**市国土资源局
关二○五年度目标务完成情况汇报
（2015年12月16日）
尊敬考核组位领导：
年局项工作市委市政府省国土资源厅正确领导坚持十八十八届三中四中五中全会精神指导全面贯彻落实省市委全委会全省国土资源工作会议精神紧紧围绕全市工作局认真履行国土资源理服务保障职责稳步推进项工作较完成年度项目标务现汇报：
班子建设情况
（）深入学贯彻总书记系列重讲话精神制定局委中心组学计划坚持集中学学相结合深入学贯彻总书记系列讲话精神章纪规等容全年组织委中心组成员参加集中学24次重点学总书记十八届中纪委五次全会讲话全国优秀县委书记表彰会议讲话中央政治局第二十六次集体学会讲话十八届五次全会讲话精神谈治国理政读中央省市关领导讲话精神观
作风建设永远路坚持严治等4部电教片组织班子成员积极参加国土资源部省厅市组织脱产培训班全年班子成员参加脱产培训时间均达5天
（二）坚定理想信念政治立场严守政治纪律政治规矩认真贯彻全面严治求觉遵守章政治纪律十严禁规定认真贯彻执行总书记提出五必须五绝允许省市委关员干部严守政治纪律项规定坚持做政治信仰动摇政治立场含糊政治方偏移思想积极中央省市委保持高度致维护祖国统反民族分裂非问题够做立场坚定旗帜鲜明开展员 双重信仰 排查活动班子成员围绕遵守纪律规矩维护团结统否信仰参宗教活动等容开展查纠活动结合纪规集中学活动求全局系统员全部作出遵守纪律政治规矩承诺
（三）认真落实深化改革举措抓土领域改革工作深入学贯彻市委全面深化改革领导组会议精神专题研究部署土领域改革工作时解掌握中央省外城市改革动态实现改革务
四搞清楚建立重点改革务台账做务清楚分工明确责明晰起草报**市空间开发利理办法（征求意见稿）现市政府法制办正市级层面征求相关单位意见建议完成动产统登记机构职责整合工作局加挂动产登记局牌子成立**市四区三县动产登记中心积极动参配合**县做宅基制度改革试点项前期工作完成公资源交易台建设涉局承担土权招拍挂出业务员划转工作台建设提供相关资金6000万元会市税局完成税控改革工作现市政府已印发**市税收土联动理工作实施方案通知
（四）扎实开展三严三实专题教育市委关县处级领导干部中开展三严三实专题教育统部署时制定全局系统三严三实专题教育实施方案课报告会形式进行动员部署专题教育延伸科级领导干部认真学总书记系列重讲话精神等必学篇目基础扎实开展三专题学研讨活动切实查找 严实问题领导班子查摆严实问题10条领导班子成员查摆55条次针存问题建立问题台账制定整改措施目前已全部整改
（五）严格落实中央八项规定精神切实抓风廉政建设全面落实风廉政建设两责深入推进惩防体系建设制定落实风廉政建设委体责纪委监督责实施方案2015年风廉政建设工作点惩防体系建设工作计划风廉政建设反腐败工作目标责细化分解局领导分领导部门（单位）负责层层签订目标责书全面落实委集体领导分工负责制班子负责风廉政建设重工作亲部署重点问题亲问重点环节亲协调全年召开风廉政建设专题工作安排会4次风廉政建设形势分析会2次针阶段工作加强工作调研督查指导时解决工作推进中存困难问题全年局领导班子成员机关处室分深入区县国土资源局局属单位检查指导工作173次确保项工作时间节点求扎实完成组织开展勤政廉洁警示谈话活动局委班子成员分分单位部门领导干部重岗员进行警示谈话44次组织参加省厅 季讲短信廉政警示会58次举办预防职务犯罪专题讲座1次廉洁律警示教育4次建立完善 岗双责工作约谈函询廉政谈话诫勉谈话述责述廉等制度切实加强全局系统单位履职情况监督检查推进风廉政建设责制落实
二强化权力制约监督局领导班子坚持分工协作层次理重事项集体决策严格执行民集中制落实三重五直接分制度涉财务干部事土矿权出等重事项均实行集体讨决策全面落实副职分正职监集体领导民决策工作机制严格落实务政务公开制度工作职责行政许办理事项办事程序收费标准等局门户网服务窗口进行公开组织决议决定干部考察选拔三公费理重项目资金等全部进行公示土矿权出效媒体发布广泛接受监督三强化执纪监督力支持局纪委开展执纪监督工作制定局纪委加强改进监督执纪问责工作实施意见执纪监督工作计划明确6方面17项重点工作务协助委抓风廉政建设作风建设监督检查健全完善相关工作制度理措施重点贯彻执行中央八项规定省市委项措施加强监督检查全年全局系统开展明查暗访6次发现问题时督促整改纠正组织开展作担乱作专项整治活动全局层面查找作担乱作问题7条逐条分析原制定整改措施抓整改落实组织局委班子成员市委组织部报重事项情况分作出廉洁履职承诺落实重事项报告制度延伸局系统科级领导干部时掌握领导干部家庭财产状况局机关局属单位
2014年度财务运行情况邀请海信会计事务进行全面审计做审计先动接受监督开展土矿产资源领域专项整治重点土规划计划执行建设审批土征收建设供应土批未土违规抵押融资耕保护矿山企业安全生产质灾害隐患等八方面进行专项整治存问题认真分析研究制定整改措施切实整改落实建立健全长效机制加强机关效建设全面推行站式服务制等效建设九项制度加强制度落实情况监督检查断提升法行政工作效服务水确保市委市政府项重决策部署贯彻落实位
（六）加强法治建设推进法行政进步完善部行政决策机制建立国土资源行政决策风险评估机制健全执法调查取证集体讨告知送达等规全面推进政务公开提高行政运行效建立健全化解矛盾纠纷机制维护社会谐稳定全年受理解决类信访问题38受理协调权属纠纷7解决61正积极协调解决中全年应诉行政案件17起中协助政府应诉6件受理行政复议5件严格落实**市国家机关谁执法谁普法责清单断加强部学法法积极开展
法律七进活动深入宣传国土资源相关法律法规断加强执法员业务素质建设行政执法员持证率达100注重执法员培训教育提高执法员素质全年举办县处级领导干部法制讲座4次参加19次培训普法骨干3期参加92次开展专项宣传活动3次参加160次干部职工群众国土资源法治意识断增强
二2015年度工作绩效目标完成情况
（）关键指标全面完成专项资金争取务全年争取位专项资金6842万元占年度目标务172中：土整理项目落实资金1981万元国家特型质灾害防治资金1950万元**县煤矿质环境治理示范工程项目资金2911万元二全面完成招商引资务认真落实市政府关做招商引资工作实施意见通知精神定点定定务三定求实行领导定点负责制联系重点项目责制健全完善招商引资项目库客商信息库全年招商引资项目4落实位资金1697亿元（中：省外资金51亿元）占目标务212市委市政府统部署举办2015城洽会土储备项目专场推介会邀请客商120推介储备土15宗面积1544亩终成功挂牌出2宗土成交价达225亿元
（二）职指标全面落实耕保护目标责制年初省政府达耕保护指标进行分解市县（区）乡（镇）村层层签订目标责书区县2015年土利规划计划执行情况土整理项目申报实施情况耕保量基农田保护率占补衡制度落实情况等开展专项检查2次存问题进行通报时督促整改实施土整理项目5建设规模2488公顷投资063亿元新申报土整理项目5建设总规模6728公顷申请投资22亿元目前已获省国土资源厅批准正做前期研预算编制验收市域范围农民行开发耕3000亩解决耕占补衡资源缺少指标困难问题期正三县接指标情况年完成西安督察局省政府承诺通系列措施全市1441万公顷耕保量1126万公顷基农田保护面积持续稳定保护率达78二严格执法监察规范土理秩序制定2015年度巡查工作方案分级落实动态巡查责根国家土督察西安局市2015年审核督察整改意见报请市政府批转**市土督察整改方案督促协助区县整改求完成4类问题整改工作务中涉违法违规占问题立案查处17宗收缴罚款41213万元处理相关责23通省级检查验收国家土督察西安局核查全面开展
2014年度土卫片执法监督检查工作土变更调查数涉新增建设图斑423面积717349亩（耕31972亩）中：合法153宗违法226宗违法面积151279亩（耕83522亩）立案查处177宗收缴罚款3048万元非立案处理10宗处理39宗处理相关责17年度违法占耕面积占新增建设占耕面积例88卫片执法检查工作完成全市开展秋季违法违规专项清查行动清查发现类违法违规143宗中立案96宗非立案47宗查处率1002015年度卫片执法检查工作基础
（三）重点工作目标积极推进土储备年度土储备计划协调规划部门提取修改土储备规划条件24宗面积4211亩完成土收储3040亩占目标务202正实施土收储10宗约1007亩委托四区政府实施土收储41宗面积约5915亩完成土储备融资新增贷款1632亿元截止目前贷款余额总计52亿元二全力保障项目建设需求争取2015年度新增建设总量5445亩占年度目标务1815程序报国务院省政府农转3批次中：市级1面积2250亩三县2面积5925亩报单独选址建设项目7面积8982亩省政府申报**市2013年度农转土征收实施方案面积
42316亩根城市规划路网规划已报批道路20宗面积1440亩报批6宗面积1559亩期准备报14宗面积5100亩完成建设项目预审21项预审面积994亩（中基础设施项目783亩）市级初审报省厅建设预审8项初审面积1546亩（中基础设施建设项目1451亩）保障全市221项（投资额521亿元）重点项目建设开复工率达92三全面做土征收供应工作严格落实国土资源部关进步加强房产建设理调控通知青海省民政府关进步加强营性建设招标拍卖挂牌出理意见全面实行净出实行三级会审制度营性工业严格招拍挂方式出土出公告出结果均青海日报**晚报门户网站公布确保公正公开透明全年完成基础设施保障房民生工程等项目征14991亩中：保障性住房民生工程重基础设施道路6116亩项目8875亩供应建设43宗面积1589亩中划拨11宗面积641亩出32宗面积948亩全年缴市财政土出价款1828亿元中土成1277亿元应收土净收益575亿元营性做100招拍挂出四扎实推进永久性基农田划定工作根国土资源部农业部关永久性基农田划定关求发底图数市应划定永久性基农田
53096亩调查核实举证全市符合举证条件应划入33252亩符合举证条件需划入11036亩6月15日举证情况国土资源部进行汇报认8月12日报请市政府意相关成果报国土资源部农业部目前中心城区永久基农田划定举证工作已完成省级发三县城镇周边耕划入永久性基农田工作底图指导三县做划定工作提出具体工作求目前三县正开展举证资料收集工作五开展动产统登记整合工作配合编制理部门完成**市四区三县动产机构职责工作现正着手现房屋登记土登记机构员资产档案资料划转交接工作现土登记系统房屋登记系统进行前期数整合六完成年度代表政协提案建议办理工作2015年根市第十五届第六次会议代表提出关缩减报件审批时限建议政协**市第十三届委员会第五次会议委员提出关增加2015年度建设指标建议等7件建议提案积极组织深入研究认真做答复工作截目前建议委员提案答复工作已全部办结完毕代表委员答复意见表示满意
（四）服务基层协调督促区县开展集体土确权发证工作
国家求项工作需年底前完成目前区县已完成53乡（镇办事处）879行政村207802户宅基权属调查籍测绘外业工作业建库等工作**县需整改完善进行第二次验收区县均已通验收二认真落实质环境保护监责全面做质灾害防治工作报市政府批转2015年全市质灾害防灾预案组织开展重点质灾害区域汛期巡查排查工作建立完善防灾预警值班报告等制度全年累计出动员330余次时组织全市90余处重点质灾害隐患点开展巡查现场踏勘8起质灾害险情邀请专家进行技术调查关区县政府发送防治意见函督促落实防灾措施结合422球日512防灾减灾日625土日等宣传活动日力宣传质灾害防治预防避险救互救等质灾害防治知识切实增强群众防灾减灾意识防护意识提高社会公众资源忧患意识环境保护意识年未发生质灾害引发重员财产损失事
（五）协作目标全面完成法治**建设预算绩效理安全生产环境污染综合治理双拥工作创建公文化服务体系示范区创建全国文明城市创建国家环境保护模范城市创建国家森林城市等创建活动相关工作务
三重点工作完成情况
年认真完成目标务时职责保护国土资源节约集约利国土资源心力维护群众权益断提高资源保障理服务水全市济持续健康发展社会谐稳定提供力支撑保障
（）做规划控基础工作完成**市国土资源十三五规划编制中心城区土利总体规划修改工作**市三县建设指标缺口实际省厅规划期预留指标中追加**市中心城区新增建设规模1万亩追加**县新增建设规模288万亩解决生物园区**县巴新区**工业园区建设重点项目缺口问题根国家相关部委**市土利总体规划中心城区修改方案修改意见时关部门进行衔接做出解释说明8月25日终成果报国务院批
（二）加强建设批监制定**市土利动态巡查工作方案**市房产建设项目开工申报竣工验收制度**市房产开竣工履约保证金制度已报政府批准执行四区三县组织开展土利动态巡查业务培训工作开展期三月专项行动清查出9宗闲置土法进行处置中已督促开工建设1宗协议偿收回3宗督促限期开工
5宗开展区域建设节约集约利评价工作现已完成成果初审
（三）严格法实施土征收工作确保项目建设时坚持法规征严格执行征工作程序年初安排工作回头2014年类建设项目征否严格执行青海省征工作纪律否落实两公告登记制度征补偿资金否发放位等进行全面查未发现违规征挪截留征补偿费行配合青海省审计厅**站改相关工程项目火车站综合改造项目征进行审计审计提出问题进行整改落实完成兰新铁路**站改相关工程项目征拆迁验工计价工作涉资金计143亿元报省政府批准**市征区片综合价调整更新成果提高征补偿标准切实维护征农民合法权益
（四）加强矿产资源开发利质环境治理工作组织完成全市103家矿山企业年检追缴资源补偿费8922万元11矿产勘查项目进行年检开展矿产资源勘查开发监督理违法违规问题整治矿产资源领域专项行动立案查处矿产违法案件12宗收缴罚金19万元注销采矿权49家报省国土厅审查批准**县李家山区石英岩矿矿业权设置方案**县门旦峡石灰岩矿区矿业权设置方案**县粘土石料类矿业权设置方案征收资源补偿费
416万元配合国家审计署完成市矿政理审计工作市级发证采矿权30家县级发证采矿权69家资料进行查历时半年审计中未发现重问题实施完成北山质灾害防治工程矿山环境治理示范工程已通验收**煤矿矿山环境治理示范工程总投资约39亿元治理面积1385方公里期工程完成投资1亿元二期工程投资058亿元三期工程正施工申报质灾害治理项目4申请专项资金5978余万元
（五）规范土登记发证工作开展土登记窗口服务标准化建设工作制订5项土登记服务标准土证办理15工作日压缩10工作日期房土抵押预登记5工作日压缩3工作日全年办理类土登记29695宗中：住宅土证16945户商铺土证562户单位办证129宗办理土抵押登记12059宗实现融资金额11998亿元力支持济社会发展
(六）加强测绘理信息理工作严格中华民国测绘法等法律法规完成12家乙丙丁级单位资质申请初审工作15家单位办理国家涉密基础测绘成果申请审核工作完成**市十三五基础测绘发展规划编制审核工作全市城区120方公里5172公里类线进行全面普查建立**市线空间数库线信息理系统开展**市
三维城市享台建设已完成全市域12000航空摄影测绘工作建立三维立体模型数库组织开展全市第次理国情普查工作完成时点核准更新工作提交成果资料
2015年局项工作然取成绩级部门求定差距2016年局认真学贯彻十八十八届三中四中五中全会精神市委市政府省国土资源厅统部署扎实抓项工作全市济社会发展提供资源保障
汇报妥处请批评指正
创新性亮点工作存相关困难问题考核工作求局单独整理汇报材料（附）请考核组领导审阅
二○五年度创新性亮点工作存
相关困难问题汇报材料
创新性亮点工作
年局市委市政府工作安排较完成年度项目标务基础结合局工作开展完成创新性亮点工作
（）积极筹划落实耕占补衡工作根青海省国土资源厅关切实做耕占补衡工作通知（青国土资[2014]254号）2015年1月1日起建设项目占耕市县民政府等申请者通实施土整治项目等方式行落实占补衡市四区三县范围开垦耕备资源市难落实耕占补衡刚性指标影响全市2015年度类建设项目报批工作确保年稳增长项目落空局建议市政府领导带队专程赴国家土督察西安局耕占补衡事宜进行接国家土督察西安局求国家土督察西安局省政府出具年完成占补衡务承诺市29项目获批准确保投资落二针市域备资源省突然发行解决占补衡通知法解决问题情况动**州3县**州2县1市接寻找备资源已**州签订6000亩意性指标协议时认真分析研究充分运市国家二调数库现测绘高分辩率影成图技术三县现耕资源中挖潜历时半年时间建立市占补衡数库期已挖潜
**县**县约3000亩土进行验收落实意性指标市域挖潜指标够满足年市需解决报批土瓶颈问题
（二）加快推进报批工作面区级政府相关单位事先公告报批计划建立单位接服务制度定期邀请户交通教育城市基础设施等项目召开项目接会全面解新建建项目总体运行情况动单位报件员进行培训时协调解决建设项目前期预审报批中存困难问题加强发展改革委建设等部门沟通衔接提早掌握项目计划动进做服务加快报批组织报全市2013年度农转土征收实施方案15批次 申报总面积282公顷组织报2015单独选址建设项目6申报总面积4828公顷保障全市重点项目建设
（三）积极组织申报质灾害防治项目针特型质灾害防治项目申报需省级国土资源理部门颁发质灾害勘查治理设计乙级资质专业部门申报实施规定鉴局没质灾害勘查治理专业技术部门实际积极动国土资源部省国土资源厅协调沟通委托省级资质专业部门提前做项目
研编制项目设计等工作开展特型质灾害防治项目申报工作全年争取国家特型质灾害防治资金1950万元（**市**县桥头镇**滑坡灾害防治工程项目资金1300万元**市火烧沟泥石流灾害防治工程三期项目资金300万元**市城北区九家湾村深沟泥石流灾害防治工程项目资金350万元）争取**县煤矿质环境治理示范工程项目资金291112万元全力做市质灾害防治奠定良工作基础
（四）强化测绘理信息基础工作开展**市线信息理系统项目建设工作全面提高城市理城市规划城市建设科学化信息化水提升城市防灾减灾力避名类基础设施重复建设节约项目建设成组织完成全市120方公里范围水污水雨水燃气热力电力通讯等线普查5172公里建立全市线空间数库线信息理系统二完成国土资源张图工程监台建设加快国土资源理信息化促进理信息化带动理科学化服务社会化实现国土资源业务办理网络流程化处理进步简化办事程序规范行政行增强工作透明度提高办事效率节约办公成加强行政权力监督制约完成国土资源张图工程监台目前已应公文
处理行政业务审批业务基础数查询档案理分级监督理等日常工作中取良工作成效三开展数字**三维城市享台建设提升公服务水加快数字城市建设基础理信息数进行综合开发应现已完成**市理信息公服务台（政务版）天图制作工作**市中心城区彩色实景三维立体模型数建库工作市域高分辨率航空影数采集工作组织实施全市域12000影航飞工作
（五）加强国土资源执法监察监督理根国土资源部相关规定土理秩序混乱违法例升高受约谈问责城市律暂停新增建设审批面压力断加区县指导监督力度全面抓执法监察工作逐级落实执法监责市政府领导区县政府领导签订土矿产卫片执法检查工作责书市局区县国土资源局签订动态巡查工作目标责书定期工作落实情况进行监督检查通报考核二推进文明公公正执法组织开展执法监察员业务培训加强国土资源违法行查处工作规程国土资源行政处罚办法贯彻执行切实提高办案质量开展违法案件查处卷宗交叉评检查活动确保案件查处程序合法违法事实认定清楚适法律条款准确
三严肃查处类违法案件巡查发现级转办查处工作坚持做法规该拆拆该罚款罚款该移送移送配合国家土督察西安局完成全市2015年审核督察工作开展2014年度土矿产卫片执法检查工作违法违规专项清查工作累计查处类违法案件175起收缴罚款4298万元处理信访举报国土资源违法案件22件制定**市国土资源局违法案件挂牌督办制度挂牌督办重违法案件3起公开曝光典型违法案件1起四强化责追究年查处违法案件中处理相关责23卫片执法检查违法占耕例较高**县县政府领导接受省级约谈市局查处整改工作滞**县**县国土资源局领导分领导进行警示约谈五开展违法违规秋季专项清查工作早消违法状态减轻卫片执法检查约谈问责压力9月初结合实际开展违法违规秋季专项清查工作清查发现类违法违规143宗中立案查处96宗非立案查处47宗查处整改情况进行踪督办
（六）加土挖潜利积极盘活存量土资源增强政府调控土级市场力实现土资源合理配置节约集约利显化土资产发挥土效应充实城市建设资金加快推进旧城改造危旧房改造步伐断创新工作思路积极学鉴发达区先进验
加土挖潜利盘活存量土资源全市存量土进行全面调查分析评估城市发展规划制定土储备中长远期计划市区土储备联动机制积极稳妥做收储工作二做储备融资工作充分发挥土储备融资台作克服融资抵押物匮乏资金足等困难加强金融机构协调联系全方位落实融资贷款务申请政府置换债券1132亿元落实银行贷款5亿元截止目前贷款余额总计52亿元保证土收储项目资金正常运转三做土收储工作市政府批复2015年土储备计划指导区组织实施土储备收储工作中存相关问题时协调解决全年累计协调规划部门提取修改土储备规划条件24宗面积4211亩完成土收储3040亩占目标务202正实施土收储10宗约1007亩委托四区政府实施土收储41宗面积约5915亩力改善旧城区面貌促进城区发展步伐推进城区全面协调持续发展
（七）强化部理推进重点领域项工作规范运行开展土矿产资源领域专项整治深入贯彻落实国务院决策部署全面落实国土资源部土理矿产资源领域专项整治行动部署视频会议精神
结合**市国土资源工作实际重点土规划计划执行建设审批土征收建设供应土批未土违规抵押融资耕保护矿山企业安全生产质灾害隐患等八方面进行专项整治逐级落实土批监责全面排查清理闲置土低效工业存问题认真分析研究制定整改措施切实整改落实建立健全长效机制时加协调力度着力抓2014年国家耕保护土出收支专项审计整改工作涉局整改相关问题已基整改落实位涉县工业园区确实法整改已审计署省政府省国土厅省审计厅报送情况说明二坚持开展年度工作回头存问题提前整改消化年初2014年度土征收违法案件查处土复垦整理项目土矿权出涉国土资源项业务信访矛盾纠纷相关历史遗留问题廉政风险防控等六方面工作进行回头查办事程序否法规办理件档案资料否齐全工作落实否位等情况查找出相关问题时整改堵塞漏洞坚持年次部财务审计制度动邀请审计资质海信会计事务局机关局属6企事业单位财务运行情况进行年度专项审计做审计先动接受监督确保财务规范运行三建立完善相关制度
针土出审批等高风险环节成立分领导担组长土确权登记审核组拆迁成复核组储备土拆迁成审核全部提交级审计部门进行审计出具审计报告断完善营性工业招拍挂出制度土矿业权拍卖评估机构备案制度土处置三级会审制度矿业权出部工作流程等制度报请市政府出台系列土理规范性文件加强督办落实级领导批示件局重决策事项安排专负责进行踪落实时通工作进展情况确保项工作时间节点求推进落实
（八）全面深化改革创新工作思路紧紧围绕中央省市委关全面深化改革工作决策部署**改革走全省前列求坚持发展导需求导问题导全力抓项改革工作合理序开发利城市空间加快转变济发展方式节约资源保护环境缓解建设供应量足矛盾促进科学节约建设完善相关项目手续确保政府收益流失起草报**市空间开发利理办法（征求意见稿）现市政府法制办正市级层面征求相关单位意见建议二稳定推进宅基制度改革试点关工作积极动参配合**县做试点工作断积累验达点带面全面推进全市宅基制度改革工作目前区县已完成
53乡（镇办事处）879行政村207802户宅基权属调查籍测绘外业工作业建库等工作三促进土资源集约节约利充分发挥税收济调节作促进建设批监扩涉税收效益实现税收土联动理促进土节约集约利会市税局制定**市税收土联动理工作实施方案现已市政府批转执行
二工作中存问题足
（）受济行压力影响土招拍挂出屡次流拍导致土征收资金时回笼银行贷款利息持续增加
（二）受现行机制体制影响国土部门工作员少承担日益增长工作量成正干部超负荷工作现工作条件方面压力工作难度复杂程度加干部交流畅严重影响干部工作积极性
（三）受土理审批体制影响**市建设项目办理农转审批时间长时市开发耕备资源严重足耕占补衡务重压力
（四）园区委会三县批未供土面积约75000亩例较争取农转报批受限制土督察压力断加
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**市国土资源局
关二○五年度目标务完成情况汇报
（2015年12月16日）
尊敬考核组位领导：
年局项工作市委市政府省国土资源厅正确领导坚持十八十八届三中四中五中全会精神指导全面贯彻落实省市委全委会全省国土资源工作会议精神紧紧围绕全市工作局认真履行国土资源理服务保障职责稳步推进项工作较完成年度项目标务现汇报：
班子建设情况
（）深入学贯彻总书记系列重讲话精神制定局委中心组学计划坚持集中学学相结合深入学贯彻总书记系列讲话精神章纪规等容全年组织委中心组成员参加集中学24次重点学总书记十八届中纪委五次全会讲话全国优秀县委书记表彰会议讲话中央政治局第二十六次集体学会讲话十八届五次全会讲话精神谈治国理政读中央省市关领导讲话精神观
作风建设永远路坚持严治等4部电教片组织班子成员积极参加国土资源部省厅市组织脱产培训班全年班子成员参加脱产培训时间均达5天
（二）坚定理想信念政治立场严守政治纪律政治规矩认真贯彻全面严治求觉遵守章政治纪律十严禁规定认真贯彻执行总书记提出五必须五绝允许省市委关员干部严守政治纪律项规定坚持做政治信仰动摇政治立场含糊政治方偏移思想积极中央省市委保持高度致维护祖国统反民族分裂非问题够做立场坚定旗帜鲜明开展员 双重信仰 排查活动班子成员围绕遵守纪律规矩维护团结统否信仰参宗教活动等容开展查纠活动结合纪规集中学活动求全局系统员全部作出遵守纪律政治规矩承诺
（三）认真落实深化改革举措抓土领域改革工作深入学贯彻市委全面深化改革领导组会议精神专题研究部署土领域改革工作时解掌握中央省外城市改革动态实现改革务
四搞清楚建立重点改革务台账做务清楚分工明确责明晰起草报**市空间开发利理办法（征求意见稿）现市政府法制办正市级层面征求相关单位意见建议完成动产统登记机构职责整合工作局加挂动产登记局牌子成立**市四区三县动产登记中心积极动参配合**县做宅基制度改革试点项前期工作完成公资源交易台建设涉局承担土权招拍挂出业务员划转工作台建设提供相关资金6000万元会市税局完成税控改革工作现市政府已印发**市税收土联动理工作实施方案通知
（四）扎实开展三严三实专题教育市委关县处级领导干部中开展三严三实专题教育统部署时制定全局系统三严三实专题教育实施方案课报告会形式进行动员部署专题教育延伸科级领导干部认真学总书记系列重讲话精神等必学篇目基础扎实开展三专题学研讨活动切实查找 严实问题领导班子查摆严实问题10条领导班子成员查摆55条次针存问题建立问题台账制定整改措施目前已全部整改
（五）严格落实中央八项规定精神切实抓风廉政建设全面落实风廉政建设两责深入推进惩防体系建设制定落实风廉政建设委体责纪委监督责实施方案2015年风廉政建设工作点惩防体系建设工作计划风廉政建设反腐败工作目标责细化分解局领导分领导部门（单位）负责层层签订目标责书全面落实委集体领导分工负责制班子负责风廉政建设重工作亲部署重点问题亲问重点环节亲协调全年召开风廉政建设专题工作安排会4次风廉政建设形势分析会2次针阶段工作加强工作调研督查指导时解决工作推进中存困难问题全年局领导班子成员机关处室分深入区县国土资源局局属单位检查指导工作173次确保项工作时间节点求扎实完成组织开展勤政廉洁警示谈话活动局委班子成员分分单位部门领导干部重岗员进行警示谈话44次组织参加省厅 季讲短信廉政警示会58次举办预防职务犯罪专题讲座1次廉洁律警示教育4次建立完善 岗双责工作约谈函询廉政谈话诫勉谈话述责述廉等制度切实加强全局系统单位履职情况监督检查推进风廉政建设责制落实
二强化权力制约监督局领导班子坚持分工协作层次理重事项集体决策严格执行民集中制落实三重五直接分制度涉财务干部事土矿权出等重事项均实行集体讨决策全面落实副职分正职监集体领导民决策工作机制严格落实务政务公开制度工作职责行政许办理事项办事程序收费标准等局门户网服务窗口进行公开组织决议决定干部考察选拔三公费理重项目资金等全部进行公示土矿权出效媒体发布广泛接受监督三强化执纪监督力支持局纪委开展执纪监督工作制定局纪委加强改进监督执纪问责工作实施意见执纪监督工作计划明确6方面17项重点工作务协助委抓风廉政建设作风建设监督检查健全完善相关工作制度理措施重点贯彻执行中央八项规定省市委项措施加强监督检查全年全局系统开展明查暗访6次发现问题时督促整改纠正组织开展作担乱作专项整治活动全局层面查找作担乱作问题7条逐条分析原制定整改措施抓整改落实组织局委班子成员市委组织部报重事项情况分作出廉洁履职承诺落实重事项报告制度延伸局系统科级领导干部时掌握领导干部家庭财产状况局机关局属单位
2014年度财务运行情况邀请海信会计事务进行全面审计做审计先动接受监督开展土矿产资源领域专项整治重点土规划计划执行建设审批土征收建设供应土批未土违规抵押融资耕保护矿山企业安全生产质灾害隐患等八方面进行专项整治存问题认真分析研究制定整改措施切实整改落实建立健全长效机制加强机关效建设全面推行站式服务制等效建设九项制度加强制度落实情况监督检查断提升法行政工作效服务水确保市委市政府项重决策部署贯彻落实位
（六）加强法治建设推进法行政进步完善部行政决策机制建立国土资源行政决策风险评估机制健全执法调查取证集体讨告知送达等规全面推进政务公开提高行政运行效建立健全化解矛盾纠纷机制维护社会谐稳定全年受理解决类信访问题38受理协调权属纠纷7解决61正积极协调解决中全年应诉行政案件17起中协助政府应诉6件受理行政复议5件严格落实**市国家机关谁执法谁普法责清单断加强部学法法积极开展
法律七进活动深入宣传国土资源相关法律法规断加强执法员业务素质建设行政执法员持证率达100注重执法员培训教育提高执法员素质全年举办县处级领导干部法制讲座4次参加19次培训普法骨干3期参加92次开展专项宣传活动3次参加160次干部职工群众国土资源法治意识断增强
二2015年度工作绩效目标完成情况
（）关键指标全面完成专项资金争取务全年争取位专项资金6842万元占年度目标务172中：土整理项目落实资金1981万元国家特型质灾害防治资金1950万元**县煤矿质环境治理示范工程项目资金2911万元二全面完成招商引资务认真落实市政府关做招商引资工作实施意见通知精神定点定定务三定求实行领导定点负责制联系重点项目责制健全完善招商引资项目库客商信息库全年招商引资项目4落实位资金1697亿元（中：省外资金51亿元）占目标务212市委市政府统部署举办2015城洽会土储备项目专场推介会邀请客商120推介储备土15宗面积1544亩终成功挂牌出2宗土成交价达225亿元
（二）职指标全面落实耕保护目标责制年初省政府达耕保护指标进行分解市县（区）乡（镇）村层层签订目标责书区县2015年土利规划计划执行情况土整理项目申报实施情况耕保量基农田保护率占补衡制度落实情况等开展专项检查2次存问题进行通报时督促整改实施土整理项目5建设规模2488公顷投资063亿元新申报土整理项目5建设总规模6728公顷申请投资22亿元目前已获省国土资源厅批准正做前期研预算编制验收市域范围农民行开发耕3000亩解决耕占补衡资源缺少指标困难问题期正三县接指标情况年完成西安督察局省政府承诺通系列措施全市1441万公顷耕保量1126万公顷基农田保护面积持续稳定保护率达78二严格执法监察规范土理秩序制定2015年度巡查工作方案分级落实动态巡查责根国家土督察西安局市2015年审核督察整改意见报请市政府批转**市土督察整改方案督促协助区县整改求完成4类问题整改工作务中涉违法违规占问题立案查处17宗收缴罚款41213万元处理相关责23通省级检查验收国家土督察西安局核查全面开展
2014年度土卫片执法监督检查工作土变更调查数涉新增建设图斑423面积717349亩（耕31972亩）中：合法153宗违法226宗违法面积151279亩（耕83522亩）立案查处177宗收缴罚款3048万元非立案处理10宗处理39宗处理相关责17年度违法占耕面积占新增建设占耕面积例88卫片执法检查工作完成全市开展秋季违法违规专项清查行动清查发现类违法违规143宗中立案96宗非立案47宗查处率1002015年度卫片执法检查工作基础
（三）重点工作目标积极推进土储备年度土储备计划协调规划部门提取修改土储备规划条件24宗面积4211亩完成土收储3040亩占目标务202正实施土收储10宗约1007亩委托四区政府实施土收储41宗面积约5915亩完成土储备融资新增贷款1632亿元截止目前贷款余额总计52亿元二全力保障项目建设需求争取2015年度新增建设总量5445亩占年度目标务1815程序报国务院省政府农转3批次中：市级1面积2250亩三县2面积5925亩报单独选址建设项目7面积8982亩省政府申报**市2013年度农转土征收实施方案面积
42316亩根城市规划路网规划已报批道路20宗面积1440亩报批6宗面积1559亩期准备报14宗面积5100亩完成建设项目预审21项预审面积994亩（中基础设施项目783亩）市级初审报省厅建设预审8项初审面积1546亩（中基础设施建设项目1451亩）保障全市221项（投资额521亿元）重点项目建设开复工率达92三全面做土征收供应工作严格落实国土资源部关进步加强房产建设理调控通知青海省民政府关进步加强营性建设招标拍卖挂牌出理意见全面实行净出实行三级会审制度营性工业严格招拍挂方式出土出公告出结果均青海日报**晚报门户网站公布确保公正公开透明全年完成基础设施保障房民生工程等项目征14991亩中：保障性住房民生工程重基础设施道路6116亩项目8875亩供应建设43宗面积1589亩中划拨11宗面积641亩出32宗面积948亩全年缴市财政土出价款1828亿元中土成1277亿元应收土净收益575亿元营性做100招拍挂出四扎实推进永久性基农田划定工作根国土资源部农业部关永久性基农田划定关求发底图数市应划定永久性基农田
53096亩调查核实举证全市符合举证条件应划入33252亩符合举证条件需划入11036亩6月15日举证情况国土资源部进行汇报认8月12日报请市政府意相关成果报国土资源部农业部目前中心城区永久基农田划定举证工作已完成省级发三县城镇周边耕划入永久性基农田工作底图指导三县做划定工作提出具体工作求目前三县正开展举证资料收集工作五开展动产统登记整合工作配合编制理部门完成**市四区三县动产机构职责工作现正着手现房屋登记土登记机构员资产档案资料划转交接工作现土登记系统房屋登记系统进行前期数整合六完成年度代表政协提案建议办理工作2015年根市第十五届第六次会议代表提出关缩减报件审批时限建议政协**市第十三届委员会第五次会议委员提出关增加2015年度建设指标建议等7件建议提案积极组织深入研究认真做答复工作截目前建议委员提案答复工作已全部办结完毕代表委员答复意见表示满意
（四）服务基层协调督促区县开展集体土确权发证工作
国家求项工作需年底前完成目前区县已完成53乡（镇办事处）879行政村207802户宅基权属调查籍测绘外业工作业建库等工作**县需整改完善进行第二次验收区县均已通验收二认真落实质环境保护监责全面做质灾害防治工作报市政府批转2015年全市质灾害防灾预案组织开展重点质灾害区域汛期巡查排查工作建立完善防灾预警值班报告等制度全年累计出动员330余次时组织全市90余处重点质灾害隐患点开展巡查现场踏勘8起质灾害险情邀请专家进行技术调查关区县政府发送防治意见函督促落实防灾措施结合422球日512防灾减灾日625土日等宣传活动日力宣传质灾害防治预防避险救互救等质灾害防治知识切实增强群众防灾减灾意识防护意识提高社会公众资源忧患意识环境保护意识年未发生质灾害引发重员财产损失事
（五）协作目标全面完成法治**建设预算绩效理安全生产环境污染综合治理双拥工作创建公文化服务体系示范区创建全国文明城市创建国家环境保护模范城市创建国家森林城市等创建活动相关工作务
三重点工作完成情况
年认真完成目标务时职责保护国土资源节约集约利国土资源心力维护群众权益断提高资源保障理服务水全市济持续健康发展社会谐稳定提供力支撑保障
（）做规划控基础工作完成**市国土资源十三五规划编制中心城区土利总体规划修改工作**市三县建设指标缺口实际省厅规划期预留指标中追加**市中心城区新增建设规模1万亩追加**县新增建设规模288万亩解决生物园区**县巴新区**工业园区建设重点项目缺口问题根国家相关部委**市土利总体规划中心城区修改方案修改意见时关部门进行衔接做出解释说明8月25日终成果报国务院批
（二）加强建设批监制定**市土利动态巡查工作方案**市房产建设项目开工申报竣工验收制度**市房产开竣工履约保证金制度已报政府批准执行四区三县组织开展土利动态巡查业务培训工作开展期三月专项行动清查出9宗闲置土法进行处置中已督促开工建设1宗协议偿收回3宗督促限期开工
5宗开展区域建设节约集约利评价工作现已完成成果初审
（三）严格法实施土征收工作确保项目建设时坚持法规征严格执行征工作程序年初安排工作回头2014年类建设项目征否严格执行青海省征工作纪律否落实两公告登记制度征补偿资金否发放位等进行全面查未发现违规征挪截留征补偿费行配合青海省审计厅**站改相关工程项目火车站综合改造项目征进行审计审计提出问题进行整改落实完成兰新铁路**站改相关工程项目征拆迁验工计价工作涉资金计143亿元报省政府批准**市征区片综合价调整更新成果提高征补偿标准切实维护征农民合法权益
（四）加强矿产资源开发利质环境治理工作组织完成全市103家矿山企业年检追缴资源补偿费8922万元11矿产勘查项目进行年检开展矿产资源勘查开发监督理违法违规问题整治矿产资源领域专项行动立案查处矿产违法案件12宗收缴罚金19万元注销采矿权49家报省国土厅审查批准**县李家山区石英岩矿矿业权设置方案**县门旦峡石灰岩矿区矿业权设置方案**县粘土石料类矿业权设置方案征收资源补偿费
416万元配合国家审计署完成市矿政理审计工作市级发证采矿权30家县级发证采矿权69家资料进行查历时半年审计中未发现重问题实施完成北山质灾害防治工程矿山环境治理示范工程已通验收**煤矿矿山环境治理示范工程总投资约39亿元治理面积1385方公里期工程完成投资1亿元二期工程投资058亿元三期工程正施工申报质灾害治理项目4申请专项资金5978余万元
（五）规范土登记发证工作开展土登记窗口服务标准化建设工作制订5项土登记服务标准土证办理15工作日压缩10工作日期房土抵押预登记5工作日压缩3工作日全年办理类土登记29695宗中：住宅土证16945户商铺土证562户单位办证129宗办理土抵押登记12059宗实现融资金额11998亿元力支持济社会发展
(六）加强测绘理信息理工作严格中华民国测绘法等法律法规完成12家乙丙丁级单位资质申请初审工作15家单位办理国家涉密基础测绘成果申请审核工作完成**市十三五基础测绘发展规划编制审核工作全市城区120方公里5172公里类线进行全面普查建立**市线空间数库线信息理系统开展**市
三维城市享台建设已完成全市域12000航空摄影测绘工作建立三维立体模型数库组织开展全市第次理国情普查工作完成时点核准更新工作提交成果资料
2015年局项工作然取成绩级部门求定差距2016年局认真学贯彻十八十八届三中四中五中全会精神市委市政府省国土资源厅统部署扎实抓项工作全市济社会发展提供资源保障
汇报妥处请批评指正
创新性亮点工作存相关困难问题考核工作求局单独整理汇报材料（附）请考核组领导审阅
二○五年度创新性亮点工作存
相关困难问题汇报材料
创新性亮点工作
年局市委市政府工作安排较完成年度项目标务基础结合局工作开展完成创新性亮点工作
（）积极筹划落实耕占补衡工作根青海省国土资源厅关切实做耕占补衡工作通知（青国土资[2014]254号）2015年1月1日起建设项目占耕市县民政府等申请者通实施土整治项目等方式行落实占补衡市四区三县范围开垦耕备资源市难落实耕占补衡刚性指标影响全市2015年度类建设项目报批工作确保年稳增长项目落空局建议市政府领导带队专程赴国家土督察西安局耕占补衡事宜进行接国家土督察西安局求国家土督察西安局省政府出具年完成占补衡务承诺市29项目获批准确保投资落二针市域备资源省突然发行解决占补衡通知法解决问题情况动**州3县**州2县1市接寻找备资源已**州签订6000亩意性指标协议时认真分析研究充分运市国家二调数库现测绘高分辩率影成图技术三县现耕资源中挖潜历时半年时间建立市占补衡数库期已挖潜
**县**县约3000亩土进行验收落实意性指标市域挖潜指标够满足年市需解决报批土瓶颈问题
（二）加快推进报批工作面区级政府相关单位事先公告报批计划建立单位接服务制度定期邀请户交通教育城市基础设施等项目召开项目接会全面解新建建项目总体运行情况动单位报件员进行培训时协调解决建设项目前期预审报批中存困难问题加强发展改革委建设等部门沟通衔接提早掌握项目计划动进做服务加快报批组织报全市2013年度农转土征收实施方案15批次 申报总面积282公顷组织报2015单独选址建设项目6申报总面积4828公顷保障全市重点项目建设
（三）积极组织申报质灾害防治项目针特型质灾害防治项目申报需省级国土资源理部门颁发质灾害勘查治理设计乙级资质专业部门申报实施规定鉴局没质灾害勘查治理专业技术部门实际积极动国土资源部省国土资源厅协调沟通委托省级资质专业部门提前做项目
研编制项目设计等工作开展特型质灾害防治项目申报工作全年争取国家特型质灾害防治资金1950万元（**市**县桥头镇**滑坡灾害防治工程项目资金1300万元**市火烧沟泥石流灾害防治工程三期项目资金300万元**市城北区九家湾村深沟泥石流灾害防治工程项目资金350万元）争取**县煤矿质环境治理示范工程项目资金291112万元全力做市质灾害防治奠定良工作基础
（四）强化测绘理信息基础工作开展**市线信息理系统项目建设工作全面提高城市理城市规划城市建设科学化信息化水提升城市防灾减灾力避名类基础设施重复建设节约项目建设成组织完成全市120方公里范围水污水雨水燃气热力电力通讯等线普查5172公里建立全市线空间数库线信息理系统二完成国土资源张图工程监台建设加快国土资源理信息化促进理信息化带动理科学化服务社会化实现国土资源业务办理网络流程化处理进步简化办事程序规范行政行增强工作透明度提高办事效率节约办公成加强行政权力监督制约完成国土资源张图工程监台目前已应公文
处理行政业务审批业务基础数查询档案理分级监督理等日常工作中取良工作成效三开展数字**三维城市享台建设提升公服务水加快数字城市建设基础理信息数进行综合开发应现已完成**市理信息公服务台（政务版）天图制作工作**市中心城区彩色实景三维立体模型数建库工作市域高分辨率航空影数采集工作组织实施全市域12000影航飞工作
（五）加强国土资源执法监察监督理根国土资源部相关规定土理秩序混乱违法例升高受约谈问责城市律暂停新增建设审批面压力断加区县指导监督力度全面抓执法监察工作逐级落实执法监责市政府领导区县政府领导签订土矿产卫片执法检查工作责书市局区县国土资源局签订动态巡查工作目标责书定期工作落实情况进行监督检查通报考核二推进文明公公正执法组织开展执法监察员业务培训加强国土资源违法行查处工作规程国土资源行政处罚办法贯彻执行切实提高办案质量开展违法案件查处卷宗交叉评检查活动确保案件查处程序合法违法事实认定清楚适法律条款准确
三严肃查处类违法案件巡查发现级转办查处工作坚持做法规该拆拆该罚款罚款该移送移送配合国家土督察西安局完成全市2015年审核督察工作开展2014年度土矿产卫片执法检查工作违法违规专项清查工作累计查处类违法案件175起收缴罚款4298万元处理信访举报国土资源违法案件22件制定**市国土资源局违法案件挂牌督办制度挂牌督办重违法案件3起公开曝光典型违法案件1起四强化责追究年查处违法案件中处理相关责23卫片执法检查违法占耕例较高**县县政府领导接受省级约谈市局查处整改工作滞**县**县国土资源局领导分领导进行警示约谈五开展违法违规秋季专项清查工作早消违法状态减轻卫片执法检查约谈问责压力9月初结合实际开展违法违规秋季专项清查工作清查发现类违法违规143宗中立案查处96宗非立案查处47宗查处整改情况进行踪督办
（六）加土挖潜利积极盘活存量土资源增强政府调控土级市场力实现土资源合理配置节约集约利显化土资产发挥土效应充实城市建设资金加快推进旧城改造危旧房改造步伐断创新工作思路积极学鉴发达区先进验
加土挖潜利盘活存量土资源全市存量土进行全面调查分析评估城市发展规划制定土储备中长远期计划市区土储备联动机制积极稳妥做收储工作二做储备融资工作充分发挥土储备融资台作克服融资抵押物匮乏资金足等困难加强金融机构协调联系全方位落实融资贷款务申请政府置换债券1132亿元落实银行贷款5亿元截止目前贷款余额总计52亿元保证土收储项目资金正常运转三做土收储工作市政府批复2015年土储备计划指导区组织实施土储备收储工作中存相关问题时协调解决全年累计协调规划部门提取修改土储备规划条件24宗面积4211亩完成土收储3040亩占目标务202正实施土收储10宗约1007亩委托四区政府实施土收储41宗面积约5915亩力改善旧城区面貌促进城区发展步伐推进城区全面协调持续发展
（七）强化部理推进重点领域项工作规范运行开展土矿产资源领域专项整治深入贯彻落实国务院决策部署全面落实国土资源部土理矿产资源领域专项整治行动部署视频会议精神
结合**市国土资源工作实际重点土规划计划执行建设审批土征收建设供应土批未土违规抵押融资耕保护矿山企业安全生产质灾害隐患等八方面进行专项整治逐级落实土批监责全面排查清理闲置土低效工业存问题认真分析研究制定整改措施切实整改落实建立健全长效机制时加协调力度着力抓2014年国家耕保护土出收支专项审计整改工作涉局整改相关问题已基整改落实位涉县工业园区确实法整改已审计署省政府省国土厅省审计厅报送情况说明二坚持开展年度工作回头存问题提前整改消化年初2014年度土征收违法案件查处土复垦整理项目土矿权出涉国土资源项业务信访矛盾纠纷相关历史遗留问题廉政风险防控等六方面工作进行回头查办事程序否法规办理件档案资料否齐全工作落实否位等情况查找出相关问题时整改堵塞漏洞坚持年次部财务审计制度动邀请审计资质海信会计事务局机关局属6企事业单位财务运行情况进行年度专项审计做审计先动接受监督确保财务规范运行三建立完善相关制度
针土出审批等高风险环节成立分领导担组长土确权登记审核组拆迁成复核组储备土拆迁成审核全部提交级审计部门进行审计出具审计报告断完善营性工业招拍挂出制度土矿业权拍卖评估机构备案制度土处置三级会审制度矿业权出部工作流程等制度报请市政府出台系列土理规范性文件加强督办落实级领导批示件局重决策事项安排专负责进行踪落实时通工作进展情况确保项工作时间节点求推进落实
（八）全面深化改革创新工作思路紧紧围绕中央省市委关全面深化改革工作决策部署**改革走全省前列求坚持发展导需求导问题导全力抓项改革工作合理序开发利城市空间加快转变济发展方式节约资源保护环境缓解建设供应量足矛盾促进科学节约建设完善相关项目手续确保政府收益流失起草报**市空间开发利理办法（征求意见稿）现市政府法制办正市级层面征求相关单位意见建议二稳定推进宅基制度改革试点关工作积极动参配合**县做试点工作断积累验达点带面全面推进全市宅基制度改革工作目前区县已完成
53乡（镇办事处）879行政村207802户宅基权属调查籍测绘外业工作业建库等工作三促进土资源集约节约利充分发挥税收济调节作促进建设批监扩涉税收效益实现税收土联动理促进土节约集约利会市税局制定**市税收土联动理工作实施方案现已市政府批转执行
二工作中存问题足
（）受济行压力影响土招拍挂出屡次流拍导致土征收资金时回笼银行贷款利息持续增加
（二）受现行机制体制影响国土部门工作员少承担日益增长工作量成正干部超负荷工作现工作条件方面压力工作难度复杂程度加干部交流畅严重影响干部工作积极性
（三）受土理审批体制影响**市建设项目办理农转审批时间长时市开发耕备资源严重足耕占补衡务重压力
（四）园区委会三县批未供土面积约75000亩例较争取农转报批受限制土督察压力断加
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