专业技术队伍建设工作方案（20132015）
指导思想
邓理三代表重思想指导商贸立区工业兴区科技强区立足社区城乡统筹协调发展总体发展思路紧紧围绕济社会发展战略目标牢固树立科学发展观观实施区战略继续抓**新区中长期发展规划（20112020年）落实立足点建设专业技术队伍高技队伍重点创新工作机制动力高层次聚集工程突破着引引智重原促进现代新**建设全面发展构建社会义谐社会提供保障智力支持
二工作目标
适应社会义市场济体制求逐步建立符合专业技术成长规律分类理制度建立市场配置资源政府宏观调控相结合运行机制努力营造利优秀脱颖出良环境健全委领导关部门司职密切配合协调致工作制度造支区济社会发展相适应数量充足结构合理素质优良专业技术队伍
围绕济社会发展需努力建设支素质高创新力强技术硬专业技术队伍2015年专业技术总量达15万高中初级专业技术例达10：40：50结构分布济结构基适应整体素质明显提高专业技术理体制日趋完善环境进步优化发挥市场配置基性作统筹产业间专业技术资源合理配置完善区域专业技术队伍建设格局制定双挂职短期工作项目合作等灵活样柔性流动政策引导政机关科研院高等学校专业技术企业社会组织基层线序流动促进专业技术合理分布统筹制专业技术队伍发展进步完善业技术队伍培养规模提高专业技术创新力构建分层分类专业技术继续教育体系加快实施专业技术知识更新工程深入推进事业单位事制度改革深入推进职称制度改革统筹推进职业资格制度制度改革加优秀青年专业技术群体表彰奖励力度
三工作措施
（）突出重点加快高素质专业技术队伍建设
1加高层次专业技术队伍建设力度
制定优惠政策现基础力争5年左右时间培养引进10名全国影响专家学者20名省然科学哲学社会科学等领域具领先水专家学者l00名市级学术技术带头
加强区重点发展优势产业高新技术等领域紧缺高层次引进工作坚持引进智力引进举求求高层次引进采取调动兼职咨询讲学科研技术合作技术入股投资兴办企业等形式实行政策引进高层次重点：两院院士国家百千万工程选获国家省部级突出贡献中青年专家称号者取硕士学位副高职称专业技术国留学员高级技工具特殊专业
2抓急需专业技术队伍建设
围绕区重点发展医药新材料等优势产业农业高新技术等相关产业托高等院校联合办学加快区急需培养采取单位出资财政资助等方式年全区选拔批培养前途中青年学术技术带头高级理员国高校深造赴国(境)外进行短期培训研修注重培养引进熟悉世界贸易组织规通晓国际济法律等方面专业
（二）完善激励机制增强专业技术吸引力
1建立完善元化收入分配机制坚持效率优先兼顾公原劳分配生产素分配结合起形成工资报酬贡献挂钩分配机制鼓励技术资等生产素参收益分配国国控股企业积极推行协议工资年薪制岗位工资技工资业绩工资相结合结构工资制度制定完善技术理等素参收益分配政策规定允许鼓励专业技术侵犯单位合法权益完成职工作前提进行业余兼职活动允许职务科技成果进行转化关规定获取收益企业适方式突出贡献员进行重奖奖励数额涉权利义务确定
2提高岗位津贴国家百千万工程中进入世界科技前世界科技较影响杰出青年科学家财政月补贴1000元入围省然科学哲学社会科学等领域具领先水专家学者选财政月补贴500元层次均提供相应科研活动费需费根单位分市区(县)财政负担入围市级学术技术带头选单位单位部门提供相应科研费生活补贴
（三）改革理制度建立专业技术理新机制
1完善制度统部署逐步实行事业单位需设岗岗聘公开竞争合理单位择择业双选择事理体制运行机制改革专业技术职务理制度建立政府宏观调控申报社会客观评价单位聘等种形式专业技术职务评聘体系
2加强调控理进步转变职强化理员素质运现代化手段提高资源开发现代理水充分发挥创新力改变智力浪费现象制定完善调控政策重点产业领域区聚集做规模结构质量市济社会发展需相适应积极探索适合专业技术成长规律理体制针类专业技术特点制定完善考核评价标准理办法优秀脱颖出创造条件推行执业资格制度责重社会通性强关系公利益专业技术岗位实行准入控制
3实行灵活户籍理政府批准引进高层次愿意落户事部门出具效证明公安机关办理落户手续配偶父母(包括配偶父母)未成年子女调迁愿落户持事部门发外聘证公安机关办理居住证享受居民等遇省影响专家学者区工作子女入学区范围择校
4加强理法制建设适应市场济发展理需加强政策研究进步完善专业技术评价培养激励流动理等政策法规逐步形成较系统政策法规体系完善事争议仲裁制度维护单位合法权益加强督促检查逐步实现理工作制度化规范化法制化
（四）加强市场体系建设促进资源合理配置
1加快市场建设充分发挥市场配置资源基础性作建立统开放竞争序市场网络快建设处规模较档次较高市场成全区市场龙头交流中心进步加强职业理市场教育市场卫生市场等专业性市场建设力发展网市场完善社会化服务功形成布局合理功齐全市场体系进步规范中介行强化市场监完善市场许证制度年审制度加强行业律提高业员素质创造良市场环境
2强化中介服务功力发展事代理推行事档案社会保险职称评定等社会化服务发展职业介绍等种形式中介服务机构完善市场法规建设增强服务功逐步建立海外招聘机构广泛引进海外学子类优秀
3加快信息化工作积极推进类信息库资源信息网络体系建设快建成具现代化水市信息资源中心实现全市供求信息联网建立海外优秀信息库加强信息资源开发利整体性资源开发提供信息服务
四工作保障
（）加强组织领导保证工作务落实
1切实加强领导级委政府专业技术队伍建设摆重议事日程定期讨研究适时制定政策措施政手亲抓知识分子工作强化第战略资源意识转变思想观念工作作风努力营造尊重知识尊重开发良氛围重视专业技术思想政治工作加强职业道德建设调动积极性创造性
2完善工作机制充分发挥级知识分子工作领导组综合协调宏观指导作明确职责范围提高工作效率实行例会制度加强部门间联系沟通时协调解决工作中问题组织关部门深入开展调查研究适时出台关政策
3建立领导干部联系专家制度组织事部门直接掌握批专家加强专家沟通联系做专家思想政治工作帮助解决工作生活中实际问题
4强化督促检查建立领导干部科技进步工作目标责制作考核政领导干部政绩重容定期专业技术队伍建设工作进行检查工作成绩突出单位进行表彰奖励
5加强理部门身建设强化办事机构充实员力量保持相稳定提供必工作条件费加强工作员培训提高综合素质服务意识重视理成长规律理规律研究学鉴国外资源开发验确保专业技术员提供良服务
（二）加投入力度建立元化投资机制
1加级财政投入力度区财政年安排专项资金支持专业技术队伍建设年拨出专款奖励新区济建设做出突出贡献功员队伍建设做出突出贡献单位逐步形成市场导投资回报机制促进投资回报良性循环
2强化企业投入中体位积极引导鼓励企业加资源开发投入条件企业建立发展基金鼓励企业高校科研机构联合培养述发生费列入理成考核企业业绩时视年实现利润
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指导思想
邓理三代表重思想指导商贸立区工业兴区科技强区立足社区城乡统筹协调发展总体发展思路紧紧围绕济社会发展战略目标牢固树立科学发展观观实施区战略继续抓**新区中长期发展规划（20112020年）落实立足点建设专业技术队伍高技队伍重点创新工作机制动力高层次聚集工程突破着引引智重原促进现代新**建设全面发展构建社会义谐社会提供保障智力支持
二工作目标
适应社会义市场济体制求逐步建立符合专业技术成长规律分类理制度建立市场配置资源政府宏观调控相结合运行机制努力营造利优秀脱颖出良环境健全委领导关部门司职密切配合协调致工作制度造支区济社会发展相适应数量充足结构合理素质优良专业技术队伍
围绕济社会发展需努力建设支素质高创新力强技术硬专业技术队伍2015年专业技术总量达15万高中初级专业技术例达10：40：50结构分布济结构基适应整体素质明显提高专业技术理体制日趋完善环境进步优化发挥市场配置基性作统筹产业间专业技术资源合理配置完善区域专业技术队伍建设格局制定双挂职短期工作项目合作等灵活样柔性流动政策引导政机关科研院高等学校专业技术企业社会组织基层线序流动促进专业技术合理分布统筹制专业技术队伍发展进步完善业技术队伍培养规模提高专业技术创新力构建分层分类专业技术继续教育体系加快实施专业技术知识更新工程深入推进事业单位事制度改革深入推进职称制度改革统筹推进职业资格制度制度改革加优秀青年专业技术群体表彰奖励力度
三工作措施
（）突出重点加快高素质专业技术队伍建设
1加高层次专业技术队伍建设力度
制定优惠政策现基础力争5年左右时间培养引进10名全国影响专家学者20名省然科学哲学社会科学等领域具领先水专家学者l00名市级学术技术带头
加强区重点发展优势产业高新技术等领域紧缺高层次引进工作坚持引进智力引进举求求高层次引进采取调动兼职咨询讲学科研技术合作技术入股投资兴办企业等形式实行政策引进高层次重点：两院院士国家百千万工程选获国家省部级突出贡献中青年专家称号者取硕士学位副高职称专业技术国留学员高级技工具特殊专业
2抓急需专业技术队伍建设
围绕区重点发展医药新材料等优势产业农业高新技术等相关产业托高等院校联合办学加快区急需培养采取单位出资财政资助等方式年全区选拔批培养前途中青年学术技术带头高级理员国高校深造赴国(境)外进行短期培训研修注重培养引进熟悉世界贸易组织规通晓国际济法律等方面专业
（二）完善激励机制增强专业技术吸引力
1建立完善元化收入分配机制坚持效率优先兼顾公原劳分配生产素分配结合起形成工资报酬贡献挂钩分配机制鼓励技术资等生产素参收益分配国国控股企业积极推行协议工资年薪制岗位工资技工资业绩工资相结合结构工资制度制定完善技术理等素参收益分配政策规定允许鼓励专业技术侵犯单位合法权益完成职工作前提进行业余兼职活动允许职务科技成果进行转化关规定获取收益企业适方式突出贡献员进行重奖奖励数额涉权利义务确定
2提高岗位津贴国家百千万工程中进入世界科技前世界科技较影响杰出青年科学家财政月补贴1000元入围省然科学哲学社会科学等领域具领先水专家学者选财政月补贴500元层次均提供相应科研活动费需费根单位分市区(县)财政负担入围市级学术技术带头选单位单位部门提供相应科研费生活补贴
（三）改革理制度建立专业技术理新机制
1完善制度统部署逐步实行事业单位需设岗岗聘公开竞争合理单位择择业双选择事理体制运行机制改革专业技术职务理制度建立政府宏观调控申报社会客观评价单位聘等种形式专业技术职务评聘体系
2加强调控理进步转变职强化理员素质运现代化手段提高资源开发现代理水充分发挥创新力改变智力浪费现象制定完善调控政策重点产业领域区聚集做规模结构质量市济社会发展需相适应积极探索适合专业技术成长规律理体制针类专业技术特点制定完善考核评价标准理办法优秀脱颖出创造条件推行执业资格制度责重社会通性强关系公利益专业技术岗位实行准入控制
3实行灵活户籍理政府批准引进高层次愿意落户事部门出具效证明公安机关办理落户手续配偶父母(包括配偶父母)未成年子女调迁愿落户持事部门发外聘证公安机关办理居住证享受居民等遇省影响专家学者区工作子女入学区范围择校
4加强理法制建设适应市场济发展理需加强政策研究进步完善专业技术评价培养激励流动理等政策法规逐步形成较系统政策法规体系完善事争议仲裁制度维护单位合法权益加强督促检查逐步实现理工作制度化规范化法制化
（四）加强市场体系建设促进资源合理配置
1加快市场建设充分发挥市场配置资源基础性作建立统开放竞争序市场网络快建设处规模较档次较高市场成全区市场龙头交流中心进步加强职业理市场教育市场卫生市场等专业性市场建设力发展网市场完善社会化服务功形成布局合理功齐全市场体系进步规范中介行强化市场监完善市场许证制度年审制度加强行业律提高业员素质创造良市场环境
2强化中介服务功力发展事代理推行事档案社会保险职称评定等社会化服务发展职业介绍等种形式中介服务机构完善市场法规建设增强服务功逐步建立海外招聘机构广泛引进海外学子类优秀
3加快信息化工作积极推进类信息库资源信息网络体系建设快建成具现代化水市信息资源中心实现全市供求信息联网建立海外优秀信息库加强信息资源开发利整体性资源开发提供信息服务
四工作保障
（）加强组织领导保证工作务落实
1切实加强领导级委政府专业技术队伍建设摆重议事日程定期讨研究适时制定政策措施政手亲抓知识分子工作强化第战略资源意识转变思想观念工作作风努力营造尊重知识尊重开发良氛围重视专业技术思想政治工作加强职业道德建设调动积极性创造性
2完善工作机制充分发挥级知识分子工作领导组综合协调宏观指导作明确职责范围提高工作效率实行例会制度加强部门间联系沟通时协调解决工作中问题组织关部门深入开展调查研究适时出台关政策
3建立领导干部联系专家制度组织事部门直接掌握批专家加强专家沟通联系做专家思想政治工作帮助解决工作生活中实际问题
4强化督促检查建立领导干部科技进步工作目标责制作考核政领导干部政绩重容定期专业技术队伍建设工作进行检查工作成绩突出单位进行表彰奖励
5加强理部门身建设强化办事机构充实员力量保持相稳定提供必工作条件费加强工作员培训提高综合素质服务意识重视理成长规律理规律研究学鉴国外资源开发验确保专业技术员提供良服务
（二）加投入力度建立元化投资机制
1加级财政投入力度区财政年安排专项资金支持专业技术队伍建设年拨出专款奖励新区济建设做出突出贡献功员队伍建设做出突出贡献单位逐步形成市场导投资回报机制促进投资回报良性循环
2强化企业投入中体位积极引导鼓励企业加资源开发投入条件企业建立发展基金鼓励企业高校科研机构联合培养述发生费列入理成考核企业业绩时视年实现利润
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