**村产权制度改革模式调研报告


     
     
    **市**镇**村
    产权制度改革模式调研
     
     
     
     
     
     
     
     
    单位:**市国土资源局
            姓名:   郑  **   
            时间:2015年12月28日
     
     
     
    调研摘
    **市力实施深入推进统筹城乡建设世界田园城市发展战略通全国农村产权制度改革重试点着力推进现代乡村建设通变分散居住集中居住建立组团式新型社区农民城镇化
    **市**镇**村誉中国农村产权制度改革第村农村产权改革土综合整治等方面具值鉴宝贵验
    2正文
    作**市2015年遴选优秀年轻干部第二三批培训班学员幸12月28日参观考察**市**镇**村
       ()基概况
    **市**镇**村位河西腹心**区**镇中部毗邻**场镇全国产权制度改革第村**市城乡统筹综合项目示范村距离**市27km距离**市区30 km约半时车程处成青快速通道位**半时济圈区位优势十分突出全村11村民组623户总口1800余**村原形境灌溉渠密布田野广袤空气清新生态良村域沟渠水网横田畴交错林盘农舍散落乡村公路阡陌横处处呈现良然生态环境
     
       (二)调研目
    **村走产权制度改革前该村产权制度改革特农村集体建设(农村宅基)权土承包营权方面创新理模式值深思
    **正深入推进农村土确权颁证工作折东片区姑时济舍联等部分乡镇率先启动前期已农村宅基进行确权登记颁发农村集体土证通吸收鉴**模式效理农村宅基充分利**市农村土确权颁证成果进行思考时指导市步开展农村土(林草等)承包营权确权颁证工作
    (三)调研容
    **村活动室见农民颁发五证集体建设证房产证林权证集体土权证土承包营权证农村产权编制图件村单位集体土权宗户宅基承包等块通编号分布中形成现代版鱼鳞图真正做位置准确四清楚界限明细图纸实致
    该村九组集中居住点见统规建新型区
    户洋楼显错落致曲径通幽院落间间距显容通拆院院方式分散居住村民变成集中居住统规划允许超占土
        (四)调研分析
    1.农村集体土创新理
    **村第二次土调查基础全村宅基林承包等进行次精准全方位测绘家户图纸逐应形成鱼鳞图鱼鳞图记载着全村土具体位置块属家图证**村探索鱼鳞图直观描述村里土块面积四等信息精确确定农民土权属果涉土整理时候田变**鱼鳞图会进行相应修改
    (1)鱼鳞图实现农村宅基林承包单独理综合理转变
    (2)根现实需鱼鳞图适时进行调整实现土动态理
    2.土确权颁证成果转化
    **村通村民颁发农村宅基权林权承包营权等类产权证书进步稳固农村关系成果转化奠定基础
    土流转程中通户承包面积确权变单独斗整片区整村流转提高招租力保证户收益农房集中建设程中坚持产改成果特参加建房实际建房补贴集体建设权证面积紧密挂钩农户手中确权证书纸空文蕴含中价值充分体现成功实现产改成果转化运 
    (1)通拆院院村民集中居住政府集约节约出农村建设进行购买价款该户原宅基确权面积占总面积例该户村民集中安置点建房资金补贴村民免费建新房改变居住环境
    (2)政府通购买集约节约出农村建设方面城市获余指标保障城市发展方面城市土出收益农户承包营权确权面积耕保护基金形式反馈农户增加村民收入
    (3)腾退老宅基重新复耕流转出租种农业开发公司农业开发公司该户原宅基确权面积予农民租金补偿村民获额外收益
        (五)意见建议
    通**市**镇**村产权制度改革模式考察学简分析
    结合**市情特提出点建议仅供参考:
    1.**正建立动产统登记数台综合科学整合部门职注重前期已开展农村宅基确权颁证成果衔接防止林权承包营权等宅基权存交叉发证方时直接涉群众切实利益宅基耕草林等实施统动态理针户口迁出村宅基承包等享受确权颁证程中应时予调整
    2.探索农村土确权颁证成果转化机制:处住取农村宅基权证进行抵押额贷款折西区受宗教文化等素影响部分牧民养殖牦牛宰杀售卖形成收入源通草林等进行确权明确权位置面积入股结合产业发展规划捆进行流转获取土租金
    3.**州全国体生态功区划中作限制开发区 转国建设指标十分限**提出新型工业化工作思路必须挖掘土部潜力引进企业注重生态效益外更注重土产出率
     


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