国家安全生产监督理总局
财企〔2012〕16号
关印发企业安全生产费提取
理办法通知
省治区直辖市计划单列市财政厅(局)安全生产监督理局**生产建设兵团财务局安全生产监督理局关中央理企业:
建立企业安全生产投入长效机制加强安全生产费理保障企业安全生产资金投入维护企业职工社会公利益根中华民国安全生产法等关法律法规国务院关决定财政部国家安全生产监督理总局联合制定企业安全生产费提取理办法现印发请遵执行
附件:企业安全生产费提取理办法
财政部 安全监总局
二○二年二月十四日
附件:
企业安全生产费提取理办法
第章 总
第条
建立企业安全生产投入长效机制加强安全生产费理保障企业安全生产资金投入维护企业职工社会公利益中华民国安全生产法等关法律法规国务院关加强安全生产工作决定(国发〔2004〕2号)国务院关进步加强企业安全生产工作通知(国发〔2010〕23号)制定办法
第二条 中华民国境直接事煤炭生产非煤矿山开采建设工程施工危险品生产储存交通运输烟花爆竹生产冶金机械制造武器装备研制生产试验(含民航空核燃料)企业济组织(简称企业)适办法
第三条 办法称安全生产费(简称安全费)指企业规定标准提取成中列支专门完善改进企业者项目安全生产条件资金
安全费企业提取政府监确保需规范原进行理
第四条 办法列语含义:
煤炭生产指煤炭资源开采作业关活动
非煤矿山开采指石油天然气煤层气(面开采)金属矿非金属矿矿产资源勘探作业生产选矿闭坑尾矿库运行闭库等关活动
建设工程指土木工程建筑工程井巷工程线路道设备安装装修工程新建扩建改建矿山建设
危险品指列入国家标准危险货物品名表(GB12268)危险化学品目录物品
烟花爆竹指烟花爆竹制品生产烟花爆竹民黑火药烟火药引火线等物品
交通运输包括道路运输水路运输铁路运输道运输道路运输指机动车交通工具旅客货物运输水路运输指运输船舶工具旅客货物运输港口装卸堆存铁路运输指火车工具旅客货物运输(包括高铁城际铁路)道运输指道工具液体气体物资运输
冶金指金属矿物冶炼压延加工关活动包括:黑色金属色金属黄金等冶炼生产加工处理活动炭素耐火材料等工艺流程配套辅助工艺环节生产
机械制造指种动力机械冶金矿山机械运输机械农业机械工具仪器仪表特种设备中型船舶石油炼化装备机械设备制造活动
武器装备研制生产试验包括武器装备弹药科研生产试验储运销毁维修保障等
第二章 安全费提取标准
第五条 煤炭生产企业开采原煤产量月提取类煤矿原煤单位产量安全费提取标准:
()煤(岩)瓦斯(二氧化碳)突出矿井高瓦斯矿井吨煤30元
(二)井工矿吨煤15元
(三)露天矿吨煤5元
矿井瓦斯等级划分现行煤矿安全规程矿井瓦斯等级鉴定规范规定执行
第六条 非煤矿山开采企业开采原矿产量月提取类矿山原矿单位产量安全费提取标准:
()石油吨原油17元
(二)天然气煤层气(面开采)千立方米原气5元
(三)金属矿山中露天矿山吨5元矿山吨10元
(四)核工业矿山吨25元
(五)非金属矿山中露天矿山吨2元矿山吨4元
(六)型露天采石场年采剥总量50万吨开采高度超50米产品建筑铺路山坡型露天采石场吨1元
(七)尾矿库入库尾矿量计算三等三等尾矿库吨1元四等五等尾矿库吨15元
办法发日前已实施闭库尾矿库已堆存尾砂效库容提取库容100万立方米年提取5万元超100万立方米增加100万立方米增加3万元年提取额高超30万元
原矿产量含金属非金属矿山尾矿库废石场中综合利尾砂低品位矿石
质勘探单位安全费质勘查项目者工程总费2提取
第七条 建设工程施工企业建筑安装工程造价计提建设工程类安全费提取标准:
()矿山工程25
(二)房屋建筑工程水利水电工程电力工程铁路工程城市轨道交通工程20
(三)市政公工程冶炼工程机电安装工程化工石油工程港口航道工程公路工程通信工程15
建设工程施工企业提取安全费列入工程造价竞标时删减列入标外理国家基建设投资概算规定规定
总包单位应安全费例直接支付分包单位监督分包单位重复提取
第八条 危险品生产储存企业年度实际营业收入计提采取超额累退方式标准均逐月提取:
()营业收入超1000万元4提取
(二)营业收入超1000万元1亿元部分2提取
(三)营业收入超1亿元10亿元部分05提取
(四)营业收入超10亿元部分02提取
第九条 交通运输企业年度实际营业收入计提标准均逐月提取:
()普通货运业务1提取
(二)客运业务道运输危险品等特殊货运业务15提取
第十条 冶金企业年度实际营业收入计提采取超额累退方式标准均逐月提取:
()营业收入超1000万元3提取
(二)营业收入超1000万元1亿元部分15提取
(三)营业收入超1亿元10亿元部分05提取
(四)营业收入超10亿元50亿元部分02提取
(五)营业收入超50亿元100亿元部分01提取
(六)营业收入超100亿元部分005提取
第十条 机械制造企业年度实际营业收入计提采取超额累退方式标准均逐月提取:
()营业收入超1000万元2提取
(二)营业收入超1000万元1亿元部分1提取
(三)营业收入超1亿元10亿元部分02提取
(四)营业收入超10亿元50亿元部分01提取
(五)营业收入超50亿元部分005提取
第十二条 烟花爆竹生产企业年度实际营业收入计提采取超额累退方式标准均逐月提取:
()营业收入超200万元35提取
(二)营业收入超200万元500万元部分3提取
(三)营业收入超500万元1000万元部分25提取
(四)营业收入超1000万元部分2提取
第十三条 武器装备研制生产试验企业年度军品实际营业收入计提采取超额累退方式标准均逐月提取:
()火炸药制品研制生产试验企业(包括:含材料炸药火药推进剂发动机弹箭引信火工品等):
1营业收入超1000万元5提取
2营业收入超1000万元1亿元部分3提取
3营业收入超1亿元10亿元部分1提取
4营业收入超10亿元部分05提取
(二)核装备核燃料研制生产试验企业:
1营业收入超1000万元3提取
2营业收入超1000万元1亿元部分2提取
3营业收入超1亿元10亿元部分05提取
4营业收入超10亿元部分02提取
5核工程3提取(工程造价计提竞标时列标外理)
(三)军舰船(含修理)研制生产试验企业:
1营业收入超1000万元25提取
2营业收入超1000万元1亿元部分175提取
3营业收入超1亿元10亿元部分08提取
4营业收入超10亿元部分04提取
(四)飞船卫星军飞机坦克车辆火炮轻武器型天线等产品总体部分元器件研制生产试验企业:
1营业收入超1000万元2提取
2营业收入超1000万元1亿元部分15提取
3营业收入超1亿元10亿元部分05提取
4营业收入超10亿元100亿元部分02提取
5营业收入超100亿元部分01提取
(五)军危险品研制生产试验企业:
1营业收入超1000万元4提取
2营业收入超1000万元1亿元部分2提取
3营业收入超1亿元10亿元部分05提取
4营业收入超10亿元部分02提取
第十四条 中微型企业型企业年末安全费结余分达企业年度营业收入515时县级安全生产监督理部门煤矿安全监察机构商财政部门意企业年度缓提者少提安全费
企业规模划分标准工业信息化部国家统计局国家发展改革委员会财政部关印发中企业划型标准规定通知(工信部联企业〔2011〕300号)规定执行
第十五条 企业述标准基础根安全生产实际需适提高安全费提取标准
办法公布前省级政府已制定发企业安全费提取办法提取标准果低办法规定标准应办法进行调整果高办法规定标准原标准执行
第十六条 新建企业投产足年企业年实际营业收入提取月计提安全费
混业营企业业务类分核算业务营业收入计提述标准分提取安全费分核算全部业务收入计提营业务计提标准提取安全费
第三章 安全费
第十七条 煤炭生产企业安全费应范围:
()煤瓦斯突出高瓦斯矿井落实两四位体综合防突措施支出包括瓦斯区域预抽保护层开采区域防突措施开展突出区域局部预测实施局部补充防突措施更新改造防突设备设施建立突出防治实验室等支出
(二)煤矿安全生产改造重隐患治理支出包括通三防(通风防瓦斯防煤尘防灭火)防治水供电运输等系统设备改造灾害治理工程实施煤矿机械化改造实施矿压(击压)热害露天矿边坡治理采空区治理等支出
(三)完善煤矿井监测监控员定位紧急避险压风救供水施救通信联络安全避险六系统支出应急救援技术装备设施配置维护保养支出事逃生紧急避难设施设备配置应急演练支出
(四)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(五)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(六)配备更新现场作业员安全防护品支出
(七)安全生产宣传教育培训支出
(八)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(九)安全设施特种设备检测检验支出
(十)安全生产直接相关支出
第十八条 非煤矿山开采企业安全费应范围:
()完善改造维护安全防护设施设备(含三时求初期投入安全设施)重安全隐患治理支出包括矿山综合防尘防灭火防治水危险气体监测通风系统支护防治边帮滑坡设备机电设备供配电系统运输(提升)系统尾矿库等完善改造维护支出实施压监测监控露天矿边坡治理采空区治理等支出
(二)完善非煤矿山监测监控员定位紧急避险压风救供水施救通信联络等安全避险六系统支出完善尾矿库全程线监控系统海石油开采出海员动态踪系统支出应急救援技术装备设施配置维护保养支出事逃生紧急避难设施设备配置应急演练支出
(三)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(四)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(五)配备更新现场作业员安全防护品支出
(六)安全生产宣传教育培训支出
(七)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(八)安全设施特种设备检测检验支出
(九)尾矿库闭库闭库维护费支出
(十)质勘探单位野外应急食品应急器械应急药品支出
(十)安全生产直接相关支出
第十九条 建设工程施工企业安全费应范围:
()完善改造维护安全防护设施设备支出(含三时求初期投入安全设施)包括施工现场时电系统洞口边机械设备高处作业防护交叉作业防护防火防爆防尘防毒防雷防台风防质灾害工程害气体监测通风时安全防护等设施设备支出
(二)配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出
(三)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(四)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(五)配备更新现场作业员安全防护品支出
(六)安全生产宣传教育培训支出
(七)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(八)安全设施特种设备检测检验支出
(九)安全生产直接相关支出
第二十条 危险品生产储存企业安全费应范围:
()完善改造维护安全防护设施设备支出(含三时求初期投入安全设施)包括车间库房罐区等作业场监控监测通风防晒调温防火灭火防爆泄压防毒消毒中防潮防雷防静电防腐防渗漏防护围堤者隔离操作等设施设备支出
(二)配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出
(三)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(四)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(五)配备更新现场作业员安全防护品支出
(六)安全生产宣传教育培训支出
(七)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(八)安全设施特种设备检测检验支出
(九)安全生产直接相关支出
第二十条 交通运输企业安全费应范围:
()完善改造维护安全防护设施设备支出(含三时求初期投入安全设施)包括道路水路铁路道运输设施设备装卸工具安全状况检测维护系统运输设施设备装卸工具附属安全设备等支出
(二)购置安装具行驶记录功车辆卫星定位装置船舶通信导航定位动识系统电子海图等支出
(三)配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出
(四)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(五)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(六)配备更新现场作业员安全防护品支出
(七)安全生产宣传教育培训支出
(八)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(九)安全设施特种设备检测检验支出
(十)安全生产直接相关支出
第二十二条 冶金企业安全费应范围:
()完善改造维护安全防护设施设备支出(含三时求初期投入安全设施)包括车间站库房等作业场监控监测防火防爆防坠落防尘防毒防噪声振动防辐射隔离操作等设施设备支出
(二)配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出
(三)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(四)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(五)安全生产宣传教育培训支出
(六)配备更新现场作业员安全防护品支出
(七)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(八)安全设施特种设备检测检验支出
(九)安全生产直接相关支出
第二十三条 机械制造企业安全费应范围:
()完善改造维护安全防护设施设备支出(含三时求初期投入安全设施)包括生产作业场防火防爆防坠落防毒防静电防腐防尘防噪声振动防辐射者隔离操作等设施设备支出型起重机械安装安全监控理系统支出
(二)配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出
(三)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(四)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(五)安全生产宣传教育培训支出
(六)配备更新现场作业员安全防护品支出
(七)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应
(八)安全设施特种设备检测检验支出
(九)安全生产直接相关支出
第二十四条 烟花爆竹生产企业安全费应范围:
()完善改造维护安全设备设施支出(含三时求初期投入安全设施)
(二)配备维护保养防爆机械电器设备支出
(三)配备维护保养应急救援器材设备支出应急演练支出
(四)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(五)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(六)安全生产宣传教育培训支出
(七)配备更新现场作业员安全防护品支出
(八)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(九)安全设施特种设备检测检验支出
(十)安全生产直接相关支出
第二十五条 武器装备研制生产试验企业安全费应范围:
()完善改造维护安全防护设施设备支出(含三时求初期投入安全设施)包括研究室车间库房储罐区外场试验区等作业场监控监测防触电防坠落防爆泄压防火灭火通风防晒调温防毒防雷防静电防腐防尘防噪声振动防辐射防护围堤者隔离操作等设施设备支出
(二)配备维护保养应急救援应急处置特种防护器材设备设施支出应急演练支出
(三)开展重危险源事隐患评估监控整改支出
(四)高新技术特种专设备安全鉴定评估安全性检验检测操作员岗培训支出
(五)安全生产检查评价(包括新建改建扩建项目安全评价)咨询标准化建设支出
(六)安全生产宣传教育培训支出
(七)军工核设施(含核废物)防泄漏防辐射设施设备支出
(八)军工危险化学品放射性物品武器装备科研试验生产储运销毁维修保障程中安全技术措施改造费安全防护(包括工作服)费支出
(九)型复杂武器装备制造安装调试特殊工种特种作业员培训支出
(十)武器装备型试验安全专项证安全防护费支出
(十)特殊军工电子元器件制造程中毒害物质监测特种防护支出
(十二)安全生产适新技术新标准新工艺新装备推广应支出
(十三)武器装备安全生产事项直接相关支出
第二十六条 办法规定范围企业应安全费优先满足安全生产监督理部门煤矿安全监察机构行业部门企业安全生产提出整改措施者达安全生产标准需支出
第二十七条 企业提取安全费应专户核算规定范围安排挤占挪年度结余资金结转年度年计提安全费足超出部分正常成费渠道列支
承担安全理责集团公司履行部决策程序属企业提取安全费定例集中理统筹
第二十八条 煤炭生产企业非煤矿山企业已提取维持简单生产费应继续提取维持简单生产费范围包含安全生产方面途
第二十九条 矿山企业转产停产停业者解散应安全费结余转入矿山闭坑安全保障基金矿山闭坑尾矿库闭库危害治理损失赔偿
危险品生产储存企业转产停产停业者解散应安全费结余处理转产停产停业者解散前危险品生产者储存设备库存产品生产原料支出
企业产权转公司制改建等变更股权结构者组织形式结余安全费应继续办法理
企业调整业务终止营者法清算结余安全费应结转期收益者清算收益
第三十条 办法第二条规定范围外企业达应具备安全生产条件需资金投入原渠道列支
第四章 监督理
第三十条 企业应建立健全部安全费理制度明确安全费提取程序职责权限规定提取安全费
第三十二条 企业应加强安全费理编制年度安全费提取计划纳入企业财务预算企业年度安全费计划年安全费提取情况理权限报级财政部门安全生产监督理部门煤矿安全监察机构行业部门备案
第三十三条 企业安全费会计处理应符合国家统会计制度规定
第三十四条 企业提取安全费属企业提资金单位部门采取收取代等形式进行集中理国家法律法规规定外
第三十五条 级财政部门安全生产监督理部门煤矿安全监察机构关行业部门法企业安全费提取理进行监督检查
第三十六条 企业未办法提取安全费安全生产监督理部门煤矿安全监察机构行业部门会财政部门责令限期改正相关法律法规进行处理处罚
建设工程施工总承包单位未分包单位支付必安全费承包单位挪安全费建设交通运输铁路水利安全生产监督理煤矿安全监察等部门相关法规规章进行处理处罚
第三十七条 省级财政部门安全生产监督理部门煤矿安全监察机构结合区实际情况制定具体实施办法报财政部国家安全生产监督理总局备案
第五章 附
第三十八条 办法财政部国家安全生产监督理总局负责解释
第三十九条 实行企业化理事业单位参办法执行
第四十条 办法公布日起施行关调整煤炭生产安全费提取标准加强煤炭生产安全费理监督通知(财建〔2005〕168号)关印发〈烟花爆竹生产企业安全费提取理办法〉通知(财建〔2006〕180号)关印发〈高危行业企业安全生产费财务理暂行办法〉通知(财企〔2006〕478号)时废止关印发<煤炭生产安全费提取理办法><关规范煤矿维简费理问题干规定>通知(财建〔2004〕119号)等关规定办法致办法准
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