2015年**市政府工作报告
2015年2月4日**市第十三届民代表会第六次会议市长 周红波作2015年**市政府工作报告应届毕业生网整理报告全文：
位代表：
现代表市民政府会作政府工作报告请予审议请位政协委员列席会议志提出意见
2014年工作回顾
年面济行压力持续加严峻形势艰巨繁重改革发展稳定务治区委政府市委坚强领导牢牢握稳中求进工作总基调紧紧围绕市十三届五次会议确定目标务动适应济发展新常态积极进取综合施策克难攻坚奋力拼搏统筹做稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作困难超出预期压力超想象情况保持济社会稳发展实现稳中提质稳中增效稳中进
——区生产总值31483亿元增长85全区持中产增长43二产增长99三产增长82
——财政收入5266亿元增长112 全区高31百分点总量占全区244提高07百分点非税收入占般公预算收入255低全区57百分点
——规模工业总产值287285亿元增长122规模工业增加值88117亿元增长108全区高01百分点
——固定资产投资288668亿元增长187全区高2百分点中更新改造投资85348亿元增长172
——社会消费品零售总额16169亿元增长121
——城镇居民均支配收入27075元增长91农村居民均纯收入8576元增长116居民消费价格涨16城镇新增业858万城镇登记失业率295
——万元生产总值耗降85超额完成治区达年度目标化学需氧量二氧化硫提前完成十二五减排务提前完成治区达57淘汰落产项目务成功申报国家节减排财政政策综合示范城市全年环境空气质量(AQI指数)优良率达80年提升5百分点
——保障性住房新开工17016套基建成20896套棚户区改造完成12450套投入财政资金建成拆迁安置房3283套
——举全市力举办热烈精彩难忘成功第四十五届世界体操锦标赛赢国际国社会界广泛赞誉进步提升**国际形象
——新农村建设取新成效创建**坛板**美丽南方**金穗等6治区级现代特色农业(核心)示范区通验收**区坛板坡**县定典屯等12具特色综合示范村建成全市97行政村通水泥路美丽**·清洁乡村活动深入开展农村环境综合整治取明显成效
——城市重基础设施实现新突破**吴圩机场新航站楼建成启南广高铁开通运营**火车东站步启**外环高速公路机场高速公路延长线建成通车
——法治政府建设迈出新步伐中国法治政府评估报告(2014)综合评价直辖市省会城市级市100城市政府法治建设水市名列第8
年做工作：
()调优结构强产业质量效益新提高
工业支撑作增强深入实施工业强市战略推进六重点产业发展强优企业培育产业园区成长三行动计划中恒海王柳药等代表生物医药产业群初步形成预计达产年产值超400亿元年利税约37亿元富士康研祥斐讯禾田信息港等代表电子信息产业初步聚集预计达产年产值达700亿元年利税约40亿元六重点产业均增长141中电子信息增长335产值超亿元企业592家新增44家完成产值占全市
94全市规模工业增长贡献率达1238富士康**公司产值突破200亿元中烟**公司产值首次超100亿元企业效益提升规模工业营业务收入增长108利润增长85三开发区规模工业总产值占全市521年期提高42百分点标准厂房完成体工程206万方米现代服务业水提升金融业增加值30761亿元增长132服务业济增长贡献率分达307142全市银行证券保险融资性担保公司等金融机构超260家现代商贸业加快发展**万达广场中国—东盟商品交易中心建成开业国家电子商务示范城市建设加快中国—东盟电子商务产业园落户五象新区全市开设网店企业突破2100家占全区45重点企业电商交易额1300亿元增长28超万方米规模展会增长23全年旅游接总数69485万次总收入597亿元分增长183 249 新增国家4A级旅游景区5家**山荣膺国家5A级旅游景区农业结构优化升级粮食总产量225万吨新增双高糖料蔗示范基47菜篮子基44农产品标准化示范基9治区级林济示范项目9现代林业产业龙头企业16家市级农业产业化重点龙头企业新增21家农民专业合作社新增403家家庭农场新增226家农业综合机械化水达466
(二)千方百计抓项目投资结构实现新优化
全年新开工项目6739中亿元项目170增长453工业投资8521亿元增长17富士康科技园(沙井)二期南车铝材精密加工南南铝冷轧中心双汇百威啤酒等批重工业项目建成投产城建项目完成投资2972亿元增长345完成率达80创历史新高轨道交通1号2号线提速建设第二轮轨道交通规划正式获国务院批准3号线庆歌路试验站开工南昆铁路****段增建二线黎湛铁路电气化改造项目开工**港牛湾作业区六景转运站八联作业区试运行新增泊位21年吞吐力766万吨三旧改造完成投资62亿元完成率124房产开发投资55182亿元增长325降低民间资市场准入门槛民间投资180127亿元增长212
(三)助赛事优环境城市品质提升新水
高标准推进五象新区建设全年完成投资276亿元增长797两基中心商圈建设加快引进重点项目52新开工项目166分增长23548新引进世界500强企业8家国500强企业15家金融保险项目10境外市公司11家总部基金融街文化产业片区玉洞东片区**片区蟠龙片区项目建设加快推进万达茂**艺术中心三中五象校区等重项目开工建设玉洞道二期等15条市政道路完成建设三横三骨干路网区域路网初步形成启动五象岭森林公园规划建设深入实施城市功提升等七工程实施项目
394完成投资1071亿元通枫林路等10条断头路完成机场路168条城市道路白改黑改造提升78条行道五象桥英华桥五象—壮锦立交等8座城市立交建成继续推进中国**建设实施项目43完成投资374亿元市中心城区6码头全部关闭邕江精品示范段基建成老口航运枢纽船闸通航石埠堤125公里防洪堤全线贯通民歌湖等环城水系进步提升深入推进中国绿城提升工程三年行动计划实施项目85完成投资1068亿元17条市政干道绿化景观提升工程完工新种乔木15万株灌木180万株新建绿道485公里建成区新增绿面积4113公顷改造提升绿458公顷完成山造林282万亩村屯绿化190千万珍贵树种送农家活动赠送珍贵树种722万株深入开展整洁畅通序行动严重罚查处五乱行909万起组织开展**山风景区等集中规模拆迁拆违行动全年完成拆迁11194万方米中拆违6435万方米清理违法占99745万方米拆烟囱907根证燃煤锅炉462台违章高杆广告411杆生活垃圾害化处理率达100路灯亮灯率达99市政设施完率达86新增路面机动车停车位2万非机动车停车位26万实现**耳目新没**吃惊目标
(四)
完成市县(区)政府机构改革工作全面实施行政审批提速提效六工程市级行设置12项行政审批54项非行政审批事项进行清理甄决定保留行政许1项取消10项调整1项取消非行政许审批事项32项调整转告知性备案22项放县区92项行政审批事项委托授权国家级开发区实施245项行政审批事项617项行政审批事项进驻市级政务中心办理进驻率达96群众满意度评议率达99企业市投资环境总体评价整体满意度居全区首位启动开区行政审批制度改革试点工作挂牌成立全区首行政审批局全区率先启动企业三证合登记制度新登记公司制企业注册资分增长10221578边金融综合改革成效显著东亚银行**分行正式落户**金融资产交易中心挂牌交易**股权交易中心获批筹建设立创业投资引导基金北部湾济区产业基础设施投资(**)基金农村改革稳步推进整镇推进试点农村土承包营权确权登记颁证工作确权889万亩颁证101万农村土流转面积新增137万亩块块耕整治完成38万亩城市长效理机制社会信体系建设农村规划建设等119项改革事项扎实推进
(五)扩开放增动力外合作拓展新空间
充分发挥**渠道作积极谋划参21世纪海丝绸路泛北部湾合作**—新加坡济走廊珠江—西江济带建设优质服务第十届中国—东盟博览会商务投资峰会中国—
东盟技术转移中心落户高新区推动北部湾济区通信金融社保户籍城化促进投资贸易便利化中国—东盟信息港建设升国家战略获批国家跨境贸易电子商务服务试点市四家班子领导带头招商引强企纽斯凯荷兰修正源正世茂等批世界国500强知名企业落户**全年新签约资项目568实际位资8565亿元直接利外资(**全口径)64亿美元增长102全市外贸进出口总额481亿美元增长9
(六)创新治理保民生社会谐增添新亮点
公财政支出更基层民生倾斜全市涉民生支出3389亿元占般公预算支出727优先发展教育事业加教育基础设施建设促进城乡义务教育均衡发展建成**高中新校区等10市区中学校7幼园加快三中国际校区阳光特殊教育学校等批重点项目建设全面完成第期学前教育三年行动计划新建改扩建686幼园年学前三年毛入园率达928九年义务教育巩固率达938高中阶段教育毛入学率达934 接收进城务工员迁子女132万占全区336全力推进职业教育改革发展建成2高等职业教育区域名校引进桂港职教中心落户**职业技术学院**学院成首批国家应技术学建设试点高校完善社会保障体系企业退休员基养老金十连升实施城乡居民病保险试点新农合参合率达994发放城乡低保五保供养补助资金35亿元受益1155万户次2372万次城乡医疗救助支出67295万元救助20万次实施精准扶贫减少贫困口119万加卫生计生工作力度县级公立医院改革稳步推进国家基药物制度实现全市乡镇卫生院全覆盖村卫生室覆盖率达99落实乡村医生补偿政策效预防控制登革热等重传染病疫情加强两会节赛重活动卫生保障公卫生应急力进步增强超额完成国家免费孕前优生健康检查项目稳妥序实施单独二孩政策持续稳定保持低生育水出生口性效遏制口素质断提高发展文化体育事业**文化艺术创作基投入**博物馆体工程竣工建成136村级公服务中心壮族三月三等入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录骆越先歌斩获第九届中国舞蹈荷花奖银奖成功举办飞歌·2014南**际民歌艺术节**重革命历史题材背景制作35集型电视连续剧兵变1929北京等热播群众体育竞技体育体育产业协调发展全市常参加体育锻炼口达46创新社会治理深入推进社会义核心价值体系建设陈美杏等9名先进典型荣登中国榜深入开展全国文明城市创建活动完成387志愿服务站建设营造文明序城市风尚建立落实政责岗双责齐抓责体系安全生产形势持续转狠抓食品生产餐饮等环节五专项整治保障民群众食品药品安全创建全国民族团结进步示范市试点工作全面推进民族宗教工作取新成效深入推进安**建设严厉击两抢盗日均发案降6起全区社会公众安全感调查市单项安全感年提高463百分点提升幅度全区第完成村(社区)两委换届选举市级财政投入
13亿元加强村(社区)阵建设2064万元加强乡镇庭院周转房等基础设施建设积极开展信访工作接听市长公开电话效电522万受理民网市长信箱留言688条妥善处理群众信7344件访4467批24万次类矛盾纠纷调结率达967全面完成民办实事工程投入民办实事资金796亿元全面完成治区10项市级10项民办实事工程81子项
(七)务实民转作风政府建设呈现新气象
扎实开展第二批群众路线教育实践活动严格落实中央八项规定精神国务院约法三章全面清理整治吃空饷占办公房等切实解决四风问题南府发南府办印发文件数量压缩425南府办名义通知会议数量降246政府性评项目压缩50完善政务服务政务公开政府信息公开三位体理体系动公开政府信息19万条信息公开量继续保持全区首位举办14期民承诺——电视问政电视直播节目曝光107问题基整改落实加强政府廉政建设完善政府投资项目重政策执行等审计监督加强政府立法完善道路交通安全养犬理餐厨垃圾理等重点领域制度建设严格程序起草审议发布文件提请市常委会审议方性法规草案5件出台政府规章9件出台规范性文件30件集中开展法规规章清理废止规章2件修改10件废止规范性文件118件确认继续效规范性文件323件提请市常委会修改方性法规9件坚定移推进法行政市县区法行政组织领导科学决策行政执法力水幅提升认真执行市常委会决议决定觉接受市常委会法律监督工作监督动接受民政协民监督社会舆监督办理治区市级代表议案建议214件政协提案353件办结率100进步密切民派工商联派民团体社会界士联系
年市外事侨务司法统计防保密口岸水库移民震供销机关事务理方志档案消防海关海事检验检疫税务工商质监通信邮政供电测绘气象水文参事文史哲学社会科学等工作取新进展妇女童残疾老龄等事业取新进步国防教育备力量建设深入开展双拥建工作取新成绩少数民族聚居区繁荣发展
位代表年复杂严峻济形势破解种难题受住严峻考验取易成绩治区委政府坚强领导结果市委总揽全局科学决策结果市常委会法监督民政协民监督结果全市族民奋斗结果代表市民政府辛勤工作条战线工农民知识分子干部社会界士驻邕民解放军武警部队官兵民派工商联派士民团体关心支持**发展建设港澳台胞海外侨胞海外朋友表示崇高敬意衷心感谢
清醒发展中存少困难问题济行压力断加投资增长乏力稳增长基础牢市场需求持续低迷企业特中微企业融资难融资贵新增长点提升发展质量效益支撑足县域济质量水提高社会治理需进步加强政府职转变亟加力度等困难问题定高度重视切实加解决决辜负全市族民期
二2015年工作安排
年全面深化改革关键年全面推进法治**建设开局年完成 十二五规划收官年适应济发展新常态市说解决提质增效问题解决速度规模问题清醒认识准确握根性特征始终坚持发展第务动摇加快发展科学发展率先发展分心走神奋力保持济社会发展良势头
年政府工作总体求：深入贯彻十八十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实市委十届十三次全会精神坚持稳中求进工作总基调坚持提高济发展质量效益中心深入实施工业强市产业旺市战略增强投资消费双拉动动适应济发展新常态转方式调结构放更加重位置突出创新驱动全面深化改革扩开放合作切实保障改善民生加快建设法治政府促进济稳健康发展社会谐稳定奋力提升首府****济社会发展中首位度
述总体求年济社会发展预期目标：区生产总值增长8财政收入增长8固定资产投资增长14工业增加值增长102(规模工业增加值增长107)建筑业增加值增长105高技术产业增加值增长165社会消费品零售总额增长12进出口总额增长10(出口额增长10)万元生产总值耗降4居民消费价格涨幅控制35城镇居民均支配收入增长85农村居民均纯收入增长10城镇化率585城镇登记失业率控制4城镇新增业75万口然增长率11‰城镇保障性住房覆盖率20
提出述目标适应济发展新常态背景国际国素带济行压力加环境资源环境条件支撑综合素考虑实际工作中定着更高目标攻坚拼搏努力实现高全国全区发展水速度重点抓工作：
()着力转方式调结构提高济发展质量效益
力推进现代工业扩量提质筹措30亿元重产业发展资金支持重工业项目建设继续安排167亿元工业发展资金支持工业发展力争全部工业增加值占全市区生产总值30占全区规模工业增加值15继续实施六重点产业发展行动计划全力推进全铝车身新源汽车南车轨道装备等项目年底投产推动富士康科技园(沙井)二期工程南南铝合金新材料项目等快达产力争六重点产业产值突破2000亿元引导传统产业升级改造注重新技术新源新材料重点产业中应推动现代中药民族医药等领域申报国家战略性新兴产业集聚发展专项二继续实施强优企业培育行动计划深入开展抓壮扶微工程力扶持批税收1000万元企业成工业中坚力量力争富士康**公司产值突破300亿元南南铝突破50亿元产值超5亿元工业企业120家亿元工业企业新增40家支持工业品牌建设力争培育**名牌产品(著名商标)20争创中国驰名商标支持中工业企业发展两台会帮助中企业融资30亿元三继续实施产业园区成长行动计划高新区重点推动电子信息产业高新技术企业孵化基总部基发展开区着力推进生物医药空港产业基建设**—东盟开区做做强轻工食品产业基江南工业园重点加快电子信息产业铝合金新材料发展新兴产业园区重点加快先进装备制造业发展力争三国家级开发区规模工业总产值占全市57鼓励社会资金参标准厂房建设力争竣工面积突破200万方米严格产业园区发展定位加标准厂房招商引资力度落实标准厂房理销售政策加快园区基础设施建设完善综合配套促进开发区产城融合四继续推进技术创新两化融合整合科技创新政策支持重产业项目开发力争完成技术创新两化融合项目300项投资10亿元推进智制造工业数集成重点两化融合项目建设新建重点示范项目15软件信息服务业营业务收入突破100亿元认**宁市工业新产品100
加快推进现代服务业高端发展力争服务业增加值增长8加快建设区域性金融中心深入推进边金融综合改革完善银行证券期货保险等体层次金融市场体系五象新区总部基金融街建设实现新突破力争中国进出口银行等金融机构落户**加快推进消费金融公司金融租赁公司组建工作力支持积极发展互联网金融等新型金融业态加企业市培育工作力争新增5家企业实现IPO市新三板挂牌年金融业增加值增长10二加快提升商贸业水力轨道交通建设完善商业中心空间规划提升阳埌东—
凤岭商业中心造五象商业中心建设沙井**等商业中心壮华润万象城万达广场**百货梦岛等批知名品牌流通服务产业集群优化型专业交易市场结构加快建设**农产品交易中心**钢材交易中心海吉星冷链仓储配送中心加快建设茧丝食糖铝松香等宗商品矿产资源色金属电子交易市场加快国家广告产业园试点建设支持推动批商贸体转企限新增优质限额商贸企业50家培育年交易额超50 亿元市场2家超10 亿元市场5 家三加快发展现代物流业重点建设**空港物流园江南综合物流园金桥综合物流园加快建设牛湾港物流园黎塘高铁物流园六景水铁联运物流园力争建成型仓储物流配送中心2培育引进5家4A级物流企业四壮发展会展业加快建设国际会展中心扩建二期工程力推进会展商务区建设继续发挥中国—东盟博览会品牌效应引进培育专业化会展企业集团努力申办第32届亚洲邮展办更高层次知名展会五加快发展旅游业持续造壮乡歌海中国绿城东盟风情养生四旅游品牌重点推进**东盟文化博览园等30重旅游项目建设规划建设西津国家湿公园提升**山**等30重点景区景点开工建设南**际旅游中心举办世界反法西斯战争胜利暨中国民抗日战争胜利70周年纪念活动契机加昆仑关风景区保护开发建设力度创建全国养生休闲旅游示范城市力争****创建成**特色旅游名县县区创建1特色旅游名镇(乡)坚持农旅融合力推广现代特色农业(核心)示范区生态综合示范村休闲游抢抓高铁时代旅游发展新机遇推进泛珠三角区域联动发展加强东盟国家知名旅游目合作造中国国际养生休闲特色旅游目办月月旅游节力争旅游总收入突破700亿元六积极发展总部楼宇济加快建设五象新区总部基高新区**东盟企业总部基开区北部湾总部基积极推动知名企业**设立生产基研发中心运营中心等扶持南南铝**百货等土优质企业**总部外扩张发展研究出台楼宇济发展计划相关扶持政策实施专业化招商产业链招商重点**区造成市楼宇济示范区
积极推进农业转型升级引导土营权序流转推进权承包权营权三权分置争取部分县成国家三权抵押担保试点抓农村土承包营权确权登记颁证完成登记颁证385万亩探索创建农村土股份合作社引导农户法流转土承包营权新增流转面积5万亩组建农村产权交易中心搭建农村资源素流转市场扎实推进永久基农田调整划定工作二稳步推进适度规模营积极培育专业户农民合作社家庭农场等新型营体新增市级农业产业化龙头企业10家农民专业合作社100家家庭农场150家三基建设载体调整农业结构抓米袋子工程粮食增产增效行动重点创建全国粮食高产示范区12万亩示范基18确保粮食产量稳定219万吨(新口径)抓
菜篮子工程稳固270万亩蔬菜140万亩水果产业规模开展特色农业产业品种品质品牌提升行动新建两高糖料蔗基128菜篮子基45全面实施桉退果进桉退桑进 桉退药进工程力发展水果桑蚕药材等优势特色农业新增三品标认证15四抓现代特色农业(核心)示范区生态综合示范村建设突出企业体作调动农民积极性整合财政资金高标准新建12产村互动农旅融合现代特色农业(核心)示范区13生态综合示范村五提升农业服务水加快农业良种良法推广农业机械应步伐扶持提升龙头企业技术创新中心10家探索成立农产品市场销售联盟推进农产品网交易六抓农产品质量安全创建农产品质量安全示范县健全农产品质量安全监体系确保果蔬水产畜牧产品质量合格率分达9698
(二)增强投资消费双拉动提高需稳增长贡献力
齐扩效投资统筹推进区市层面重项目建设力争完成投资800亿元加产业项目重重点加快中恒研祥斐讯海王神冠禾田信息港等项目建设力推进华润怡宝**生产基统食品二期等重项目开工二全力推进重交通基础设施建设民航方面开工建设伶俐通机场推进**吴圩机场第二跑道项目前期工作力争年旅客吞吐量突破1000万次铁路方面加快推进云桂铁路线坛洛站**东站建设确保云桂铁路(****段)年底前开通运营加快南昆铁路****段增建二线黎湛铁路电气化改造项目建设湘桂铁路**段电气化改造竣工投产高速公路方面推进吴圩塘****桂林**********段改扩建等项目建设推动****宾**高速公路体建成力争完成**吴圩机场第二高速公路建设综合交通运输方面重点推进凤岭综合客运枢纽站玉洞交通物流中心等客货运枢纽建设争创国家综合运输服务示范城市城市公交通方面开工建设火车站火车东站首条快速公交(BRT)线路加快建设铁12号线力促3号线全面开工4号线年开工城市桥梁方面罗文桥**桥青山英华等批城市立交桥年实现通车开工建设青坪桥加快建设青山桥城市道路方面完成青环路扩建加快建设东西快速路完善火车东站凤岭片区路网通批断头路三加快建筑业发展扶持建筑业企业发展吸引资质等级高综合实力强建筑业企业落户**提高市建筑业规模效益四建立十三五重项目库筛选批重项目力争列入国家治区十三五规划
措举促进消费增长全力稳定传统消费市场重点培育住房信息养老健康家政绿色旅游休闲等新消费热点实施**市三旧改造攻坚计划(20152018)启动老**·三街两巷南糖片区**镇区等10旧改棚户区改造重点项目力争完成投资
100亿元进步加房产重项目前期工作服务力度二加快国家信息消费试点城市建设推进4G网络等信息消费基础设施升级加快推动宽带进区带动信息消费三加快养老综合改革试点城市建设继续推行公办民营民办公助养老模式力引进社会资金特保险资金投资健康养老产业重点扶持培育批居家养老服务组织造医养结合养老服务品牌四力发展电子商务加快建设国家电子商务示范城市高新区电子商务示范基重点推进中国联通电子商务产业基中国—东盟电子商务产业园等批重项目力支持美丽湾等土电商企业做做强积极引进阿里巴巴等型电商**设分支机构鼓励百盛华**电科广场等条件型商贸企业建电子商务台成熟电子商务台开展线业务结合 电商**电商东盟工程重点推进电商进社区电商进农村知名电子商务台开设**特产馆县区培育1电商专业社区(村)进步扩城乡消费
千方百计培育外贸新优势继续实施加工贸易三年倍增计划力争2016年加工贸易进出口额突破40 亿美元二创新企业走出模式跨国园区境外**商会载体加强东盟国家济合作鼓励优势农业企业技术输出重点推进中国文莱农业产业园项目三积极培育**出口品牌托**渠道积极造台济探索建设服务国面东盟电子信息机械装备中医药等总部信息台发展面东盟农机等机械装备输出基制药业区域性总部基拓宽东盟市场促进农机机电金属制品轨道交通产品出口支持外贸企业培育品牌支持企业加快国际商标注册认证境外营销网络建设
(三)五象新区珠江—西江济带建设重点谋划培育新增长点
举全市力加快五象新区建设全面加速产业招商总部基金融街国际物流基等重点加快邮储银行中国保等项目落促进金融业进步集聚全力提速项目建设安排重点项目182计划投资205亿元加快重点片区产业项目建设总部基金融街50项目完成工程建设空间综合利工程开工取实质性进展五象湖周边蟠龙**片区江带建设初具规模加快基础设施建设五象—乐等立交玉洞道拓宽工程等批重路桥项目竣工文化旅游组团等片区路网基完工加快推进市政配套设施建设核心片区污水网污水泵站全面完工五象污水处理厂建成批垃圾中转站公厕邻里中心建成完成乐道等核心片区电力线迁改工程实现综合廊建设零突破加快公服务设施建设全面完成十四中四中三美学校五象校区等项目前期工作三中五象校区体工程基完工**区医院**区医院**医科学口腔医院五象湖学等批项目加快推进强化征拆迁安置保障工作年新开工
2万安置房建设
积极参珠江西江济带建设落实粤桂行动计划围绕交通产业生态城镇化开放合作公服务六建设深化泛珠三角区域城市特省会城市合作动承接珠三角产业转移重点推进**港二期牛湾作业区邕江旅游码头通机场水跑道六景港区****高等级航道扩等港口航道建设开工建设西津枢纽二线船闸
挖掘济增长潜力深入实施北部湾城化战略加强北部湾旅游联盟城市合作全区率先实施社保卡通加快空港济区规划建设逐步形成核四组团重点产业空间布局充分发挥火车东站龙头作启动火车东站商务区建设现代生态城市田园求推进三塘片区规划建设加快昆仑片区东站片区路网建设发挥轨道交通辐射效应提前谋划轨道交通相关产业提升完善轨道交通线商业业态
(四)做做强县域济推进新型城镇化建设
坚持差异化发展落实**市体功区规划完善差异化考评制度**横县**探索采取合资开发企业运作等模式企业参园区基础设施建设实施 腾笼换鸟保障重点项目土供工业园区台加快工业发展**横县****发展工业理念发展农业推进特色农产品种植规模加工提水创建国家级香蕉产业研发中心****重点加快三湖寨环弄拉旅游等项目建设开发健康长寿产品力发展露营骑行攀岩徒步等批生态环境影响较休闲养生旅游业****抢抓国家实施左**革命老区振兴规划历史机遇争取更基础设施产业升级民生改善项目列入国家治区盘子
加强农村基础设施建设实施型农田水利设施建设100 项田间工程灌区末级渠系建设120 公里五水利工程100 项高效节水灌溉项目1万亩型病险水库险加固80 座解决33万农村口饮水安全问题推进**防洪工程仙葫半岛堤龟山堤****提水工程****横县县城防洪堤建设抓市区邕江岸防洪设施维护力争完成堤防护岸419公里全面完成江南**整县(区)推进高标准基农田土整治项目加快行政村通畅工程建设确保年实现村村通水泥(柏油)路目标建设非贫困村通屯水泥路250公里继续推进水库移民新村建设加王滩库区综合整治力度加快第二水源建设
深入开展美丽**·生态乡村活动积极开展村屯绿化饮水净化道路硬化专项活动农村住宅推荐户型建设理
三清洁巩固提升行动建设355治区级绿化示范村屯15饮水净化示范项目批道路硬化示范点开展农村垃圾处理生活污水集中处理农业生产废弃物回收处理设施建设三会战抓村史陈列室民俗民居示范村屯两建设
扎实推进精准扶贫加贫困村屯级道路建设力度年完成贫困村屯级道路升级硬化250公里发展百香果中药材种桑养蚕桑菇配套园林苗木四特色产业3万亩实施金融扶贫百千万工程推进**等县金融扶贫生态移民搬迁试点工作继续做**********开区异安置场二次搬迁工作推进雨露计划保证贫困家庭两生学历教育做应补补支持民族乡建设发展年减少贫困口6万
加快新型城镇化发展实施县城战略坚持扩容提质凸显特色重提升基础设施公服务水修编县县城总体规划围绕重点产业加快推进产城融合产兴城城聚产新型城镇化进程新区产城互动试点园区战场建立行业性研发设计检测营销采购物流信息等公服务台完善商业综合体公寓学校医院等服务配套加强园区基础设施建设产业集群发展提供社会化专业化规范化服务
(五)强化生态环境保护治理提升城市建设理水
全力抓节减排降碳工作建设国家节减排财政政策综合示范城市推进开区**东盟开区循环化改造推动横县造纸**淀粉节环保技改**烟花爆竹行业转产促进高新区创建国家低碳工业试点园区加快创建国家环保模范城市加快里静脉产业园建设确保垃圾焚烧发电厂年底前投入推广清洁源新源公交车出租汽车推进煤改气畜禽养殖污染治理机动车污染减排备电厂锅炉脱硝改造工作推行环境污染第三方治理实行环境保护岗双责加强环境监执法完善环境监惩戒机制加黄标车老旧车淘汰力度严格控制新两高剩项目支持两高企业改造升级全面完成十二五节减排降碳务全年环境空气质量优良率80左右
全面完成中国绿城提升工程安排建设项目55计划投资344亿元全年种植乔木15万株灌木200万株强化城市园林绿化规划设计建设验收养护理重点造生态式五象新区森林式火车东站花样**基调重点推进彩花城提升工程等九工程建设力实施精品线路屋顶阳台立体绿化美化工程高品质城市森林公园目标推进五象岭森林公园规划建设加强湿保护建设然保护区20继续实施绿化造林工程完成山造林20万亩中营造乡土树种珍贵树种1万亩积极申办第十二届中国国际园林博览会争创国家生态园林城市
继续推进中国**建设安排建设项目37计划投资2818亿元深入推进全国水生态文明城市建设试点工作积极争取国家海绵城市建设试点探索海绵城市建设模式实现路径完成邕江两岸综合整治工程区校三岸桥段建设推进**水利枢纽江北引水干渠工程建设力争年底前老口航运枢纽工程竣工加快南湖—竹排江等三水系提升继续落实严格水资源理制度确立水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线继续推进老旧城区居民排水雨污分流改造开展雨水收集利建设试点加快六县污水网改造建设13重点镇污水处理设施三塘等污水处理厂建成运行全面完成**市截污治污三年攻坚计划目标务
强化城市规划理修改完善**市土利总体规划(2006—2020)积极推动国民济社会发展规划城市总体规划土利总体规划三规合加快编制**空间发展战略规划**市市域综合交通规划等综合规划城市发展更体现域特征民族特色时代风貌加强智慧城市建设构建城市规划建设理服务智慧体系实现城市化信息化高度融合城市形态加强城市网普查建设改造治理申报国家城市综合廊建设综合试点深入推进美丽**·整洁畅通序行动全力实施六提升工程推行公交优先绿色出行缓解中心城区交通压力加快推进城市治理长效化法治化精细化信息化社会化建设推进城中村治理农贸市场理志愿者服务等重点领域专项试点工作推进城镇垃圾分类收集处理研究制定城市综合理相关办法制定道路清洗规范化精细化操作考核标准出台相应奖励政策曝光机制通信息化智化手段实现垃圾密闭运输解决泥头车洒漏问题出台广告设置规划广告设置导强化城市广告整治建立桥长制档案制巡查制加强桥梁安全理
(六)问题导全面深化改革充分激发市场社会新活力
深化行政审批制度改革削减前置审批完善行政审批事项目录理进步做 接放工作完善重项目联审批代办服务等方式推行重项目绿色通道制度深入推进行政审批三集中工作努力实现审批出政务服务中心目标加快建立网审批台推动全市政务服务中心政务系统张网建设切实推进涉行政审批中介机构改革探索推行行政审批技术审查相分离办法构建涉行政审批中介机构诚信奖惩体系开展工业服务业建筑工程项目三领域行政审批流程造工作深入推进三证合登记制度改革试点开区深化行政审批制度改革试点工作
强化金融改革创新整合金融资源适时组建**市金融集团增强方金融服务力整合财政金融产业政策支持产业发展引导金融创新提升金融资产交易中心股权交易中心运营水加快跨境民币业务发展推动边金融综合改革试验区金融业务城化全面深化农村金融改革支持村镇银行混合制改造农信社改制开展农村产权抵押贷款试点
深化投融资体制改革加快简政放权步伐限度缩核准范围放核准权限建立联动部门间协配套投资项目审批监体系创新投融资模式规范政府投资构建渠道融资新常态争取方政府债券发行额度政策倾斜鼓励社会投资扩民间资市场准入范围降低准入门槛优化投融资环境完善政府社会资合作(PPP模式)政策体系建立PPP项目库力引导社会资合资独资特许营权等方式参公益性项目建设运营
深化财税理改革贯彻落实新预算法法加强收入征提高财政收入质量贯彻中央项税制改革落实营改增扩面工作完善市城区开发区事权财权相匹配财政理体制深化预算理制度改革完善全口径政府预算体系加政府性基金国资营预算般公预算统筹力度强化预算法治性约束力整合财政专项资金盘活财政存量资金全面推进预算绩效理改革加强绩效评价结果反馈应提高财政资金效益积极推进财政预决算公开扩公开范围细化公开容改进年度预算控制方式建立跨年度预算衡机制探索实施中期财政规划力推广政府购买服务优化公资源配置进步规范方政府债务理防范财政风险
强化土利供理保压保障重点原统筹安排类建设优先保障区市统筹推进重项目重民生项目产业项目确保治区达市年度新增建设指标40工业项目工业园区基础设施建设积极支持设施农业发展抓县区城镇配套设施建设年出定例新增建设指标县区教育卫生基础设施建设提高建设批征供率强化公设施项目建设供审批供监积极开展存量建设调查集约节约评价工作建立存量土数库建立建设计划指标执行动态理机制县区(开发区)已批准供率安排新增建设指标挂钩盘活存量切实解决供率偏低问题争创全国国土资源节约集约示范市
外积极推进国资国企教育文化医药卫生等领域改革
(七)提升开放水拓展济发展新空间
深化开放合作积极参带路中国—东盟贸区升级版建设继续服务中国—东盟博览会商务投资峰会办泛北部湾坛中国500强企业高峰坛积极争取亚洲基础设施投资银行丝路基金等投资推动**—
新加坡走廊铁路公路等交通基础设施互联互通继续深化区域合作推动南广贵广高铁济带规划建设
提升贸易便利化水全面推行通关作业纸化关检合作三合通关模式改革力争年实现进出口货物北部湾济区流转加快推进跨境贸易电子商务服务试点建设力争6月底完成跨境贸易电子商务综合服务台建设投入加快**口岸服务体系服务设施建设积极推进**关电子口岸建设力引进外贸综合服务企业积极发展保税物流加快推动**保税物流中心升级综合保税区
加产业招商引资力度围绕六重点产业标准厂房开展专题招商瞄准珠三角长三角区积极承接产业转移外开展外资企业华总部招商全面深化面东盟拓展欧美日韩合作积极推动通航空生物医药铝合金新材料等产业招商力争全年实际位资925亿元增长8直接利外资69亿美元增长8
(八)强化创新驱动建设增强济发展动力
充分发挥企业体作加快建设企业体市场导产学研紧密结合技术创新体系引导科技资源企业集聚充分发挥驻邕科研院高校集中优势引导条件企业科研院高校合作建设产业创新研究院工程技术研究中心企业技术中心等创新台支持南南铝富士康田园生化百洋集团博世科等企业争创国家级研发机构技术中心力争新增市级企业技术中心6家高新技术企业20家**创新型试点企业5家
完善科技创新体制机制推动建立市场决定技术创新项目费分配评价成果机制加快建设中国—东盟技术转移中心推动东盟国技术标准检验检测等互认合作加快建设国家科技成果转化服务(**)示范基争取更国家科技成果**转化产业化继续推进国家创新型试点城市国家知识产权试点城市建设力争申请发明专利6500件万口发明专利拥量增长40建成科技企业孵化器13家创新创业公服务台3
夯实科技发展基础支持开发区创新型企业区外高校科研院合作建培养基加强院士工作站博士工作站研究生工作站建设力引进金融业电子信息生物医药航空航天新源节环保先进装备制造等领域紧缺举办南**外高层次项目接会力争引进批海外创业创新领军(团队)实施百名工科博士硕士入邕企计划开通绿城联合引智直通车
(九)更加注重民生改善社会建设构建幸福谐家园
力推进教育现代化加快实施双百战略城市新区新建区配套学校幼园建设重点强化教育基础设施建设规划建设**东盟文教集中区年基建成8市区中学校积极推动县域教育布局调整加县城中学校建设力度实施第二期学前教育三年行动计划加元普惠性幼园扶持力度新建公办幼园36改扩建34促进义务教育均衡发展力争****通国家级评估验收**通治区级评估验收九年义务教育巩固率达96学前三年教育毛入园率达93高中阶段教育毛入学率达93继续县实施义务教育学生营养改善计划膳食补助标准调日4元探索进城务工员迁子女积分入读义务教育公办学校办法做优质教育资源年创建市级现代化示范普通高中8特色普通高中4推进县级中等职业学校综合改革建设2国家中等职业教育改革发展示范学校构建现代职业教育体系搭建中职高职科职业教育立交桥推进中高职衔接职教普教融通实现**市五年贯制中高职体化培养模式探索校企合作联合办学等模式现代企业制度求推进职业教育集团化办学全面加强教师队伍建设实施666培养计划新增批农村中学中等职业学校特岗教师实施民族区教育信息化示范工程建设义务教育阶段学校宽带网络校校通150鼓励支持规范社会力量民间资兴办教育促进教育事业健康协调发展
力推进业创业继续实施业优先战略更加积极业政策全面铺开创建充分业县区活动启动绿城**产业工培训三年行动计划年提升培训1万保障重点劳动密集型企业工需求完善创业扶持政策推进示范性学生创业孵化基站式服务中心建设研究出台**市进城务工员额担保贷款实施理办法推动学生返乡员等中青年群体重点全民创业努力形成众创业全民业新局面
抓社会保障工作加快金保工程信息化建设启动实施全民参保登记计划力争年城镇五险参保420万(次)城乡居民基养老保险参保210万(次)新农合城镇居民医保标准320元提高380元继续做城乡居民病保险工作建立健全医疗救助基医疗保险病保险相衔接医疗费结算机制创新保障性住房建设模式开工建设保障性住房棚户区改造住房32526套加强保障性住房分配运营理整治改造100理低收入群体较集中老旧居住区完善残疾社会保障体系服务体系建设建立健全社会救助体系切实保障困难群众基生活权益加快养老服务体系建设加快推进市第二社会福利院建设国家统部署落实机关事业单位养老保险制度改革措施步完善工资制度政策低职务员倾斜条件艰苦偏远乡镇长期乡镇工作员倾斜实行乡镇工作补贴县机关建立公务员职务职级行制度进步提高村干部遇
发展卫生计生事业继续推进公立医院改革医药卫生体制改革市列国家鼓励社会办医试点城市契机力支持社会资举办医疗机构加民办医疗机构理协调服务力度推进卫生医疗重项目建设重点加快新建市童医院等批项目建设做城市建设发展医疗卫生资源配置步实施单独二孩政策加快计划生育服务理计划生育服务证办理制度改革推进诚信计生整合市县乡卫生计生业务房设备改善基层卫生计生工作条件加强县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设重点改善乡镇卫生院医疗条件制定培养引进优惠政策解决乡镇卫生院缺乏问题加强乡村医生培养提高乡村医生养老遇支持中医药民族医药发展抓疾病防控艾滋病防治攻坚工程做迎接国家卫生城市年度复查工作
加快发展文化体育事业加强公文化基础设施建设推进村级公服务中心建设力实施文化惠民工程提升公文化服务质量制定文化产业发展专项规划实施文化产业精品项目工程力发展文化创意演艺娱乐文化旅游等新型文化业态促进文化科技旅游体育等种业态融合发展提升文化产业发展水加快飞歌品牌产业化营深入挖掘骆越文化文化等民族文化保护非物质文化遗产办第三届中国—东盟(**)戏剧周深化外文化交流完善全民健身场设施推进市体校新校区建设发展体育产业
加强食品药品安全监深入推进食品药品监体制改革加强食品药品安全技术支持执法监督体系建设加专项整治力度狠抓餐桌污染治理完善企业体责体系食品安全信体系社会治体系建设全力创建食品安全城市确保食品安全综合治理力全面提升提高民群众食品安全满意度
加强创新社会治理加强精神文明建设深化全国文明城市创建工作进步推进诚信体系建设制度化落实诚信红黑榜发布制度深入开展安创建活动完善立体化社会治安防控体系严密防范法严厉击类违法犯罪活动健全社会稳定风险评估机制突发事件应急处置机制效预防化解类社会矛盾落实政府法律援助制度推进安全隐患排查治理分类分级监坚决遏制重特事发生创建全国综合减灾示范社区
实施社区建设提升工程加强社区网格化理培育发展社会组织支持村(居)委会业委员会社会组织参社会理推进层次领域法治理
实施民办实事工程全力完成治区民办实事重点项目市教育食安健康文化业敬老强基市政畅通安10项39子项民办实事工程
三深入推进法行政加快建设法治政府
推进法行政建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府保证民赋予权力始终民谋利益
法全面履行政府职坚持法定职责必须法授权坚决纠正作乱作坚决惩处失职渎职行制定公布权力清单责清单负面清单财政专项资金理清单市级全面推行政府部门权力清单制度高新区开区**—东盟开区探索实行负面清单理推进政府事权规范化法律化强化市县政府执行职责建设服务型政府强化事中事监严厉惩处假伪劣蓄意污染环境等行建立科学抽查制度责追溯制度营异常名录黑名单制度培育规范中介组织
强化行政法决策研究制定市国民济社会发展十三五总体规划专项规划加强政府立法工作提请市常委会审议五象岭保护条例等6项方性法规草案制定出台速生桉理办法等7项政府规章建立健全重行政决策公众参专家证决策咨询风险评估合法性审查集体讨决定执行效果评估等制度加强新型智库建设探索实行重决策听证制度听民意集中民智确保决策制度科学程序正程公开责明确级政府县级政府工作部门建立政府法律顾问制度组织开展工作加强政府法制机构建设提高法行政组织协调力作
严格规范公正文明执法加强行政执法体制创新推进综合执法整合行政执法资源减少执法层级减少市县区(开发区)两级行政执法队伍种类加强县区级执法队伍建设更执法权放基层加综合执法力度扩跨部门跨行业综合执法范围严格执行重执法决定法制审核制度完善行政执法程序建立执法全程记录制度加快网行政执法电子监察系统建设
加强行政权力制约监督加强政府部权力制约规范权力运行程序直接分配财政资金直接接触工程建设直接面群众服务重点领域关键环节实现流程规范控制全覆盖公资金国资产国资源情况实行审计全覆盖建立规范合理政府债务理风险预警机制强化执法监督建立落实执法责制执法错追究制支持群众行政执法实施监督建立健全行政执法监督员制度投诉举报制度觉接受常委会法律监督工作监督政府重行政决策常委会报告动接受民政协民监督高质高效办理代表议案建议政协委员提案高度重视民群众监督新闻舆监督强化效监督深化
两重两问电视问政政风行风热线等效监督方式完善纠错问责机制
全面推进政务公开坚持公开常态公开例外原社会全面公开政府职法律实施体职责权限理流程监督方式等事项着力推进行政审批财政预决算三公费保障性住房食品药品安全环境保护价格收费征拆迁招投标等重点领域政府信息公开教育医疗重点公企事业单位办事公开推行行政执法公示制度加强政务信息服务台建设强化政府网站信息发布工作建立健全级政务服务体系推动政务服务基层延伸通联系服务群众公里
加强廉洁政府建设强化体责坚持岗双责持续推进政府系统风廉政建设反腐败工作健全惩治预防腐败体系严厉查处违纪违法案件严格公资金公资源国资产监坚决贯彻落实中央八项规定精神国务院约法三章等项规定持恒纠正四风严格控制三公费严肃财纪律推进全市行政机关参公单位公务车改革
时加强改进新形势民族工作力争建成全国民族团结进步示范市加强国防动员备力量建设支持国防军队改革广泛开展双拥建活动法保障公民特妇女未成年残疾合法权益充分发挥工会青团妇联等群团组织作继续做外事侨务宗教统计等项工作
位代表做年济社会发展项工作务艰巨命光荣责重紧密团结志核心中央周围治区委政府市委正确领导齐心协力开拓创新勤勉工作克难攻坚完成年十二五规划目标务奋力提升首府****济社会发展中首位度努力奋斗
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2015年2月4日**市第十三届民代表会第六次会议市长 周红波作2015年**市政府工作报告应届毕业生网整理报告全文：
位代表：
现代表市民政府会作政府工作报告请予审议请位政协委员列席会议志提出意见
2014年工作回顾
年面济行压力持续加严峻形势艰巨繁重改革发展稳定务治区委政府市委坚强领导牢牢握稳中求进工作总基调紧紧围绕市十三届五次会议确定目标务动适应济发展新常态积极进取综合施策克难攻坚奋力拼搏统筹做稳增长促改革调结构惠民生防风险项工作困难超出预期压力超想象情况保持济社会稳发展实现稳中提质稳中增效稳中进
——区生产总值31483亿元增长85全区持中产增长43二产增长99三产增长82
——财政收入5266亿元增长112 全区高31百分点总量占全区244提高07百分点非税收入占般公预算收入255低全区57百分点
——规模工业总产值287285亿元增长122规模工业增加值88117亿元增长108全区高01百分点
——固定资产投资288668亿元增长187全区高2百分点中更新改造投资85348亿元增长172
——社会消费品零售总额16169亿元增长121
——城镇居民均支配收入27075元增长91农村居民均纯收入8576元增长116居民消费价格涨16城镇新增业858万城镇登记失业率295
——万元生产总值耗降85超额完成治区达年度目标化学需氧量二氧化硫提前完成十二五减排务提前完成治区达57淘汰落产项目务成功申报国家节减排财政政策综合示范城市全年环境空气质量(AQI指数)优良率达80年提升5百分点
——保障性住房新开工17016套基建成20896套棚户区改造完成12450套投入财政资金建成拆迁安置房3283套
——举全市力举办热烈精彩难忘成功第四十五届世界体操锦标赛赢国际国社会界广泛赞誉进步提升**国际形象
——新农村建设取新成效创建**坛板**美丽南方**金穗等6治区级现代特色农业(核心)示范区通验收**区坛板坡**县定典屯等12具特色综合示范村建成全市97行政村通水泥路美丽**·清洁乡村活动深入开展农村环境综合整治取明显成效
——城市重基础设施实现新突破**吴圩机场新航站楼建成启南广高铁开通运营**火车东站步启**外环高速公路机场高速公路延长线建成通车
——法治政府建设迈出新步伐中国法治政府评估报告(2014)综合评价直辖市省会城市级市100城市政府法治建设水市名列第8
年做工作：
()调优结构强产业质量效益新提高
工业支撑作增强深入实施工业强市战略推进六重点产业发展强优企业培育产业园区成长三行动计划中恒海王柳药等代表生物医药产业群初步形成预计达产年产值超400亿元年利税约37亿元富士康研祥斐讯禾田信息港等代表电子信息产业初步聚集预计达产年产值达700亿元年利税约40亿元六重点产业均增长141中电子信息增长335产值超亿元企业592家新增44家完成产值占全市
94全市规模工业增长贡献率达1238富士康**公司产值突破200亿元中烟**公司产值首次超100亿元企业效益提升规模工业营业务收入增长108利润增长85三开发区规模工业总产值占全市521年期提高42百分点标准厂房完成体工程206万方米现代服务业水提升金融业增加值30761亿元增长132服务业济增长贡献率分达307142全市银行证券保险融资性担保公司等金融机构超260家现代商贸业加快发展**万达广场中国—东盟商品交易中心建成开业国家电子商务示范城市建设加快中国—东盟电子商务产业园落户五象新区全市开设网店企业突破2100家占全区45重点企业电商交易额1300亿元增长28超万方米规模展会增长23全年旅游接总数69485万次总收入597亿元分增长183 249 新增国家4A级旅游景区5家**山荣膺国家5A级旅游景区农业结构优化升级粮食总产量225万吨新增双高糖料蔗示范基47菜篮子基44农产品标准化示范基9治区级林济示范项目9现代林业产业龙头企业16家市级农业产业化重点龙头企业新增21家农民专业合作社新增403家家庭农场新增226家农业综合机械化水达466
(二)千方百计抓项目投资结构实现新优化
全年新开工项目6739中亿元项目170增长453工业投资8521亿元增长17富士康科技园(沙井)二期南车铝材精密加工南南铝冷轧中心双汇百威啤酒等批重工业项目建成投产城建项目完成投资2972亿元增长345完成率达80创历史新高轨道交通1号2号线提速建设第二轮轨道交通规划正式获国务院批准3号线庆歌路试验站开工南昆铁路****段增建二线黎湛铁路电气化改造项目开工**港牛湾作业区六景转运站八联作业区试运行新增泊位21年吞吐力766万吨三旧改造完成投资62亿元完成率124房产开发投资55182亿元增长325降低民间资市场准入门槛民间投资180127亿元增长212
(三)助赛事优环境城市品质提升新水
高标准推进五象新区建设全年完成投资276亿元增长797两基中心商圈建设加快引进重点项目52新开工项目166分增长23548新引进世界500强企业8家国500强企业15家金融保险项目10境外市公司11家总部基金融街文化产业片区玉洞东片区**片区蟠龙片区项目建设加快推进万达茂**艺术中心三中五象校区等重项目开工建设玉洞道二期等15条市政道路完成建设三横三骨干路网区域路网初步形成启动五象岭森林公园规划建设深入实施城市功提升等七工程实施项目
394完成投资1071亿元通枫林路等10条断头路完成机场路168条城市道路白改黑改造提升78条行道五象桥英华桥五象—壮锦立交等8座城市立交建成继续推进中国**建设实施项目43完成投资374亿元市中心城区6码头全部关闭邕江精品示范段基建成老口航运枢纽船闸通航石埠堤125公里防洪堤全线贯通民歌湖等环城水系进步提升深入推进中国绿城提升工程三年行动计划实施项目85完成投资1068亿元17条市政干道绿化景观提升工程完工新种乔木15万株灌木180万株新建绿道485公里建成区新增绿面积4113公顷改造提升绿458公顷完成山造林282万亩村屯绿化190千万珍贵树种送农家活动赠送珍贵树种722万株深入开展整洁畅通序行动严重罚查处五乱行909万起组织开展**山风景区等集中规模拆迁拆违行动全年完成拆迁11194万方米中拆违6435万方米清理违法占99745万方米拆烟囱907根证燃煤锅炉462台违章高杆广告411杆生活垃圾害化处理率达100路灯亮灯率达99市政设施完率达86新增路面机动车停车位2万非机动车停车位26万实现**耳目新没**吃惊目标
(四)
完成市县(区)政府机构改革工作全面实施行政审批提速提效六工程市级行设置12项行政审批54项非行政审批事项进行清理甄决定保留行政许1项取消10项调整1项取消非行政许审批事项32项调整转告知性备案22项放县区92项行政审批事项委托授权国家级开发区实施245项行政审批事项617项行政审批事项进驻市级政务中心办理进驻率达96群众满意度评议率达99企业市投资环境总体评价整体满意度居全区首位启动开区行政审批制度改革试点工作挂牌成立全区首行政审批局全区率先启动企业三证合登记制度新登记公司制企业注册资分增长10221578边金融综合改革成效显著东亚银行**分行正式落户**金融资产交易中心挂牌交易**股权交易中心获批筹建设立创业投资引导基金北部湾济区产业基础设施投资(**)基金农村改革稳步推进整镇推进试点农村土承包营权确权登记颁证工作确权889万亩颁证101万农村土流转面积新增137万亩块块耕整治完成38万亩城市长效理机制社会信体系建设农村规划建设等119项改革事项扎实推进
(五)扩开放增动力外合作拓展新空间
充分发挥**渠道作积极谋划参21世纪海丝绸路泛北部湾合作**—新加坡济走廊珠江—西江济带建设优质服务第十届中国—东盟博览会商务投资峰会中国—
东盟技术转移中心落户高新区推动北部湾济区通信金融社保户籍城化促进投资贸易便利化中国—东盟信息港建设升国家战略获批国家跨境贸易电子商务服务试点市四家班子领导带头招商引强企纽斯凯荷兰修正源正世茂等批世界国500强知名企业落户**全年新签约资项目568实际位资8565亿元直接利外资(**全口径)64亿美元增长102全市外贸进出口总额481亿美元增长9
(六)创新治理保民生社会谐增添新亮点
公财政支出更基层民生倾斜全市涉民生支出3389亿元占般公预算支出727优先发展教育事业加教育基础设施建设促进城乡义务教育均衡发展建成**高中新校区等10市区中学校7幼园加快三中国际校区阳光特殊教育学校等批重点项目建设全面完成第期学前教育三年行动计划新建改扩建686幼园年学前三年毛入园率达928九年义务教育巩固率达938高中阶段教育毛入学率达934 接收进城务工员迁子女132万占全区336全力推进职业教育改革发展建成2高等职业教育区域名校引进桂港职教中心落户**职业技术学院**学院成首批国家应技术学建设试点高校完善社会保障体系企业退休员基养老金十连升实施城乡居民病保险试点新农合参合率达994发放城乡低保五保供养补助资金35亿元受益1155万户次2372万次城乡医疗救助支出67295万元救助20万次实施精准扶贫减少贫困口119万加卫生计生工作力度县级公立医院改革稳步推进国家基药物制度实现全市乡镇卫生院全覆盖村卫生室覆盖率达99落实乡村医生补偿政策效预防控制登革热等重传染病疫情加强两会节赛重活动卫生保障公卫生应急力进步增强超额完成国家免费孕前优生健康检查项目稳妥序实施单独二孩政策持续稳定保持低生育水出生口性效遏制口素质断提高发展文化体育事业**文化艺术创作基投入**博物馆体工程竣工建成136村级公服务中心壮族三月三等入选第四批国家级非物质文化遗产代表性项目名录骆越先歌斩获第九届中国舞蹈荷花奖银奖成功举办飞歌·2014南**际民歌艺术节**重革命历史题材背景制作35集型电视连续剧兵变1929北京等热播群众体育竞技体育体育产业协调发展全市常参加体育锻炼口达46创新社会治理深入推进社会义核心价值体系建设陈美杏等9名先进典型荣登中国榜深入开展全国文明城市创建活动完成387志愿服务站建设营造文明序城市风尚建立落实政责岗双责齐抓责体系安全生产形势持续转狠抓食品生产餐饮等环节五专项整治保障民群众食品药品安全创建全国民族团结进步示范市试点工作全面推进民族宗教工作取新成效深入推进安**建设严厉击两抢盗日均发案降6起全区社会公众安全感调查市单项安全感年提高463百分点提升幅度全区第完成村(社区)两委换届选举市级财政投入
13亿元加强村(社区)阵建设2064万元加强乡镇庭院周转房等基础设施建设积极开展信访工作接听市长公开电话效电522万受理民网市长信箱留言688条妥善处理群众信7344件访4467批24万次类矛盾纠纷调结率达967全面完成民办实事工程投入民办实事资金796亿元全面完成治区10项市级10项民办实事工程81子项
(七)务实民转作风政府建设呈现新气象
扎实开展第二批群众路线教育实践活动严格落实中央八项规定精神国务院约法三章全面清理整治吃空饷占办公房等切实解决四风问题南府发南府办印发文件数量压缩425南府办名义通知会议数量降246政府性评项目压缩50完善政务服务政务公开政府信息公开三位体理体系动公开政府信息19万条信息公开量继续保持全区首位举办14期民承诺——电视问政电视直播节目曝光107问题基整改落实加强政府廉政建设完善政府投资项目重政策执行等审计监督加强政府立法完善道路交通安全养犬理餐厨垃圾理等重点领域制度建设严格程序起草审议发布文件提请市常委会审议方性法规草案5件出台政府规章9件出台规范性文件30件集中开展法规规章清理废止规章2件修改10件废止规范性文件118件确认继续效规范性文件323件提请市常委会修改方性法规9件坚定移推进法行政市县区法行政组织领导科学决策行政执法力水幅提升认真执行市常委会决议决定觉接受市常委会法律监督工作监督动接受民政协民监督社会舆监督办理治区市级代表议案建议214件政协提案353件办结率100进步密切民派工商联派民团体社会界士联系
年市外事侨务司法统计防保密口岸水库移民震供销机关事务理方志档案消防海关海事检验检疫税务工商质监通信邮政供电测绘气象水文参事文史哲学社会科学等工作取新进展妇女童残疾老龄等事业取新进步国防教育备力量建设深入开展双拥建工作取新成绩少数民族聚居区繁荣发展
位代表年复杂严峻济形势破解种难题受住严峻考验取易成绩治区委政府坚强领导结果市委总揽全局科学决策结果市常委会法监督民政协民监督结果全市族民奋斗结果代表市民政府辛勤工作条战线工农民知识分子干部社会界士驻邕民解放军武警部队官兵民派工商联派士民团体关心支持**发展建设港澳台胞海外侨胞海外朋友表示崇高敬意衷心感谢
清醒发展中存少困难问题济行压力断加投资增长乏力稳增长基础牢市场需求持续低迷企业特中微企业融资难融资贵新增长点提升发展质量效益支撑足县域济质量水提高社会治理需进步加强政府职转变亟加力度等困难问题定高度重视切实加解决决辜负全市族民期
二2015年工作安排
年全面深化改革关键年全面推进法治**建设开局年完成 十二五规划收官年适应济发展新常态市说解决提质增效问题解决速度规模问题清醒认识准确握根性特征始终坚持发展第务动摇加快发展科学发展率先发展分心走神奋力保持济社会发展良势头
年政府工作总体求：深入贯彻十八十八届三中四中全会总书记系列重讲话精神邓理三代表重思想科学发展观指导深入贯彻落实市委十届十三次全会精神坚持稳中求进工作总基调坚持提高济发展质量效益中心深入实施工业强市产业旺市战略增强投资消费双拉动动适应济发展新常态转方式调结构放更加重位置突出创新驱动全面深化改革扩开放合作切实保障改善民生加快建设法治政府促进济稳健康发展社会谐稳定奋力提升首府****济社会发展中首位度
述总体求年济社会发展预期目标：区生产总值增长8财政收入增长8固定资产投资增长14工业增加值增长102(规模工业增加值增长107)建筑业增加值增长105高技术产业增加值增长165社会消费品零售总额增长12进出口总额增长10(出口额增长10)万元生产总值耗降4居民消费价格涨幅控制35城镇居民均支配收入增长85农村居民均纯收入增长10城镇化率585城镇登记失业率控制4城镇新增业75万口然增长率11‰城镇保障性住房覆盖率20
提出述目标适应济发展新常态背景国际国素带济行压力加环境资源环境条件支撑综合素考虑实际工作中定着更高目标攻坚拼搏努力实现高全国全区发展水速度重点抓工作：
()着力转方式调结构提高济发展质量效益
力推进现代工业扩量提质筹措30亿元重产业发展资金支持重工业项目建设继续安排167亿元工业发展资金支持工业发展力争全部工业增加值占全市区生产总值30占全区规模工业增加值15继续实施六重点产业发展行动计划全力推进全铝车身新源汽车南车轨道装备等项目年底投产推动富士康科技园(沙井)二期工程南南铝合金新材料项目等快达产力争六重点产业产值突破2000亿元引导传统产业升级改造注重新技术新源新材料重点产业中应推动现代中药民族医药等领域申报国家战略性新兴产业集聚发展专项二继续实施强优企业培育行动计划深入开展抓壮扶微工程力扶持批税收1000万元企业成工业中坚力量力争富士康**公司产值突破300亿元南南铝突破50亿元产值超5亿元工业企业120家亿元工业企业新增40家支持工业品牌建设力争培育**名牌产品(著名商标)20争创中国驰名商标支持中工业企业发展两台会帮助中企业融资30亿元三继续实施产业园区成长行动计划高新区重点推动电子信息产业高新技术企业孵化基总部基发展开区着力推进生物医药空港产业基建设**—东盟开区做做强轻工食品产业基江南工业园重点加快电子信息产业铝合金新材料发展新兴产业园区重点加快先进装备制造业发展力争三国家级开发区规模工业总产值占全市57鼓励社会资金参标准厂房建设力争竣工面积突破200万方米严格产业园区发展定位加标准厂房招商引资力度落实标准厂房理销售政策加快园区基础设施建设完善综合配套促进开发区产城融合四继续推进技术创新两化融合整合科技创新政策支持重产业项目开发力争完成技术创新两化融合项目300项投资10亿元推进智制造工业数集成重点两化融合项目建设新建重点示范项目15软件信息服务业营业务收入突破100亿元认**宁市工业新产品100
加快推进现代服务业高端发展力争服务业增加值增长8加快建设区域性金融中心深入推进边金融综合改革完善银行证券期货保险等体层次金融市场体系五象新区总部基金融街建设实现新突破力争中国进出口银行等金融机构落户**加快推进消费金融公司金融租赁公司组建工作力支持积极发展互联网金融等新型金融业态加企业市培育工作力争新增5家企业实现IPO市新三板挂牌年金融业增加值增长10二加快提升商贸业水力轨道交通建设完善商业中心空间规划提升阳埌东—
凤岭商业中心造五象商业中心建设沙井**等商业中心壮华润万象城万达广场**百货梦岛等批知名品牌流通服务产业集群优化型专业交易市场结构加快建设**农产品交易中心**钢材交易中心海吉星冷链仓储配送中心加快建设茧丝食糖铝松香等宗商品矿产资源色金属电子交易市场加快国家广告产业园试点建设支持推动批商贸体转企限新增优质限额商贸企业50家培育年交易额超50 亿元市场2家超10 亿元市场5 家三加快发展现代物流业重点建设**空港物流园江南综合物流园金桥综合物流园加快建设牛湾港物流园黎塘高铁物流园六景水铁联运物流园力争建成型仓储物流配送中心2培育引进5家4A级物流企业四壮发展会展业加快建设国际会展中心扩建二期工程力推进会展商务区建设继续发挥中国—东盟博览会品牌效应引进培育专业化会展企业集团努力申办第32届亚洲邮展办更高层次知名展会五加快发展旅游业持续造壮乡歌海中国绿城东盟风情养生四旅游品牌重点推进**东盟文化博览园等30重旅游项目建设规划建设西津国家湿公园提升**山**等30重点景区景点开工建设南**际旅游中心举办世界反法西斯战争胜利暨中国民抗日战争胜利70周年纪念活动契机加昆仑关风景区保护开发建设力度创建全国养生休闲旅游示范城市力争****创建成**特色旅游名县县区创建1特色旅游名镇(乡)坚持农旅融合力推广现代特色农业(核心)示范区生态综合示范村休闲游抢抓高铁时代旅游发展新机遇推进泛珠三角区域联动发展加强东盟国家知名旅游目合作造中国国际养生休闲特色旅游目办月月旅游节力争旅游总收入突破700亿元六积极发展总部楼宇济加快建设五象新区总部基高新区**东盟企业总部基开区北部湾总部基积极推动知名企业**设立生产基研发中心运营中心等扶持南南铝**百货等土优质企业**总部外扩张发展研究出台楼宇济发展计划相关扶持政策实施专业化招商产业链招商重点**区造成市楼宇济示范区
积极推进农业转型升级引导土营权序流转推进权承包权营权三权分置争取部分县成国家三权抵押担保试点抓农村土承包营权确权登记颁证完成登记颁证385万亩探索创建农村土股份合作社引导农户法流转土承包营权新增流转面积5万亩组建农村产权交易中心搭建农村资源素流转市场扎实推进永久基农田调整划定工作二稳步推进适度规模营积极培育专业户农民合作社家庭农场等新型营体新增市级农业产业化龙头企业10家农民专业合作社100家家庭农场150家三基建设载体调整农业结构抓米袋子工程粮食增产增效行动重点创建全国粮食高产示范区12万亩示范基18确保粮食产量稳定219万吨(新口径)抓
菜篮子工程稳固270万亩蔬菜140万亩水果产业规模开展特色农业产业品种品质品牌提升行动新建两高糖料蔗基128菜篮子基45全面实施桉退果进桉退桑进 桉退药进工程力发展水果桑蚕药材等优势特色农业新增三品标认证15四抓现代特色农业(核心)示范区生态综合示范村建设突出企业体作调动农民积极性整合财政资金高标准新建12产村互动农旅融合现代特色农业(核心)示范区13生态综合示范村五提升农业服务水加快农业良种良法推广农业机械应步伐扶持提升龙头企业技术创新中心10家探索成立农产品市场销售联盟推进农产品网交易六抓农产品质量安全创建农产品质量安全示范县健全农产品质量安全监体系确保果蔬水产畜牧产品质量合格率分达9698
(二)增强投资消费双拉动提高需稳增长贡献力
齐扩效投资统筹推进区市层面重项目建设力争完成投资800亿元加产业项目重重点加快中恒研祥斐讯海王神冠禾田信息港等项目建设力推进华润怡宝**生产基统食品二期等重项目开工二全力推进重交通基础设施建设民航方面开工建设伶俐通机场推进**吴圩机场第二跑道项目前期工作力争年旅客吞吐量突破1000万次铁路方面加快推进云桂铁路线坛洛站**东站建设确保云桂铁路(****段)年底前开通运营加快南昆铁路****段增建二线黎湛铁路电气化改造项目建设湘桂铁路**段电气化改造竣工投产高速公路方面推进吴圩塘****桂林**********段改扩建等项目建设推动****宾**高速公路体建成力争完成**吴圩机场第二高速公路建设综合交通运输方面重点推进凤岭综合客运枢纽站玉洞交通物流中心等客货运枢纽建设争创国家综合运输服务示范城市城市公交通方面开工建设火车站火车东站首条快速公交(BRT)线路加快建设铁12号线力促3号线全面开工4号线年开工城市桥梁方面罗文桥**桥青山英华等批城市立交桥年实现通车开工建设青坪桥加快建设青山桥城市道路方面完成青环路扩建加快建设东西快速路完善火车东站凤岭片区路网通批断头路三加快建筑业发展扶持建筑业企业发展吸引资质等级高综合实力强建筑业企业落户**提高市建筑业规模效益四建立十三五重项目库筛选批重项目力争列入国家治区十三五规划
措举促进消费增长全力稳定传统消费市场重点培育住房信息养老健康家政绿色旅游休闲等新消费热点实施**市三旧改造攻坚计划(20152018)启动老**·三街两巷南糖片区**镇区等10旧改棚户区改造重点项目力争完成投资
100亿元进步加房产重项目前期工作服务力度二加快国家信息消费试点城市建设推进4G网络等信息消费基础设施升级加快推动宽带进区带动信息消费三加快养老综合改革试点城市建设继续推行公办民营民办公助养老模式力引进社会资金特保险资金投资健康养老产业重点扶持培育批居家养老服务组织造医养结合养老服务品牌四力发展电子商务加快建设国家电子商务示范城市高新区电子商务示范基重点推进中国联通电子商务产业基中国—东盟电子商务产业园等批重项目力支持美丽湾等土电商企业做做强积极引进阿里巴巴等型电商**设分支机构鼓励百盛华**电科广场等条件型商贸企业建电子商务台成熟电子商务台开展线业务结合 电商**电商东盟工程重点推进电商进社区电商进农村知名电子商务台开设**特产馆县区培育1电商专业社区(村)进步扩城乡消费
千方百计培育外贸新优势继续实施加工贸易三年倍增计划力争2016年加工贸易进出口额突破40 亿美元二创新企业走出模式跨国园区境外**商会载体加强东盟国家济合作鼓励优势农业企业技术输出重点推进中国文莱农业产业园项目三积极培育**出口品牌托**渠道积极造台济探索建设服务国面东盟电子信息机械装备中医药等总部信息台发展面东盟农机等机械装备输出基制药业区域性总部基拓宽东盟市场促进农机机电金属制品轨道交通产品出口支持外贸企业培育品牌支持企业加快国际商标注册认证境外营销网络建设
(三)五象新区珠江—西江济带建设重点谋划培育新增长点
举全市力加快五象新区建设全面加速产业招商总部基金融街国际物流基等重点加快邮储银行中国保等项目落促进金融业进步集聚全力提速项目建设安排重点项目182计划投资205亿元加快重点片区产业项目建设总部基金融街50项目完成工程建设空间综合利工程开工取实质性进展五象湖周边蟠龙**片区江带建设初具规模加快基础设施建设五象—乐等立交玉洞道拓宽工程等批重路桥项目竣工文化旅游组团等片区路网基完工加快推进市政配套设施建设核心片区污水网污水泵站全面完工五象污水处理厂建成批垃圾中转站公厕邻里中心建成完成乐道等核心片区电力线迁改工程实现综合廊建设零突破加快公服务设施建设全面完成十四中四中三美学校五象校区等项目前期工作三中五象校区体工程基完工**区医院**区医院**医科学口腔医院五象湖学等批项目加快推进强化征拆迁安置保障工作年新开工
2万安置房建设
积极参珠江西江济带建设落实粤桂行动计划围绕交通产业生态城镇化开放合作公服务六建设深化泛珠三角区域城市特省会城市合作动承接珠三角产业转移重点推进**港二期牛湾作业区邕江旅游码头通机场水跑道六景港区****高等级航道扩等港口航道建设开工建设西津枢纽二线船闸
挖掘济增长潜力深入实施北部湾城化战略加强北部湾旅游联盟城市合作全区率先实施社保卡通加快空港济区规划建设逐步形成核四组团重点产业空间布局充分发挥火车东站龙头作启动火车东站商务区建设现代生态城市田园求推进三塘片区规划建设加快昆仑片区东站片区路网建设发挥轨道交通辐射效应提前谋划轨道交通相关产业提升完善轨道交通线商业业态
(四)做做强县域济推进新型城镇化建设
坚持差异化发展落实**市体功区规划完善差异化考评制度**横县**探索采取合资开发企业运作等模式企业参园区基础设施建设实施 腾笼换鸟保障重点项目土供工业园区台加快工业发展**横县****发展工业理念发展农业推进特色农产品种植规模加工提水创建国家级香蕉产业研发中心****重点加快三湖寨环弄拉旅游等项目建设开发健康长寿产品力发展露营骑行攀岩徒步等批生态环境影响较休闲养生旅游业****抢抓国家实施左**革命老区振兴规划历史机遇争取更基础设施产业升级民生改善项目列入国家治区盘子
加强农村基础设施建设实施型农田水利设施建设100 项田间工程灌区末级渠系建设120 公里五水利工程100 项高效节水灌溉项目1万亩型病险水库险加固80 座解决33万农村口饮水安全问题推进**防洪工程仙葫半岛堤龟山堤****提水工程****横县县城防洪堤建设抓市区邕江岸防洪设施维护力争完成堤防护岸419公里全面完成江南**整县(区)推进高标准基农田土整治项目加快行政村通畅工程建设确保年实现村村通水泥(柏油)路目标建设非贫困村通屯水泥路250公里继续推进水库移民新村建设加王滩库区综合整治力度加快第二水源建设
深入开展美丽**·生态乡村活动积极开展村屯绿化饮水净化道路硬化专项活动农村住宅推荐户型建设理
三清洁巩固提升行动建设355治区级绿化示范村屯15饮水净化示范项目批道路硬化示范点开展农村垃圾处理生活污水集中处理农业生产废弃物回收处理设施建设三会战抓村史陈列室民俗民居示范村屯两建设
扎实推进精准扶贫加贫困村屯级道路建设力度年完成贫困村屯级道路升级硬化250公里发展百香果中药材种桑养蚕桑菇配套园林苗木四特色产业3万亩实施金融扶贫百千万工程推进**等县金融扶贫生态移民搬迁试点工作继续做**********开区异安置场二次搬迁工作推进雨露计划保证贫困家庭两生学历教育做应补补支持民族乡建设发展年减少贫困口6万
加快新型城镇化发展实施县城战略坚持扩容提质凸显特色重提升基础设施公服务水修编县县城总体规划围绕重点产业加快推进产城融合产兴城城聚产新型城镇化进程新区产城互动试点园区战场建立行业性研发设计检测营销采购物流信息等公服务台完善商业综合体公寓学校医院等服务配套加强园区基础设施建设产业集群发展提供社会化专业化规范化服务
(五)强化生态环境保护治理提升城市建设理水
全力抓节减排降碳工作建设国家节减排财政政策综合示范城市推进开区**东盟开区循环化改造推动横县造纸**淀粉节环保技改**烟花爆竹行业转产促进高新区创建国家低碳工业试点园区加快创建国家环保模范城市加快里静脉产业园建设确保垃圾焚烧发电厂年底前投入推广清洁源新源公交车出租汽车推进煤改气畜禽养殖污染治理机动车污染减排备电厂锅炉脱硝改造工作推行环境污染第三方治理实行环境保护岗双责加强环境监执法完善环境监惩戒机制加黄标车老旧车淘汰力度严格控制新两高剩项目支持两高企业改造升级全面完成十二五节减排降碳务全年环境空气质量优良率80左右
全面完成中国绿城提升工程安排建设项目55计划投资344亿元全年种植乔木15万株灌木200万株强化城市园林绿化规划设计建设验收养护理重点造生态式五象新区森林式火车东站花样**基调重点推进彩花城提升工程等九工程建设力实施精品线路屋顶阳台立体绿化美化工程高品质城市森林公园目标推进五象岭森林公园规划建设加强湿保护建设然保护区20继续实施绿化造林工程完成山造林20万亩中营造乡土树种珍贵树种1万亩积极申办第十二届中国国际园林博览会争创国家生态园林城市
继续推进中国**建设安排建设项目37计划投资2818亿元深入推进全国水生态文明城市建设试点工作积极争取国家海绵城市建设试点探索海绵城市建设模式实现路径完成邕江两岸综合整治工程区校三岸桥段建设推进**水利枢纽江北引水干渠工程建设力争年底前老口航运枢纽工程竣工加快南湖—竹排江等三水系提升继续落实严格水资源理制度确立水资源开发利控制水效率控制水功区限制纳污三条红线继续推进老旧城区居民排水雨污分流改造开展雨水收集利建设试点加快六县污水网改造建设13重点镇污水处理设施三塘等污水处理厂建成运行全面完成**市截污治污三年攻坚计划目标务
强化城市规划理修改完善**市土利总体规划(2006—2020)积极推动国民济社会发展规划城市总体规划土利总体规划三规合加快编制**空间发展战略规划**市市域综合交通规划等综合规划城市发展更体现域特征民族特色时代风貌加强智慧城市建设构建城市规划建设理服务智慧体系实现城市化信息化高度融合城市形态加强城市网普查建设改造治理申报国家城市综合廊建设综合试点深入推进美丽**·整洁畅通序行动全力实施六提升工程推行公交优先绿色出行缓解中心城区交通压力加快推进城市治理长效化法治化精细化信息化社会化建设推进城中村治理农贸市场理志愿者服务等重点领域专项试点工作推进城镇垃圾分类收集处理研究制定城市综合理相关办法制定道路清洗规范化精细化操作考核标准出台相应奖励政策曝光机制通信息化智化手段实现垃圾密闭运输解决泥头车洒漏问题出台广告设置规划广告设置导强化城市广告整治建立桥长制档案制巡查制加强桥梁安全理
(六)问题导全面深化改革充分激发市场社会新活力
深化行政审批制度改革削减前置审批完善行政审批事项目录理进步做 接放工作完善重项目联审批代办服务等方式推行重项目绿色通道制度深入推进行政审批三集中工作努力实现审批出政务服务中心目标加快建立网审批台推动全市政务服务中心政务系统张网建设切实推进涉行政审批中介机构改革探索推行行政审批技术审查相分离办法构建涉行政审批中介机构诚信奖惩体系开展工业服务业建筑工程项目三领域行政审批流程造工作深入推进三证合登记制度改革试点开区深化行政审批制度改革试点工作
强化金融改革创新整合金融资源适时组建**市金融集团增强方金融服务力整合财政金融产业政策支持产业发展引导金融创新提升金融资产交易中心股权交易中心运营水加快跨境民币业务发展推动边金融综合改革试验区金融业务城化全面深化农村金融改革支持村镇银行混合制改造农信社改制开展农村产权抵押贷款试点
深化投融资体制改革加快简政放权步伐限度缩核准范围放核准权限建立联动部门间协配套投资项目审批监体系创新投融资模式规范政府投资构建渠道融资新常态争取方政府债券发行额度政策倾斜鼓励社会投资扩民间资市场准入范围降低准入门槛优化投融资环境完善政府社会资合作(PPP模式)政策体系建立PPP项目库力引导社会资合资独资特许营权等方式参公益性项目建设运营
深化财税理改革贯彻落实新预算法法加强收入征提高财政收入质量贯彻中央项税制改革落实营改增扩面工作完善市城区开发区事权财权相匹配财政理体制深化预算理制度改革完善全口径政府预算体系加政府性基金国资营预算般公预算统筹力度强化预算法治性约束力整合财政专项资金盘活财政存量资金全面推进预算绩效理改革加强绩效评价结果反馈应提高财政资金效益积极推进财政预决算公开扩公开范围细化公开容改进年度预算控制方式建立跨年度预算衡机制探索实施中期财政规划力推广政府购买服务优化公资源配置进步规范方政府债务理防范财政风险
强化土利供理保压保障重点原统筹安排类建设优先保障区市统筹推进重项目重民生项目产业项目确保治区达市年度新增建设指标40工业项目工业园区基础设施建设积极支持设施农业发展抓县区城镇配套设施建设年出定例新增建设指标县区教育卫生基础设施建设提高建设批征供率强化公设施项目建设供审批供监积极开展存量建设调查集约节约评价工作建立存量土数库建立建设计划指标执行动态理机制县区(开发区)已批准供率安排新增建设指标挂钩盘活存量切实解决供率偏低问题争创全国国土资源节约集约示范市
外积极推进国资国企教育文化医药卫生等领域改革
(七)提升开放水拓展济发展新空间
深化开放合作积极参带路中国—东盟贸区升级版建设继续服务中国—东盟博览会商务投资峰会办泛北部湾坛中国500强企业高峰坛积极争取亚洲基础设施投资银行丝路基金等投资推动**—
新加坡走廊铁路公路等交通基础设施互联互通继续深化区域合作推动南广贵广高铁济带规划建设
提升贸易便利化水全面推行通关作业纸化关检合作三合通关模式改革力争年实现进出口货物北部湾济区流转加快推进跨境贸易电子商务服务试点建设力争6月底完成跨境贸易电子商务综合服务台建设投入加快**口岸服务体系服务设施建设积极推进**关电子口岸建设力引进外贸综合服务企业积极发展保税物流加快推动**保税物流中心升级综合保税区
加产业招商引资力度围绕六重点产业标准厂房开展专题招商瞄准珠三角长三角区积极承接产业转移外开展外资企业华总部招商全面深化面东盟拓展欧美日韩合作积极推动通航空生物医药铝合金新材料等产业招商力争全年实际位资925亿元增长8直接利外资69亿美元增长8
(八)强化创新驱动建设增强济发展动力
充分发挥企业体作加快建设企业体市场导产学研紧密结合技术创新体系引导科技资源企业集聚充分发挥驻邕科研院高校集中优势引导条件企业科研院高校合作建设产业创新研究院工程技术研究中心企业技术中心等创新台支持南南铝富士康田园生化百洋集团博世科等企业争创国家级研发机构技术中心力争新增市级企业技术中心6家高新技术企业20家**创新型试点企业5家
完善科技创新体制机制推动建立市场决定技术创新项目费分配评价成果机制加快建设中国—东盟技术转移中心推动东盟国技术标准检验检测等互认合作加快建设国家科技成果转化服务(**)示范基争取更国家科技成果**转化产业化继续推进国家创新型试点城市国家知识产权试点城市建设力争申请发明专利6500件万口发明专利拥量增长40建成科技企业孵化器13家创新创业公服务台3
夯实科技发展基础支持开发区创新型企业区外高校科研院合作建培养基加强院士工作站博士工作站研究生工作站建设力引进金融业电子信息生物医药航空航天新源节环保先进装备制造等领域紧缺举办南**外高层次项目接会力争引进批海外创业创新领军(团队)实施百名工科博士硕士入邕企计划开通绿城联合引智直通车
(九)更加注重民生改善社会建设构建幸福谐家园
力推进教育现代化加快实施双百战略城市新区新建区配套学校幼园建设重点强化教育基础设施建设规划建设**东盟文教集中区年基建成8市区中学校积极推动县域教育布局调整加县城中学校建设力度实施第二期学前教育三年行动计划加元普惠性幼园扶持力度新建公办幼园36改扩建34促进义务教育均衡发展力争****通国家级评估验收**通治区级评估验收九年义务教育巩固率达96学前三年教育毛入园率达93高中阶段教育毛入学率达93继续县实施义务教育学生营养改善计划膳食补助标准调日4元探索进城务工员迁子女积分入读义务教育公办学校办法做优质教育资源年创建市级现代化示范普通高中8特色普通高中4推进县级中等职业学校综合改革建设2国家中等职业教育改革发展示范学校构建现代职业教育体系搭建中职高职科职业教育立交桥推进中高职衔接职教普教融通实现**市五年贯制中高职体化培养模式探索校企合作联合办学等模式现代企业制度求推进职业教育集团化办学全面加强教师队伍建设实施666培养计划新增批农村中学中等职业学校特岗教师实施民族区教育信息化示范工程建设义务教育阶段学校宽带网络校校通150鼓励支持规范社会力量民间资兴办教育促进教育事业健康协调发展
力推进业创业继续实施业优先战略更加积极业政策全面铺开创建充分业县区活动启动绿城**产业工培训三年行动计划年提升培训1万保障重点劳动密集型企业工需求完善创业扶持政策推进示范性学生创业孵化基站式服务中心建设研究出台**市进城务工员额担保贷款实施理办法推动学生返乡员等中青年群体重点全民创业努力形成众创业全民业新局面
抓社会保障工作加快金保工程信息化建设启动实施全民参保登记计划力争年城镇五险参保420万(次)城乡居民基养老保险参保210万(次)新农合城镇居民医保标准320元提高380元继续做城乡居民病保险工作建立健全医疗救助基医疗保险病保险相衔接医疗费结算机制创新保障性住房建设模式开工建设保障性住房棚户区改造住房32526套加强保障性住房分配运营理整治改造100理低收入群体较集中老旧居住区完善残疾社会保障体系服务体系建设建立健全社会救助体系切实保障困难群众基生活权益加快养老服务体系建设加快推进市第二社会福利院建设国家统部署落实机关事业单位养老保险制度改革措施步完善工资制度政策低职务员倾斜条件艰苦偏远乡镇长期乡镇工作员倾斜实行乡镇工作补贴县机关建立公务员职务职级行制度进步提高村干部遇
发展卫生计生事业继续推进公立医院改革医药卫生体制改革市列国家鼓励社会办医试点城市契机力支持社会资举办医疗机构加民办医疗机构理协调服务力度推进卫生医疗重项目建设重点加快新建市童医院等批项目建设做城市建设发展医疗卫生资源配置步实施单独二孩政策加快计划生育服务理计划生育服务证办理制度改革推进诚信计生整合市县乡卫生计生业务房设备改善基层卫生计生工作条件加强县乡村三级医疗卫生机构基础设施建设重点改善乡镇卫生院医疗条件制定培养引进优惠政策解决乡镇卫生院缺乏问题加强乡村医生培养提高乡村医生养老遇支持中医药民族医药发展抓疾病防控艾滋病防治攻坚工程做迎接国家卫生城市年度复查工作
加快发展文化体育事业加强公文化基础设施建设推进村级公服务中心建设力实施文化惠民工程提升公文化服务质量制定文化产业发展专项规划实施文化产业精品项目工程力发展文化创意演艺娱乐文化旅游等新型文化业态促进文化科技旅游体育等种业态融合发展提升文化产业发展水加快飞歌品牌产业化营深入挖掘骆越文化文化等民族文化保护非物质文化遗产办第三届中国—东盟(**)戏剧周深化外文化交流完善全民健身场设施推进市体校新校区建设发展体育产业
加强食品药品安全监深入推进食品药品监体制改革加强食品药品安全技术支持执法监督体系建设加专项整治力度狠抓餐桌污染治理完善企业体责体系食品安全信体系社会治体系建设全力创建食品安全城市确保食品安全综合治理力全面提升提高民群众食品安全满意度
加强创新社会治理加强精神文明建设深化全国文明城市创建工作进步推进诚信体系建设制度化落实诚信红黑榜发布制度深入开展安创建活动完善立体化社会治安防控体系严密防范法严厉击类违法犯罪活动健全社会稳定风险评估机制突发事件应急处置机制效预防化解类社会矛盾落实政府法律援助制度推进安全隐患排查治理分类分级监坚决遏制重特事发生创建全国综合减灾示范社区
实施社区建设提升工程加强社区网格化理培育发展社会组织支持村(居)委会业委员会社会组织参社会理推进层次领域法治理
实施民办实事工程全力完成治区民办实事重点项目市教育食安健康文化业敬老强基市政畅通安10项39子项民办实事工程
三深入推进法行政加快建设法治政府
推进法行政建设职科学权责法定执法严明公开公正廉洁高效守法诚信法治政府保证民赋予权力始终民谋利益
法全面履行政府职坚持法定职责必须法授权坚决纠正作乱作坚决惩处失职渎职行制定公布权力清单责清单负面清单财政专项资金理清单市级全面推行政府部门权力清单制度高新区开区**—东盟开区探索实行负面清单理推进政府事权规范化法律化强化市县政府执行职责建设服务型政府强化事中事监严厉惩处假伪劣蓄意污染环境等行建立科学抽查制度责追溯制度营异常名录黑名单制度培育规范中介组织
强化行政法决策研究制定市国民济社会发展十三五总体规划专项规划加强政府立法工作提请市常委会审议五象岭保护条例等6项方性法规草案制定出台速生桉理办法等7项政府规章建立健全重行政决策公众参专家证决策咨询风险评估合法性审查集体讨决定执行效果评估等制度加强新型智库建设探索实行重决策听证制度听民意集中民智确保决策制度科学程序正程公开责明确级政府县级政府工作部门建立政府法律顾问制度组织开展工作加强政府法制机构建设提高法行政组织协调力作
严格规范公正文明执法加强行政执法体制创新推进综合执法整合行政执法资源减少执法层级减少市县区(开发区)两级行政执法队伍种类加强县区级执法队伍建设更执法权放基层加综合执法力度扩跨部门跨行业综合执法范围严格执行重执法决定法制审核制度完善行政执法程序建立执法全程记录制度加快网行政执法电子监察系统建设
加强行政权力制约监督加强政府部权力制约规范权力运行程序直接分配财政资金直接接触工程建设直接面群众服务重点领域关键环节实现流程规范控制全覆盖公资金国资产国资源情况实行审计全覆盖建立规范合理政府债务理风险预警机制强化执法监督建立落实执法责制执法错追究制支持群众行政执法实施监督建立健全行政执法监督员制度投诉举报制度觉接受常委会法律监督工作监督政府重行政决策常委会报告动接受民政协民监督高质高效办理代表议案建议政协委员提案高度重视民群众监督新闻舆监督强化效监督深化
两重两问电视问政政风行风热线等效监督方式完善纠错问责机制
全面推进政务公开坚持公开常态公开例外原社会全面公开政府职法律实施体职责权限理流程监督方式等事项着力推进行政审批财政预决算三公费保障性住房食品药品安全环境保护价格收费征拆迁招投标等重点领域政府信息公开教育医疗重点公企事业单位办事公开推行行政执法公示制度加强政务信息服务台建设强化政府网站信息发布工作建立健全级政务服务体系推动政务服务基层延伸通联系服务群众公里
加强廉洁政府建设强化体责坚持岗双责持续推进政府系统风廉政建设反腐败工作健全惩治预防腐败体系严厉查处违纪违法案件严格公资金公资源国资产监坚决贯彻落实中央八项规定精神国务院约法三章等项规定持恒纠正四风严格控制三公费严肃财纪律推进全市行政机关参公单位公务车改革
时加强改进新形势民族工作力争建成全国民族团结进步示范市加强国防动员备力量建设支持国防军队改革广泛开展双拥建活动法保障公民特妇女未成年残疾合法权益充分发挥工会青团妇联等群团组织作继续做外事侨务宗教统计等项工作
位代表做年济社会发展项工作务艰巨命光荣责重紧密团结志核心中央周围治区委政府市委正确领导齐心协力开拓创新勤勉工作克难攻坚完成年十二五规划目标务奋力提升首府****济社会发展中首位度努力奋斗
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