**市成立中介超市工作实施方案
深化行政审批制度改革提高行政审批效建立公公开规范高效中介服务台根市政府**市清理规范中介机构工作实施方案部署现成立中介超市工作制定实施方案
成立中介超市作务
市政务服务中心成立中介超市引进辅助行政审批配套服务中介机构推进济体制改革理政府市场关系规范中介服务行提高行政审批效优化济发展环境纠正行业正风防止滋生腐败具十分重作中介超市务政府投资项目政府予优惠政策招商引资项目提供配套中介服务
二中介机构进驻中介超市类
根中介机构市场开放程度数量性质等情况涉投资项目许审批程中提供中介服务垄断性半垄断性市场化运作中介项目实行全面进驻包括：
（）工程咨询评估类包括项目行性研究报告编制环境影响评价节评估文件编制修详规划日分析水土保持方案编制水资源证土评估工程造价咨询房产评估等
（二）工程勘察设计类包括工程勘察工程设计施工图纸审查防施工图审查等
（三）工程测量类包括工程测量房产测量籍测量等
（四）工程检测类包括消防设备设施检测防雷工程检测工程质量检测等
（五）工程监理代理类包括防工程监理水利工程监理施工监理工程招投标代理等
（六）类包括资产评估资验证物品财产拍卖工商代理等
三中介机构进驻中介超市方式条件
根类中介机构业务量业务特点结合市政务服务中心场中介机构分采取设置窗口挂牌方式进驻
（）设置窗口中介超市中设置服务窗口中介机构需具备列条件：
1法登记设立具独立法资格业员资格具备中介服务项目应资质
2**市固定办公场稳定技术业务骨干
3出具报告相应法律效力独立承担相应法律责
4窗口开展业务咨询洽谈签订承接业务合
5选派单位业务骨干高进驻中介超市办公保持员相稳定
6资质等级高业务范围广技术力强服务信誉收费标准低
7三年良信记录
市政务服务中心第批拟进驻中介超市设置窗口中介机构类型（见附件1）涉中介机构类中类择优进驻中介超市独立设置服务窗口窗口数量根市政务服务中心现场情况确定确定设立窗口中介机构选派12名业务骨干窗口工作设置窗口真正发挥作窗口完成咨询服务业务洽谈合签订出具正式受理证发放报告收费等项工作
（二）挂牌进驻市政务服务中心场限制等原暂法中介超市设置服务窗口中介机构体现公公正公开
市场竞争原市政务服务中心进行备案采取挂牌等信息公开方式方便项目单位行选择开展服务中介机构
四中介机构进驻中介超市设置窗口程序
（）提出申请中介机构根**市涉投资项目许审批中介服务市场面全社会开放公告容设置窗口条件提供营业执资质证书等相关证明材料（原件复印件）填写中介机构进驻中介超市设立服务窗口申请表（见附件21）加盖单位公章外埠中介机构需填写中介机构业员信息登记表（见附件22）提出进驻申请属市级中介机构须行业部门提出申请外埠中介机构须市政务服务中心行提出申请
（二）部门推荐行业部门根进驻求择优推荐35家进驻中介超市设置服务窗口中介机构名单
（三）择优筛选市政务服务中心会市纪委监察局行业部门关专家部门推荐行申请中介机构根资质等级技术力收费标准服务信誉等综合情况择优选取设置服务窗口中介机构
五工作步骤
（）公告备案阶段
1利新闻媒体面社会发出**市涉投资项目许审批中介服务市场面全社会开放公告公示进驻方式进驻条件提供相关材料等面社会公开招纳
2发布公告资质等级市超3家中介机构市政务服务中心行业部门规定时间负责外埠引进
3行业部门前期清理规范程中中介机构报材料进行审查认定基础市纪委监察局申请行业部门辖中介机构备案填写备案登记申请书（见附件31）申请备案进驻中介超市中介机构明细表（见附件32）统报市政务服务中心
4市政务服务中心符合进驻中介超市中介机构进行统备案行业部门发放中介机构备案通知书
（二）推荐筛选阶段
1行业部门市政务服务中心择优推荐中介超市设置服务窗口中介机构填写进驻中介超市设置服务窗口中介机构推荐表推荐机构简介（见附件33）
2市纪委监察局牵头会市行业部门择优确定进驻中介超市设置服务窗口中介机构
3市政务服务中心拟进驻中介超市设置窗口中介机构签订协议服务承诺书明确责义务等相关事宜
（三）集中进驻阶段
1市政务服务中心做场规划设计操作系统软件开发机构员进驻等软硬件准备工作
2召开启动仪式中介超市正式启动运行
3做员规章制度操作系统培训工作
4社会公布服务容服务规范办事指南
5制定进驻中介超市中介机构理办法加强监督理建立健全理机制确保中介机构规范运行
（四）完善提高阶段
1条件具备时中介机构服务情况纳入电子监察系统服务情况进行实时监督
2建立中介机构信息库进驻中介超市中介机构业务范围资质收费址联系方式联系等基信息录入信息库中中介超市市政务服务中心网站发布供业选择
3中介超市试运行中发现问题时整改
六建立中介机构进驻中介超市理机制
进驻中介超市中介服务机构必须服市政务服务中心理遵守统行业标准
（）理实行三统
1统服务承诺时间市纪委监察局牵头市政务中心行业部门配合服务项目分类制定服务项目承诺时间确保投资项目审批涉中介服务时间控制规定范围中介机构必须规定时限完成中介服务遇特殊情况需变更理部门提出申请变更
2统规范收费标准参考国家关部门制定收费标准结合市实际中介结构掌握基础资源属性研究确定中介机构服务收费实际标准区间中介机构收费必须控制规定区间意抬高收费标准恶意降低收费标准等现象市政务服务中心会相关部门加强中介服务收费情况监督检查
3统服务行标准进入中介超市中介机构全面执行市政务服务中心市中介服务机构规范化理项规章制度实行首问责制服务承诺制限时办结制等制度规范服务行提高办结速度提升服务水
（二）运行建立三机制
1实行备案理机制市政务服务中心进驻中介超市中介机构进行备案登记造册备案实行动态理机制符合备案条件违反规定中介机构取消备案资格新办外埠进入中介机构时接受备案申请实行准入政府投资项目政府予优惠政策招商引资项目选择中介服务时已备案中介机构范围选取非政府投资项目优先
中介超市中设置服务窗口中介机构中选取
2健全考核评定机制市纪委监察局牵头市政务服务中心负责具体日常理考核行业部门工商税务物价等部门配合市政务服务中心做进驻中介机构办件统计踪回访考核评定等工作半年中介服务机构考核次行业部门负责中介机构培育引进监工作
3建立清退淘汰机制公公开优胜劣汰原建立中介机构黑名单制清退淘汰机制中介机构出现超期办结标准收费暗箱操作虚假报告丧失诚信等行违反市政务服务中心相关规定实行曝光黑名单定范围时限限制开展业务中介机构连续出现述行累计两次考核合格取消备案资格清退出**市中介服务市场两年进入
七关求
（）明确责分工市政务服务中心负责类文件制定中介机构实施备案确定设置窗口机构外埠中介机构引进组织协调中介超市运行员入驻前期准备理机制建立日常理考核等项工作涉相关工作部门做配合行业部门负责市政务服务中心配合做行业辖中介机构引进审核申请备案推荐组织中介机构入驻填写中介事项服务告知单（见附件4）等项工作
（二）严明工作纪律中介机构引进备案入驻等项工作公开公充分竞争原进行市纪委监察局全程参中介机构进驻中介超市相关工作发现弄虚作假权谋私等违法违规行坚决查处
（三）营造良氛围积极协调新闻媒体充分利报纸广播电视网络电子显示屏等舆媒介时宣传组建中介超市目意义增强中介组织参意识强化社会监督舆监督营造良筹建氛围
附件1：第批拟进驻中介超市设置服务窗口中介机构类型
附件2：中介机构进驻**市中介超市设置服务窗口申请表中介机构业员信息登记表
附件3：备案登记申请书申请备案进驻中介超市中介机构明细表进驻中介超市设置服务窗口中介机构推荐表
附件4：中介事项服务告知单
**市清理规范中介机构领导组办公室
2014年3月4日
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深化行政审批制度改革提高行政审批效建立公公开规范高效中介服务台根市政府**市清理规范中介机构工作实施方案部署现成立中介超市工作制定实施方案
成立中介超市作务
市政务服务中心成立中介超市引进辅助行政审批配套服务中介机构推进济体制改革理政府市场关系规范中介服务行提高行政审批效优化济发展环境纠正行业正风防止滋生腐败具十分重作中介超市务政府投资项目政府予优惠政策招商引资项目提供配套中介服务
二中介机构进驻中介超市类
根中介机构市场开放程度数量性质等情况涉投资项目许审批程中提供中介服务垄断性半垄断性市场化运作中介项目实行全面进驻包括：
（）工程咨询评估类包括项目行性研究报告编制环境影响评价节评估文件编制修详规划日分析水土保持方案编制水资源证土评估工程造价咨询房产评估等
（二）工程勘察设计类包括工程勘察工程设计施工图纸审查防施工图审查等
（三）工程测量类包括工程测量房产测量籍测量等
（四）工程检测类包括消防设备设施检测防雷工程检测工程质量检测等
（五）工程监理代理类包括防工程监理水利工程监理施工监理工程招投标代理等
（六）类包括资产评估资验证物品财产拍卖工商代理等
三中介机构进驻中介超市方式条件
根类中介机构业务量业务特点结合市政务服务中心场中介机构分采取设置窗口挂牌方式进驻
（）设置窗口中介超市中设置服务窗口中介机构需具备列条件：
1法登记设立具独立法资格业员资格具备中介服务项目应资质
2**市固定办公场稳定技术业务骨干
3出具报告相应法律效力独立承担相应法律责
4窗口开展业务咨询洽谈签订承接业务合
5选派单位业务骨干高进驻中介超市办公保持员相稳定
6资质等级高业务范围广技术力强服务信誉收费标准低
7三年良信记录
市政务服务中心第批拟进驻中介超市设置窗口中介机构类型（见附件1）涉中介机构类中类择优进驻中介超市独立设置服务窗口窗口数量根市政务服务中心现场情况确定确定设立窗口中介机构选派12名业务骨干窗口工作设置窗口真正发挥作窗口完成咨询服务业务洽谈合签订出具正式受理证发放报告收费等项工作
（二）挂牌进驻市政务服务中心场限制等原暂法中介超市设置服务窗口中介机构体现公公正公开
市场竞争原市政务服务中心进行备案采取挂牌等信息公开方式方便项目单位行选择开展服务中介机构
四中介机构进驻中介超市设置窗口程序
（）提出申请中介机构根**市涉投资项目许审批中介服务市场面全社会开放公告容设置窗口条件提供营业执资质证书等相关证明材料（原件复印件）填写中介机构进驻中介超市设立服务窗口申请表（见附件21）加盖单位公章外埠中介机构需填写中介机构业员信息登记表（见附件22）提出进驻申请属市级中介机构须行业部门提出申请外埠中介机构须市政务服务中心行提出申请
（二）部门推荐行业部门根进驻求择优推荐35家进驻中介超市设置服务窗口中介机构名单
（三）择优筛选市政务服务中心会市纪委监察局行业部门关专家部门推荐行申请中介机构根资质等级技术力收费标准服务信誉等综合情况择优选取设置服务窗口中介机构
五工作步骤
（）公告备案阶段
1利新闻媒体面社会发出**市涉投资项目许审批中介服务市场面全社会开放公告公示进驻方式进驻条件提供相关材料等面社会公开招纳
2发布公告资质等级市超3家中介机构市政务服务中心行业部门规定时间负责外埠引进
3行业部门前期清理规范程中中介机构报材料进行审查认定基础市纪委监察局申请行业部门辖中介机构备案填写备案登记申请书（见附件31）申请备案进驻中介超市中介机构明细表（见附件32）统报市政务服务中心
4市政务服务中心符合进驻中介超市中介机构进行统备案行业部门发放中介机构备案通知书
（二）推荐筛选阶段
1行业部门市政务服务中心择优推荐中介超市设置服务窗口中介机构填写进驻中介超市设置服务窗口中介机构推荐表推荐机构简介（见附件33）
2市纪委监察局牵头会市行业部门择优确定进驻中介超市设置服务窗口中介机构
3市政务服务中心拟进驻中介超市设置窗口中介机构签订协议服务承诺书明确责义务等相关事宜
（三）集中进驻阶段
1市政务服务中心做场规划设计操作系统软件开发机构员进驻等软硬件准备工作
2召开启动仪式中介超市正式启动运行
3做员规章制度操作系统培训工作
4社会公布服务容服务规范办事指南
5制定进驻中介超市中介机构理办法加强监督理建立健全理机制确保中介机构规范运行
（四）完善提高阶段
1条件具备时中介机构服务情况纳入电子监察系统服务情况进行实时监督
2建立中介机构信息库进驻中介超市中介机构业务范围资质收费址联系方式联系等基信息录入信息库中中介超市市政务服务中心网站发布供业选择
3中介超市试运行中发现问题时整改
六建立中介机构进驻中介超市理机制
进驻中介超市中介服务机构必须服市政务服务中心理遵守统行业标准
（）理实行三统
1统服务承诺时间市纪委监察局牵头市政务中心行业部门配合服务项目分类制定服务项目承诺时间确保投资项目审批涉中介服务时间控制规定范围中介机构必须规定时限完成中介服务遇特殊情况需变更理部门提出申请变更
2统规范收费标准参考国家关部门制定收费标准结合市实际中介结构掌握基础资源属性研究确定中介机构服务收费实际标准区间中介机构收费必须控制规定区间意抬高收费标准恶意降低收费标准等现象市政务服务中心会相关部门加强中介服务收费情况监督检查
3统服务行标准进入中介超市中介机构全面执行市政务服务中心市中介服务机构规范化理项规章制度实行首问责制服务承诺制限时办结制等制度规范服务行提高办结速度提升服务水
（二）运行建立三机制
1实行备案理机制市政务服务中心进驻中介超市中介机构进行备案登记造册备案实行动态理机制符合备案条件违反规定中介机构取消备案资格新办外埠进入中介机构时接受备案申请实行准入政府投资项目政府予优惠政策招商引资项目选择中介服务时已备案中介机构范围选取非政府投资项目优先
中介超市中设置服务窗口中介机构中选取
2健全考核评定机制市纪委监察局牵头市政务服务中心负责具体日常理考核行业部门工商税务物价等部门配合市政务服务中心做进驻中介机构办件统计踪回访考核评定等工作半年中介服务机构考核次行业部门负责中介机构培育引进监工作
3建立清退淘汰机制公公开优胜劣汰原建立中介机构黑名单制清退淘汰机制中介机构出现超期办结标准收费暗箱操作虚假报告丧失诚信等行违反市政务服务中心相关规定实行曝光黑名单定范围时限限制开展业务中介机构连续出现述行累计两次考核合格取消备案资格清退出**市中介服务市场两年进入
七关求
（）明确责分工市政务服务中心负责类文件制定中介机构实施备案确定设置窗口机构外埠中介机构引进组织协调中介超市运行员入驻前期准备理机制建立日常理考核等项工作涉相关工作部门做配合行业部门负责市政务服务中心配合做行业辖中介机构引进审核申请备案推荐组织中介机构入驻填写中介事项服务告知单（见附件4）等项工作
（二）严明工作纪律中介机构引进备案入驻等项工作公开公充分竞争原进行市纪委监察局全程参中介机构进驻中介超市相关工作发现弄虚作假权谋私等违法违规行坚决查处
（三）营造良氛围积极协调新闻媒体充分利报纸广播电视网络电子显示屏等舆媒介时宣传组建中介超市目意义增强中介组织参意识强化社会监督舆监督营造良筹建氛围
附件1：第批拟进驻中介超市设置服务窗口中介机构类型
附件2：中介机构进驻**市中介超市设置服务窗口申请表中介机构业员信息登记表
附件3：备案登记申请书申请备案进驻中介超市中介机构明细表进驻中介超市设置服务窗口中介机构推荐表
附件4：中介事项服务告知单
**市清理规范中介机构领导组办公室
2014年3月4日
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