题目：国养老机构营理研究
机构：
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摘：21世纪济高速发展带口结构巨变化口老龄化成口特征着传统家庭养老功弱化相关公服务滞老年养老问题日渐凸显解决问题突破口推进社会养老保障事业发展种形式养老机构作种新型养老方式完善国社会保障事业方面发挥着越越重作文首先介绍目前养老机构营理现状然进步深入研究养老机构发展成长程中遇困难根遇困难提出解决性方案
关键词：养老机构 现状 建议
养老机构现状
1国养老机构现状
完全统计全国60岁老年接185亿占全国口137左右预计2053年中国老年口达4 87亿峰值占总口35见老年生活护理医疗保健终关怀等问题容忽视需求已构成较庞市场逐步服务行业中分离出初步形成具专业特征服务行业养老服务业
年份
总床位数
（万张）
总床位数年增长（）
收养老年数
（万）
收养数年增长（）
床位利率（）
2006
1535
1230
8013
2007
2128
3863
1719
397
8078
2008
2345
1020
1896
995
7985
2009
2662
1352
2109
1123
7923
2010
2816
006
2188
004
7770
表 国养老机构发展变化
表1出年着济发展政府养老服务业重视养老机构定程度发展全国养老机构总床位数呈现升趋势增长快年份2007年增长率达386收养老年数量进入养老机构享受养老服务老年数呈逐年涨增长慢年份2010年2010年养老机构发展较缓慢甚养老机构出现供应求局面抑制老年进入养老机构享受养老服务床位利率保持80左右意味着床位增长收养老年增长基持
老年作国社会巨弱势群体构建谐社会程中充分关爱群体享受济发展社会进步文明成果谐社会建设题应意加快养老机构建设发展推动解决众老年养老问题项重措施
2 发达国家养老机构现状
发达国家机构养老起步早项营制度法律法规较健全养老机构够良市场环境运作国外机构养老更趋产业化专业化性化会根体质收入老提供类层次服务真正做提供全方位护理例瑞典福利型养老模式该模式特点享福利权利国家税收作福利基金源社会津贴水高美国产业化养老求养老机构全天必须具备执业资格护士值班求护理员必须受培训持证书日元化养老日养老机构提供元化服务老年公寓康复保健机构特养护家疗养院痴呆老生活组静养关怀日间托服务等
二国养老机构发展中存问题
1 养老机构规模老龄化间矛盾
中国世界唯老年口超1亿国家老龄口年已惊速度递增部分养老机构处发展初期发展速度远远落老龄化速度外国老年福利事业发展状况保存量老龄化带巨养老服务需求相匹配床位数讲刚刚超老年总数2％较国际社会通行5％～7％率相差甚远年力发展社区老服务设施场兴办7898社区服务中心星光计划建起3万星光老年家增加万张社区养老床位巨老年院舍服务需求起属杯水车薪许贫困边远区养老机构囿费短缺资源足等方面限制导致养老机构发展缓慢机构规模增速慢者停滞前机构发展老年口发展出现逆差
国养老资源分布均尤民办养老机构常出现利率低现象抽样调查显示目前绝数省份养老机构实际入住率均六成少数养老机构入住率达八成方面民办养老机构规模档次低规划设计合理数运行作坊方面遇低导致专业护工短缺限制机构服务力发挥民办养老机构发展中受种种限制身服务质量高缺乏严格外部监易造成效需求足状况外民办养老机构运行成高导致入住标价高入住率低重原
2生活设施服务够完善
中国数养老机构占面积十分限住进老然生活保障生活设施娱乐设施位国家示范政策规定：房间入住率集中供养率达85生产均面积少02亩院区绿化低绿化面积50养老机构连租种困难更况样标准呢国家示范养老机构包括十六建设：片绿片果林片菜口鱼塘群鸡鸭圈肉猪间娱乐活动室间阅览室间理发室间医务室间室洗衣房卖部座太阳浴室沼气池处室外活动场项院办支柱济项目述标准言普通公办养老机构远远达样标准
养老服务停留基生活料服务水高服务方式单目前养老机构提供服务基生活料医疗护理辅服务容包括喂饭更衣便失禁清理定期洗澡翻身养老机构会入住老年提供针康复等服务老元养老需求难效满足民办养老院服务相落整体理水较低工作员缺乏专业知识技特缺乏中高级养老护理员心理咨询师康复员社会工作者护理员缺乏护理员服务七八甚十老老法精心料现养护员基岗职工外工员没工作技年龄偏然简单培训接受力差观念陈旧老元化需求相差距
调查目前国城市中 485老种样养老服务需求中需家政服务占 2522需护理服务占 1804需聊天解闷占 1379需法律援助服务占 225然家政服务满足率仅2261护理服务满足率仅 83聊天解闷服务满足率仅316
3政策困境
养老机构作项社会福利事业相关微利性产业政府政策具较赖性方面发展初期养老机构必须通政府政策扶持财政适补贴形成定发展规模保持微利性条件吸引投资者方面养老机构供性质社会化养老服务涉公民保障问题政府必须民办养老机构进行严格监保证整服务体系良性运行然老龄产业相关领域中政府养老机构扶持力度已相较存诸问题目前政策落实位政策制定体系滞严重影响着民办养老机构发展
外相关政策制定滞政策灵活阻碍着养老机构发展例养老机构设立程序少方出台针性理办法缺乏明确指导难免导致政出门程序审批冗繁等问题然政府民办养老机构政策扶持基位养老机构发展完善程中需政策支持时面诸问题养老机构医保卡问题例细节政策制定滞相关部门利益博弈审批部门直允许民办养老机构成医保刷卡定点单位医保卡老外面刷卡药仅导致养老机构药品成摆设医务室基处盈利状态制约养老机构医疗条件改进时极浪费医疗成医院床位1000元养老机构设置床位成仅80元目前区问题正方努力探求解决政策出台需利益体长时间持续推动
三促进养老机构发展建议
1 制定全面落实支持养老机构发展法规政策
级政府认真研究制定加快养老机构发展宏观规划紧密结合实际科学研究制定加快城乡养老机构建设发展规划纳入济社会发展整体规划中优先立项统筹安排调配资源整合力量根保证养老机构快速发展例简化审批程序引入评估机制实现监督理社会化等促进民办养老机构良性发展
养老机构建设实施方面政策扶持级政府应掌握公益建设中优先安排居家养老服务设施建设老服务设施建设减免种配套费机构料服务应享受税收减免等项扶持优惠政策类企事业单位社会团体养老机构捐赠计算单位税收税前应准予全额扣
针前国养老机构建设运营理服务等诸环节存规范合理现象应制度逐步加解决实现养老机构规范化理标准化服务尝试成立专门机构承担养老机构建筑设计图纸审核竣工验收指导负责养老机构专业化服务标准化理进行评价考核开展职业养老护理员培训保障康复辅具供应评估适配服务养老建设提供专业咨询理养老机构建设标准服务规范评估监督体制
养老制度创新方面尤断促进城乡基养老保障制度创新方面统筹推进城镇养老制度改革包括机关事业单位工作员种性质企业员工行业业员缴纳养老保险金单位缴纳例统建立养老保障资金账户职工达法定退休年龄时账户储存额成计算养老金基样利扩居民缴费积极性利扩养老保险覆盖面国家根生活水物价水财政统拨款养老保险金发放符合条件老年方面分类推进农村养老制度改革济发达区应积极推进快建立起城乡体化社会养老保障模式欠发达区应逐步推进搞刀切立足省情国情村情情况制宜逐步建立起农村济发展水相适应社会养老保障制度
2 养老机构进行全方面理提升
首先找准市场定位养老市场客观存需求层次方面作养老机构选择什样服务象？提供什样服务容？问题必须明确否适谓市场定位准确市场定位造性化企业形象显现出营理特色养老机构服务特征：孤寡老象代表政府集体赡养义务服务容顾生活起居年轻老象提供文化娱乐高岭老象提供医疗护理终关怀特色次做成控制企业愿意做赔买卖特养老机构床位规模定价格波动较利润空间相限情况效减少支出降低消耗节约成营理者水力考验养老机构言成控制途径：树立良企业风尚提倡节约滴水度电事做起二合理配置力资源克服浮事保持工资支出稳定性三效控制采购成加强采购理监督避免质次价高回扣现象四广告宣传针性什广告形式投放五设备购置更新改造量力行盲目追求高品位高档次然学会规避风险养老机构般企业常遇假货欺骗款项拖欠火灾等营风险外项较特殊风险医疗护理纠纷引发赔偿风险说提高医护员业务素质水增强医护员责心规范操作流程制定岗位职责避免事发生严格入院条件拒绝传染病精神病入住
外养老机构学先进理理念创新服务模式民办养老机构作市场体必须具备生存意识理体制服务容硬件设施等方面根老年需求社会环境变化断创新改变前吃住等基生活需求服务模式注重特色性化服务例床位入住率低养老机构床位紧张区联合组织候鸟式养老种模式仅满足老年需求充分利床位资源效解决养老机构床位问题日常理养老机构文章做例成立伙食协商组饭菜更符合老年口味开辟片土老种花花草草陶冶性情理更加性化等等
外民办养老机构完善医疗条件建设成养老康复医疗体综合养老服务机构中国社科院老龄科研特约研究员伊密指出前养老机构营善原养老机构老年疾病护理远远够完善医疗设备聘请专业医务员老年进行全面监护提高养老机构吸引力竞争力
参考文献：
[1]穆光宗 国机构养老发展困境策[J] 华中师范学学报（文社会科学版） 2012 51(2)：3138
[2]刘红中国机构养老需求供分析[J]口济2009（4）
[3]刘** 中国养老模式选择研究[M] **：西南财学出版社 2011
[4]国家统计局中国民政统计年鉴[M]北京：中国统计出版社2011
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题目：国养老机构营理研究
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摘：21世纪济高速发展带口结构巨变化口老龄化成口特征着传统家庭养老功弱化相关公服务滞老年养老问题日渐凸显解决问题突破口推进社会养老保障事业发展种形式养老机构作种新型养老方式完善国社会保障事业方面发挥着越越重作文首先介绍目前养老机构营理现状然进步深入研究养老机构发展成长程中遇困难根遇困难提出解决性方案
关键词：养老机构 现状 建议
养老机构现状
1国养老机构现状
完全统计全国60岁老年接185亿占全国口137左右预计2053年中国老年口达4 87亿峰值占总口35见老年生活护理医疗保健终关怀等问题容忽视需求已构成较庞市场逐步服务行业中分离出初步形成具专业特征服务行业养老服务业
年份
总床位数
（万张）
总床位数年增长（）
收养老年数
（万）
收养数年增长（）
床位利率（）
2006
1535
1230
8013
2007
2128
3863
1719
397
8078
2008
2345
1020
1896
995
7985
2009
2662
1352
2109
1123
7923
2010
2816
006
2188
004
7770
表 国养老机构发展变化
表1出年着济发展政府养老服务业重视养老机构定程度发展全国养老机构总床位数呈现升趋势增长快年份2007年增长率达386收养老年数量进入养老机构享受养老服务老年数呈逐年涨增长慢年份2010年2010年养老机构发展较缓慢甚养老机构出现供应求局面抑制老年进入养老机构享受养老服务床位利率保持80左右意味着床位增长收养老年增长基持
老年作国社会巨弱势群体构建谐社会程中充分关爱群体享受济发展社会进步文明成果谐社会建设题应意加快养老机构建设发展推动解决众老年养老问题项重措施
2 发达国家养老机构现状
发达国家机构养老起步早项营制度法律法规较健全养老机构够良市场环境运作国外机构养老更趋产业化专业化性化会根体质收入老提供类层次服务真正做提供全方位护理例瑞典福利型养老模式该模式特点享福利权利国家税收作福利基金源社会津贴水高美国产业化养老求养老机构全天必须具备执业资格护士值班求护理员必须受培训持证书日元化养老日养老机构提供元化服务老年公寓康复保健机构特养护家疗养院痴呆老生活组静养关怀日间托服务等
二国养老机构发展中存问题
1 养老机构规模老龄化间矛盾
中国世界唯老年口超1亿国家老龄口年已惊速度递增部分养老机构处发展初期发展速度远远落老龄化速度外国老年福利事业发展状况保存量老龄化带巨养老服务需求相匹配床位数讲刚刚超老年总数2％较国际社会通行5％～7％率相差甚远年力发展社区老服务设施场兴办7898社区服务中心星光计划建起3万星光老年家增加万张社区养老床位巨老年院舍服务需求起属杯水车薪许贫困边远区养老机构囿费短缺资源足等方面限制导致养老机构发展缓慢机构规模增速慢者停滞前机构发展老年口发展出现逆差
国养老资源分布均尤民办养老机构常出现利率低现象抽样调查显示目前绝数省份养老机构实际入住率均六成少数养老机构入住率达八成方面民办养老机构规模档次低规划设计合理数运行作坊方面遇低导致专业护工短缺限制机构服务力发挥民办养老机构发展中受种种限制身服务质量高缺乏严格外部监易造成效需求足状况外民办养老机构运行成高导致入住标价高入住率低重原
2生活设施服务够完善
中国数养老机构占面积十分限住进老然生活保障生活设施娱乐设施位国家示范政策规定：房间入住率集中供养率达85生产均面积少02亩院区绿化低绿化面积50养老机构连租种困难更况样标准呢国家示范养老机构包括十六建设：片绿片果林片菜口鱼塘群鸡鸭圈肉猪间娱乐活动室间阅览室间理发室间医务室间室洗衣房卖部座太阳浴室沼气池处室外活动场项院办支柱济项目述标准言普通公办养老机构远远达样标准
养老服务停留基生活料服务水高服务方式单目前养老机构提供服务基生活料医疗护理辅服务容包括喂饭更衣便失禁清理定期洗澡翻身养老机构会入住老年提供针康复等服务老元养老需求难效满足民办养老院服务相落整体理水较低工作员缺乏专业知识技特缺乏中高级养老护理员心理咨询师康复员社会工作者护理员缺乏护理员服务七八甚十老老法精心料现养护员基岗职工外工员没工作技年龄偏然简单培训接受力差观念陈旧老元化需求相差距
调查目前国城市中 485老种样养老服务需求中需家政服务占 2522需护理服务占 1804需聊天解闷占 1379需法律援助服务占 225然家政服务满足率仅2261护理服务满足率仅 83聊天解闷服务满足率仅316
3政策困境
养老机构作项社会福利事业相关微利性产业政府政策具较赖性方面发展初期养老机构必须通政府政策扶持财政适补贴形成定发展规模保持微利性条件吸引投资者方面养老机构供性质社会化养老服务涉公民保障问题政府必须民办养老机构进行严格监保证整服务体系良性运行然老龄产业相关领域中政府养老机构扶持力度已相较存诸问题目前政策落实位政策制定体系滞严重影响着民办养老机构发展
外相关政策制定滞政策灵活阻碍着养老机构发展例养老机构设立程序少方出台针性理办法缺乏明确指导难免导致政出门程序审批冗繁等问题然政府民办养老机构政策扶持基位养老机构发展完善程中需政策支持时面诸问题养老机构医保卡问题例细节政策制定滞相关部门利益博弈审批部门直允许民办养老机构成医保刷卡定点单位医保卡老外面刷卡药仅导致养老机构药品成摆设医务室基处盈利状态制约养老机构医疗条件改进时极浪费医疗成医院床位1000元养老机构设置床位成仅80元目前区问题正方努力探求解决政策出台需利益体长时间持续推动
三促进养老机构发展建议
1 制定全面落实支持养老机构发展法规政策
级政府认真研究制定加快养老机构发展宏观规划紧密结合实际科学研究制定加快城乡养老机构建设发展规划纳入济社会发展整体规划中优先立项统筹安排调配资源整合力量根保证养老机构快速发展例简化审批程序引入评估机制实现监督理社会化等促进民办养老机构良性发展
养老机构建设实施方面政策扶持级政府应掌握公益建设中优先安排居家养老服务设施建设老服务设施建设减免种配套费机构料服务应享受税收减免等项扶持优惠政策类企事业单位社会团体养老机构捐赠计算单位税收税前应准予全额扣
针前国养老机构建设运营理服务等诸环节存规范合理现象应制度逐步加解决实现养老机构规范化理标准化服务尝试成立专门机构承担养老机构建筑设计图纸审核竣工验收指导负责养老机构专业化服务标准化理进行评价考核开展职业养老护理员培训保障康复辅具供应评估适配服务养老建设提供专业咨询理养老机构建设标准服务规范评估监督体制
养老制度创新方面尤断促进城乡基养老保障制度创新方面统筹推进城镇养老制度改革包括机关事业单位工作员种性质企业员工行业业员缴纳养老保险金单位缴纳例统建立养老保障资金账户职工达法定退休年龄时账户储存额成计算养老金基样利扩居民缴费积极性利扩养老保险覆盖面国家根生活水物价水财政统拨款养老保险金发放符合条件老年方面分类推进农村养老制度改革济发达区应积极推进快建立起城乡体化社会养老保障模式欠发达区应逐步推进搞刀切立足省情国情村情情况制宜逐步建立起农村济发展水相适应社会养老保障制度
2 养老机构进行全方面理提升
首先找准市场定位养老市场客观存需求层次方面作养老机构选择什样服务象？提供什样服务容？问题必须明确否适谓市场定位准确市场定位造性化企业形象显现出营理特色养老机构服务特征：孤寡老象代表政府集体赡养义务服务容顾生活起居年轻老象提供文化娱乐高岭老象提供医疗护理终关怀特色次做成控制企业愿意做赔买卖特养老机构床位规模定价格波动较利润空间相限情况效减少支出降低消耗节约成营理者水力考验养老机构言成控制途径：树立良企业风尚提倡节约滴水度电事做起二合理配置力资源克服浮事保持工资支出稳定性三效控制采购成加强采购理监督避免质次价高回扣现象四广告宣传针性什广告形式投放五设备购置更新改造量力行盲目追求高品位高档次然学会规避风险养老机构般企业常遇假货欺骗款项拖欠火灾等营风险外项较特殊风险医疗护理纠纷引发赔偿风险说提高医护员业务素质水增强医护员责心规范操作流程制定岗位职责避免事发生严格入院条件拒绝传染病精神病入住
外养老机构学先进理理念创新服务模式民办养老机构作市场体必须具备生存意识理体制服务容硬件设施等方面根老年需求社会环境变化断创新改变前吃住等基生活需求服务模式注重特色性化服务例床位入住率低养老机构床位紧张区联合组织候鸟式养老种模式仅满足老年需求充分利床位资源效解决养老机构床位问题日常理养老机构文章做例成立伙食协商组饭菜更符合老年口味开辟片土老种花花草草陶冶性情理更加性化等等
外民办养老机构完善医疗条件建设成养老康复医疗体综合养老服务机构中国社科院老龄科研特约研究员伊密指出前养老机构营善原养老机构老年疾病护理远远够完善医疗设备聘请专业医务员老年进行全面监护提高养老机构吸引力竞争力
参考文献：
[1]穆光宗 国机构养老发展困境策[J] 华中师范学学报（文社会科学版） 2012 51(2)：3138
[2]刘红中国机构养老需求供分析[J]口济2009（4）
[3]刘** 中国养老模式选择研究[M] **：西南财学出版社 2011
[4]国家统计局中国民政统计年鉴[M]北京：中国统计出版社2011
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