**市2015年食品生产监管工作要点


    **市食品药品监督理局
    2015年食品生产监工作点
     
    2015年市食品生产加工环节监工作总体求:法严保持高压改革创新促进发展思路继续完善监机制健全日常制度强化工作落实注重改革创新提升监队伍力素质企业风险控制力提档升级功夫时发现消隐患确保产品质量安全防止发生食品安全问题促进食品产业持续健康稳步发展
    加强制度建设进步完善监体系
    ()健全完善监制度
    区(市)县食药监局属政府领导切实履行区域食品生产监体责建立食品监例会制度区(市)县局月必须少召开次食品生产监工作例会通报分析情况查找问题隐患研究安排相关工作做会议相关记录完善食品安全巡查制度明确级监责实施食品安全风险问题排查企业分级分类监制定风险清单增强监靶性区(市)县局全年辖区食品生产企业进行全覆盖巡查少次高风险企业产品增加监巡查频次建立领导干部检查联系企业制度区(市)县局领导月检查食品企业少1家******武候**区局分领导全年应区域取证食品生产企业进行少次全覆盖检查取证企业
    100家100150家150家区(市)县局分领导年检查分少企业数403020健全目标考核制度制定食品生产监目标考核细市局区(市)县局生产许日常监监督抽检处理应急处置舆情应信息报送完成重务等情况实施考核区(市)县局细化量化目标乡镇(街道)食品监工作进行考核落实通报分析制度坚持市级日常抽查生产许监督抽检处理等重工作通报制度完成监督抽检乳制品专项抽检5200批健全信息享制度完善许监执法处理等工作数库搞相关信息综合分析科学评估质量状况增强监针性效性提供支撑(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处科技宣传处风险监测处办公室完成时限:2015年12月)
    (二)加教育培训力度
    分层次重点集中开展针性教育培训取证食品生产企业法定代表负责作坊业进行食品安全法容法律法规教育培训时进行食品添加剂标准(GB27602014)相关产品标准宣传培训指导企业新标准时改进工艺调整配方修改标签标示强化监员培训市局半年分统集中组织区(市)县局监员进行时间少天培训区(市)县局重点抓乡镇(街道)监员培训条件参加国家总局高级研修学院等组织关业务培训
    (牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (三)推进体责落实
    督促食品生产营者履行食品安全第责责义务生产营食品安全体负责进行食品生产企业参加食品质量安全社会保险试点制定食品生产企业质量受权(首席质量官)理办法规模企业试点基础稳步推进年度监部门提交履职报告企业体责进步细化通标准化促进企业理水提升制定**市食品生产企业理规范方标准统尺度规范许企业生产营行引导企业建立承诺公示制度食品生产企业张贴质量安全责牌鼓励社会界举报违法违规问题潜规深入推进企业实验室开放日活动样板先行引导企业逐步社会开放觉接受社会界监督建立报告制度加强季节性生产间歇生产需进行生产转换停产检修复产企业开工前属局进行报告针性开展风险分析预防开工问题排查指导食品生产安全协会切实发挥行业协会律作(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处
    完成时限:2015年12月)
    二推行HACCP质量体系进步促进提档升级
    (四)提升风险控制力
    联合SGS检验认证等机构鼓励引导企业通质量理体系(HACCPISO22000GMP等)绿色机公害食品等认证采先进理方法切实强化关键环节风险点控制促企业原辅料采购部理质量安全水风险控制全链条追溯采国外先进工艺设备规模效益等方面新台阶强化企业落实食品质量安全体责意识加**学等院校研发机构合作促进食品生产新工艺设备等成果转化(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (五)推进产业转型升级
    制定**市食品生产企业理规范方标准规范企业生产营行市政府关统安排部署着力推进提档升级工作切实解决企业存生产条件达标理水低产品质量稳定违法违规行安全隐患较行业形象差占资源等问题齐关停转淘汰批条件差隐患耗高污染符合现代食品生产安全规范求中企业效降低食品安全风险造批具域特色高品质高附加值产品品牌(牵头领导:**责单位:
    区县局食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (六)规范生产许理
    结合四川省生产许工作调整规范许程序优化许流程探索网审批搞服务指导提高准入门槛严格审查通审查细等许关严控制园区外新增企业强化审查员队伍建设落实审查工作责制建立考评淘汰机制切实发挥属局作履行观察员责合格项整改项谁验收谁签字谁负责确保整改位加证前抽查责追究力度源头减轻监压力行政成(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处行政审批处完成时限:2015年12月)
    (七)完善许退出机制
    强化证监增强企业许证年审工作针性权威性符合年审条件律通年审法责令停产停业直吊(注)销生产许证严格执行企业停(歇)业申报制度长期停产搬迁持续保持获证时条件许证逾期未延续等时报撤(注)销省级监督抽检连续两次合格律法吊销生产许证制假售假掺杂假次充非食物质等违法生产加工食品做行刑衔接时律吊销生产许证时社会发布 黑名单(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处
    完成时限:2015年12月)
    三加执法力度进步落实四严求
    (八)突出重点综合治理
    坚持综合治理集中整治结合针重点区域重点行业重点企业日常监中发现突出问题针性开展食油肉制品调味品乳制品酒类饮料等高风险产品食品添加剂生产标签标示等专项整治重点解决原辅料源复杂两超非(超范围超量食品添加剂添加非食物质)塑化剂迁移投诉举报等问题严防沟油病死走私肉类等流入生产加工环节强化重点区域整治********等白酒企业较区域针白酒质量安全存隐患集中时间开展整治切实消质量隐患突出重点时段整治重节假日糖酒会西博会等重活动际组织开展专项执法检查强化季节性生产食品企业监严格添加剂理督促企业添加剂必须做专保专库(柜)储存专计量器具建立专门台帐求属局报告强化产品标识理针性茶叶月饼酒类等行业开展产品度包装整治着力解决标签标示合格投诉举报问题(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (九)持续保持高压态势
    坚持食品安全违法违规零容忍案件目标理健全监执法技术机构行业协会联动机制做重拳出击严重罚严重快击违法违规问题增强执法查处靶性通种渠道摸排食品安全隐患信息时发现潜规问题消灭萌芽状态(牵头领导:**责单位:区县局稽查总队食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (十)坚持信息公示制度
    公开原公开例外求时动公开监督检查监督抽检违法行查处等信息增强工作透明度消费者知情权倒逼企业落实体责倒逼监责落实形成社会治氛围(牵头领导:**责单位:区县局稽查总队食品生产监处法规处科宣处完成时限:2015年12月)
    (十)发挥抽检效力
    认真贯彻落实总局食品安全抽样检验理办法必须市局明确务品种时限完成监督抽检专项抽检务市食品药品检验研究院职责作抽样指导产品检验等工作确保取证单元全覆盖强化处理工作严格落实监督抽查合格风险信息投诉举报媒体曝光等工作处置相关求区(市)县局积极争取方政府费支持根监需开展针性监督抽检风险监测进行错位抽检(牵头领导:**责单位:
    区县局食品生产监处风险处市检研院完成时限:2015年12月)
    (十二)稳妥处置应急事件
    落实食品安全信息报送制度建立风险隐患排查常态机制时收集掌握国外食品安全风险信息食品安全案例举反三准确研判严防区域性系统性行业性食品安全问题积极稳妥处理种投诉举报问题特职业假反映问题强化相关员业务培训提高应力水时法进行处置时进行总结分析时进行风险预警时消隐患负面影响(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处政策法规处应急理处完成时限:2015年12月)
    四深化改革创新进步促进监责落实
    (十三)拓宽抽检渠道
    加强监督抽检工作协调配合开展流通消费环节直接购买生产企业样品进行监督检验风险监测提高问题样品发现率科学控风险(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处风险监测处市检研院完成时限:2015年12月)
    (十四)增强监科技含量
    运信息化手段促进监工作落实完善升级食品生产监信息系统健全企业信息日常监档案等探索移动监手段减轻基层监员压力提高监效性探索
    建立第三方认证机构互联机制加强HACCP等质量认证体系食品监风险控制方面分析运(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处科宣处完成时限:2015年12月)
    (十五)强化型企业监
    切实型企业纳入重点控范围根食品风险程度企业理控水制定针性监措施区(市)县局日常监巡查工作中必须进行原辅料进厂生产程质量控制种台帐记录财务帐表等进行全程检查核实严防发生重食品安全问题(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (十六)落实作坊监责
    切实摸清食品加工作坊底数准确掌握业员生产营产品质量添加剂等情况严控制数量乡镇(街道)监原活现法律法规创新监方法实施帮扶提高规范取证推动登记理承诺公示纳入监抽检范围综合治理消隐患市局适时召开作坊监验交流现场会(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (十七)开展约谈预警
    事前控制苗头预警求做惩防
    罚规转变全面开展集中约谈约谈书面约谈针生产环节食品安全监中发现普遍性问题具体原开展集体约谈针问题企业开展约谈集中剖析存问题研究提出切实行整改措施防止发生重复性问题针中食品生产企业作坊数量特点书面形式开展约谈重点宣传食品安全生产相关法律法规注意事项方便相关员反复学(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处完成时限:2015年12月)
    (十八)开展追溯体系试点
    督促企业求肉菜追溯体系指导企业利物联网等现代技术健全原辅料采购生产程控制产品检验储运销售等全程质量安全追溯体系真正做源清明(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处科宣处完成时限:2015年12月)
    (十九)完善诚信体系建设
    坚持社会治发挥企业律互律作社会群防群控作部门联运作积极做食品生产营信档案诚信体系建设做信息享构建食品安全齐抓工作格局(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处科宣处完成时限:2015年12月)
    (二十)加强宣传教育
    利微信门户网站等台适时发布食品食品添加剂监信息月发布生产环节监督抽检信息普产品质量知识引导消费适时开展食品企业实验室开放日活动接受代表政协委员媒体等监督市局半年组织次区(市)县局全年集中组织少4次(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处科宣处完成时限:2015年12月)
    五强化力建设进步落实风廉政建设规定
    (二十)提升队伍力素质
    开展法律法规监督检查日常巡查监技添加剂标准等知识学加强基层监建设许证审查员队伍理提高监队伍力市局分批分区域集中区(市)县局监员进行培训切实提高业务技(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处市检研院完成时限:2015年12月)
    (二十二)强化作风养成
    坚持手抓业务手抓队伍始终加强风廉政反腐败工作作重中重教育广监员严格遵守八项规定等关求觉反四风断改进工作作风方法落实岗双责关求确保食品质量安全监队伍安全进步巩固群众路线教育实践活动成果履行职责位工作落实位制度执行位应急处置位慢作作乱作失职渎职等问题查底绝手软(牵头领导:**责单位:区县局食品生产监处派驻局监察室
    完成时限:2015年12月)


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