违规操办婚丧喜庆纪检监察机关常遇问题结合执纪审查实践违纪否界定取证难点克服处分档次握等谈思考
握违纪否界限
2016年1月1日起施行中国产纪律处分条例第八十五条第款规定:利职权者职务影响操办婚丧喜庆事宜社会造成良影响予警告者严重警告处分情节严重予撤销职务处分第二款规定:操办婚丧喜庆事宜中机敛财者侵犯国家集体民利益行前款规定重者加重处分直开籍判断行否属违规操办婚丧喜庆事宜问题关键紧扣违纪构成件结合相关规定级求认定
1否利职权者职务影响利职权指利职务负责承办某项公务职权者利职务隶属制约关系国家工作员职权利职务影响利职权者位形成便利条件果利职权者职务影响通知邀请理象工作属职务隶属关系级单位员工作联系单位员参加宴请占公资源单位公车接送参加宴会员运送相关物品等者家操办婚丧喜庆事宜提供便利谋取利益等涉嫌违纪**市园林局督查办杨某该局设二级机构具监督职女准备婚宴时动邀请二级机构负责参加种做法便属利职权构成违纪
2否造成良社会影响里良影响指群众中者社会造成负面反响损害国家工作员形象具体说操办婚丧喜庆事宜干扰妨碍正常生产生活工作营业教学科研交通等秩序者造成良社会舆等**县政法委副书记刘某兄弟3父亲操办丧事通知县委办县政府办等单位领导事参加期间吊唁车辆达200台(次)中公车43台(次)社会造成严重良影响3分受相应纪政纪处分组织处理
3否具操办情形谓操办实践中指宴请数排场标准高奢侈攀明显超正常生活消费水**市委群工部赵某违纪案中赵某子操办婚礼安排租豪车市道路行驶婚礼现场租礼炮车盘鼓队时次组织宴请活动收受礼金行构成操办
4否违反相关报备制度年陆续出台关规范员干部婚丧嫁娶操办宴请报备相关规定操办标准报备程序作出相应规定果报备私操办操办标准规模超出报备规模属违规
二找准取证关键点
执纪审查实践中类案件容易出现证标准取证关键点难握问题需进步予明确避免出现夹生饭证扎实情况
1认定利职权者职务影响良影响判断名员干部否利职权者职务影响违规操办婚丧喜庆事宜提取行职务分工职文件等证外核实操办婚丧喜庆事宜行否职务关通知参加宴请员否存工作联系否受职位位影响等关良社会影响问题群众举报网络报纸等媒体报道外单位事周边群众员干部操办婚丧喜庆行认知解情况认定否造成良社会影响重素
2确定礼金金额违纪金额违规操办婚丧喜庆般涉员全部询问取证难度需调查时时提取事礼单等够记录礼金数额相关书证中梳理事职权者职务影响关礼金认定违纪款外通证参手情况说明酒宴规模等综合判断简单事陈述认定礼金数额违纪金额
3查实宴请规模宴会标准方面取证难点时酒店没留存出某种原愿意纪检监察部门提供实践中注意收集酒店负责手等工作员证言材料酒店刷卡支付记录等资料结合事陈述综合认定宴请规模标准取证时注意分析排证中存矛盾方笔录证言材料书证物证等形成完整证链
三合理确定处分档次
2016年2003年中国产纪律处分条例员干部违规操办婚丧喜庆事宜问题处分档次没变化实践中根情节性质结合实际4方面合理确定处分档次
1违纪观态度确定处分档次时首先事违纪行认知情况违纪构成件观方面果事政策规定熟悉导致操办形式标准符合求量纪时予适考虑果动利职权者职务影响意规避政策规定级求置罔闻存机敛财侵犯国家集体民利益行量纪时作确定档次确认否具严重情节重参考博爱县公安局治安队李某乔迁新居操办纪委接举报责令取消宴请派监督李某监督员离开继续摆设酒席收受礼金观态度非常恶劣李某受留察年降低岗位等级处分调离治安队
2操办具体规模事组织宴请规模标准确定处分档次关键素果宴会排场明显超出正常婚丧喜庆宴会标准特十八收敛收手作重者加重处理参考重庆市某县常委会子操办婚礼豪华车辆组成迎亲车队五星级酒店设宴100桌婚礼花费高达40万元行属典型操办
3良影响程度员干部违规操办婚丧喜庆事宜侵犯客体廉洁律制度社会风尚时会影响民群众委政府法损害形象定性量纪时必须充分考虑良社会影响程度重庆市某镇纪委副书记王某父亲举办寿宴邀请该镇机关干部村干部部分理服务象等千参加计办酒席114桌该问题某网络坛曝光造成严重良社会影响王某受严重警告处分免职
4配合调查表现违纪员错误认识配合调查实际表现观态度外体现确定处分档次时需考虑重素果违纪员够认识身存问题积极配合组织调查实陈述事实说明礼金源数额动交违纪量纪时作轻者减轻处理情节予参考**市卫计委李某违纪案中李某调查审理阶段始终够积极配合组织审查认错态度较动收552万元礼金交组织综合考虑李某错误认识态度表现定性量纪时组织进行轻处理
编
十八级纪检监察机关查处违反中央八项规定精神问题中违规操办婚丧喜庆事宜问题直占着相例2015年全国查处办婚丧喜庆问题数5115处理6057予纪政纪处分4413查处类问题需严格纪规认定处理文结合执纪审查工作实践提出思考具定参考鉴意义
2016年1月1日起施行中国产纪律处分条例第八十五条中员操办婚丧喜庆事宜中三类违纪行作出处分规定分:
利职权职务影响操办婚丧喜庆事宜社会造成良影响较原条例第八十条第款中利职务便利新条例重强调利职权外利职务形成影响操办婚丧喜庆事宜禁止充分体现全面严治求类行否操办否收送礼金员利职权职务影响操办理服务象力物力社会造成良影响认定属违纪
二操办婚丧喜庆事宜机敛财表现形式行通较规模者次请客等形式操办婚丧喜庆事宜中收取较数额礼金
三操办婚丧喜庆事宜中侵犯国家集体民利益行操办婚丧喜庆事宜干扰妨碍正常生产生活工作营业教学科研交通秩序正常秩序者造成员伤亡重事情节等等
关婚丧喜庆风俗相风俗成员破纪口处理违规操办婚丧喜庆事宜需综合考虑济发展水严格纪规体现纪律刚性
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