关深入开展安村（社区）创建工作实施意见
村社区：
深化武山特区安村（社区）建设扎实推进基层安创建活动切实提高安创建实效性根特区两委关深化安特区建设意见（武发〔２０１３〕9号）文件精神结合新农村建设求现开展创建安村安社区提出实施意见：
指导思想
十八四中全会指导建设安特区题维护社会谐稳定宗旨强基层基础创新发展枫桥验拓展安创建领域深化安创建容细化安创建责基层需出发限度调动群众参积极性努力保障民群众安居乐业确保安村（社区）建设取实效
二创建目标
通安村（社区）创建活动建立健全基层支部核心两委班子成员骨干村级（社区）安创建综治工作组织网络规范完善职责制度建立健全工作机制队伍进步加强完善硬件建设规范安村安社区创建活动形式容加宣传力度营造关心参支持安建设浓厚氛围全面提升基层维护社会稳定力矛盾纠纷效调处重社会矛盾群体性事件效防控民法制建设进步加强社会治安秩序明显改善群众安全感明显增强民群众安居乐业
三创建容
1矛盾纠纷调处工作五四落实（牌子场印章子台帐组织制度工作报酬落实）求进步加强村（社区）民调解组织建设明确工作职责建立工作制度提高调解效加强矛盾纠纷排查做月排查季度排查敏感时期重点排查健全维稳信访工作信息员队伍时掌握预警信息矛盾纠纷化解前力争问题解决村（社区）隐患消灭萌芽状态
2网格化理工作坚持网格化理基础托现机构资源力量村（社区）网格分中心（站）综治维稳中心（站）行政服务厅效接整合切实提高网格化理综合服务信息台便民服务台效实现村级受理网办理全程代理
3治安防控工作组织群众群众模式操作断严密治安防控网络村民居民体员骨干成立义务巡逻队三护队伍等安志愿者队伍条件村成立专职治安巡逻队开展常年性治安巡逻整合社区治保会保安队（物业理员）义务治安员等力量落实区警（协）做职责明确动作规范全面加强社区警务建设村（社区）组织开展三禁（禁赌禁毒禁邪）工作建立三禁工作信息员时公安部门提供情报信息广泛开展毒村（社区）邪村（社区）创建活动普预防教育知识加强帮教工作
4外口理建立健全外口理组织规范关工作制度设立村（社区）外口登记站落实外口协员协助公安机关做外口登记发证日常理出租房屋登记备案工作督促房东公安机关签订治安责书履行职责义务法保护外口合法权利积极外口子女学生活业提供帮助便利
5安置帮教工作进步建立健全村（社区）帮教组织建设解掌握辖区正员问题青少年等帮教象情况建立帮教象档案做底数清情况明成立帮教组落实帮教员积极帮助帮教象解决学生活业问题通帮教切实预防减少帮教象违法犯罪发生认真做社区矫正工作
性化理帮助矫正象转化
6保障救助工作通建立健全类村（社区）服务站志愿者服务队等形式完善村（社区）服务保障机构做场落实队伍健全服务位进步规范完善农村合作医疗制度积极稳妥推进农村五保城镇三象集中供养制度开展业服务通举办中介服务家政服务实体等形式积极安排失土失业员业落实扶贫济困工作积极开展鳏寡孤独残疾特殊困难群众服务象送温暖献爱心活动帮助弱势群众解决实际困难
7公安全工作开展交通消防饮水食品药品卫生防疫识假假等安全防范工作积极动关部门提供信息加强消防工作宣传消防知识配备辖区消防设施定期组织开展消防安全检查做村（社区）卫生保洁工作开展村（社区）建立放心店活动
8安宣传工作发放安建设手册宣传资料组织安创建文艺宣传队设置安公益广告牌宣传栏警示牌建立固定安创建宣传阵进步提高安创建群众知晓率参率形成安创建关心支持良氛围
四考核奖惩
年12月前村社区根考核办法考核细（行发）查评办事处安村（社区）创建情况组织量化考评考评合格特区命名安村（社区）工作成绩突出予表彰奖励中推荐参加**市安示范村（社区）评
五工作求
1加强领导落实责安村（社区）建设深化安特区建设夯实安建设根基提高安建设实效项具体举措
村（社区）统思想形成识切实加强安创建领导发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作落实专助外力广泛发动群众全面深入组织创建活动
2健全组织规范制度建立健全基层支部核心两委班子成员骨干村（社区）安创建综治工作组织网络根工作需设项工作组明确治保调解员治安协员信息员安全员宣传员等专兼职员建立规范工作例会矛盾纠纷排查调处案件移送信息报告资料台帐等制度明确相关工作职责增强创建工作规范性序性
3制宜创出特色村（社区）根总体部署克服困难落实必保障注重解决实际问题注重长效机制建设高标准建立起规范性职责制度高标准落实项创建措施高标准开展项创建活动时结合村社区实际发挥身优势胆探索勇创新创造性开展工作断丰富发展安村（社区）建设容努力创出实效创出特色
4宣传发动营造氛围充分利村（社区）宣传栏群众阅览室等载体报纸电台电视等新闻媒体广泛宣传创建安村（社区）活动意义时宣传创建活动中涌现出先进物事迹动员更群众参安村（社区）活动中提高安创建知晓率参率形成全社会广泛参良氛围
**县星级安村居考评细
项目
考 核 容
基分
考评分
员机制保障基层组织建设（12分）
1村居两委班子切实承担起保方安维护方稳定政治责安建设作手工程抓建立村居安建设领导组未成立领导组扣1分未落实手责制扣1分年召开2次会议研究安综治工作少次扣1分未建立治保调解帮教组织扣1分
3分
2落实长四员网格理员调整驻村干部担网格长解掌握网格六必访六掌握等基信息动态情况长四员网格理员配备位发现1例扣1分网格长未规定调整发现1例扣1分网格长解网格情况发现1例扣2分网格出现集体访重矛盾纠纷治安安全隐患未时报处置发生1起迟报漏报扣1分未时处置起扣2分
4分
3村居服务理室落实三五创建标准办公场办公标识工作制度专负责工作台账等缺1项扣1分
3分
4发生抗法破坏民选举起扣1分村居干部员违法违纪处理扣1分追究刑事责加倍扣分
2分
二安载体托建设安力（18分）
5开展安五整治活动年少两次集中整治未集中排查五问题少次扣2分排查五问题未落实件扣1分
5分
6开展邻里守活动增进邻里守互助未划分守片区选守员建立志愿者队伍少项扣1分守员会议没开扣1分年少两次守活动活动片少次扣1分
5分
7发动群众开展群防群治全民巡防活动没巡防方案扣1分未建立巡防队伍扣2分没巡防制度巡防器材制定巡防路线巡防签表项扣1分巡防活动材料齐全片佐证前面列事项实际未开展活动扣5分
5分
8托技防建立视频监控体系建立高清天网工程视频监控体系3分村居视频2分村居户外治安视频探头扣3分
3分
三重群体集体访事件矛盾纠纷排查调处（15分）
9发生50非法聚集活动发生造成员受伤较财产损失造成较影响群体性事件起扣15分
3分
10未建立落实反邪教责制确定信息员项扣1分邪教组织村居事违法犯罪活动没时发现报告1起扣1分重点邪教象教育转化巩固工作力导致邪教员新增反复1扣1分发生法轮功邪教组织重点象失控失控1扣1分发生境外宗教势力邪教组织建立渗透点非法讲传道擅发放宗教宣传品散发反宣品发生非法出版复制散发政治性害出版物未时发现报告起扣1分
3分
11发生进京非正常访赴省集体访市集体访县集体访起分扣3分2分1分
5分
项目
考 核 容
基分
考评分
三重群体集体访事件矛盾纠纷排查调处（15分）
12重决策社会稳定风险评估工作落实落实位引发影响社会稳定事件起扣1分
2分
13矛盾纠纷调处失败件扣1分调处时调处发生民转刑案件杀事件起扣2分县调解协调指导中心乡镇综治办参联调矛盾纠纷起分扣2分1分（突发性事件外）
2分
四特殊群体理服务机制群众满意度（15分）
14发生种毒现象起扣1分新增1名吸毒员扣1分吸毒册员尿检工作未达标酌情扣分13分
3分
15社区服刑员刑释解教员发生严重刑事案件起扣1分
2分
16正员社区矫正象涉毒员重症精神病等重点员帮教控位相关台账资料齐全项扣 1分
3分
17掌握五类青少年信息未建信息花名册扣2分漏扣1分未实施效服务理致出事肇事肇祸起扣2分犯罪起扣4分
4分
18关爱孤寡空巢老未掌握信息漏扣1分未开展帮扶活动扣3分
3分
五金融违法事件济秩序（9分）
19发生非法集资案件起扣2分
4分
20发生商业欺诈传销等案事件造成果起扣2分追究刑事责起加扣1分
3分
21发生严重金融违法事件涉众型济犯罪案件严重影响济秩序事件起扣2分
2分
六公治安安全等事件社会·安全防控（16分）
22治安重点区突出治安问题市县关部门挂牌督办分扣3分2分
3分
23发生抢劫抢夺入室盗窃案件村1起扣2分城中村居民区起扣1分
3分
24重点场消防隐患未效整治发现1处扣1分
2分
25发生造成员死亡道路交通工矿商贸企业火灾水交通渔业船舶农机事等发生1起扣2分死亡1加扣1分次发生类事起加扣1分
4分
项目
考 核 容
基分
考评分
26发生环境污染事件造成良社会影响起扣1分发生食品药品安全事件职业中毒事件等造成影响起扣1分
2分
27举办群众性活动发生安全事重伤1扣2分轻伤1分扣1分
2分
七知晓未参安建设安宣传开展（15分）
28基层安宣传工作位没设置安宣传栏墙体标语扣1分机入户调查10户群众解村干部入户宣传少1户扣1分
7分
29固定电话调查群众安全感满意率达95安建设知晓率达85％安建设群众参率达40％机入户调查10户群众1知道没参安建设公安全感满意扣05分
8分
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关深入开展安村（社区）创建工作实施意见
村社区：
深化武山特区安村（社区）建设扎实推进基层安创建活动切实提高安创建实效性根特区两委关深化安特区建设意见（武发〔２０１３〕9号）文件精神结合新农村建设求现开展创建安村安社区提出实施意见：
指导思想
十八四中全会指导建设安特区题维护社会谐稳定宗旨强基层基础创新发展枫桥验拓展安创建领域深化安创建容细化安创建责基层需出发限度调动群众参积极性努力保障民群众安居乐业确保安村（社区）建设取实效
二创建目标
通安村（社区）创建活动建立健全基层支部核心两委班子成员骨干村级（社区）安创建综治工作组织网络规范完善职责制度建立健全工作机制队伍进步加强完善硬件建设规范安村安社区创建活动形式容加宣传力度营造关心参支持安建设浓厚氛围全面提升基层维护社会稳定力矛盾纠纷效调处重社会矛盾群体性事件效防控民法制建设进步加强社会治安秩序明显改善群众安全感明显增强民群众安居乐业
三创建容
1矛盾纠纷调处工作五四落实（牌子场印章子台帐组织制度工作报酬落实）求进步加强村（社区）民调解组织建设明确工作职责建立工作制度提高调解效加强矛盾纠纷排查做月排查季度排查敏感时期重点排查健全维稳信访工作信息员队伍时掌握预警信息矛盾纠纷化解前力争问题解决村（社区）隐患消灭萌芽状态
2网格化理工作坚持网格化理基础托现机构资源力量村（社区）网格分中心（站）综治维稳中心（站）行政服务厅效接整合切实提高网格化理综合服务信息台便民服务台效实现村级受理网办理全程代理
3治安防控工作组织群众群众模式操作断严密治安防控网络村民居民体员骨干成立义务巡逻队三护队伍等安志愿者队伍条件村成立专职治安巡逻队开展常年性治安巡逻整合社区治保会保安队（物业理员）义务治安员等力量落实区警（协）做职责明确动作规范全面加强社区警务建设村（社区）组织开展三禁（禁赌禁毒禁邪）工作建立三禁工作信息员时公安部门提供情报信息广泛开展毒村（社区）邪村（社区）创建活动普预防教育知识加强帮教工作
4外口理建立健全外口理组织规范关工作制度设立村（社区）外口登记站落实外口协员协助公安机关做外口登记发证日常理出租房屋登记备案工作督促房东公安机关签订治安责书履行职责义务法保护外口合法权利积极外口子女学生活业提供帮助便利
5安置帮教工作进步建立健全村（社区）帮教组织建设解掌握辖区正员问题青少年等帮教象情况建立帮教象档案做底数清情况明成立帮教组落实帮教员积极帮助帮教象解决学生活业问题通帮教切实预防减少帮教象违法犯罪发生认真做社区矫正工作
性化理帮助矫正象转化
6保障救助工作通建立健全类村（社区）服务站志愿者服务队等形式完善村（社区）服务保障机构做场落实队伍健全服务位进步规范完善农村合作医疗制度积极稳妥推进农村五保城镇三象集中供养制度开展业服务通举办中介服务家政服务实体等形式积极安排失土失业员业落实扶贫济困工作积极开展鳏寡孤独残疾特殊困难群众服务象送温暖献爱心活动帮助弱势群众解决实际困难
7公安全工作开展交通消防饮水食品药品卫生防疫识假假等安全防范工作积极动关部门提供信息加强消防工作宣传消防知识配备辖区消防设施定期组织开展消防安全检查做村（社区）卫生保洁工作开展村（社区）建立放心店活动
8安宣传工作发放安建设手册宣传资料组织安创建文艺宣传队设置安公益广告牌宣传栏警示牌建立固定安创建宣传阵进步提高安创建群众知晓率参率形成安创建关心支持良氛围
四考核奖惩
年12月前村社区根考核办法考核细（行发）查评办事处安村（社区）创建情况组织量化考评考评合格特区命名安村（社区）工作成绩突出予表彰奖励中推荐参加**市安示范村（社区）评
五工作求
1加强领导落实责安村（社区）建设深化安特区建设夯实安建设根基提高安建设实效项具体举措
村（社区）统思想形成识切实加强安创建领导发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作落实专助外力广泛发动群众全面深入组织创建活动
2健全组织规范制度建立健全基层支部核心两委班子成员骨干村（社区）安创建综治工作组织网络根工作需设项工作组明确治保调解员治安协员信息员安全员宣传员等专兼职员建立规范工作例会矛盾纠纷排查调处案件移送信息报告资料台帐等制度明确相关工作职责增强创建工作规范性序性
3制宜创出特色村（社区）根总体部署克服困难落实必保障注重解决实际问题注重长效机制建设高标准建立起规范性职责制度高标准落实项创建措施高标准开展项创建活动时结合村社区实际发挥身优势胆探索勇创新创造性开展工作断丰富发展安村（社区）建设容努力创出实效创出特色
4宣传发动营造氛围充分利村（社区）宣传栏群众阅览室等载体报纸电台电视等新闻媒体广泛宣传创建安村（社区）活动意义时宣传创建活动中涌现出先进物事迹动员更群众参安村（社区）活动中提高安创建知晓率参率形成全社会广泛参良氛围
**县星级安村居考评细
项目
考 核 容
基分
考评分
员机制保障基层组织建设（12分）
1村居两委班子切实承担起保方安维护方稳定政治责安建设作手工程抓建立村居安建设领导组未成立领导组扣1分未落实手责制扣1分年召开2次会议研究安综治工作少次扣1分未建立治保调解帮教组织扣1分
3分
2落实长四员网格理员调整驻村干部担网格长解掌握网格六必访六掌握等基信息动态情况长四员网格理员配备位发现1例扣1分网格长未规定调整发现1例扣1分网格长解网格情况发现1例扣2分网格出现集体访重矛盾纠纷治安安全隐患未时报处置发生1起迟报漏报扣1分未时处置起扣2分
4分
3村居服务理室落实三五创建标准办公场办公标识工作制度专负责工作台账等缺1项扣1分
3分
4发生抗法破坏民选举起扣1分村居干部员违法违纪处理扣1分追究刑事责加倍扣分
2分
二安载体托建设安力（18分）
5开展安五整治活动年少两次集中整治未集中排查五问题少次扣2分排查五问题未落实件扣1分
5分
6开展邻里守活动增进邻里守互助未划分守片区选守员建立志愿者队伍少项扣1分守员会议没开扣1分年少两次守活动活动片少次扣1分
5分
7发动群众开展群防群治全民巡防活动没巡防方案扣1分未建立巡防队伍扣2分没巡防制度巡防器材制定巡防路线巡防签表项扣1分巡防活动材料齐全片佐证前面列事项实际未开展活动扣5分
5分
8托技防建立视频监控体系建立高清天网工程视频监控体系3分村居视频2分村居户外治安视频探头扣3分
3分
三重群体集体访事件矛盾纠纷排查调处（15分）
9发生50非法聚集活动发生造成员受伤较财产损失造成较影响群体性事件起扣15分
3分
10未建立落实反邪教责制确定信息员项扣1分邪教组织村居事违法犯罪活动没时发现报告1起扣1分重点邪教象教育转化巩固工作力导致邪教员新增反复1扣1分发生法轮功邪教组织重点象失控失控1扣1分发生境外宗教势力邪教组织建立渗透点非法讲传道擅发放宗教宣传品散发反宣品发生非法出版复制散发政治性害出版物未时发现报告起扣1分
3分
11发生进京非正常访赴省集体访市集体访县集体访起分扣3分2分1分
5分
项目
考 核 容
基分
考评分
三重群体集体访事件矛盾纠纷排查调处（15分）
12重决策社会稳定风险评估工作落实落实位引发影响社会稳定事件起扣1分
2分
13矛盾纠纷调处失败件扣1分调处时调处发生民转刑案件杀事件起扣2分县调解协调指导中心乡镇综治办参联调矛盾纠纷起分扣2分1分（突发性事件外）
2分
四特殊群体理服务机制群众满意度（15分）
14发生种毒现象起扣1分新增1名吸毒员扣1分吸毒册员尿检工作未达标酌情扣分13分
3分
15社区服刑员刑释解教员发生严重刑事案件起扣1分
2分
16正员社区矫正象涉毒员重症精神病等重点员帮教控位相关台账资料齐全项扣 1分
3分
17掌握五类青少年信息未建信息花名册扣2分漏扣1分未实施效服务理致出事肇事肇祸起扣2分犯罪起扣4分
4分
18关爱孤寡空巢老未掌握信息漏扣1分未开展帮扶活动扣3分
3分
五金融违法事件济秩序（9分）
19发生非法集资案件起扣2分
4分
20发生商业欺诈传销等案事件造成果起扣2分追究刑事责起加扣1分
3分
21发生严重金融违法事件涉众型济犯罪案件严重影响济秩序事件起扣2分
2分
六公治安安全等事件社会·安全防控（16分）
22治安重点区突出治安问题市县关部门挂牌督办分扣3分2分
3分
23发生抢劫抢夺入室盗窃案件村1起扣2分城中村居民区起扣1分
3分
24重点场消防隐患未效整治发现1处扣1分
2分
25发生造成员死亡道路交通工矿商贸企业火灾水交通渔业船舶农机事等发生1起扣2分死亡1加扣1分次发生类事起加扣1分
4分
项目
考 核 容
基分
考评分
26发生环境污染事件造成良社会影响起扣1分发生食品药品安全事件职业中毒事件等造成影响起扣1分
2分
27举办群众性活动发生安全事重伤1扣2分轻伤1分扣1分
2分
七知晓未参安建设安宣传开展（15分）
28基层安宣传工作位没设置安宣传栏墙体标语扣1分机入户调查10户群众解村干部入户宣传少1户扣1分
7分
29固定电话调查群众安全感满意率达95安建设知晓率达85％安建设群众参率达40％机入户调查10户群众1知道没参安建设公安全感满意扣05分
8分
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