政府投资建设工程项目质量安全
监工作方案
进步加强政府投资建设工程(区建中心代建）质量安全监督理着力强化事中事监防范工程质量安全事发生效保障政府投资项目工程质量投资效益确保政府投资项目利实施维护民群众生命财产安全根建筑法建设工程安全生产理条例建设工程质量理条例等法律法规特制定方案
总体目标
贯彻落实市区关质量安全工作部署求进步明确政府投资建设工程(区建中心代建）质量安全监职责科学发展观指导事前控制全程监整体联动手段进步强化合监巡查监违法查处等重点环节监突出建设工程法制化规范化理实现监督理位质量安全监效果显著目标
2成立监机构
更落实监责制度区住建局成立政府投资建设工程质量安全监组蔡德欣志组组长
二监重点措施
()强化开工安全生产前提条件审查认真执行开工安全前提条件审查制度严格审查包括工程项目安全生产制度理架构建立情况安全保障体系建立情况重危险源辨识控制情况安全生产投入费落实情况现场办公生活条件文明施工条件等工程开工安全条件抓住施工安全源头控制严格审查危险性较分部分项工程专项施工方案编制审批超定规模危险性较分部分项工程专家证审查情况未求编制审批专项施工方案者专项施工方案未规定组织专家证审查律予核发施工许证
（二）落实层级监责制度区住建局季度组织召开次全区建筑施工安全生产形势分析会求区质监站区安监站区建中心加强政府投资建设项目施工质量安全实施重点监区住建局机组织抽查检查督促相关单位切实履行安全生产监职责强化质量安全监力度
（三）建立健全政府投资建设项目质量安全监项档账号备案制度相关单位建立健全检查工作台帐档案充分利
体系三台建立安全监账号做政府投资建设项目档案监账号检查中发现安全隐患时督促踪整改检查发现存严重质量生产安全隐患工程进行挂牌督办落实整改屡罚改企业列入黑名单
（四）加强巡查检查突出监成效
1理员监例行查验施工现场项目理总监理工程师专职安全员专职监理工程师等现场理员重点查处理员位履职情况发现员缺位立责令整改检查发现项目理总监理工程师时缺位责令工程停工整改实施严格动态扣分处罚
2施工程监严格执行工程施工质量安全巡查检查督查制度原季度局领导带队检查月区安监站区质监站站领导带队检查监督员月开展监督巡查检查方式采取事先告知机抽查方式进行必时采取质量安全联合检查方式进行检查
3加检查频次通日常巡查检查相结合方式切实增强监针性效性加政府投资建设工程监督检查力度作次检查专项检查必检工原月政府投资建设项目检查次根时间节点施工阶段适调整检查频率做记录次检查根动态理办法违规行进行严格扣分处罚扣分情况录入动态理系统诚信系统
（五）落实政府投资建设项目重危险源公示隐患整改踪制度高处坠落施工坍塌作施工安全重点监控象深基坑高支模高层外脚手架起重机械设备工挖孔桩等危险性较政府投资建设工程项目区安监站区质监站登记造册通网站时社会公布成立专职组做重点监控实施动态监督理督促施工单位必须进行专项施工方案编制专家证审查工挂设重危险源告示牌落实专负责理
（六）加强政府投资建设项目季节性天气施工安全工作汛期台风暴雨发施工安全受影响特深基坑项目安全造成威胁冬季干燥容易引起火灾区安监站区建中心结合季节特点采取效安全防范措施适时组织开展防溺水消防安全等专项检查行动特学校工程边坡施工严防群死群伤事发生确保全区政府投资工程项目利建设
（七）强化违法查处保持高压态势
1严格工程建设质量安全标准法政府投资建设工程实行强制性质量安全监督检查监督检查中发现质量安全隐患问题区安监站区质监站区建中心时踪督促企业落实整改检查中发现问题较项目加检查频次责单位员列入企业诚信档案检查中发现存重质量安全隐患项目规定签发停工通知书特现场超定规模危险性较分部分项工程必须严格证施工方案进行审查方案施工责令施工单位暂停施工已施工部分进行拆重新方案进行施工责令停工强行施工关法律法规限进行严重罚违法违规处理情况报市住规建局**区委区政府
2两次两次责令停工处罚动态扣分周期累计扣满分数责单位员发生工程质量安全事列入黑名单实施监措施：
（1）限期36月整改整改期间承接新工程业务良信情况报市住规建局进行诫勉谈话
（2）季度予全区通报网公布建立良信行举报制度组织发现企业业员良信行区住建局举报
（3）企业未黑名单解前企业承建工程列入重点监象加监督检查频度力度发现企业项目建设中存严重违法违规行立法实施处罚时报市住规建局处理
（4）年律取消类关企业荣誉评选资格律取消企业负责类评先资格
（5）单位列入黑名单期间发生建筑工程质量安全事关法律法规限实施处罚
（6）黑名单企业区建中心拒收投标文件适提高工程履约担保额度区公资源交易网公示两年参加政府投资建设项目投标
（7）列入黑名单企业业员通报关职部门实施联动理
（8）根建设工程竣工备案制度求工程竣工备案验收关黑名单工程实行票否决予进行验收备案
（9）涉嫌犯罪移送司法机关法处理
**区住房城乡建设局
2016年4月6日
文香网httpwwwxiangdangnet
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监工作方案
进步加强政府投资建设工程(区建中心代建）质量安全监督理着力强化事中事监防范工程质量安全事发生效保障政府投资项目工程质量投资效益确保政府投资项目利实施维护民群众生命财产安全根建筑法建设工程安全生产理条例建设工程质量理条例等法律法规特制定方案
总体目标
贯彻落实市区关质量安全工作部署求进步明确政府投资建设工程(区建中心代建）质量安全监职责科学发展观指导事前控制全程监整体联动手段进步强化合监巡查监违法查处等重点环节监突出建设工程法制化规范化理实现监督理位质量安全监效果显著目标
2成立监机构
更落实监责制度区住建局成立政府投资建设工程质量安全监组蔡德欣志组组长
二监重点措施
()强化开工安全生产前提条件审查认真执行开工安全前提条件审查制度严格审查包括工程项目安全生产制度理架构建立情况安全保障体系建立情况重危险源辨识控制情况安全生产投入费落实情况现场办公生活条件文明施工条件等工程开工安全条件抓住施工安全源头控制严格审查危险性较分部分项工程专项施工方案编制审批超定规模危险性较分部分项工程专家证审查情况未求编制审批专项施工方案者专项施工方案未规定组织专家证审查律予核发施工许证
（二）落实层级监责制度区住建局季度组织召开次全区建筑施工安全生产形势分析会求区质监站区安监站区建中心加强政府投资建设项目施工质量安全实施重点监区住建局机组织抽查检查督促相关单位切实履行安全生产监职责强化质量安全监力度
（三）建立健全政府投资建设项目质量安全监项档账号备案制度相关单位建立健全检查工作台帐档案充分利
体系三台建立安全监账号做政府投资建设项目档案监账号检查中发现安全隐患时督促踪整改检查发现存严重质量生产安全隐患工程进行挂牌督办落实整改屡罚改企业列入黑名单
（四）加强巡查检查突出监成效
1理员监例行查验施工现场项目理总监理工程师专职安全员专职监理工程师等现场理员重点查处理员位履职情况发现员缺位立责令整改检查发现项目理总监理工程师时缺位责令工程停工整改实施严格动态扣分处罚
2施工程监严格执行工程施工质量安全巡查检查督查制度原季度局领导带队检查月区安监站区质监站站领导带队检查监督员月开展监督巡查检查方式采取事先告知机抽查方式进行必时采取质量安全联合检查方式进行检查
3加检查频次通日常巡查检查相结合方式切实增强监针性效性加政府投资建设工程监督检查力度作次检查专项检查必检工原月政府投资建设项目检查次根时间节点施工阶段适调整检查频率做记录次检查根动态理办法违规行进行严格扣分处罚扣分情况录入动态理系统诚信系统
（五）落实政府投资建设项目重危险源公示隐患整改踪制度高处坠落施工坍塌作施工安全重点监控象深基坑高支模高层外脚手架起重机械设备工挖孔桩等危险性较政府投资建设工程项目区安监站区质监站登记造册通网站时社会公布成立专职组做重点监控实施动态监督理督促施工单位必须进行专项施工方案编制专家证审查工挂设重危险源告示牌落实专负责理
（六）加强政府投资建设项目季节性天气施工安全工作汛期台风暴雨发施工安全受影响特深基坑项目安全造成威胁冬季干燥容易引起火灾区安监站区建中心结合季节特点采取效安全防范措施适时组织开展防溺水消防安全等专项检查行动特学校工程边坡施工严防群死群伤事发生确保全区政府投资工程项目利建设
（七）强化违法查处保持高压态势
1严格工程建设质量安全标准法政府投资建设工程实行强制性质量安全监督检查监督检查中发现质量安全隐患问题区安监站区质监站区建中心时踪督促企业落实整改检查中发现问题较项目加检查频次责单位员列入企业诚信档案检查中发现存重质量安全隐患项目规定签发停工通知书特现场超定规模危险性较分部分项工程必须严格证施工方案进行审查方案施工责令施工单位暂停施工已施工部分进行拆重新方案进行施工责令停工强行施工关法律法规限进行严重罚违法违规处理情况报市住规建局**区委区政府
2两次两次责令停工处罚动态扣分周期累计扣满分数责单位员发生工程质量安全事列入黑名单实施监措施：
（1）限期36月整改整改期间承接新工程业务良信情况报市住规建局进行诫勉谈话
（2）季度予全区通报网公布建立良信行举报制度组织发现企业业员良信行区住建局举报
（3）企业未黑名单解前企业承建工程列入重点监象加监督检查频度力度发现企业项目建设中存严重违法违规行立法实施处罚时报市住规建局处理
（4）年律取消类关企业荣誉评选资格律取消企业负责类评先资格
（5）单位列入黑名单期间发生建筑工程质量安全事关法律法规限实施处罚
（6）黑名单企业区建中心拒收投标文件适提高工程履约担保额度区公资源交易网公示两年参加政府投资建设项目投标
（7）列入黑名单企业业员通报关职部门实施联动理
（8）根建设工程竣工备案制度求工程竣工备案验收关黑名单工程实行票否决予进行验收备案
（9）涉嫌犯罪移送司法机关法处理
**区住房城乡建设局
2016年4月6日
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