资奖惩措施办法强化招商引资体责做该奖定奖该罚定罚该通报定通报真正奖出动力罚出压力
（四）载力张力必须始终坚持构筑台松劲****等工业发展快速园区建设成效突出关系巨园区已成方工业济发展关键承载台**充分利园区发展工业济园区中园区园区中设专业园区2011年园区累计投入资金6亿元整土7500亩基础设施实现七通提前栽梧桐树引**凰**市加投入力度推进园区基础设施建设全力造区六园建成食品加工重点**寺工业园装备制造重点白洋工业园化工重点姚家港工业园船舶修造重点七星台工业园园区重点产业形成点支撑极增长格局实践证明园区工业济发展张力劲希目前县园区建设存基础设施完善企业入驻少项目质量高特色产业集中度够等问题前紧紧抓住三峡续工作规划东部产业转移利契机
项目集中园区产业集群发展资源集约利功集成建设求全力建设产业园区突出园区集聚效应新5000万元龙头产业项目全部摆放适合产业集群发展园区中举全县力提高县工业园区规模层次水特产业关联度游产品配套项目更全部进入园区推进产业集聚实现集约效应通市场化运作建立元投资体投融资机制加快园区基础设施建设步伐认真做园区七通等项工作企业入驻提供佳软硬件环境时突破传统服务理念服务模式积极企业提供物流配送产业配套劳动工信息咨询等服务项目努力类园区建设成产业发展暖巢项目集聚载体
（五）合力魅力必须始终坚持优化环境落空软环境生产力方软环境服务效率高企业吸引力园区竞争力强**优化服务环境工作中围绕造百亿园区建百亿产业创十亿税收工作目标提出零规费成零障碍机制零距离服务实行服务型收费包制涉企规费卡制等系列政策**市优化发展环境中实行工业招商项目收费
表制重点工业企业收费费制实行相关责单位分领导行政中心坐班制收费审批权限放中心单位间跑跑超市办完审批手续真正做站式办理年懈努力县济发展环境明显改善部门存国家权力部门化部门权力私化项目审批体外循环幕指挥等问题进步完善项理制度审批环节进行次重新梳理部门审批项目审批程序审批环节进行次彻查该清理清理该进入进入县直关职部门权限范围政策放宽定放宽审批事项取消坚决取消合量合审批时限缩短努力缩短坚决杜绝部门利益眼前利益切实园区发展企业发展职责牢固树立产业第企业家老理念力推行服务承诺投资者讲办讲办马办积极推行服务模式断提高服务水根解决审批环节体外循环等问题营造公开透明审批环境完善软环境建设投诉举报责追究处理机制坚持举报必查查实必处原破坏济发展环境事敢动真格坚决处理批反面典型彻底治理作慢作乱作边面狠问题努力提高工作效率服务质量产业发展营造良环境
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