奋力开创新常态**镇济社会发展新局面
——中国产****族治县**镇
第二届代表会第五次会议工作报告
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(2015年12月25日)
位代表志:
现代表中国产****族治县**镇第二届委员会会作工作报告请予审议
次会务:深入贯彻十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神认真落实市委三届十次十次全委会县十四届五次代会精神回顾总结十二五工作安排部署十三五2016年济社会发展建设工作动员全镇进步解放思想提振精神深刻认识新常态积极应新常态凝心聚力务实创新奋力开创新常态**镇济社会发展新局面
回顾十二五总结验发扬成绩始终保持新常态新定力
十二五县委县政府正确领导**镇委认真贯彻落实市委五做五加强县委2635总体工作部署坚持科学发展观指导转型跨越线富民强镇根项目建设抓手统筹兼顾关键改革创新动力巩固优势突出特色力实施项目带动产业化营城镇化提升战略加快农牧业产业化进程增强镇域济发展劲断提高全民幸福指数开创全镇济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设新局面全镇呈现出政通百业兴旺新气象先荣获全国民族团结进步模范集体国家级生态乡镇全市建工作先进集体全市双联行动先进集体全市安模范乡镇市级三型五班子等荣誉称号
——加快项目建设农牧村济发展基础断夯实五年通采取争取县配套镇筹措农牧民集资等种形式先投资3000万元实施村级阵通村公路畜引水涝池改造药浴池建设暖棚修建康住宅等批民生项目新建建筑面积1150方米村级综合服务楼1幢建成高标准活动阵1处修建高标准抗震康房27套建成康墅24套完成农牧村交通水利工程10余项新建道路
160公里药浴池4座改造暖棚86座牧区线牧户通水基解决牧业线畜饮水出行难题极改善农牧民生产生活条件
——发展现代农牧业农牧民持续增收目标稳步实现镇委抓示范强基础扩规模增效益工作思路全镇逐步形成饲草种植基绵羊绒山羊养殖基骆驼养殖基设施养殖基特色农产品种植区四基区农牧业发展格局转变生产方式草原畜牧业健康发展年集中开展春防药浴秋防工作全镇牲畜集中疫苗免疫接种未发生重疫情全面落实草原生态奖补政策合理制定减畜计划截止2015年底预计全镇类牲畜存栏38437头()农牧业总产值达2400万元增长6农牧业增加值达1408万元增长6农牧民均支配收入达22020元增长8二调整产业结构现代农牧业快速推进引导农牧民扩济作物牧草种植面积粮草结构更趋优化鼓励农牧民力发展温棚拱棚种植设施养殖走出条山繁殖山育肥农牧优势互补体化发展新路子三发展产业组织市场化营模式逐步形成成立农民水协会组建农机专业合作社奶制品限责公司县城扶持开办**蔬菜直销店
7拓宽**农畜产品销售渠道创办农家园示范户4家
——提升服务水社区工作呈现新活力加强社区干部队伍建设城市社区年5月全部法完成换届选举新届城市社区两委班子成员18均年龄36岁民选委员年均工资25万元二加社区服务阵建设通实施外墙立面便民厅供暖网等硬件改造断完善服务设施规范活动容社区阵达建设标准化理规范化活动常化环境优美化四化求三健全社区服务网络力推行社区网格化理实现网格化理服务居民群众拓展延伸强化社区服务功增强社区凝聚力
——统筹协调发展谐社会建设深入推进社会理断创新深入推进六五普法全面推进综治网格化理全面化解类矛盾纠纷五年排查调处矛盾纠纷62起调解率达100安置帮教28社区矫正13深入推进社会稳定风险评估工作严格落实安全生产岗双责成立道路交通安全理站确保全镇安全事发生成立镇财政食品药品监督理工作职进步健全全面落实口计划生育工作责制全镇符合政策生育率达
100二社会保障体系断完善强势关心弱势群体做动态理应保保分类施保目前全镇城乡低保户204户429五年累计发放低保金高龄补助草原奖补资金村干部工资时救济款医疗救助金等28项惠农资金计3338万元中心卫生院进行立面改造全面落实零差价销售建立八册档居民健康档案断扩农牧民养老保险合作医疗覆盖面参保率参合率分达97100三文化事业健康发展成立**语言文字工作委员会加尔乌宗村坝图村农家书屋获**省五星级农家书屋称号利通教育两评迎检工作组建乐班等群众文艺团体四群众性精神文明创建活动断深入五年累计评选表彰 五星级文明户五文明家庭 125户加尔乌宗村利通省级文明村创建验收**村成功创建市级文明村民族新村社区成功创建省级文明社区社会义核心价值观知晓信守工程深入实施广泛开展民族团结进步宣传教育三离开思想深入心五环卫投入断加环卫中心利搬入新办公楼购置道路清扫车1辆压缩车2辆收集车2辆协调提高环卫工工资遇六项工作全面推进基层武装部正规化建设民兵预备役工作断加强五年输送新兵
22名建成代表家工作阵代表活动组评全市先进代表活动组工会妇联青团期完成换届镇团委荣获全市五四’红旗团委荣誉称号双联行动扎实推进实施批涉群众切身利益项目
——坚持建基基层组织建设断加强年**镇建工作1234工作思路:突出中心(围绕发展抓建抓建促发展)深化两载体(草原先锋工程服务型组织创建)紧扣三题(农牧村增产增收社区优化服务机关强化理)狠抓四建设(领导班子建设员队伍建设基层基础建设建载体建设)突出牧区特色整合优化资源造建工作品牌进步增强基层组织创造力凝聚力战斗力委班子建设断加强狠抓委中心组学放松委中心组学进步规范化制度化坚持民集中制制定**镇委会议制度委议事规断完善决策议事程序二基层班子建设断规范2013年利完成村两委换届三行政村两委班子成员14名均年龄393岁村务监督委员会委员 8名均年龄43岁筹资8万元村干部配备交通工具加强民治村级重事务采取四议两公开
工作法决策三服务型组织创建成效明显先建成3行政村村级阵建成镇便民服务厅村(社区)便民服务站(厅)5牧区员学驿站2高标准楼院支部4编印便民服务卡12类300册建立镇村(社区)组(楼院)三级服务网络推行机关科级干部派挂职蹲点 喝茶日记工作法建成镇代表工作室实行代表周三接群众制度全镇365户农牧民建立群众档案进步做群众服务工作奠定基础四严格理员队伍年扎实开展冬季集中教育员冬训活动制定流动员教育理办法建立流动员档案25严格发展员程序五年累计发展员67名五草原先锋工程深入推进牧区通组建马背流动校送学发放员学红书包促学编发哈汉双语马背课助学牧区员驿站互学等方式实现牧区员群众教育服务零距离社区创新职员理建立职员设岗定责员网格化理机制全面推行职员1+7理模式通推行积分制度职员社区报率达95活动参率达90%农村通创新建立员中心户+产业组织模式充分发挥产业建引领带动作支部建产业链员聚产业链农民富产业链培育员中心户
10户结帮带59户建立产业支部2产业组6实现基层组织产业链机融合
——落实体责形成风廉政建设新常态镇委始终坚持落实风廉政建设体责作政治务重战略举措坚决贯彻落实中央省市县委决策部署切实加强风廉政建设反腐败工作组织领导整体推进着力构建3873责体系研究制定**镇贯彻落实风廉政建设体责实施办法加强监督制约源头防治腐败支持纪检监察工作强化作风纪律等方面予细化分解务形成横底边全覆盖责体系通加强廉政文化宣传阵建设实时更新廉政文化展板容举办廉政讲坛开展常性廉政知识警示宣传教育进步强化员干部政治纪律政治规矩意识营造风清气正良氛围认真落实集体约谈三述制度形成压力传导效机制扎实开展官四项专项整治加违反作风纪律惩处力度持续释放执纪必严强烈信号积极配合市委巡察组完成镇常规巡察工作
2015年十二五规划收官年镇夯实基础突破难点加快发展攻坚年镇委立足实际求真务实开拓创新圆满完成定目标务
——项目建设成效明显年镇委积极争取协调实施项目11项计投资1033万元中:畜饮水项目4项修建饮水道224公里通村公路项目1项总里程169公里实施**村天然气入户工程架设输气道43公里实施**村化粪池建设U形渠建设棚圈建设环境卫生整治等项目农牧村基础设施条件断改善
——农牧业发展态势良积极协调解决阿肃公路收费站减免加尔乌宗村牧民路费问题101免费通行牧民出行提供方便针烟旦图水源冻问题时协调水车送水解决牧民燃眉急加强畜种产前产中产服务工作羔羊成活率达 98%加畜种改良力度争取资金50万元引进种公羊630余良种覆盖率达95%
——工作落实年成效显著双联行动精准扶贫扎实推进截止11月底镇纳入全县精准扶贫象5户15全部实现脱贫均收入较年均增长22协调落实农牧村双联帮扶资金14万元建立镇村干部包户制度网格化理机制抽调干部职工圆满完成保护性灭獭灭蚤务全年通种渠道争取项目资金
3194万元
位代表志收获伴着艰辛成凝结着心血五年成**镇未发展奠定坚实基础倍加珍惜五年验工作积累宝贵财富牢牢汲取必须坚持加快发展第务始终转型发展跨越发展作工作题想问题作决策办事情根指针抢抓机遇谋发展调整结构抓发展改善民生促发展赢济社会持续协调发展二必须坚持改善民生第追求始终立公执政民作工作宗旨坚持问需民问计民政民牢记民生事真心实意群众办实事事解决事关百姓冷暖安危诸难题进步密切群干群关系三必须坚持改革创新第状态始终勇负责敢担作工作准面济建设社会发展始终坚持实际出发激励干部发扬改革创新精神苦干实干勇负责敢担责感命感破解难题四必须坚持团结聚力第方法始终三作工作保证团结凝聚合力团结增强动力团结塑造形象带领全镇族干部群众思想心目标行动步形成心意谋发展聚精会神抓建设喜局面
总说五年镇力解放思想创新发展五年居环境面貌发生巨变化农牧民群众实惠较五年历领导班子锐意进取真抓实干干部群众意气风发干事创业五年五年**镇片热土洒家辛勤汗水留志坚实脚印体味拼搏进取艰辛分享着民生改善喜悦成绩取路线方针政策引领结果县委县政府坚强领导亲切关怀结果全镇级组织广员干部群众团结拼搏奋勇争先结果社会界力支持结果代表中**镇委员会全镇广员干部群众关心支持镇发展级领导界士表示衷心感谢致崇高敬意
充分肯定成绩时应该清醒认识工作县委县政府求民群众期定差距表现:农牧业产业化进程缓慢专业化水低农牧民持续增收难度较二社区基础设施建设薄弱服务领域需进步拓宽三建工作存薄弱环节创新水需倍加提升四新形势纪检工作方式方法进步创新探索等问题足积极面认真审视工作中着力加解决
二展十三五理清思路明确目标努力实现新常态新跨越
五年全力推进四全面战略部署提前全面建成康社会关键时期加快结构调整完善基础条件实现转型跨越攻坚时期做五年工作全面实现**镇济快速发展社会项事业全面进步意义重
十三五期间全镇工作总体思路:高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话精神落实四全面战略布局牢固树立创新协调绿色开放享发展理念紧紧围绕提前全面建成康社会目标农牧民增收核心深化改革统揽坚持数量质量效益重坚持发展抓项目基础强保障民生促谐建助发展加快城乡体化建设步伐着力实现全面建成康社会定目标
十三五期间全镇济社会发展预期目标:2020年农牧业生产总值达3526万元年均增长8农牧民均支配收入达35463元年均增长10社会固定资产投资达
3016万元年均增长6口然出生率控制10‰社会事业持续协调发展
十三五期间务:着力围绕二三协调发展坚持基础实现两翼腾飞狠抓三建设
——坚持基础始终坚持农牧民持续增收基础坚持市场导围绕稳农兴牧促特目标加强农牧业基础设施建设优化农牧业产业结构加快农牧业科技应农牧业产业化步伐突出抓农牧业新产品新技术新机械运造增收致富产业促进农牧业品牌化高效化规模化积极推进农牧业现代化切实转变农牧业发展方式拓宽农牧民增收渠道提高农牧业综合生产力
——实现两翼腾飞高效农业飞速发展积极造特色农业品牌加强规模化标准化现代化农业基建设进步加强农业基础设施建设加快建设生态农业特色农业高效农业示范园区进步提高专业化程度加饲草基标准化建设积极推广饲料玉米青贮玉米高产苜蓿等高产作物积极发展农民专业合作社鼓励引导农民树立品牌意识创建早熟玉米基苜蓿种植基优质蔬菜基造具**镇特色农产品品牌
二优质牧业飞速发展力扶持发展牛羊育肥业进步提高肉奶生产力优化畜群结构加畜群出栏力度加畜群疫病防治检疫力度实施放心肉工程确保畜群产品质量适应新形势改变观念开发绿色公害食品争创名牌产品特色绿色公害功夫加强促销宣传推出批名特优农畜产品
——狠抓三建设狠抓基础项目建设坚持项目导项目建设作**镇促进发展根举措加强关部门联系接重点争取通村道路畜饮水农田水利饲草基农村清洁工程社区综合服务文化服务生态保护等项目通项目实施持续优化镇域发展环境拉动济增长二狠抓产业基建设制宜发挥优势突出特色分类指导原发展苜蓿林果养殖业等导产业稳定发展蔬菜优质苜蓿生产实行区域开发优势开发优化产业结构布局促全镇农牧业规模化发展标准化生产产业化营市场化运作方迈进三狠抓城乡体化建设坚持科学规划龙头村镇规划社区规划居住区紧密结合重点做社区规划形成城镇社区中心辐射带动周边村组发展体框架建设结合优势互补特色突出产业功明显新型城镇体系稳步推进镇村协调发展
三立足开局年实责突出重点广泛凝聚新常态新合力
2016年十三五规划开局年贯彻十八届五中全会精神落实四全面战略布局重年
2016年全镇工作总体求:科学发展观指导深入贯彻落实十八届五中全会总书记系列重讲话县十四届五次代会精神紧紧围绕县委县政府中心工作坚持生态立镇农业稳镇牧业强镇产业富镇发展战略加快现代农牧业进程增强镇域济发展劲提高全民幸福指数提前全面建成康社会奠定坚实基础
济发展预期目标:全镇农牧业总产值增长8达2592万元农牧民均支配收入增长8达23781元
重点抓六方面工作:
()贯彻全会精神激活镇域济发展动力源
十八届五中全会国全面建成康社会进入决胜阶段召开次重会议前时期全镇级组织学贯彻十八届五中全会精神作重政治务迅速思想行动统中央省市县委决策部署
抓学认真制定学计划创新学方式通委中心组职工例会研讨交流等形式组织员干部职工先学步学深步二抓宣传结合冬季集中教育员冬训活动通马背校送学马背课助学哈汉双语分队宣讲等形式深入农牧村社区广泛宣传宣讲五中全会精神全会精神深入基层深入群众深入民心三抓贯彻扎实做全镇前项工作相结合深刻领会全会提出新思想新断新举措认真开展调研谋划工作真正五中全会提出创新协调绿色开放享五发展理念体现全镇十三五发展规划中推动全镇济社会健康持续发展断开创**镇发展新局面
(二)坚持项目提质筑牢镇域济发展支撑点
谋划实施批项目断完善农牧业基础设施条件促进农牧民增收致富计划实施项目15项分:加尔乌宗村员驿站五工程U型渠维修工程省道215线加尔玛60公里简易砂石路工程三泉子脑袋三泉子5公里简易道路工程五泉子敦煌湾子9公里畜饮水工程修建畜饮水蓄水池5座新建加尔玛夏季草场种公羊饮水压井2口实施**村水源保护居民区绿化硬化亮化农机合作社场建设工程新建**村
800方米集数字影院文化娱乐体综合服务中心座建成30万立方米调蓄水库座实施坝图村老县城**沟油路建设项目建设里程45公里实施牧区引水抗旱工程维修渠道1座
(三)坚持产业提升做强镇域济发展增长极
进步发挥区域优势断优化产业结构着力培育农业导产业扩饲草种植面积基础加快推进优质苜蓿重点订单农业提升产品深加工促粮草结构更趋优化抓农业核心苜蓿基建设基建设推动全镇生态高效农业发展二努力实现特色牧业增效鼓励农牧民力发展设施养殖做骆驼文章坝图骆驼繁育基托充分发挥骆驼养殖协会作积极开发骆驼肉奶制品规模化标准化品牌化发展推进畜产品转化升值三推进规模化营逐步建立健全农业合作社养殖协会形成规模效应采取出资奖励方式鼓励农牧民延伸产业链发展奶制品销售饲草种植设施养殖饲草加工等规模化营模式积极培育特色农牧业户带动农牧民增收致富
(四)坚持民生先积蓄镇域济发展生力
始终改善民生放工作首位老百姓享受更发展成果全力实施民族新村居民住房改造基础设施建设工程进步改善农牧民居住条件生活环境继续实施新型合作医疗保险农牧村社会养老保险政策断扩社会保险覆盖范围抓民政残联救济救助工作落实建立健全城乡低收入群体救助体系做统战武装计生工会青团妇联文化等工作全镇发展凝聚更广泛社会力量常性发动干部开展走村入户访贫问苦活动群众反映问题做件件落实事事回音
(五)坚持服务创新营造社区服务发展新格局
加强社区阵建设整合社区资源建社区阵作加强基层组织建设提升社区服务理水重举措坚持高标准建设完善服务功增强理效实施团结社区金山社区居民活动场改造工程社区阵基实现办公信息化理制度化工作规范化运转高效化二着力规范物业理加强业委员会组建理建立健全完善物业理服务政策法规体制机制规范物业企业理服务力引导物业服务企业社区载体居民需求导创新服务模式通恳谈会满意度调查等方式时掌握社区居民服务需求三断创新服务载体社区载体托物业公司业委员会组织成立志愿服务队积极开展志愿服务活动利社区服务中心文化活动中心等公益设施社区居民提供便民利民文化娱乐环境美化等公服务进步深化职员理服务机制创新职员进社区台
(六)坚持谐树立加强社会治理新理念
化解矛盾纠纷进步健全矛盾纠纷稳定素摸排机制开展排查整治强基促稳专项活动记安日记活动矛盾纠纷排查调处重心移重点放突出重社会矛盾纠纷重节会时段二抓实社会稳控积极开展禁毒反邪教工作抓社区矫正做信访积案逐步化解时处置初信初访效处理突发事件全力维护社会稳定全面推进综治网格化理工作完善村(社区)网格工作机制社会治理触角延伸村组楼院断完善网格化综合服务体系深化安建设全面开展重决策社会稳定风险评估三提升法治惠民水扎实推进七五普法深入开展法制宣传教育积极开展法律服务认真做法律援助司法救助工作聘请法律顾问进步增强委政府决策合法性科学性四强化公安全建立安全生产网格式理机制加消防设施投入加强安全生产宣传教育日常检查努力消种安全隐患确保辖区安全生产重事发生切实抓食品药品安全监然灾害应急防御工作确保群众生命财产安全
四严格新求严治激发活力全力提供新常态新保障
推进全面严治落实建设新伟工程必然求全面建成康社会全面深化改革全面推进法治国根保证新常态方面挑战考验接连断保持战略定力关键干部队伍关键干部严治重严理干部高举严治柄利剑充分激发建活力新常态发展提供强精神动力组织保障
()落实治政治责严治必须增强治意识落实治责基层组织书记作建工作第责抓建作政绩时刻建设牢牢记心紧紧抓手落实行动切实抓具体抓深入明确抓建责硬指标硬杠杠坚持建工作中心工作起谋划起部署起考核发挥广群众监督作群众评群众议
(二)严肃政治生活组织严格执行政治生活准项规定落实三会课组织生活会民评议员等制度强化政治生活制度约束力执行力坚决贯彻执行民集中制加相关中层干部列席参加委会议力度断提高中层干部参政议政力加强政治引导团结协作断提高监督社会监督水广泛凝聚方力量
(三)加强基层组织建设推进城乡建体化求突破积极探索建立城乡优势资源统筹配置建资源机制城乡力财力信息然等建资源整合起城乡建资源双开放实现优势互补城乡享联合建通示范带进社区带村组机关带站点带面实现城乡基层组织发展城乡员干部理城乡建优势资源配置构建统筹城乡体化发展相适应基层建工作新格局二推进服务型组织创建求突破抓村组织书记重点村干部队伍建设全面推广机关干部驻村线服务坐班制民服务全程代理等做法深入开展员示范岗员承诺践诺等活动年培树基层建示范点4三推进草原先锋工程求突破农牧村全面推行员中心户+产业组织基层建模式年培育员中心户15户扩辐射带动覆盖面投资30万元规范合作社协会组织建设年建立农机专业合作社民族刺绣合作社水协会奶制品限责公司组织4围绕奶制品民族手工艺品制售创建员致富示范点5围绕特色养殖特色种植创建产业富民基3四提高建整体水求突破
树立建意识积极推进群工作体化通资源整合群工作统部署统配置力量群组织财物利实现资源享优势互补构建建带群建群体化工作格局全面推行四议两公开落实定三完善员发展监流动员登记等理制度发挥员先锋作进步健全基层建工作目标责制理建联系点专项述职奖惩考核等制度体系确保基层建工作制度化规范化
(四)严理干部员全镇员干部三严三实标准改作风树形象硬作风实现定目标进步加强干部作风建设深化干部考核机制综合运干部日常履职考核年度考核重点务考核等进步扩考核范围实现工作作风工作实绩群众口碑中等方面识选拔优秀干部广干部时刻保持领恐慌力足危机意识加强理学完善知识结构增长实践干努力专业领域争行家里手二进步规范村干部理扎实推进学生村官服务基层力建设完善村干部目标责制考核办法细化工作务量化考评工作实绩加问责力度胜作规矩干部强化责追究加强工作纪律严格执行参会制度进步强化村干部规矩意识三严格加强员理优化员队伍结构深化员进出机制严进口疏通出口认真抓流动员联络服务工作积极动员引导流动员动住社区组织报登记参加活动
四进步加强代表履职力代表工作室台发挥代表接访处访建言献策调查研究等职开展代表视察议案交办工作全方位体现代表履职效果
(五)推进风廉政建设严格落实委体责认真贯彻落实级出台系列作风禁令加强全镇广员干部思想作风建设通教育形式教育引导广员干部筑牢思想防线觉接受组织群众监督弘扬正气拒腐防变增强员干部敢负责负重担意识敢正视动解决突出矛盾棘手问题委政府达目标务部署重点工作必须严格落实位做搞变通讲条件折扣强化村级财务理专项资金干部工作作风等重点领域监督检查加案件查办力度坚决杜绝违法违纪现象发生努力风转促政风带民风营造风清气正良环境
位代表志新常态蕴含新机遇新起点肩负新命县委县政府正确领导紧紧团结全镇族干部群众境界高远追求卓越创新精神坚忍拔攻坚克难拼博精神胸怀全局谐团结协作精神海纳百川诚信友善包容精神抢抓机遇改革创新积极作奋力开创新常态**镇济社会发展新局面
努力奋斗
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