老旧小区接管实施方案 10


    #####市物业理老旧住宅区
    接服务实施方案(草案)
     
    根#####市物业理老旧住宅区改造实施方案(#####政办〔2013〕144号)加强改造老旧住宅区理服务防止重改造轻理服务现象逐步建立长效理机制特制定方案
    指导思想
    认真贯彻市委十届五次全委(扩)会议精神落实 改善民生工作求加强改造老旧住宅区理服务逐步建立市场运作产权责单位业理非盈利性理服务机构进行代辅齐抓长效理机制基实现理服务全覆盖群众享受基理服务
    二接原
    老旧住宅区接服务坚持政府导属理部门协调方参全面覆盖原
    三接验收
    老旧区接验收指改造工程竣工验收合格物业服务企业产权责单位理服务机构移交改造工程程
    街道办事处负责辖区老旧区改造接验收工作区(县)街道办事处接验收工作进行指导市老旧住宅区改造指挥部办公室负责区(县)接验收工作进行监督检查
    老旧区改造接验收应区(县)房产理(建设)部门街道办事处(乡镇政府)社区居委会接服务单位参加
    ()接验收标准
    完成改造竣工验收合格老旧住宅区应达标准:
    1改造方案求完成项目改造质监部门验收合格
    2改造服务区域配置低建筑面积2‰物业理房
    3围栏(门)庭院明环卫设施符合设计求
    4已签订工程保修书老旧区改造实施方案相关求整理完备技术资料包括改造项目总面图绿化面图强弱电系统图排水系统图室外网图增设设施设备清单设施设备安装维护保养等技术保修资料项目理需资料
    (二)接验收程序
    1老旧区改造工程竣工验收前社区居委会组织区居民广泛征求意见通发布选择理服务模式公告填写区理模式选择表(附件12)形式区居民选择理模式
    2改造工程竣工验收合格区(县)接验收应具备条件应提交资料提前做交验准备时通知接服务单位进行接验收
    3接服务单位接接通知5工作日组织相关员进行接验收接验收工作区(县)组织街道社区接服务单位参物业承接查验办法(建房〔2010〕165号)相关规定老旧区改造接验收单(附件3)容改造工程项目进行现场逐项查验
    4现场查检发现问题接服务单位应提出整改意见街道办事处汇总整改意见5工作日出具整改通知单(附件4)报区(县)区(县)负责督促改造施工单位规定时间(10-20工作日)完成整改
    5施工单位完成整改时书面形式反馈整改结果区(县)组织街道社区理服务机构复验
    6老旧区接验收项标准达标关部门单位检验确认建设单位接服务单位签订接服务交接单(附件5)交接接服务单位负责组织开展理服务工作
    7接服务单位应交接15工作日接验收相关资料报区(县)房产理部门备案
    (三)保修责
    改造工程项目保修期出现问题区街道(乡镇)接服务单位原建设单位联系原建设单位负责督促施工单位保修整改保修期满房屋维修相关理规定执行
    四划分理区域
    区(县)组织街道社区根房屋环境配套设施房屋产权状况合理划分理服务区域相集中便理原制宜零星住宅规模较老旧住宅区统理服务区域实施接服务
    五理服务方式
    结合市物业理老旧住宅区改造实际情况改造完成老旧住宅区采取种理方式进行理服务:
    ()专业化物业理模式改造达引进专业化物业理条件老旧住宅区者通区域整合形成相集中理规模老旧区应专业物业服务企业实施理服务专业化物业理项目老旧区着节约成理原物业服务企业实施理服务已成立业会老旧区业会选聘专业物业服务企业开展物业理服务双方签订物业服务合未成立业会街道社区应积极组织指导成立业会选举产生业委员会客观原未时选举产生业委员会者业委员会委员数足时街道办事处指导社区代行业委员会职责业会形成决议物业服务企业签订物业服务合受聘物业服务企业应根合约定提供专业化物业服务收取物业服务费
    (二)产权责单位业理模式产权责单位老旧住宅区区(县)负责组织落实行政区域相关产权责单位参老旧住宅区理服务容标准产权责单位牵头业改造老旧住宅区实施理服务产权责单位业理确实困难老旧住宅区街道社区予协调专业化物业服务企业理服务机构接#####市房产开发(集团)限公司负责改造直公房老旧住宅区实施理服务
    (三)理服务机构理模式改造具备专业化理条件法进行区域整合规模化理物业理项目老旧住宅区相集中方便理原街道者社区单位统理服务区域区(县)设立相应理服务机构进行理根实际情况街道办事处设立非营利性理服务机构(民办非企业单位)社区设立理服务站进行理老旧住宅区理服务容标准提供基理服务街道社区代区专项服务业务(秩序维护专项保洁等)委托专业性服务企业全部理服务业务委托附物业服务企业街道社区设立理服务机构负责相关领导兼理服务员优先安置社会岗失业员残疾员4050员聘持物业理业资格证书具物业服务行业工作历专业员
    区(县)改造理服务相结合原广泛征求区居民意见建议基础选择适方式区进行理服务改造区应优先考虑聘请引进专业化物业企业进行理产权责单位区应鼓励引导支持产权责单位业实施理零星住宅规模较改造具备专业化理条件物业理项目老旧区区(县)街道办事处设立理服务机构进行理形式开展理服务工作逐步社会化物业理渡
    #####市房产开发(集团)限公司**城建股份限公司等国企业应充分发挥理优势积极参改造老旧住宅区接服务工作
    六理服务容标准
    ()基求
    1配备理保洁绿化维修秩序维护员员均佩戴明显标志行规范服务动热情
    2公示服务电话时处理居民区理方面投诉建议
    3 年进行次服务满意率调查征求意见低居民总户数80促进理服务工作改进提高
    (二)公区域保洁服务垃圾清运
    1区设垃圾收集点生活垃圾天清运
    2区公场日清扫楼道周清扫部位需保洁
    3区公雨污水道雨污水井化粪池等发现异常时清掏
    4根实际情况开展灭蚊灭鼠灭蝇灭蟑螂等卫生消杀工作
    (三)公秩序维护
    1区进行巡查
    2火灾治安公卫生等突发事件应急预案事发时时报告关部门协助采取相应措施
    3值班室专值守值班记录
    4区车辆进出停放序
    (四)部位设施设备维修养护
    1建立设施设备理档案
    2定期检查区部位设施设备状况进行日常理维修养护做检修记录保养记录
    3区道路进行日常维护保持道路整影响车辆行正常通行
    4楼道灯完率低80
    5保持理服务房干净整洁时维护确保正常
    6受理居民报修维修工作报修维修等相关记录
    7落实维修费规定收取相关住户分摊费
    (五)绿化养护
    绿化养护园林植物采取灌溉排涝修剪防止病虫害防寒支撑草中耕施肥等技术措施物业服务员应具备园林绿化基知识养护技定期区绿化带树木进行修剪养护绿化作业产生垃圾绿垃圾杂物应时清理干净合理施肥合理灌溉
    七理服务费补贴方式
    ()理服务费
    老旧住宅区理服务收费应着居民出点政府补点产权责单位点增值收益贴点遵循合理公开质价相符原价格理部门根老旧区理服务实际情况制定具体收费标准
    1专业化物业服务企业老旧住宅区提供物业理服务#####市物业服务收费相关规定提供专业化物业理服务合约定住户收取物业服务费
    2产权责单位业理应街道社区指导参老旧区理服务收费标准产权责单位相关业行协商约定理服务容收费标准明确责权利关系实施理

    3理服务机构理老旧住宅区理服务容标准提供基理服务价格部门制定老旧住宅区理服务收费标准住户收取理服务费收费票理服务机构税务部门申请领法纳税
    老旧区居住居民应关规定履行缴纳理服务费义务积极配合做理服务工作物业服务企业区(县)街道办事处设立理服务机构提供理服务容外专项服务收费标准双方约定
    (二)理服务费补贴
    1积极接老旧住宅区签订5年物业服务合物业企业市级财政3年(截止2016年底)实际接老旧住宅区总建筑面积010元㎡·月标准发放奖励资金合年度区(县)物业理部门会街道办事处物业企业理情况进行检查社区组织老旧住宅区居民进行满意度调查检查合格住户满意率达60区(县)物业理部门提出申请市物业部门提出审核意见财政部门年末统区县拨付奖励资金
    2老旧区提供服务理服务机构区(县)财政实际接老旧住宅区总建筑面积010元㎡·月标准予补贴区(县)民政府应老旧住宅区理服务费中政府补贴部分列入财政预算理服务机构区(县)物业理部门提出补贴申请区(县)物业理部门提出审核意见区(县)财政部门年末统支付补贴资金具体补贴资金申请审批发放流程区(县)制定
    3老旧住宅区低保家庭区(县)民政部门出具低保家庭证明理服务费缴费发票社区申请补贴减免费街道办事处汇总报区(县)房产行政部门审核区(县)财政部门年分两次理服务单位统进行结算支付减免部分纳入区(县)政府财政补贴范围
    4老旧住宅区收取停车占道广告摊位场等营性收益补贴理服务收费足
    九保障措施
    ()明确理体
    政府导属理原区(县)民政府负责辖区街道办事处(乡镇政府)老旧住宅区接服务活动进行监督指导
    街道办事处乡镇政府负责组织理服务机构落实辖区老旧住宅区接服务工作积极推进辖区老旧住宅区通选聘引进物业服务企业实施专业化物业理改造具备专业化理条件法进行区域整合规模化理物业理项目老旧住宅区区(县)街道设立理服务机构进行理服务
    社区居民委员会协助街道办事处乡镇政府设立理服务机构做辖区老旧住宅区接服务工作做老旧住宅区
    改造老旧住宅区供水供电供气供热通信线电视等专业营单位业委员会社区居委会协助分业签订服务合承担入户端口外设施设备维修养护更新等责相关费专业营单位分户计量装置改造费标准市关政策规定执行专业营设施设备进行维修养护更新时业应予配合
    (二)落实工作职责
    房产理部门:市政府确定总体工作目标求负责老旧住宅区理服务指导监督加强专业化物业服务企业参老旧住宅区物业服务政策引导组织街道社区事老旧住宅区理服务工作员培训
    民政局部门:负责非营利性理服务机构(民办非企业单位)登记理工作负责老旧住宅区低保家庭审核认定
    财政部门:负责安排落实老旧住宅区理服务补贴奖励资金
    发改部门:负责制定老旧住宅区物业服务收费理办法监督检查收费行
    城部门:负责老旧住宅区违章建筑马路市场摊点亭棚等违章行整治清理
    部门应围绕市政府确定总体工作目标求形成两级政府三级理四级服务齐抓工作格局齐心协力做市老旧区改造完成接服务工作
    (三)政策支持
    老旧住宅区改造接工作逐步建立专业化物业理产权责单位业相应理服务机构理辅种理服务模式老旧区理服务应优先考虑聘请引进专业化物业服务企业物业服务企业业会者辖区街道社区通协议谈判方式确立理服务关系签订物业服务合积极接老旧区物业服务企业资质等级审核优秀项目申报参物业服务项目招投标等活动时予优先考虑#####市物业服务企业诚信档案理办法规定接老旧区作企业优良业绩记入企业诚信档案
    十工作求
    ()统思想认识推进老旧住宅区理服务工作保障改善民生贯彻落实科学发展观解决民群众关心直接现实利益问题重举措区(县)政府职部门街道办事处社区高度重视密切配合全力推进
    (二)建立理协调制度政府导属理原建立市区街道社区老旧住宅区理服务联席会议制度强化属理责相关职部门协配合作定期分析研究老旧住宅区理服务情况断提高理服务工作实效
    (三)规范理服务收费行公开服务容标准公开收费价格公开报修投诉监督电话接受广居民监督
    (四)加强监督理市区物业理部门加强老旧住宅区实施接工作组织领导监督检查老旧住宅区理服务单位应区费收支情况时进行公布接受监部门广居民监督
    (五)加强舆引导关部门加强老旧住宅区理服务工作舆宣传引导群众解老旧住宅区理服务基容掌握基规标准求配合做区理服务工作
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    附件1:
    关      区选择理服务模式公告
    广居民:
                        区目前已完成老旧区改造工作符合实施接服务硬件配置求根#####
    市物业理老旧住宅区接服务实施方案规定现征求广居民意见确定区理模式
    区四范围(具体幢号)                                           
    二选择理模式说明
    1聘请物业服务企业实施专业化物业理模式
    专部分占建筑物总面积半数居民占总数半数居民选择专业化物业理业会选聘物业服务企业双方应签订物业服务合物业服务企业物业理条例等法规规章规定物业服务合约定实施专业化物业理服务收费标准参**维吾尔治区物业服务收费理办法执行具体标准物业服务合中约定
    2产权单位业模式
    产权责单位老旧住宅区相关产权责单位参老旧住宅区服务容标准业改造老旧住宅区实施理
    3理服务机构理模式
    改造具备专业化理条件法进行区域整合规模化理物业理项目老旧住宅区相集中方便理原街道者社区单位统理服务区域区(县)设立相应理服务机构进行理根实际情况街道办事处设立非营利性理服务机构(民办非企业单位)社区设立理服务站进行理老旧住宅区理服务容标准提供基理服务逐步社会化物业理渡
    三选票发放回收
    征求居民意见选票        年    月     日开始发放社区组织楼道组长选票发居民家中居民行社区领取
    领取点:                                          
    填选票请   月    日前投入社区门口选票箱社区   月    日邀请35名业委员会成员业代表开箱计票计票结果社区公告张贴公示
                 社区居委会               年    月     日
    附件2
    区理模式选择表
                                       
                                                           编号:         
    专业化物业理
    非专业化物业理
    1专业化物业理模式
    2产权单位业
    模式
    3理服务机构
    理模式
     
     
     
     
    房号:                              联系电话:                  
    居民(签名)                
    填写时间:     年     月    日
    填写说明:
    1三种理模式选请选择理模式√
    2居民应详细填写房号联系电话签名填写时间
                社区制(盖章)
                                                                          
     
    区选择理模式选票存根
                                                          编号:         
    房号:                         联系电话:              
    领票居民(签名):               
    领票时间:     年    月     日
     
     
    附件3:
    老旧区改造工程接验收单
    区名称:                                验收日期:                  
    项次
    项  目
    查验情况
    结 
    1
    资料
    竣工验收证明
     
     
    工程保修书
     
     
    总面图(竣工)
     
     
    外墙保温资料
     
     
    线网图
     
     
    设备技术维护资料
     
     
    2
    理区域
    区四范围
     
     
    区封闭理
     
     
    零星楼栋整合
     
     
    3
    物业服务房设施
    物业房
     
     
    围墙(围栏)门
     
     
    庭院明
     
     
    4
    节改造
    外墙面保温
     
     
    屋面保温防水
     
     
    更换窗户
     
     
    单元门
     
     
    楼道粉刷
     
     
    阳台室顶板
     
     
    楼栋温控计量
     
     
    5
    线网
    水线
     
     



    排水线
     
     
    采暖线
     
     
    6
    环境整治
    道路硬化
      
     
    绿化
     
     
    环卫设施
     
     
     
    建设单位(盖章):                       查验单位(盖章):
      附件4:
    整改通知单
     
                                 (施工单位):
    检查贵方                           (区)土建安装施工方面存质量问题(见栏)接通知  年 月 日前完成整改报复验
     
                                  (建设单位)
    年  月  日
    需整改容:
     
     
     
     
     
     
    ―――――――――― ――――――――――――――――――――――
    整改通知单存根
     签收单位
     
    签收
     

    求完成时间
     
    实际完成时间
     
    需整改容:
     
     
     
     
     
                                                        年  月  日
    附件5:
    接服务交接单
    区名称
     
        址
     
    建设单位
     
    施工单位
     
    接服务范围:
     
     
     
     
     

    接服务容:
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    交接单位(盖章):
     
     
     
                           年   月    日
    接服务单位(盖章):
     
     
     
                           年   月   日
     
    6
     

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