辅业改制企业安全生产理探索策措施
辅业理处安全理科 曲清涛
龙科集团现辅业改制企业七2006年12月七单位全部改制完成改制制结构调整现代企业制度建立新旧体制交击安全生产理工作面新挑战出现少新情况问题：
1思想观念片面化方面重生产轻安争思想潮膨胀安全理放松市场竞争日益激烈提高产品竞争力抢占市场份额已成企业立企改制企业实施营负盈亏产权明晰发展约束活动方式全力赴忙抓生产抢市场单位营效益利润等硬件指标安全理隐性效益淡薄轻视存着重视生产面忽视安全忙抓发展疏安全倾部分改制企业负责安全生产工作重性认识足居安思危忧患意识防范意识强安全生产理存侥幸心理方面事放处理济赔偿方式进行致许企业负责安全生产工作产生安全生产花钱消灾误解没充分认识发生事调动职工积极性企业理水提高企业形象知名度带严重负面影响时安全工作认识发生偏差思想精力安全生产理工作准备足
2安全监督理体系难保证企业转机建制程中片面追求机构精简员减缩出现撤销兼安全理机构裁减取消专职安全员形象削弱安全理监督检查力量安全监体系难保证导致安全理工作严重滑坡
3公司员工尤施工员安全素质提高工制度变化企业员结构发生变化尤操作层员匆忙岗安全意识高安全操作技术缺乏时工农民工建筑施工特点员流动性离反岗位频繁安全教育培训旦落实便施工生产埋重隐患安牟理带极难度阻力
4单位追求眼前利益短期行安全投少员三违现象严重着营机制转变企业项投更注重投资效益投产出率种投理念驱动安全生产方面投入眼前济效益社会教益明显．企业负责重视部分改制企业立全生产种防范整改措施设备更新舍必投致设备设施带病运转现场隐患增员三违行加剧工伤频率增高
5安全生产责制落实改制企业新落实机制币健全理严施工程中难发挥责制横刊边底网络作级部门安全生产责制落实争取高生产效率争取济效益原制度措施办法取消毡安全操作安全施工规程技术条件重视够执行力度币够简化操作流程简陋条件施工现象屡见鲜造成相更事隐患
策措施：
现代企业制度安全理体系功保障企业效安全控制创造佳安全生产良性循环状态企业取晟济效益社会效益创造良条件
()基原
(1)坚持安全第预防工作方针贯彻落实国家法律法规项规章
(2)贯彻执行企业负责行业理国家监察群众监督劳动者遵章守纪安全理体系
(3)坚持生产必须安全理制度
(4)坚持全员全程全方位全天候动态理
(5)坚持安全理目标陛坚持控制段理中发展提高
(二)安全理机制
(1)法制机制：
现代企业安全理法制机制体现法律法规企业实施理建立规章制度安全珐律法规约束公司领导员工安全行企业部建章立制支持体系良性运转
(2)教育培训机制：
安全理根结底理搞理关键提高全员安全素质安全素质切法律法规制度等利贯彻前提机制实现增加安全教育投入充实安全教育容加强员工安全素质培养作保证公司长期安全生产项重基础工作．通强化级理员操作工(包括特种作业员)安全生产资格培训教育增强员工安全意识法制观念提高安全技术操作水增强预防事整体力
(3)公司安全理体系效运转项制度效贯彻落实离开部监督机制．尤目前行政命令尚发挥作渡时期种机制完善：A决策监督决策层制定生产营决策时监督部门关安全容进行检查监督B系统监督安牟理职部门制定理办法查赴三违监督隐患整改时作政府部门延伸．兼执法性质C群众监督国家理体系相适应发挥员工翁感安全生产环节实施监督D社会监督利新闻媒体舆力量．监督隐患整改监督责落实
(4)控制机制
安全理终目标消灭工伤事确保员工生命健康施工生产高技运行国家政府部门法律约束外素关键企业部控制保证公司实旖贯彻认证层次环节认真稃序文件实施标准化理建立标准化现场规范标准化作业握住控制点促安全理工作达新水准
(5)激励机制：
激励分正激励负激励正激励指安全工作员工切身利益挂钩预防消事隐患抢救事伤者功员安全工作突出贡献成绩单位部门实行表彰奖励鼓励员工觉执行项规章制度履行安全责负激励指采取济行歧法制等手段耐违章违纪者事责者隐患整改力单位负责进行批评教育济处罚行歧处分直法律制裁促广职工汲取教训增强法制观念安牟意识建立起安全安全觉行
(6)安全信息系统运行机制：
安全系统时代样信息激活素发展动力信息系统建立完善运转提供合理数支持正确决策．效提高安全理水安全信息国外系统理发展项法规制度办法出台变化安全技术先进设施运调整横信息沟通隐患事分析评价理方研究咨询决策等等
(三)安全理基模式
现代企业制度安全理基模式概括：外部环境约束企业理法代表全面负责健全安全理网络规章制度设安全保证基金强化安全理建设实施安全科学理
(1)统筹生产活动安全理合理关系确立安全理工作公司项活动中重位
新体制．安全工作继续认真贯彻国家关安全第预防安全方针确保公司制转变程中继续安全思想问断性维护公司生产营活动正常运行
(2)确立法代表全面负责安全责制网络体系：
现代企业制度公司法代表公司安全生产第责承担着安全生产法律责确立法代表安全生产令面负责前提公司安全部门执行运作托通安全目标策措施横展开健全直安全生产责制网络部门员工网络节点安全生产责制网络核心实施约束理时安全理机构操作运行必须公司决策者确认力支持市场济条件公司调整机构员时安全理部门仅撤消应予充实确保安全理体系建立监督机制运行公司整体括动安全性提供保障
(3)安全资金保障
市场济条件公司资运营程中效控制事发生减少事损失需定安全投入笔资金应正确理解公司生产括动必备资金创造教益保证尤安全科技成果转换操作性生产技术防护设备安全装备等改善前工艺设备落状况确保操作者生命健康时更需安全资金注入国家现法令政策公司安全技术措施费提取纳财务年度预决算时确实予落实确保专款专消施工生产设备设施安全隐患
(4)抓安全科技促企业安全质化：
安全生产安全科技实践中具体应企业断运新工艺新材料新设备情况安全科技必须身研究发展领域中断提高创新．时宴践中推广应前安全科技已远传统意义简单例行检查．实际操作性较强软硬技术统：代表先进安全技术高空安全防护TNS电控制等技术生产程巾检验取良成效实现企业安全质化控制生产活动动态程中准确握事潜素必须科学周密动态分析技术控制实现企业安全质化关键
(5)施工现场安全生产标准化建设：
施工现场安全生产标准化运科学理思想手段现场中种生产素进行定量理优化组台技术．生产中直接事控制方法通机器设备全方位控制方面消事萌芽方实施施工现场安全文明目标创造良企业形象社会效益
企业改制社会义市场济体制企业发展必路新体制安全理体系发生变化坚定移坚持国家安全工作方针运科学理手段方法加强企业理建筑企业安全理会进步发展
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辅业理处安全理科 曲清涛
龙科集团现辅业改制企业七2006年12月七单位全部改制完成改制制结构调整现代企业制度建立新旧体制交击安全生产理工作面新挑战出现少新情况问题：
1思想观念片面化方面重生产轻安争思想潮膨胀安全理放松市场竞争日益激烈提高产品竞争力抢占市场份额已成企业立企改制企业实施营负盈亏产权明晰发展约束活动方式全力赴忙抓生产抢市场单位营效益利润等硬件指标安全理隐性效益淡薄轻视存着重视生产面忽视安全忙抓发展疏安全倾部分改制企业负责安全生产工作重性认识足居安思危忧患意识防范意识强安全生产理存侥幸心理方面事放处理济赔偿方式进行致许企业负责安全生产工作产生安全生产花钱消灾误解没充分认识发生事调动职工积极性企业理水提高企业形象知名度带严重负面影响时安全工作认识发生偏差思想精力安全生产理工作准备足
2安全监督理体系难保证企业转机建制程中片面追求机构精简员减缩出现撤销兼安全理机构裁减取消专职安全员形象削弱安全理监督检查力量安全监体系难保证导致安全理工作严重滑坡
3公司员工尤施工员安全素质提高工制度变化企业员结构发生变化尤操作层员匆忙岗安全意识高安全操作技术缺乏时工农民工建筑施工特点员流动性离反岗位频繁安全教育培训旦落实便施工生产埋重隐患安牟理带极难度阻力
4单位追求眼前利益短期行安全投少员三违现象严重着营机制转变企业项投更注重投资效益投产出率种投理念驱动安全生产方面投入眼前济效益社会教益明显．企业负责重视部分改制企业立全生产种防范整改措施设备更新舍必投致设备设施带病运转现场隐患增员三违行加剧工伤频率增高
5安全生产责制落实改制企业新落实机制币健全理严施工程中难发挥责制横刊边底网络作级部门安全生产责制落实争取高生产效率争取济效益原制度措施办法取消毡安全操作安全施工规程技术条件重视够执行力度币够简化操作流程简陋条件施工现象屡见鲜造成相更事隐患
策措施：
现代企业制度安全理体系功保障企业效安全控制创造佳安全生产良性循环状态企业取晟济效益社会效益创造良条件
()基原
(1)坚持安全第预防工作方针贯彻落实国家法律法规项规章
(2)贯彻执行企业负责行业理国家监察群众监督劳动者遵章守纪安全理体系
(3)坚持生产必须安全理制度
(4)坚持全员全程全方位全天候动态理
(5)坚持安全理目标陛坚持控制段理中发展提高
(二)安全理机制
(1)法制机制：
现代企业安全理法制机制体现法律法规企业实施理建立规章制度安全珐律法规约束公司领导员工安全行企业部建章立制支持体系良性运转
(2)教育培训机制：
安全理根结底理搞理关键提高全员安全素质安全素质切法律法规制度等利贯彻前提机制实现增加安全教育投入充实安全教育容加强员工安全素质培养作保证公司长期安全生产项重基础工作．通强化级理员操作工(包括特种作业员)安全生产资格培训教育增强员工安全意识法制观念提高安全技术操作水增强预防事整体力
(3)公司安全理体系效运转项制度效贯彻落实离开部监督机制．尤目前行政命令尚发挥作渡时期种机制完善：A决策监督决策层制定生产营决策时监督部门关安全容进行检查监督B系统监督安牟理职部门制定理办法查赴三违监督隐患整改时作政府部门延伸．兼执法性质C群众监督国家理体系相适应发挥员工翁感安全生产环节实施监督D社会监督利新闻媒体舆力量．监督隐患整改监督责落实
(4)控制机制
安全理终目标消灭工伤事确保员工生命健康施工生产高技运行国家政府部门法律约束外素关键企业部控制保证公司实旖贯彻认证层次环节认真稃序文件实施标准化理建立标准化现场规范标准化作业握住控制点促安全理工作达新水准
(5)激励机制：
激励分正激励负激励正激励指安全工作员工切身利益挂钩预防消事隐患抢救事伤者功员安全工作突出贡献成绩单位部门实行表彰奖励鼓励员工觉执行项规章制度履行安全责负激励指采取济行歧法制等手段耐违章违纪者事责者隐患整改力单位负责进行批评教育济处罚行歧处分直法律制裁促广职工汲取教训增强法制观念安牟意识建立起安全安全觉行
(6)安全信息系统运行机制：
安全系统时代样信息激活素发展动力信息系统建立完善运转提供合理数支持正确决策．效提高安全理水安全信息国外系统理发展项法规制度办法出台变化安全技术先进设施运调整横信息沟通隐患事分析评价理方研究咨询决策等等
(三)安全理基模式
现代企业制度安全理基模式概括：外部环境约束企业理法代表全面负责健全安全理网络规章制度设安全保证基金强化安全理建设实施安全科学理
(1)统筹生产活动安全理合理关系确立安全理工作公司项活动中重位
新体制．安全工作继续认真贯彻国家关安全第预防安全方针确保公司制转变程中继续安全思想问断性维护公司生产营活动正常运行
(2)确立法代表全面负责安全责制网络体系：
现代企业制度公司法代表公司安全生产第责承担着安全生产法律责确立法代表安全生产令面负责前提公司安全部门执行运作托通安全目标策措施横展开健全直安全生产责制网络部门员工网络节点安全生产责制网络核心实施约束理时安全理机构操作运行必须公司决策者确认力支持市场济条件公司调整机构员时安全理部门仅撤消应予充实确保安全理体系建立监督机制运行公司整体括动安全性提供保障
(3)安全资金保障
市场济条件公司资运营程中效控制事发生减少事损失需定安全投入笔资金应正确理解公司生产括动必备资金创造教益保证尤安全科技成果转换操作性生产技术防护设备安全装备等改善前工艺设备落状况确保操作者生命健康时更需安全资金注入国家现法令政策公司安全技术措施费提取纳财务年度预决算时确实予落实确保专款专消施工生产设备设施安全隐患
(4)抓安全科技促企业安全质化：
安全生产安全科技实践中具体应企业断运新工艺新材料新设备情况安全科技必须身研究发展领域中断提高创新．时宴践中推广应前安全科技已远传统意义简单例行检查．实际操作性较强软硬技术统：代表先进安全技术高空安全防护TNS电控制等技术生产程巾检验取良成效实现企业安全质化控制生产活动动态程中准确握事潜素必须科学周密动态分析技术控制实现企业安全质化关键
(5)施工现场安全生产标准化建设：
施工现场安全生产标准化运科学理思想手段现场中种生产素进行定量理优化组台技术．生产中直接事控制方法通机器设备全方位控制方面消事萌芽方实施施工现场安全文明目标创造良企业形象社会效益
企业改制社会义市场济体制企业发展必路新体制安全理体系发生变化坚定移坚持国家安全工作方针运科学理手段方法加强企业理建筑企业安全理会进步发展
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