宿发〔2013〕3号
关印发中**市委关〈中国产
国家机关基层组织工作条例〉
实施办法通知
县区委市委部室委市直单位组(委):
加强改进新形势全市机关工作充分发挥机关基层组织作市委决定制定中**市委关〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法(简称实施办法)现实施办法印发请结合实际认真贯彻执行
中**市委 2013年1月30日
中**市委关中国产
国家机关基层组织工作条例实施办法
第章总
第条加强改进新形势全市机关工作充分发挥机关基层组织作根中**省委关〈中国产国家机关基层组织工作条例〉实施办法等关规定结合市实际制定办法
第二条机关基层组织高举中国特色社会义伟旗帜马列义毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观指导认真贯彻路线方针政策紧密围绕国家工作局全市重工作部署部门中心工作改革创新精神加强思想建设组织建设作风建设反腐倡廉建设制度建设提高建设科学化水发扬民加强监督坚持严治充分发挥思想政治优势组织优势密切联系群众优势服务中心建设队伍贯穿始终发挥组织协助监督作努力机关建设走基层组织建设前头促进部门项工作务完成推进科学发展跨越发展建设四**提供坚强政治保证
第三条机关基层组织协助单位负责完成务改进工作包括单位负责员进行监督
第四条机关基层组织级委员会机关工作委员会领导开展工作时接受部门组(委)指导
第五条机关基层组织坚持民集中制原属重事项集体领导民集中酝酿会议决定原机关基层委员会总支部委员会支部委员会集体讨作出决定机关基层组织负责应带头发扬民觉接受员监督
第二章组织设置
第六条根员数工作需机关分设立基层委员会总支部委员会支部委员会(支部)
机关员100设立基层委员会员足100工作需级组织批准设立基层委员会基层委员会员会者员代表会选举产生市级机关基层委员会届期4年县级机关基层委员会届期3年机关代表会代表实行期制
机关员50100设立总支部委员会员足50工作需级组织批准设立总支部委员会总支部委员会员会选举产生届期3年
机关正式员3成立支部员7支部设立支部委员会支部委员会员会选举产生员足7支部设支部委员会员会选举支部书记1必时增选副书记1支部委员会设支部委员会支部书记副书记届期2年者3年
第七条机关基层组织应期换届需延期提前换届应机关基层组织讨决定报级机关组织批准延长换届时间超1年
机关基层委员会总支部委员会支部委员会书记副书记通选举产生书记副书记候选选举前报级组织审查意选举结果报级组织批准书记般应部门员负责兼级员干部专员数直属单位较机关基层委员会总支部委员会设专职副书记专职副书记单位设机构正职干部配备书记副书记初年龄应够满届书记副书记期职务变动应事先征级机关组织意机关基层委员会(总支支部)委员期出缺单位员调整需增补应召开员会员代表会补选接换届委员出缺补选致影响正常工作换届时选举
第九条机关基层组织根工作需着精干高效利加强工作原设置办事机构配备必工作员
第十条机关员教育费员数量50元列入级财政预算机关工委统理根济发展情况逐年增加级机关财务部门机关基层组织活动费部门行政业务费统筹安排列入行政费预算开展重活动时应拨专项费保障工作需
第三章基职责
第十条机关基层委员会(含设基层委员会总支部委员会支部委员会)基职责:
()宣传执行路线方针政策宣传执行中央级组织组织决议充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作团结组织外干部群众支持协助单位负责完成工作务积极参服务部门中心工作
(二)加强学型服务型创新型组织建设科学理武装具世界眼光善握规律富创新精神求教育引导员干部觉学作种精神追求组织员深入学马克思义理学路线方针政策国家法律法规学历史学现代化建设需方面知识断武装头脑指导实践推动工作取新成效牢固树立符合科学发展观求服务理念坚持基层先服务重改革创新精神加强建设坚持优良传统坚持实际出发断推进建设实践创新理创新制度创新
(三)员进行教育理服务督促员履行义务保障员权利受侵犯
(四)员进行监督督促员干部工作员严格遵守国法政纪加强风廉政建设严格执行纪律坚决腐败现象作斗争
(五)做机关工作员思想政治工作解反映群众意见维护群众正权益帮助群众解决实际困难推进机关社会义精神文明建设谐机关建设
(六)求入积极分子进行教育培养考察做发展员工作
(七)协助组(委)理机关基层组织群众组织干部配合干部事部门机关行政领导干部进行考核民评议机关行政干部免调动奖惩提出意见建议
(八)领导机关工会青团妇委会等群众组织支持组织章程独立负责开展工作
(九)组织隶属关系领导直属单位工作
第十二条机关纪律检查委员会职责:
()维护章程法规常员进行遵纪守法教育作出关维护纪决定
(二)检查组织员贯彻执行路线方针政策决议情况机关员干部行权力进行监督
(三)协助机关基层委员会加强风廉政建设组织协调反腐败工作
(四)检查处理组织员违反章程法规案件关规定决定取消案件中员处分
(五)受理组织员违犯纪行检举员控告申诉保障员权利
第四章员教育理服务发展
第十三条机关基层组织应建设学型组织求建立健全员常受教育永葆先进性长效机制做常性教育集中培训相结合认真抓员干部线学规定完成学时学分员年参加教育培训时间般少24学时中组织领导班子成员般少40学时拓宽员受教育渠道积极组织员参加集中教育活动建立健全员集中轮训制度完善员领导干部讲课制度员参加学教育情况进行严格考核注重发挥机关校员教育培训中作
第十四条深入开展创先争优活动机关建走前头求紧密联系机关实际充分发挥组织战斗堡垒作员先锋模范作推动科学发展促进社会谐服务民群众加强基层组织实践中建功立业
第十五条严格组织生活增强生活原性实效性健全生活制度建立健全三会课领导干部参加双重组织生活委(总支支部)议事规(程序)等规章制度期召开民生活会组织生活会认真开展批评批评定期开展员性分析评议活动常分析思想状况加强员思想教育做民评议员工作严肃处置合格员
第十六条做员服务工作建立健全激励关怀帮扶机制关心员思想学工作生活解员需求时反映涉员切身利益重情况认真做离退休员流动员困难员服务工作帮助解决实际困难
第十七条严格控制总量优化结构提高质量发挥作总求关规定发展员新进机关求入志工作般须满1年符合条件作培养发展象原单位(原)已1年培养教育入积极分子现单位组织全面考察确认已具备员条件列发展象
第五章基层民监督
第十八条坚持民基础集中集中指导民相结合保障机关员民权利加强机关基层民建设切实推进民充分发挥机关基层组织广员积极性动性创造性坚决维护集中统
第十九条落实机关员机关基层组织事务知情权参权选举权监督权保障员体位民权利推进务公开健全情况通报制度时公布信息畅通信息沟通渠道加强务公开组织领导建立健全务公开制度建立健全充分反映员意愿机关民制度员定期评议基层组织领导班子成员等制度营造民讨民监督环境机关基层组织讨决定重事项前应充分听取员意见
第二十条改进机关基层组织领导班子成员候选提名方式完善选举办法规范选举程序投票方式候选介绍办法实行机关基层组织领导班子成员员群众公开推荐级组织推荐相结合办法逐步扩机关基层组织领导班子机关员直接选举范围
第二十条机关监督目:保证员认真执行路线方针政策国家法律法规维护团结统维护执行纪律保持先进性纯洁性增强组织创造力凝聚力战斗力
第二十二条机关基层组织员特员领导干部监督容:
()否遵守章程法规执行路线方针政策中央保持致维护中央权威执行中央级组织组织决议决定工作部署
(二)否参加支部组织生活履行员义务完成组织分配工作务
(三)否贯彻民集中制实行科学决策民决策法决策
(四)否坚持实事求认真调查研究讲实话办实事求实效
(五)否职责努力工作密切联系群众全心全意民服务正确行民赋予权力
(六)否坚持干部原坚持德兼备德先标准坚持民公开竞争择优方针做干部工作
(七)否带头践行社会义荣辱观落实风廉政建设责制模范遵纪守法严格制度办事遵守职业道德社会公德廉洁律作风正派情趣健康
(八)否坚持原敢种错误倾违纪违法行作斗争
第二十三条机关基层组织实施监督方法:
()定期检查员参加组织生活情况全体员通报员领导干部参加支部组织生活情况应级组织报告
(二)督促期开员领导干部民生活会会前收集员群众员领导干部意见实转告者会报告会监督员领导干部根外群众提出意见进行整改执行民生活会制度开展批评批评情况民生活会反映出问题整改措施实级组织报告时定范围通报督促部门设机构直属单位员领导干部开民生活会加强指导定期检查规定报告情况
(三)部门组(委)成员机关基层组织专职书记者副书记列席部门员领导干部民生活会部门组(委)单位负责召开关会议会议包括:研究部署部门重工作务机关建设机关身建设涉干部职工切身利益问题会议等
(四)解掌握机关员领导干部思想作风工作情况时部门组(委)反映群众意见较员干部时谈话提醒关规定查处组织员违纪行
(五)年少召开次机关员干部会听取部门负责通报工作情况
(六)做群众信访工作
(七)实级组织反映部门员领导干部思想作风工作情况
(八)充分发挥机关员监督作支持员行监督权利履行监督责防止种形式击报复
第六章思想政治工作
第二十四条机关基层组织围绕中心服务局针机关工作员思想情况做思想政治工作务:
()加强机关直属单位领导班子领导干部思想政治建设
(二)机关工作员进行思想政治教育针机关工作员思想政治状况做常性思想政治工作
(三)指导机关工会青团妇委会等群众组织根特点开展思想政治工作
(四)定期部门组(委)单位负责汇报机关思想政治工作情况提出改进工作意见建议
第二十五条机关基层组织应强化机关工作员基理路线方针政策教育形势务国情教育社会公德职业道德家庭美德品德教育帮助机关工作员树立正确世界观权力观事业观增强全局观念法制观念服务意识兴密切联系群众求真务实艰苦奋斗批评批评风更基层服务群众服务
第二十六条思想政治工作坚持解决实际问题相结合区象采取种方式注重文关怀心理疏导增强工作实效员行政领导干部重视带头做思想政治工作
第七章务工作员队伍建设
第二十七条着眼提高执政力保持发展先进性提高素质力重点建设支政治坚定结构合理精干高效充满活力机关专兼职务工作员队伍
第二十八条配齐配强机关务干部机关工作员50应配备1名专职务工作员50应配备2名专职务工作员直属单位员较部门适增加机关专职务工作员编制列入机关行政编制设机关基层委员会部门专职副书记外应明确机关专职务工作员兼职务工作员认真负责做务工作
第二十九条机关务工作员应具备基条件:性强品行作风正定马克思义理水务工作知识熟悉部门业务工作情况群众信工作力较强具敬业奉献创新精神
第三十条讲性重品行作表率求加强机关基层组织书记队伍建设明确责考核监督保障服务重点加强机关基层组织领导班子理
第三十条机关务工作员进行培训全面提高政治素质业务素质定期安排机关务工作员特机关基层组织负责员干部培训机构轮训新机关基层组织负责进行业务培训机关基层组织负责届期应接受次脱产专业培训培训理联系实际讲求实效
第三十二条着利优化结构增强活力相稳定合理流动原注重优秀年轻干部中选拔机关务工作者组织计划安排机关务工作员行政业务工作员间双交流安排备干部中青年业务骨干务工作岗位进行锻炼专门事机关务工作书记副书记连两届应交流
第三十三条关心爱护机关务工作员充分调动发挥工作积极性动性创造性时发现表彰宣传中先进典型
第八章机关基层组织工作领导指导
第三十四条市县(区)直属机关分设立机关工作委员会领导直属机关工作时设立纪律检查工作委员会关规定指导协调直属机关纪律检查工作
第三十五条市直机关工委纪工委县(区)直机关工委纪工委应建立业务指导关系
第三十六条机关工作委员会派出委员会负责报告工作职责:
()属机关基层组织(含直属单位组织)建工作进行研究指导提出加强改进机关建设意见建议
(二)属机关基层组织请示关问题作出决定批复者答复
(三)督促指导属机关基层组织期进行换届审批属机关基层组织关召开员会者员代表会请示审批属机关基层组织选出书记副书记
(四)配合级委关部门抓直属机关领导班子思想政治建设参员领导干部民生活会组(委)中心组学督促检查指导工作解掌握情况规定报送情况报告
(五)指导属机关基层组织加强风廉政建设实施员特员领导干部监督
(六)解掌握属机关工作员思想状况指导属机关基层组织加强思想政治工作精神文明建设
(七)属机关基层组织贯彻落实级委员会决议决定重工作部署情况进行督促检查
(八)属机关基层组织贯彻执行办法情况进行督促检查年级委员会报告
(九)履行级委员会规定职责务
第三十七条部门组(委)指导机关基层组织工作方法:
()机关工作列入组(委)工作议程年少听取次工作汇报定期讨研究提出指导性意见发挥机关基层组织完成部门项务中协助监督作
(二)通机关基层组织解机关工作员思想情况重决策领导干部廉洁律等方面反映意见支持机关基层组织员特员领导干部进行监督
(三)加强机关基层组织领导班子务工作员队伍建设关规定解决机关基层组织工作机构设置员编制费等问题
(四)组(委)成员结合分工身作支持积极参加机关活动发挥表率作虚心听取员群众意见觉接受机关组织监督
(五)建立健全组(委)抓机关工作责制部门组(委)书记抓部门机关建工作第责带头建立基层建工作联系点班子成员觉落实岗双责求抓机关工作形成组(委)统领导组(委)书记负全责机关组织抓落实关部门密切配合机关建工作运行机制指导机关组织围绕中心工作结合部门业务开展工作
第三十八条方委机关工委部门组(委)加强机关工作领导指导建立健全机关建工作考核评价体系全面实行联述联考联评制度切实机关建工作考核列入方委部门单位年度绩效考核重容抓机关建工作情况成效作评价领导班子成员工作实绩重
第九章附
第三十九条办法适全市县级机关机关行政机关政协机关审判机关检察机关民团体机关组织关系机关工委单位机关基层组织参办法执行
第四十条办法市委组织部会市直机关工委负责解释
第四十条办法发布日起施行前市关中国产国家机关基层组织工作规定办法致办法执行
发:县区委市委部室委市直单位组(委)
中**市委办公室2013年1月30日印发
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