在信访工作中要敢于担当


      在信访工作中要忠诚干净担当   近期开展的“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动,是党的群众路线教育实践活动的延展和深化,对于深刻理解、准确把握习近平总书记系列重要讲话的深刻内涵、精神实质和理论体系,进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信,更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党,坚决把中央和省州党委各项决策部署落到实处,推进富民强州进程具有重要意义。当前,信访问题依然突出,这与我们的一些干部在信访工作中宗旨意识不强,缺乏担当精神有很大的关系。如果我们的干部特别是领导干部在信访工作中按“忠诚干净担当”的要求深学细照笃行,增强宗旨意识、加强作风建设、落实责任担当,善始善终、善作善成,制约信访工作的瓶颈就能够得到破解,人民群众的合法权益就能够得到保障,社会的和谐稳定就能够实现。 一、深刻理解“忠诚干净担当”在信访工作中的重要意义 忠诚,就是要对党和人民忠诚;干净,就是清清白白做人做事;担当,就是要有强烈的事业心和责任心。信访工作是党的群众工作的重要组成部分,是党联系群众的桥梁、密切干群关系的纽带,是了解社情民意的通道。当前,我国正处在大变革、大发展时期,随着经济社会各项事业的进一步发展,一些深层次的矛盾和问题也随之凸现出来,经济发展和社会利益分配的不均衡,使得利益冲突明显加剧;受经济发展水平和政策的限制,各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足,不断形成新的矛盾和问题,而且这些矛盾往往从信访渠道反映出来,成为信访突出问题 。如果这些信访问题不解决或者解决得不好,很可能诱发各种社会问题,酿成如**“**事件”一样的恶性事件,危及社会稳定,危害人民群众生命财产安全。因此,我们必须抱着对党和人民忠诚之心,抱着对党和人民高度负责的态度,按照“忠诚干净担当”的要求扎实做好新时期信访工作,消除社会不稳定因素,为人类社会的发展创造和谐稳定的社会环境。 二、敢于正视干部在信访工作中存在的作风问题 近年来,广大党员干部以维护社会稳定为己任,以构建和谐社会为目标,围绕经济建设中心,深入开展领导干部接访下访活动,着力解决信访突出问题,妥善化解社会矛盾,不断强化基层基础建设,促进了经济与社会各项事业的健康协调发展。但是我们也应清醒地看到,我们的一些干部在信访工作中仍然存在很多问题,亟需我们认真研究加以解决。 一是对上级党委、政府关于信访工作的安排部署贯彻不力。表现在对上级交办的信访事项,要么不履行职责、要么履行职责不力或不正确履行职责,造成政令不畅、效能低下、工作贻误,把一些本应该解决的信访问题一拖再拖,小问题拖成了大问题,给国家利益、公共利益、人民的利益造成重大损失或不良影响;在贯彻中央和省委关于打击违法上访的专项行动中,思想不统一,致使违法上访人员得不到应有的惩罚,花费了基层大量的人力和财力。 二是公仆意识和宗旨意识不强。随着社会发展,大多数干部与群众同甘共苦的意识渐渐淡化,没有真正把自己放在公仆的位置上,没有把群众放在主人的地位上。对工作中产生的信访问题不是查找不足并积极主动去解决,而是把责任都推给群众,认为上访群众是“刁民”,把政府机关与人民群众对立起来;有的干部面对群众麻木不仁,冷淡厌烦,对群众反映的问题推诿扯皮,衙门作风,应付了事,致使一些信访问题久拖不决而导致群众越级上访。 三是乱用职权。做信访工作就是要站在群众的角度看问题,要换位思考,真诚地为群众的利益着想。然而有的领导干部在作重大决策或上重大工程项目时,不认真调查研究,不认真听取群众意见,考虑群众利益的少,考虑政绩的多,导致群众越级上访;有的干部作风不民主,听不进不同意见,工作方法简单粗暴,做群众工作不能以理服人,不能完全出以公心,而是优亲厚友,“好事”变“坏事”,激化干群关系;有的干部在解决信访问题时,不按政策法律办事,引发群众攀比;一些基层干部在制定村规民约时,主观臆断,导致村规民约不仅与国家法律相抵触,还损害了部分群众的利益。 四是不敢担当。面对信访群众和信访问题不敢担当是部分领导干部的通病,诸多干部听到群众信访就找各种借口躲,不敢面对群众,不敢面对问题,不敢担当,见着群众绕着走,遇到困难就退缩,害怕触及困难和矛盾,能推就推,能滑就滑,官想越当越大,责任想越来越小;有的干部缺乏群众工作本领,面对群众反映的问题束手无策,在处理一些矛盾和问题时常常显得稚嫩和不知所措,思路不宽不活,方法不多不灵,处于“老办法不管用、狠办法不敢用、新办法不会用”的尴尬局面。 三、按“忠诚干净担当”的要求解决好干部在信访工作中存在的问题 信访工作是构建和谐社会的一项基础性工作,是党和政府联系 了解社情民意的重要窗口。做好信访工作对于密切党和人民群众的血肉联系,巩固我们党的执政基础具有深远的意义。针对部分干部在信访工作中存在的问题,重点要解决好以下四个问题。 第一,解决好干部做信访工作的态度问题。要解决好干部做好信访工作的态度问题,必须先解决好干部对群众的态度问题。一是要教育干部树立正确的群众观。做到感情上要贴近群众、思想上要深入群众,决策上要代表群众、执政上要依靠群众,工作上要为了群众。二是要解决好干部与群众的关系问题。水能载舟也能覆舟。要通过专题教育,使每一名党的干部特别是领导干部自觉地认识到自己是广大人民群众的公仆,而广大人民群众是自己开展工作的基础,我们只有一个任务就是全心全意为人民服务。三是要解决好干部与群众的感情问题。党的干部和人民群众是鱼水之情。要真正让我们的干部把群众当亲人,把群众的事当家事,将群众的冷暖疾苦挂在心口上,解决在行动上,尽心竭力地为群众办实事、做好事、解难事,想问题、办事情多站在群众的角度,多考虑群众是如何想的、怎么看的,所开展的工作会不会增加基层负担,群众高兴不高兴,答应不答应。在信访工作中设身处地为困难群众着想,不能以个人的体验代替群众的感知,不能以发展的艰难作为难以解决民生困苦的托词,不能以群众的利益诉求过高为理由掩盖群众工作的不力。四是要解决好干部与群众的利益问题。我们的干部在任何时候都要把提高人民群众福祉和幸福感为目标,把群众利益放在第一位,同群众同甘共苦,保持最密切的联系,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,决策部署要和群众的所想、所盼、所需合拍,损害群众利益的事坚决不做。 第二,解决好干部做信访工作的方法问题。面对新形势下信访工作的新情况新问题,必须创新群众工作方法, 用群众工作统揽信访工作。一是坚持以人为本的科学决策理念,用发展的观点解决信访问题。矛盾是伴随着发展而产生的,机遇和挑战并存。由于改革的深入、利益的调整而暴露出来的深层次矛盾,我们只有通过改革的手段、发展的办法逐步加以解决。二是综合施策解决信访问题。对久拖不决、涉及面广、群众反映强烈、社会关注度高的重大疑难信访突出问题,要深入调查研究,摸清信访问题的症结,取得群众的理解和支持,综合运用政治、经济、行政、法律等手段,按照“诉求合理的解决到位,诉求不合理的疏导教育到位”的要求,从人民群众关心的热点难点问题入手,把功夫放在解决群众的问题上,对矛盾纠纷要定期排查、重大信访积案要切实妥善解决。三是切实转变工作作风。我们的干部要和人民群众打成一片,多做得人心、暖人心、稳人心的工作,变群众上访为干部下访,变被动请客为主动买单,变事后处理为事前预防,做到重心下移、关口前移,把一些问题化解在群众上访前,化解在基层。 第三,解决好干部做信访工作的本领问题。干部的能力直接关系信访工作的成效。一是要加强教育培训,提高干部的政策理论水平。目前,一些干部的思想政治素质、知识水平和工作能力不适应新形势下信访工作的要求,一大批走上领导岗位的年轻干部在理论素质、信访工作的能力和水平等方面需要不断加强,因此,要坚持不懈地对干部进行政治理论、政策法规培训,引导广大干部坚定理想信念,树立科学的世界观、人生观、价值观、荣辱观和正确的权力观、地位观、利益观、政绩观,切实提高干部的群众工作和信访工作本领。二是要在实践中煅炼干部。努力解决好干部能力恐慌的问题,把年轻干部放到基层、放到群众中去学习和煅炼,让我们的干部能够用群众的语言和群众交流,用群众的立场思考群众问题,用群众的办法解决群众矛盾 ,不断提升干部融入群众、发现问题、服务群众、化解矛盾、解决问题的能力,在群众工作中提高信访工作本领。 第四,解决好干部做信访工作的责任问题。要增强干部政治责任感和使命感,切实负起责任,把信访工作抓实、抓细、抓出成效。一是既要坚决执行党政主要领导干部是信访工作第一责任人,实行“党政同责”、“一岗双责”,其他领导按照责任分工,抓好自己职权范围内的信访工作;又要正确对待群众信访,面对信访群众不要大惊小怪,只要认真接待,依法依规办事就能做好。二是要营造一个风清气正的信访工作环境。既要为干部做好信访工作创造良好的工作氛围,让干部敢于做信访工作,乐于做信访工作,热爱信访工作;又要让我们的干部在信访工作中敢字当头、勇于进取,在接待信访群众中立场坚定、旗帜鲜明,不让群众抬长把伞。既要让我们的干部面对深层次矛盾迎难而上、奋力攻坚,触及既有权力关系和利益格局时敢于亮剑、破除阻碍;又要面对歪风邪气敢于较真、敢于抵制。三是要解决好信访工作责任追究落实不到位的问题。部分领导干部不重视信访工作, 一个重要的原因就是信访工作责任追究不到位。2008年,中央针对我们党员干部存在官僚主义、形式主义以及漠视群众疾苦的现象,尤其是少数领导干部法制观念比较淡薄,工作责任心不强,在处理信访突出问题及群体性事件中没有很好地落实信访工作责任制问题,中纪委发布了《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》,监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局联合发布了《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》,明确规定16种违反信访工作纪律的干部要受到纪律处分,然而在实践中违反信访工作纪律的情况累累发生,却得不到有效的追究,导致部分干部有恃无恐,信访工作责任难以落实。四是要解决好遇事就往信访部门推滑的问题。信访部门是党委、政府接待、交办、督办信访事项 的部门,信访部门本身不产生信访问题,也没有解决问题的职能和职权。但是,有的领导干部只要是遇到群众信访,不认真分析群众反映什么问题,主体责任是谁,应该如何解决,就往信访部门批转,要求信访部门处理,使信访部门处于小马拉大车的尴尬境地。 总之,要做好新时期的信访工作,就要求我们的干部按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准,把“忠诚干净担当”作为座右铭,作为修身之本、为政之道、成事之要,并贯穿于信访工作的各方面,内化于心、外化于行,为党分忧,为民解难。                   (**州信访局  李有清) 8   本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传

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