关**市产业开发投资限责公司十三五规划建议
五年**市产业开发投资限公司作重战略机遇期着国家带路长江济带等重战略深入实施沪昆京昆等高铁线路开工建设昆曼**道全线贯通泛亚铁路建设加快推进亚洲公路网中缅油气道等基础设施建设断推进**作国西部重综合交通枢纽带路前枢纽面南**南亚重门户优势更加凸显尤**中城市济圈体化发展**中新区开发建设升国家战略**独特区位优势便利交通条件良产业基础广阔市场空间**市产业开发投资限公司带前未发展机遇
清醒认识质化竞争激烈司核心竞争力综合实力强企业理创新力足短板 总说 十三五时期**市产业开发投资限公司深入推进现产业营结构调整层次全方位引导培育工业文化旅游医疗教育高新技术等产业发展公司造成金融资产业资相互扶持型产业投资控股集团
关键阶段**产业开发投资限公司面机遇面挑战优势困难机遇挑战必须紧紧抓住难发展机遇破解发展难题厚植发展优势闯出条跨越式发展路子
二十三五时期发展指导思想目标基理念
()高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话考察云南重讲话精神坚持全面建成康社会全面深化改革全面法治国全面严治战略布局贯彻创新协调绿色开放享五发展理念坚持发展第务提高发展质量效益中心增进民福祉促进全面发展作发展出发点落脚点加快形成引领济发展新常态体制机制发展方式抢抓发展机遇动服务融入国家发展战略统筹推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设闯出条跨越式发展路子
动服务融入国家战略着力龙头促跨越水惠民生奔康加快建设立足西南面全国辐射南**南亚区域性国际中心城市**云南济社会发展排头兵全省率先全面建成康社会谱写中国梦云南篇章作出应贡献
动服务融入国家战略着力龙头促跨越水惠民生奔康加快建设立足西南面全国辐射南**南亚区域性国际中心城市云南济社会发展排头兵火车头全省率先全面建成康社会谱写中国梦云南篇章作出应贡献
(三)贯彻落实五发展理念实现十三五时期发展目标破解发展难题厚植发展优势必须坚定移贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念
创新引领跨越式发展第动力必须作支撑跨越式发展第资源创新摆公司发展全局核心位置营造创新环境断推进科技创新核心全面创新创新贯穿发展领域环节创新推动全面康社会建设
协调跨越式发展求必须牢牢握中国特色社会义事业总体布局正确处理发展中重关系重点促进城乡区域协调发展促进济社会协调发展促进新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展促进硬实力软实力步提升断增强发展整体性
绿色跨越式发展重保障必须坚持节约优先保护优先设定严守资源消耗限环境质量底线生态保护红线坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路筑牢国西南生态安全屏障实现济发展生态建设双赢
开放跨越式发展必路必须动服务融入国家发展战略深化国际合作国区域合作统筹利国际国两市场两种资源力发展开放型济形成走出引进双开放新格局提高外开放质量水扩开放带动创新推动改革促进发展
享跨越式发展质求必须坚持发展民发展民发展成果民享落实效制度安排全省族民建享发展中更获感幸福感厚植民幸福基社会谐济发展源
三坚持创新发展着力提高发展速度质量效益
面国际国日趋激烈竞争环境省发展动力转换形势必须跨越式发展基点放创新形成促进创新体制构架限度解放激发创新活力基础设施建设产业发展网络济拓展发展新空间发展新空间培育发展新动力保持省济发展较快增速实现质量效益步提升
()培育跨越式发展新动力优化素配置激发创新创业活力推动众创业万众创新释放新需求创造新供推动新技术新产业新业态蓬勃发展加快推进发展动力转换
发挥投资增长关键作做重项目谋划储备抓产业基础设施等重项目建设优化投资结构增加效投资发挥财政资金撬动功创新融资方式带动更社会资参投资创新公基础设施投融资体制推广政府社会资合作模式
发挥消费增长基础作着力造服务消费信息消费绿色消费时尚消费农村消费品质消费重点提升型消费努力开拓消费新领域规范市场秩序改善消费环境实现潜需求现实增长动力效转换
规划纲草案提出实现发展目标破解发展难题厚植发展优势必须牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享新发展理念适度扩总需求时着力推进供侧结构性改革改革办法推进结构调整加重点领域关键环节市场化改革力度调整类扭曲政策制度安排完善公竞争优胜劣汰市场环境机制限度激发微观活力提高供体系质量效率目标实施宏观政策稳产业政策准微观政策活改革政
策实社会政策托底政策支柱产库存杠杆降成补短板加快培育新发展动改造提升传统较优势夯实实体济根基推动社会生产力水整体改善
规划纲草案提出发展现代互联网产业体系实施互联网+行动计划促进互联网深度广泛应带动生产模式组织方式变革形成网络化智化服务化协化产业发展新形态夯实互联网应基础加快领域互联网融合发展
规划纲草案提出实施国家数战略数作基础性战略资源全面实施促进数发展行动加快推动数资源享开放开发应助力产业转型升级社会治理创新加快政府数开放享促进数产业健康发展
规划纲草案提出拓展发展动力新空间坚持需求引领供创新提高供质量效率激活释放效需求形成消费投资良性互动需求升级供升级协调进高效循环增强发展新动促进消费升级扩效投资培育出口新优势
发挥济体制改革牵引作正确处理政府市场关系重点领域关键环节改革取突破性进展形成利引领济发展新常态体制机制
规划纲草案提出坚持完善基济制度坚持公制体种制济发展毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展法监种制济力推进国企业改革完善类国资产理体制积极稳妥发展混合制济支持非公制济发展
建立现代产权制度健全属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度
规划纲草案提出健全现代市场体系加快形成统开放竞争序市场体系建立公竞争保障机制破域分割行业垄断着力清市场壁垒促进商品素序流动等交换健全素市场体系推进价格形成机制改革维护公竞争
规划纲草案提出加快金融体制改革完善金融机构市场体系促进资市场健康发展健全货币政策机制深化金融监体制改革健全现代金融体系提高金融服务实体济效率支持济转型力效防范化解金融风险丰富金融机构体系健全金融市场体系改革金融监框架
国民济社会发展第十三五年规划纲（草案）提出拓展基础设施建设空间加快完善安全高效智绿色互联互通现代基础设施网络更发挥济社会发展支撑引领作
规划纲草案提出完善现代综合交通运输体系坚持网络化布局智化理体化服务绿色化发展建设国国际通道联通区域城乡覆盖广泛枢纽节点功完善运输服务体高效综合交通运输体系构建通外联运输通道网络建设现代高效城际城市交通造体衔接综合交通枢纽推动运输服务低碳智安全发展
国民济社会发展第十三五年规划纲（草案）提出充分发挥政治优势制度优势贯彻精准扶贫精准脱贫基方略创新扶贫工作机制模式采取超常规措施加扶贫攻坚力度坚决赢脱贫攻坚战
规划纲草案提出推进精准扶贫精准脱贫扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准求切实提高扶贫实效稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障创新扶贫开发方式健全精准扶贫工作机制
支持贫困区加快发展革命老区民族区边疆区集中连片贫困区作脱贫攻坚重点持续加集中连片特殊困难区扶贫投入力度增强造血力实现贫困区农民均支配收入增长幅度高全国均水基公服务领域指标接全国均水加强贫困区基础设施建设提高贫困区公服务水
加快推动服务业优质高效发展开展加快发展现代服务业行动扩服务业外开放优化服务业发展环境推动生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业精细高品质转变促进生产性服务业专业化提高生活性服务业品质完善服务业发展体制政策
规划纲草案提出建设谐宜居城市转变城市发展方式提高城市治理力加城市病防治力度断提升城市环境质量居民生活质量城市竞争力努力造谐宜居富活力具特色城市加快新型城市建设加强城市基础设施建设加快城镇棚户区危房改造提升城市治理水
规划纲草案提出推动城乡协调发展推动新型城镇化新农村建设协调发展提升县域济支撑辐射力促进公资源城乡间均衡配置拓展农村广阔发展空间形成城乡发展新格局发展特色县域济加快建设美丽宜居乡村促进城乡公资源均衡配置
规划纲草案提出推进教育现代化全面贯彻教育方针坚持教育优先发展加快完善现代教育体系全面提高教育质量促进教育公培养德智体美全面发展社会义建设者接班加快基公教育均衡发展推进职业教育产教融合提升学创新培养力加快学型社会建设增强教育改革发展活力
规划纲草案提出推进健康中国建设深化医药卫生体制改革建立健全基医疗卫生制度实现享基医疗卫生服务推广全民健身提高民健康水全面深化医药卫生体制改革健全全民医疗保障体系加强重疾病防治基公卫生服务加强妇幼卫生保健生育服务完善医疗服务体系促进中医药传承发展广泛开展全民健身运动保障食品药品安全
加强社会义精神文明建设
国民济社会发展第十三五年规划纲（草案）提出坚持社会义先进文化前进方坚持民中心工作导坚持社会效益放首位社会效益济效益相统加快文化改革发展推动物质文明精神文明协调发展建设社会义文化强国
规划纲草案提出提升国民文明素质社会义核心价值观引领加强思想道德建设社会诚信建设弘
扬中华传统美德时代新风倡导科学精神文精神全面提高国民素质社会文明程度培育践行社会义核心价值观推进哲学社会科学创新传承发展优秀传统文化深化群众性精神文明创建活动
规划纲草案提出丰富文化产品服务推进文化事业文化产业双轮驱动实施重文化工程文化名家工程全体民提供昂扬姿彩怡养情怀精神食粮繁荣发展社会义文艺构建现代公文化服务体系加快发展现代文化产业建设现代传媒体系加强网络文化建设深化文化体制改革
规划纲草案提出提高文化开放水加中外文交流力度创新外传播文化交流文化贸易方式交流互鉴中展示中华文化独特魅力推动中华文化走世界拓展文化交流合作空间加强国际传播力建设
规划纲草案提出积极应口老龄化开展应口老龄化行动加强顶层设计构建口战略生育政策业制度养老服务社保体系健康保障培养环境支持社会参等支撑口老龄化应体系促进口均衡发展健全养老服务体系
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五年**市产业开发投资限公司作重战略机遇期着国家带路长江济带等重战略深入实施沪昆京昆等高铁线路开工建设昆曼**道全线贯通泛亚铁路建设加快推进亚洲公路网中缅油气道等基础设施建设断推进**作国西部重综合交通枢纽带路前枢纽面南**南亚重门户优势更加凸显尤**中城市济圈体化发展**中新区开发建设升国家战略**独特区位优势便利交通条件良产业基础广阔市场空间**市产业开发投资限公司带前未发展机遇
清醒认识质化竞争激烈司核心竞争力综合实力强企业理创新力足短板 总说 十三五时期**市产业开发投资限公司深入推进现产业营结构调整层次全方位引导培育工业文化旅游医疗教育高新技术等产业发展公司造成金融资产业资相互扶持型产业投资控股集团
关键阶段**产业开发投资限公司面机遇面挑战优势困难机遇挑战必须紧紧抓住难发展机遇破解发展难题厚植发展优势闯出条跨越式发展路子
二十三五时期发展指导思想目标基理念
()高举中国特色社会义伟旗帜全面贯彻十八十八届三中四中五中全会精神马克思列宁义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻总书记系列重讲话考察云南重讲话精神坚持全面建成康社会全面深化改革全面法治国全面严治战略布局贯彻创新协调绿色开放享五发展理念坚持发展第务提高发展质量效益中心增进民福祉促进全面发展作发展出发点落脚点加快形成引领济发展新常态体制机制发展方式抢抓发展机遇动服务融入国家发展战略统筹推进济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设建设闯出条跨越式发展路子
动服务融入国家战略着力龙头促跨越水惠民生奔康加快建设立足西南面全国辐射南**南亚区域性国际中心城市**云南济社会发展排头兵全省率先全面建成康社会谱写中国梦云南篇章作出应贡献
动服务融入国家战略着力龙头促跨越水惠民生奔康加快建设立足西南面全国辐射南**南亚区域性国际中心城市云南济社会发展排头兵火车头全省率先全面建成康社会谱写中国梦云南篇章作出应贡献
(三)贯彻落实五发展理念实现十三五时期发展目标破解发展难题厚植发展优势必须坚定移贯彻落实创新协调绿色开放享发展理念
创新引领跨越式发展第动力必须作支撑跨越式发展第资源创新摆公司发展全局核心位置营造创新环境断推进科技创新核心全面创新创新贯穿发展领域环节创新推动全面康社会建设
协调跨越式发展求必须牢牢握中国特色社会义事业总体布局正确处理发展中重关系重点促进城乡区域协调发展促进济社会协调发展促进新型工业化信息化城镇化农业现代化步发展促进硬实力软实力步提升断增强发展整体性
绿色跨越式发展重保障必须坚持节约优先保护优先设定严守资源消耗限环境质量底线生态保护红线坚定走生产发展生活富裕生态良文明发展道路筑牢国西南生态安全屏障实现济发展生态建设双赢
开放跨越式发展必路必须动服务融入国家发展战略深化国际合作国区域合作统筹利国际国两市场两种资源力发展开放型济形成走出引进双开放新格局提高外开放质量水扩开放带动创新推动改革促进发展
享跨越式发展质求必须坚持发展民发展民发展成果民享落实效制度安排全省族民建享发展中更获感幸福感厚植民幸福基社会谐济发展源
三坚持创新发展着力提高发展速度质量效益
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发挥投资增长关键作做重项目谋划储备抓产业基础设施等重项目建设优化投资结构增加效投资发挥财政资金撬动功创新融资方式带动更社会资参投资创新公基础设施投融资体制推广政府社会资合作模式
发挥消费增长基础作着力造服务消费信息消费绿色消费时尚消费农村消费品质消费重点提升型消费努力开拓消费新领域规范市场秩序改善消费环境实现潜需求现实增长动力效转换
规划纲草案提出实现发展目标破解发展难题厚植发展优势必须牢固树立贯彻落实创新协调绿色开放享新发展理念适度扩总需求时着力推进供侧结构性改革改革办法推进结构调整加重点领域关键环节市场化改革力度调整类扭曲政策制度安排完善公竞争优胜劣汰市场环境机制限度激发微观活力提高供体系质量效率目标实施宏观政策稳产业政策准微观政策活改革政
策实社会政策托底政策支柱产库存杠杆降成补短板加快培育新发展动改造提升传统较优势夯实实体济根基推动社会生产力水整体改善
规划纲草案提出发展现代互联网产业体系实施互联网+行动计划促进互联网深度广泛应带动生产模式组织方式变革形成网络化智化服务化协化产业发展新形态夯实互联网应基础加快领域互联网融合发展
规划纲草案提出实施国家数战略数作基础性战略资源全面实施促进数发展行动加快推动数资源享开放开发应助力产业转型升级社会治理创新加快政府数开放享促进数产业健康发展
规划纲草案提出拓展发展动力新空间坚持需求引领供创新提高供质量效率激活释放效需求形成消费投资良性互动需求升级供升级协调进高效循环增强发展新动促进消费升级扩效投资培育出口新优势
发挥济体制改革牵引作正确处理政府市场关系重点领域关键环节改革取突破性进展形成利引领济发展新常态体制机制
规划纲草案提出坚持完善基济制度坚持公制体种制济发展毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展法监种制济力推进国企业改革完善类国资产理体制积极稳妥发展混合制济支持非公制济发展
建立现代产权制度健全属清晰权责明确保护严格流转畅现代产权制度
规划纲草案提出健全现代市场体系加快形成统开放竞争序市场体系建立公竞争保障机制破域分割行业垄断着力清市场壁垒促进商品素序流动等交换健全素市场体系推进价格形成机制改革维护公竞争
规划纲草案提出加快金融体制改革完善金融机构市场体系促进资市场健康发展健全货币政策机制深化金融监体制改革健全现代金融体系提高金融服务实体济效率支持济转型力效防范化解金融风险丰富金融机构体系健全金融市场体系改革金融监框架
国民济社会发展第十三五年规划纲（草案）提出拓展基础设施建设空间加快完善安全高效智绿色互联互通现代基础设施网络更发挥济社会发展支撑引领作
规划纲草案提出完善现代综合交通运输体系坚持网络化布局智化理体化服务绿色化发展建设国国际通道联通区域城乡覆盖广泛枢纽节点功完善运输服务体高效综合交通运输体系构建通外联运输通道网络建设现代高效城际城市交通造体衔接综合交通枢纽推动运输服务低碳智安全发展
国民济社会发展第十三五年规划纲（草案）提出充分发挥政治优势制度优势贯彻精准扶贫精准脱贫基方略创新扶贫工作机制模式采取超常规措施加扶贫攻坚力度坚决赢脱贫攻坚战
规划纲草案提出推进精准扶贫精准脱贫扶贫象精准项目安排精准资金精准措施户精准村派精准脱贫成效精准求切实提高扶贫实效稳定实现农村贫困口愁吃愁穿义务教育基医疗住房安全保障创新扶贫开发方式健全精准扶贫工作机制
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加快推动服务业优质高效发展开展加快发展现代服务业行动扩服务业外开放优化服务业发展环境推动生产性服务业专业化价值链高端延伸生活性服务业精细高品质转变促进生产性服务业专业化提高生活性服务业品质完善服务业发展体制政策
规划纲草案提出建设谐宜居城市转变城市发展方式提高城市治理力加城市病防治力度断提升城市环境质量居民生活质量城市竞争力努力造谐宜居富活力具特色城市加快新型城市建设加强城市基础设施建设加快城镇棚户区危房改造提升城市治理水
规划纲草案提出推动城乡协调发展推动新型城镇化新农村建设协调发展提升县域济支撑辐射力促进公资源城乡间均衡配置拓展农村广阔发展空间形成城乡发展新格局发展特色县域济加快建设美丽宜居乡村促进城乡公资源均衡配置
规划纲草案提出推进教育现代化全面贯彻教育方针坚持教育优先发展加快完善现代教育体系全面提高教育质量促进教育公培养德智体美全面发展社会义建设者接班加快基公教育均衡发展推进职业教育产教融合提升学创新培养力加快学型社会建设增强教育改革发展活力
规划纲草案提出推进健康中国建设深化医药卫生体制改革建立健全基医疗卫生制度实现享基医疗卫生服务推广全民健身提高民健康水全面深化医药卫生体制改革健全全民医疗保障体系加强重疾病防治基公卫生服务加强妇幼卫生保健生育服务完善医疗服务体系促进中医药传承发展广泛开展全民健身运动保障食品药品安全
加强社会义精神文明建设
国民济社会发展第十三五年规划纲（草案）提出坚持社会义先进文化前进方坚持民中心工作导坚持社会效益放首位社会效益济效益相统加快文化改革发展推动物质文明精神文明协调发展建设社会义文化强国
规划纲草案提出提升国民文明素质社会义核心价值观引领加强思想道德建设社会诚信建设弘
扬中华传统美德时代新风倡导科学精神文精神全面提高国民素质社会文明程度培育践行社会义核心价值观推进哲学社会科学创新传承发展优秀传统文化深化群众性精神文明创建活动
规划纲草案提出丰富文化产品服务推进文化事业文化产业双轮驱动实施重文化工程文化名家工程全体民提供昂扬姿彩怡养情怀精神食粮繁荣发展社会义文艺构建现代公文化服务体系加快发展现代文化产业建设现代传媒体系加强网络文化建设深化文化体制改革
规划纲草案提出提高文化开放水加中外文交流力度创新外传播文化交流文化贸易方式交流互鉴中展示中华文化独特魅力推动中华文化走世界拓展文化交流合作空间加强国际传播力建设
规划纲草案提出积极应口老龄化开展应口老龄化行动加强顶层设计构建口战略生育政策业制度养老服务社保体系健康保障培养环境支持社会参等支撑口老龄化应体系促进口均衡发展健全养老服务体系
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