中**市委农村工作领导组
关印发2015年全市三农工作点通知
市委农村工作领导组成员单位区（市）县委农村工作领导组：
2015年全市三农工作点已市委农村工作领导组会议审定通现印发请结合工作职责切实抓贯彻落实
中**市委农村工作领导组
2015年1月8日
2015年全市三农工作点
2015年全市三农工作总体求：认真贯彻落实十八届三中四中全会中央省委市委济工作会议农村工作会议精神紧紧围绕实施改革创新转型升级总体战略牢牢握
稳中求进统筹发展工作基调动适应济发展新常态工业化理念谋划农业发展全面深化农业农村改革加快推动市现代农业转型升级力推进幸福美丽新村建设断完善农民持续增收长效机制努力促进农业增效农村繁荣农民增收造西部济核心增长极建设现代化国际化市奠定坚实基础
目标：全市农业增加值增幅达3 力争达35农民均纯收入增幅达10力争达11
着力深化农业农村改革
1 深化农村产权登记颁证产改成果运全面完成农村养殖水面营权农业生产设施权型水利工程权林业设施权承包土营权等农村产权登记颁证工作健全类农村产权登记理办法推进农村产权登记理信息系统建设完善农村产权交易机制支持**农交拓展服务范围努力造面全省农村产权综合交易台（责单位：市委统筹委市国土局市房局市水务局市农委市林业园林局**农交）
2 推进土承包营权流转理试点探索建立农村集体土权承包权营权三权分置机制创新土流转方式引导土承包营权继承赠股份合作信托等形式流转建立土承包营权规范流转交易机制探索集体济组织享流转收益效实现形式探索建立土流转价格评估机制风险防范机制（责单位：市农委**农交）
3 推进土承包营权退出试点制定出台关理办法探索建立土承包营权偿退出审查制度探索建立土承包营权退出补偿机制着力解决补偿资金谁出退出农户利益保障等问题探索建立土承包营权退出服务机制规范申请审查评估公证公示等退出程序（责单位：市农委）
4 深化集体林权制度改革试点积极推进国家集体林业综合改革试验示范区建设坚持家庭承包营长久变基础探索开展集体林权承包权营权三权分离林权权分置权确探索建立健全林业素市场促进集体林权法规范序流转适度规模营探索完善财政扶持制度加公财政支持生态建设林业产业发展力度探索完善金融支持制度完善林权抵押贷款融资机制探索建立林权流转机制制度允许生态公益林承包转包出租入股方式流转（责单位：市林业园林局）
5 推进农村社区村民组单位村民治试点创新村级治理机制健全院落（区）治组织重点推行村规民约居民公约区院落公约基容社会规范建设积极发展公益慈善类城乡社区服务类社会组织深入推行农村型公基础设施村民建（责单位：市民政局市发改委）
6 推进农民合作社家庭农场村转社区等农村基层组织建设试点部分区（市）县点位启动先期试点探索建立产业型功型组织研究制定相关指导意见探索目标选交叉职方式优化选优配强组织带头新模式探索农村新型营体村转社区组织运行新机制（责单位：市委组织部）
7 改进农业补贴办法试点建立三农投入持续稳定增长机制加涉农专项资金整合力度推行定转移支付制度改进农业补贴办法推动农业补贴重点粮食蔬菜等农产品新型营体倾斜探索建立财政支农资金转化农民财产性收入方式途径（责单位：市财政局市农委）
8 深入开展农产品目标价格保险试点进步扩蔬菜生猪目标价格保险试点区域合理增设蔬菜生猪目标价格保险试点品种探索完善参保理赔相关机制程序（责单位：市财政局市农委市金融办）
9 推进农村集体资产股份化改革进步明晰农村集体产权权属推进农村集体资产清产核资股份量化回头确保清理核实股份量化股权证发放位规范农村集体三资理清理规范农村集体济组织开展农村集体济组织成员认定试点鼓励引导条件村组集体资产股权入股形式规范组建股份制营体探索建立符合市场济求农村集体济运营新机制发展壮集体济（责单位：市委统筹委市农委）
10 深化村级公服务社会理改革完善政策体系推进**市村级公服务社会理优先项目**市村级公服务社会理专项资金禁止项目**市村级公服务社会理重点环节操作规范实施完善村级公服务社会理财政保障制度提高农村公服务社会理水（责单位：市委统筹委市财政局）
11 完善农业风险保障机制加农业保险支持力度鼓励发展特色农业保险完善农产品目标价格保险机制探索建立农村产权收储完善农村产权抵押融资风险分担机制（责单位：市农委市财政局市国资委市农发投公司）
12 积极争取涉农改革试点动接国家相关部委全力申报争取**承担土承包营权抵押担保试点农村集体营性建设入市试点农村宅基理制度改革试点农户宅基权退出试点农村集体产权股份合作制改革试点粮食生产规模营体营销贷款试点重点改革试验务（责单位：市农委市国土局市金融办）
二夯实农业农村发展基础
13 科学编制完善规划四态合求推进产业规划空间规划机耦合优化全域村庄布局总体规划编制完成**市现代农业功区规划开展**市十三五农业农村济发展规划编制工作（责单位：市发改委市农委市规划局）
14 完善耕保护工作机制坚持完善严格耕保护制度落实耕保护责划定永久基农田建立永久基农田数库做耕保基金发放动态理工作切实落实耕保护基制度推动集中连片高标准农田建设新建高标准农田16万亩（责单位：市国土局市农委市财政局市发改委）
15 切实加强林保护护严格实施林保护利规划扎实抓天然林资源保护二期工程做2748万亩国林集体公益林森林护工作（责单位：市林业园林局）
16 实施全域灌溉水利设施配套提升工程示范基（园区带）重点力实施渠系配套工程建设完成灌区渠系节水改造1000公里建成节水高效示范片1万亩山丘区力实施水源工程建设新改扩建塘堰600座新建蓄水池1000口新增恢复蓄水力3500万立方米加快推进李家岩水库项目前期工作力争快获批开工建设（责单位：市水务局市发改委）
17 推进农村公路基础网建设加快农村公路联网加密提档升级建成统筹城乡村组道路1500公里加快农村电网改造天然气网建设建设完成高低压线路10935千米新增天然气网覆盖农村乡镇
2—3启动农村饮水安全提质增效升级十三五规划编制工作继续推进水入户工程建设新建新农村综合体步实施集中供水工程进步提高农村水入户率加快宽带乡村工程实施逐步普光纤户4G网络覆盖建设1000光纤户行政村（责单位：市交委市信委市水务局）
18 完善粮食产服务体系加快推进面规模化生产基粮食烘干中心建设切实解决极端天气粮食规模化生产粮食烘干问题建成日烘干粮食200吨粮食周转仓2000吨粮食烘干中心20（责单位：市发改委市粮食局）
19 推动农业机械化发展突出抓新机具新技术引进试验示范推广重点抓坝区水稻油菜全程机械化作业切实抓蔬菜马铃薯全程机械化试验示范全市农作物耕种收机械化综合水达75加快推进四川现代农机产业园区建设提升农机产品质量市场竞争力（责单位：市农委）
20．推进农业信息化建设制定**市农业信息化发展建设规划建立覆盖全市涉农单位市现代农业资源理信息系统力推进信息台数库物联网基等信息化基础建设新增农业信息化示范县
2农业生产信息化示范基20（责单位：市农委）
21 加强气象灾害防御市农业气象服务强化灾害性天气监测预报服务抓山洪灾城乡涝风险预警健全气象灾害预警信息快速传播机制开展气象灾害风险普查完成乡镇气象服务站标准化建设气象灾害应急认证开展面设施农业农业产业化基气象监测服务体系试点建设开展城乡网格化气象服务体系建设规划（责单位：市气象局市环保局市公安局市农委）
三完善农业支持保护体系
22 力引导社会资金投入农业积极推动农业重项目引进工作努力引进批国知名行业龙头企业蓉投资力争全市新引进农业重项目40位资金100亿元实施农业项目160农业项目投资达100亿元（责单位：市投促委市农委）
23 加强农业科技创新鼓励龙头企业涉农高校院开展种形式技术合作产品开发全年实施类农业科技项目100项新建农业领域市级工程技术中心产学研联合实验室
10建立农村科技信息服务站（点）50全面完成国家油菜分中心二期工程建设果树新品种示范园母园试验基3处申报通省级品种审定3围绕示范基（园区带）建立2000亩新品种新技术集成应示范片（点）6（责单位：市科技局市农林科学院）
24 推进农业科技培育研究制定激励农业科技员创新创业政策鼓励高校院科技员领办创办农业企业实施农业科技培养培训计划完善科技创新创业资助办法落实农业科技员攻读农业推广博（硕）士相关政策（责单位：市科技局市农委）
25 健全新型农业社会化服务体系加强146基层综合服务站规范化建设完善公益性服务容创新公益性服务方式加快培育发展农资配送农机租赁劳务服务仓储营销冷链物流等类营性社会服务组织新发展类农业社会化服务机构300（责单位：市农委）
26 实施基层农技员素质提升工程优化基层农技员队伍结构计划招聘补充涉农专业专毕业生建立农技员理考核激励等办法加强现员知识更新岗位证书培训支持通参加成教育提高学历层次专业水提升基层农技服务队伍整体素质（责单位：市农委）
27 完善农村金融服务体系积极鼓励金融机构农村延伸营网点研究制订农业生产设施花卉苗木抵押融资理办法积极支持金融机构创新涉农金融产品服务扩农村产权抵押融资贷款规模充分运定降准支农贷款贴现支贷款等货币政策引导银行机构加涉农涉贷款投放拓宽农村信体系示范区建设试点范围提升新型农业营体涉农微企业授信评价效率（责单位：市金融办）
28 完善农产品市场物流体系加快农村市场城镇（市）商业网点规划编制继续加城区菜市场乡镇农贸市场乡镇日品直营店建设改造力度鼓励社会资参公益性冷链物流设施城市配送中心农贸市场菜市场建设开展电子商务进农村进步完善菜易通台建设推进产商品化处理项目建设力争新建标准化产商品化处理场20新建放心粮油工程示范店100（责单位：市商务局市农委市发改委市财政局市物流办）
29 构建完善食品安全理机制深入推进食品质量溯源监完善食品药品生产营企业信信息体系建立企业行业媒体城乡居民等元体参食品药品社会治机制全面完成二三圈层区（市）县农产品质量安全监示范县建设全面启动国家农产品质量安全监示范市区（市）县创建工作完善市级农产品质量安全检测机构建设（责单位：市食药监局市农委）
四推进现代农业转型升级
30 强化米袋子建设稳面积攻单产保总产思路重点稳定水稻面积通网格化方式27326万亩水稻面积落实区（市）县乡镇村组田块继续实施粮食丰产示范工程着力提升单产水全年粮食总产量稳定235万吨扎实做粮食规模化生产营补贴工作（责单位：市农委市发改委）
31 深化菜篮子工程抓蔬菜供应基建设实行生产基规范化认证挂牌保护建立宗蔬菜基保量生猪低保量制度完成常年基菜生产力提升10万亩优化提升粮菜轮作蔬菜基25万亩积极发展特色水产养殖力争水产品总产量增长
51渔业济增加值增长53（责单位：市农委市发改委市水务局）
32 加强集中连片基建设整合相关涉农项目资金推进集中连片产业基建设突出抓10粮产业新村建设成片推进综合示范基7产村相融现代农业精品园区3条市现代农业示范带建设新增现代农业成片示范基20万亩（责单位：市农委市发改委市水务局市财政局）
33 提高农业组织化程度着力抓新型营体培育增强市场体带动力积极落实项扶持政策培育发展专业户家庭农场农民合作社农业企业农业职业理力争新发展家庭农场300家农民合作社100家新培训农业职业理2500（责单位：市农委市林业园林局）
34 力发展适度规模营积极推广土股份合作社+农业职业理+社会化服务核心农业营制 合作社+基+家庭农场（种养户）园区+农场等营方式引导承包土林规范序流转发展种形式适度规模营全市土规模营率达58（责单位：市农委市林业园林局）
35 推进农业品牌化建设围绕十优势特色产业健全农产品品牌创建认证体系支持创建培育区域型综合性特色化农业公品牌企业品牌加农产品商标注册扶持力度鼓励申报认定驰名商标著名商标理标志证明商标农产品理标志理标志保护产品加强农产品品牌营销造更农业天府品牌天府粮天府猪走进千家万户走全世界2015年力争新增理标志保护产品1力争新增国家级品牌5新增三品认证产品35力推进农业标准体系农业标准化示范项目建设力争新增农业标准化示范项目8项（责单位：市农委市工商局市质监局）
36 推进农产品精深加工业发展完善农产品加工项目集体建设补贴制度推进农产品加工中心六园区十基建设力争全市农产品精深加工产值达1000亿元农产品精深加工率达48（责单位：市农委市规划局市国土局市信委市发改委市统计局）
37 推进绿色高效农业发展加快发展现代种业稳步推进绿色机农业发展新增绿色机农业基1万亩力争全市绿色机农业产值达55亿元新建工厂化育秧中心5力争全市现代种业产值达
65亿元（责单位：市农委市水务局市林业园林局）
38 推进现代畜牧业发展继续实施畜禽规模养殖场设施设备提档升级改造创建市级畜禽标准化示范场30稳步开展畜禽方优良品种资源保护开发推进国家级核心育种场建设实施现代畜牧镇建设推动畜牧产业转型升级强化生猪定点屠宰工作严厉击非法交易全面开展病死动物集中害化处理切实做养殖粪污综合利促进畜牧产业持续健康发展（责单位：市农委）
39 力发展林业济重点推进油橄榄油牡丹笋竹等特色产业发展新增现代林业示范基20万亩重点推进林济发展林业生态旅游力争实现林业总产值500亿元2014年增长149中完成生态旅游收入70亿元（责单位：市林业园林局）
40 推动三产业融合发展拓宽农业功加快休闲农业乡村旅游业提档升级新培育乡村旅游精品点位10统筹举办乡村旅游节会活动力争全市休闲观光农业收入达180亿元推进**农产品进入星级酒店（责单位：市旅游局市农委市水务局市林业园林局）
41 积极推动农业区域合作继续深化**********等市州农业贸合作技术交流启动**州农业区域合作加强国际区域农业济合作交流积极实施走出战略进步提升市现代农业整体实力综合竞争力（责单位：市农委）
五强化幸福美丽新村建设
42 推进新农村综合体建设宜聚聚宜散散原坚持规模组团式生态化发展理念新建改造保护产村相融发展求充分发挥农民群众新村建设特土综合整治中体作指导区（市）县制定新农村建设规划完成**市镇（乡）村庄规划技术导完善产村相融农村新居配套产业基布局建设业兴家富村美幸福美丽新村创建幸福美丽新村示范村100建设组生新农村综合体市级示范点20（责单位 市农委市委统筹委市规划局市国土局市建委）
43 推进农村土综合整治新启动土综合整治项目31探索农村节余建设指标统筹办法制定条件农户愿偿腾退宅基政策措施完善农民农村集体济组织社会资参土综合整治政策体系新农村建设方案统筹协调研究（责单位：市国土局市规划局市建委市委统筹委市农委）
44 推进城镇建设川**盘保护力推进11城市80特色镇建设积极构建新型城镇体系推进川**盘传统院落整治保护完成林盘整治利100（责单位：市建委）
45 深化农村基层治理机制建设制定深化完善新型基层治理机制指导意见进步明确理村（社区）部组织间关系规范村（社区）决策组织授权探索建立议事会成员评议退出机制探索建立村（社区）议事会咨询顾问制度专家理事制提高议事会运行规范化水（责单位：市委组织部市民政局市委统筹委）
六加强农村生态文明建设
46 深入推进农村环境保护开展**市乡村环境规划控制技术导培训推进**郫县********中央农村环境连片整治项目切实抓农村生态家园建设推进生态文明建设先行先试示范区建设项试点工作深入推进农村环境卫生理容貌秩序理市场理建设施工工理绿化理路容路貌道路交通秩序理农村面源污染治理等重点工作扎实抓农作物秸秆禁烧工作（责单位：市环保局市发改委市城局市规划局市工商局市建委市交委市公安局市农委市林业园林局）
47 推进全国水生态文明城市试点建设加快推广升级行业节水技术启动粮产业高产高效示范基节水项目建设推进绿色农村生态农业建设实施新农村综合体饮水工程（责单位：市水务局市农委市国土局市粮食局市环保局）
48 力发展种养结合循环农业集中力量抓规模化养殖场标准化提升建设发挥种养循环农业示范作建设种养结合循环农业基10万亩抓农作物秸秆综合利农作物秸秆综合利率达98规模养殖场污染治理率达100（责单位：市农委）
49 开展城乡生态绿化创建完成全市社会义新农村绿色家园建设理技术导（试行）修订扩面创建生态区（市）县生态乡镇生态村（社区）争创国家生态市全年新增绿200公顷新建新农村绿色家园50（责单位：市林业园林局）
50 力实施林业生态工程继续推进**山脉生态植恢复成果巩固加强幼林抚育护补植补造严格执行年森林采伐限额加强木竹材营加工流通理巩固提升两山生态屏障功巩固退耕林成果4609万亩全市森林覆盖率达38 4（责单位：市林业园林局）
七加快农村社会事业发展
51 加强三农宣传加强中央省委市委三农文件精神农村改革市现代农业发展等方面典型验等宣传力度（责单位：市委宣传部市农委）
52 推进城乡教育均等化郊区（市）县实施公办幼园标准化建设提升工程（责单位：市教育局）
53 实施文化惠民工程开展基层综合性文化服务中心建设试点工作认真组织全市基础文化队伍培训积极开展村级公文化服务体系标准化建设指导区（市）县新增社区新建居民区配套建设综合文化活动室积极迎接全国第四次文化馆评估定级检查指导全市文化馆提升功设施（责单位：市文化局）
54 推进农村全民健身服务体系建设完成乡镇行政村配备安装全民健身体育设施150套开展全民健身活动达1200次培训社会体育指导员1600名（责单位：市体育局）
55 推进农村卫生事业发展继续实施基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程完成100乡镇卫生院社区卫生服务中心提档升级（责单位：市卫生局）
56 坚持口计生扶贫开发工作相结合全面落实农村计生家庭项奖励扶助政策力推进心灵彩虹项目实施加农村计生特殊困难家庭扶助关怀力度深化拓展计生三结合帮扶工作加强农村计生技术服务体系力建设提升农村免费孕前优生健康检查覆盖率质量促进农村计生家庭发展力生活质量提高建设幸福文明家庭（责单位：市口计生委）
57 稳步推进农业转移口市民化加强农村转移劳动者业培训强化农村劳动力业实名制动态理完善公业服务促进农村劳动力转移业业推动农民工回乡创业居家业断扩城乡居民养老保险基医疗保险覆盖面力争开展农村转移劳动者业培训5万次实现农村劳动力非农产业新增转移业8万(责单位：市社局)
八推动农业农村法治建设
58 完善农业相关法律法规配合做**市农民合作社条例等立法工作调研广泛听取方面意见建议进步提高农业立法质量完成**市食农产品质量安全条例前期修订工作（责单位：市农委市水务局市林业园林局）
59 推进农业综合执法体系建设深化市级农业执法机构改革形成农业系统综合执法格局修订完善**市农业行政执法裁量权标准严格执行重执法决定法制审核制度积极开展专项整治行动严厉查处生产营合格农产品违法营假伪劣投入品行（责单位：市农委市工商局市食药监局市水务局市林业园林局市公安局）
60 深入推进行政审批制度改革进步优化办事流程简政放权做调整取消承接行政审批事项工作（责单位：市农委市水务局市林业园林局）
61 加强法治宣传教育加快法治公园法治家园法治街区法治绿道等法治文化公设施建设落实谁执法谁普法机制深化法律七进法治讲堂活动持续开展群众喜闻乐见法治宣传教育活动（责单位：市司法局市公安局）
62 推动法律服务城乡享完善城乡体法律服务体系组织法律服务工作者志愿者开展送法进乡村法律服务进村入户活动农业农村农民提供优质高效法律服务（责单位：市司法局）
九促进农民持续稳定增收
63 强化农民增收责制继续深入推进农民增收县（市区）委书记县（市区）长负责制分季度定期会商通报农民增收情况（责单位：市农委市统计局成调队）
64 积极拓宽农民收入渠道加快培养懂技术善理适应产业转型升级需求农民业员切实增加农民工资性收入进步完善相关扶持政策动接纳二三产业转移农民工回乡业创业切实增加农民营性收入充分利农村产改成果切实增加农民财产性收入抓强农惠农政策落实切实增加农民转移性收入深化增加农民财产性收入改革试点（责单位：市农委市委统筹委市社局市财政局市统计局成调队）
65 深入推进第三轮扶贫开发积极抓精准扶贫全面完成第三轮第批100相贫困村脱贫工作力争帮扶村农民均纯收入增幅高全市均水5百分点研究提出第三轮第二批农村扶贫开发实施意见研究编制十三五农村扶贫开发规划（责单位：市农委）
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关印发2015年全市三农工作点通知
市委农村工作领导组成员单位区（市）县委农村工作领导组：
2015年全市三农工作点已市委农村工作领导组会议审定通现印发请结合工作职责切实抓贯彻落实
中**市委农村工作领导组
2015年1月8日
2015年全市三农工作点
2015年全市三农工作总体求：认真贯彻落实十八届三中四中全会中央省委市委济工作会议农村工作会议精神紧紧围绕实施改革创新转型升级总体战略牢牢握
稳中求进统筹发展工作基调动适应济发展新常态工业化理念谋划农业发展全面深化农业农村改革加快推动市现代农业转型升级力推进幸福美丽新村建设断完善农民持续增收长效机制努力促进农业增效农村繁荣农民增收造西部济核心增长极建设现代化国际化市奠定坚实基础
目标：全市农业增加值增幅达3 力争达35农民均纯收入增幅达10力争达11
着力深化农业农村改革
1 深化农村产权登记颁证产改成果运全面完成农村养殖水面营权农业生产设施权型水利工程权林业设施权承包土营权等农村产权登记颁证工作健全类农村产权登记理办法推进农村产权登记理信息系统建设完善农村产权交易机制支持**农交拓展服务范围努力造面全省农村产权综合交易台（责单位：市委统筹委市国土局市房局市水务局市农委市林业园林局**农交）
2 推进土承包营权流转理试点探索建立农村集体土权承包权营权三权分置机制创新土流转方式引导土承包营权继承赠股份合作信托等形式流转建立土承包营权规范流转交易机制探索集体济组织享流转收益效实现形式探索建立土流转价格评估机制风险防范机制（责单位：市农委**农交）
3 推进土承包营权退出试点制定出台关理办法探索建立土承包营权偿退出审查制度探索建立土承包营权退出补偿机制着力解决补偿资金谁出退出农户利益保障等问题探索建立土承包营权退出服务机制规范申请审查评估公证公示等退出程序（责单位：市农委）
4 深化集体林权制度改革试点积极推进国家集体林业综合改革试验示范区建设坚持家庭承包营长久变基础探索开展集体林权承包权营权三权分离林权权分置权确探索建立健全林业素市场促进集体林权法规范序流转适度规模营探索完善财政扶持制度加公财政支持生态建设林业产业发展力度探索完善金融支持制度完善林权抵押贷款融资机制探索建立林权流转机制制度允许生态公益林承包转包出租入股方式流转（责单位：市林业园林局）
5 推进农村社区村民组单位村民治试点创新村级治理机制健全院落（区）治组织重点推行村规民约居民公约区院落公约基容社会规范建设积极发展公益慈善类城乡社区服务类社会组织深入推行农村型公基础设施村民建（责单位：市民政局市发改委）
6 推进农民合作社家庭农场村转社区等农村基层组织建设试点部分区（市）县点位启动先期试点探索建立产业型功型组织研究制定相关指导意见探索目标选交叉职方式优化选优配强组织带头新模式探索农村新型营体村转社区组织运行新机制（责单位：市委组织部）
7 改进农业补贴办法试点建立三农投入持续稳定增长机制加涉农专项资金整合力度推行定转移支付制度改进农业补贴办法推动农业补贴重点粮食蔬菜等农产品新型营体倾斜探索建立财政支农资金转化农民财产性收入方式途径（责单位：市财政局市农委）
8 深入开展农产品目标价格保险试点进步扩蔬菜生猪目标价格保险试点区域合理增设蔬菜生猪目标价格保险试点品种探索完善参保理赔相关机制程序（责单位：市财政局市农委市金融办）
9 推进农村集体资产股份化改革进步明晰农村集体产权权属推进农村集体资产清产核资股份量化回头确保清理核实股份量化股权证发放位规范农村集体三资理清理规范农村集体济组织开展农村集体济组织成员认定试点鼓励引导条件村组集体资产股权入股形式规范组建股份制营体探索建立符合市场济求农村集体济运营新机制发展壮集体济（责单位：市委统筹委市农委）
10 深化村级公服务社会理改革完善政策体系推进**市村级公服务社会理优先项目**市村级公服务社会理专项资金禁止项目**市村级公服务社会理重点环节操作规范实施完善村级公服务社会理财政保障制度提高农村公服务社会理水（责单位：市委统筹委市财政局）
11 完善农业风险保障机制加农业保险支持力度鼓励发展特色农业保险完善农产品目标价格保险机制探索建立农村产权收储完善农村产权抵押融资风险分担机制（责单位：市农委市财政局市国资委市农发投公司）
12 积极争取涉农改革试点动接国家相关部委全力申报争取**承担土承包营权抵押担保试点农村集体营性建设入市试点农村宅基理制度改革试点农户宅基权退出试点农村集体产权股份合作制改革试点粮食生产规模营体营销贷款试点重点改革试验务（责单位：市农委市国土局市金融办）
二夯实农业农村发展基础
13 科学编制完善规划四态合求推进产业规划空间规划机耦合优化全域村庄布局总体规划编制完成**市现代农业功区规划开展**市十三五农业农村济发展规划编制工作（责单位：市发改委市农委市规划局）
14 完善耕保护工作机制坚持完善严格耕保护制度落实耕保护责划定永久基农田建立永久基农田数库做耕保基金发放动态理工作切实落实耕保护基制度推动集中连片高标准农田建设新建高标准农田16万亩（责单位：市国土局市农委市财政局市发改委）
15 切实加强林保护护严格实施林保护利规划扎实抓天然林资源保护二期工程做2748万亩国林集体公益林森林护工作（责单位：市林业园林局）
16 实施全域灌溉水利设施配套提升工程示范基（园区带）重点力实施渠系配套工程建设完成灌区渠系节水改造1000公里建成节水高效示范片1万亩山丘区力实施水源工程建设新改扩建塘堰600座新建蓄水池1000口新增恢复蓄水力3500万立方米加快推进李家岩水库项目前期工作力争快获批开工建设（责单位：市水务局市发改委）
17 推进农村公路基础网建设加快农村公路联网加密提档升级建成统筹城乡村组道路1500公里加快农村电网改造天然气网建设建设完成高低压线路10935千米新增天然气网覆盖农村乡镇
2—3启动农村饮水安全提质增效升级十三五规划编制工作继续推进水入户工程建设新建新农村综合体步实施集中供水工程进步提高农村水入户率加快宽带乡村工程实施逐步普光纤户4G网络覆盖建设1000光纤户行政村（责单位：市交委市信委市水务局）
18 完善粮食产服务体系加快推进面规模化生产基粮食烘干中心建设切实解决极端天气粮食规模化生产粮食烘干问题建成日烘干粮食200吨粮食周转仓2000吨粮食烘干中心20（责单位：市发改委市粮食局）
19 推动农业机械化发展突出抓新机具新技术引进试验示范推广重点抓坝区水稻油菜全程机械化作业切实抓蔬菜马铃薯全程机械化试验示范全市农作物耕种收机械化综合水达75加快推进四川现代农机产业园区建设提升农机产品质量市场竞争力（责单位：市农委）
20．推进农业信息化建设制定**市农业信息化发展建设规划建立覆盖全市涉农单位市现代农业资源理信息系统力推进信息台数库物联网基等信息化基础建设新增农业信息化示范县
2农业生产信息化示范基20（责单位：市农委）
21 加强气象灾害防御市农业气象服务强化灾害性天气监测预报服务抓山洪灾城乡涝风险预警健全气象灾害预警信息快速传播机制开展气象灾害风险普查完成乡镇气象服务站标准化建设气象灾害应急认证开展面设施农业农业产业化基气象监测服务体系试点建设开展城乡网格化气象服务体系建设规划（责单位：市气象局市环保局市公安局市农委）
三完善农业支持保护体系
22 力引导社会资金投入农业积极推动农业重项目引进工作努力引进批国知名行业龙头企业蓉投资力争全市新引进农业重项目40位资金100亿元实施农业项目160农业项目投资达100亿元（责单位：市投促委市农委）
23 加强农业科技创新鼓励龙头企业涉农高校院开展种形式技术合作产品开发全年实施类农业科技项目100项新建农业领域市级工程技术中心产学研联合实验室
10建立农村科技信息服务站（点）50全面完成国家油菜分中心二期工程建设果树新品种示范园母园试验基3处申报通省级品种审定3围绕示范基（园区带）建立2000亩新品种新技术集成应示范片（点）6（责单位：市科技局市农林科学院）
24 推进农业科技培育研究制定激励农业科技员创新创业政策鼓励高校院科技员领办创办农业企业实施农业科技培养培训计划完善科技创新创业资助办法落实农业科技员攻读农业推广博（硕）士相关政策（责单位：市科技局市农委）
25 健全新型农业社会化服务体系加强146基层综合服务站规范化建设完善公益性服务容创新公益性服务方式加快培育发展农资配送农机租赁劳务服务仓储营销冷链物流等类营性社会服务组织新发展类农业社会化服务机构300（责单位：市农委）
26 实施基层农技员素质提升工程优化基层农技员队伍结构计划招聘补充涉农专业专毕业生建立农技员理考核激励等办法加强现员知识更新岗位证书培训支持通参加成教育提高学历层次专业水提升基层农技服务队伍整体素质（责单位：市农委）
27 完善农村金融服务体系积极鼓励金融机构农村延伸营网点研究制订农业生产设施花卉苗木抵押融资理办法积极支持金融机构创新涉农金融产品服务扩农村产权抵押融资贷款规模充分运定降准支农贷款贴现支贷款等货币政策引导银行机构加涉农涉贷款投放拓宽农村信体系示范区建设试点范围提升新型农业营体涉农微企业授信评价效率（责单位：市金融办）
28 完善农产品市场物流体系加快农村市场城镇（市）商业网点规划编制继续加城区菜市场乡镇农贸市场乡镇日品直营店建设改造力度鼓励社会资参公益性冷链物流设施城市配送中心农贸市场菜市场建设开展电子商务进农村进步完善菜易通台建设推进产商品化处理项目建设力争新建标准化产商品化处理场20新建放心粮油工程示范店100（责单位：市商务局市农委市发改委市财政局市物流办）
29 构建完善食品安全理机制深入推进食品质量溯源监完善食品药品生产营企业信信息体系建立企业行业媒体城乡居民等元体参食品药品社会治机制全面完成二三圈层区（市）县农产品质量安全监示范县建设全面启动国家农产品质量安全监示范市区（市）县创建工作完善市级农产品质量安全检测机构建设（责单位：市食药监局市农委）
四推进现代农业转型升级
30 强化米袋子建设稳面积攻单产保总产思路重点稳定水稻面积通网格化方式27326万亩水稻面积落实区（市）县乡镇村组田块继续实施粮食丰产示范工程着力提升单产水全年粮食总产量稳定235万吨扎实做粮食规模化生产营补贴工作（责单位：市农委市发改委）
31 深化菜篮子工程抓蔬菜供应基建设实行生产基规范化认证挂牌保护建立宗蔬菜基保量生猪低保量制度完成常年基菜生产力提升10万亩优化提升粮菜轮作蔬菜基25万亩积极发展特色水产养殖力争水产品总产量增长
51渔业济增加值增长53（责单位：市农委市发改委市水务局）
32 加强集中连片基建设整合相关涉农项目资金推进集中连片产业基建设突出抓10粮产业新村建设成片推进综合示范基7产村相融现代农业精品园区3条市现代农业示范带建设新增现代农业成片示范基20万亩（责单位：市农委市发改委市水务局市财政局）
33 提高农业组织化程度着力抓新型营体培育增强市场体带动力积极落实项扶持政策培育发展专业户家庭农场农民合作社农业企业农业职业理力争新发展家庭农场300家农民合作社100家新培训农业职业理2500（责单位：市农委市林业园林局）
34 力发展适度规模营积极推广土股份合作社+农业职业理+社会化服务核心农业营制 合作社+基+家庭农场（种养户）园区+农场等营方式引导承包土林规范序流转发展种形式适度规模营全市土规模营率达58（责单位：市农委市林业园林局）
35 推进农业品牌化建设围绕十优势特色产业健全农产品品牌创建认证体系支持创建培育区域型综合性特色化农业公品牌企业品牌加农产品商标注册扶持力度鼓励申报认定驰名商标著名商标理标志证明商标农产品理标志理标志保护产品加强农产品品牌营销造更农业天府品牌天府粮天府猪走进千家万户走全世界2015年力争新增理标志保护产品1力争新增国家级品牌5新增三品认证产品35力推进农业标准体系农业标准化示范项目建设力争新增农业标准化示范项目8项（责单位：市农委市工商局市质监局）
36 推进农产品精深加工业发展完善农产品加工项目集体建设补贴制度推进农产品加工中心六园区十基建设力争全市农产品精深加工产值达1000亿元农产品精深加工率达48（责单位：市农委市规划局市国土局市信委市发改委市统计局）
37 推进绿色高效农业发展加快发展现代种业稳步推进绿色机农业发展新增绿色机农业基1万亩力争全市绿色机农业产值达55亿元新建工厂化育秧中心5力争全市现代种业产值达
65亿元（责单位：市农委市水务局市林业园林局）
38 推进现代畜牧业发展继续实施畜禽规模养殖场设施设备提档升级改造创建市级畜禽标准化示范场30稳步开展畜禽方优良品种资源保护开发推进国家级核心育种场建设实施现代畜牧镇建设推动畜牧产业转型升级强化生猪定点屠宰工作严厉击非法交易全面开展病死动物集中害化处理切实做养殖粪污综合利促进畜牧产业持续健康发展（责单位：市农委）
39 力发展林业济重点推进油橄榄油牡丹笋竹等特色产业发展新增现代林业示范基20万亩重点推进林济发展林业生态旅游力争实现林业总产值500亿元2014年增长149中完成生态旅游收入70亿元（责单位：市林业园林局）
40 推动三产业融合发展拓宽农业功加快休闲农业乡村旅游业提档升级新培育乡村旅游精品点位10统筹举办乡村旅游节会活动力争全市休闲观光农业收入达180亿元推进**农产品进入星级酒店（责单位：市旅游局市农委市水务局市林业园林局）
41 积极推动农业区域合作继续深化**********等市州农业贸合作技术交流启动**州农业区域合作加强国际区域农业济合作交流积极实施走出战略进步提升市现代农业整体实力综合竞争力（责单位：市农委）
五强化幸福美丽新村建设
42 推进新农村综合体建设宜聚聚宜散散原坚持规模组团式生态化发展理念新建改造保护产村相融发展求充分发挥农民群众新村建设特土综合整治中体作指导区（市）县制定新农村建设规划完成**市镇（乡）村庄规划技术导完善产村相融农村新居配套产业基布局建设业兴家富村美幸福美丽新村创建幸福美丽新村示范村100建设组生新农村综合体市级示范点20（责单位 市农委市委统筹委市规划局市国土局市建委）
43 推进农村土综合整治新启动土综合整治项目31探索农村节余建设指标统筹办法制定条件农户愿偿腾退宅基政策措施完善农民农村集体济组织社会资参土综合整治政策体系新农村建设方案统筹协调研究（责单位：市国土局市规划局市建委市委统筹委市农委）
44 推进城镇建设川**盘保护力推进11城市80特色镇建设积极构建新型城镇体系推进川**盘传统院落整治保护完成林盘整治利100（责单位：市建委）
45 深化农村基层治理机制建设制定深化完善新型基层治理机制指导意见进步明确理村（社区）部组织间关系规范村（社区）决策组织授权探索建立议事会成员评议退出机制探索建立村（社区）议事会咨询顾问制度专家理事制提高议事会运行规范化水（责单位：市委组织部市民政局市委统筹委）
六加强农村生态文明建设
46 深入推进农村环境保护开展**市乡村环境规划控制技术导培训推进**郫县********中央农村环境连片整治项目切实抓农村生态家园建设推进生态文明建设先行先试示范区建设项试点工作深入推进农村环境卫生理容貌秩序理市场理建设施工工理绿化理路容路貌道路交通秩序理农村面源污染治理等重点工作扎实抓农作物秸秆禁烧工作（责单位：市环保局市发改委市城局市规划局市工商局市建委市交委市公安局市农委市林业园林局）
47 推进全国水生态文明城市试点建设加快推广升级行业节水技术启动粮产业高产高效示范基节水项目建设推进绿色农村生态农业建设实施新农村综合体饮水工程（责单位：市水务局市农委市国土局市粮食局市环保局）
48 力发展种养结合循环农业集中力量抓规模化养殖场标准化提升建设发挥种养循环农业示范作建设种养结合循环农业基10万亩抓农作物秸秆综合利农作物秸秆综合利率达98规模养殖场污染治理率达100（责单位：市农委）
49 开展城乡生态绿化创建完成全市社会义新农村绿色家园建设理技术导（试行）修订扩面创建生态区（市）县生态乡镇生态村（社区）争创国家生态市全年新增绿200公顷新建新农村绿色家园50（责单位：市林业园林局）
50 力实施林业生态工程继续推进**山脉生态植恢复成果巩固加强幼林抚育护补植补造严格执行年森林采伐限额加强木竹材营加工流通理巩固提升两山生态屏障功巩固退耕林成果4609万亩全市森林覆盖率达38 4（责单位：市林业园林局）
七加快农村社会事业发展
51 加强三农宣传加强中央省委市委三农文件精神农村改革市现代农业发展等方面典型验等宣传力度（责单位：市委宣传部市农委）
52 推进城乡教育均等化郊区（市）县实施公办幼园标准化建设提升工程（责单位：市教育局）
53 实施文化惠民工程开展基层综合性文化服务中心建设试点工作认真组织全市基础文化队伍培训积极开展村级公文化服务体系标准化建设指导区（市）县新增社区新建居民区配套建设综合文化活动室积极迎接全国第四次文化馆评估定级检查指导全市文化馆提升功设施（责单位：市文化局）
54 推进农村全民健身服务体系建设完成乡镇行政村配备安装全民健身体育设施150套开展全民健身活动达1200次培训社会体育指导员1600名（责单位：市体育局）
55 推进农村卫生事业发展继续实施基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程完成100乡镇卫生院社区卫生服务中心提档升级（责单位：市卫生局）
56 坚持口计生扶贫开发工作相结合全面落实农村计生家庭项奖励扶助政策力推进心灵彩虹项目实施加农村计生特殊困难家庭扶助关怀力度深化拓展计生三结合帮扶工作加强农村计生技术服务体系力建设提升农村免费孕前优生健康检查覆盖率质量促进农村计生家庭发展力生活质量提高建设幸福文明家庭（责单位：市口计生委）
57 稳步推进农业转移口市民化加强农村转移劳动者业培训强化农村劳动力业实名制动态理完善公业服务促进农村劳动力转移业业推动农民工回乡创业居家业断扩城乡居民养老保险基医疗保险覆盖面力争开展农村转移劳动者业培训5万次实现农村劳动力非农产业新增转移业8万(责单位：市社局)
八推动农业农村法治建设
58 完善农业相关法律法规配合做**市农民合作社条例等立法工作调研广泛听取方面意见建议进步提高农业立法质量完成**市食农产品质量安全条例前期修订工作（责单位：市农委市水务局市林业园林局）
59 推进农业综合执法体系建设深化市级农业执法机构改革形成农业系统综合执法格局修订完善**市农业行政执法裁量权标准严格执行重执法决定法制审核制度积极开展专项整治行动严厉查处生产营合格农产品违法营假伪劣投入品行（责单位：市农委市工商局市食药监局市水务局市林业园林局市公安局）
60 深入推进行政审批制度改革进步优化办事流程简政放权做调整取消承接行政审批事项工作（责单位：市农委市水务局市林业园林局）
61 加强法治宣传教育加快法治公园法治家园法治街区法治绿道等法治文化公设施建设落实谁执法谁普法机制深化法律七进法治讲堂活动持续开展群众喜闻乐见法治宣传教育活动（责单位：市司法局市公安局）
62 推动法律服务城乡享完善城乡体法律服务体系组织法律服务工作者志愿者开展送法进乡村法律服务进村入户活动农业农村农民提供优质高效法律服务（责单位：市司法局）
九促进农民持续稳定增收
63 强化农民增收责制继续深入推进农民增收县（市区）委书记县（市区）长负责制分季度定期会商通报农民增收情况（责单位：市农委市统计局成调队）
64 积极拓宽农民收入渠道加快培养懂技术善理适应产业转型升级需求农民业员切实增加农民工资性收入进步完善相关扶持政策动接纳二三产业转移农民工回乡业创业切实增加农民营性收入充分利农村产改成果切实增加农民财产性收入抓强农惠农政策落实切实增加农民转移性收入深化增加农民财产性收入改革试点（责单位：市农委市委统筹委市社局市财政局市统计局成调队）
65 深入推进第三轮扶贫开发积极抓精准扶贫全面完成第三轮第批100相贫困村脱贫工作力争帮扶村农民均纯收入增幅高全市均水5百分点研究提出第三轮第二批农村扶贫开发实施意见研究编制十三五农村扶贫开发规划（责单位：市农委）
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