摘:文通综述年相关学者教育研究实况进步解教育发展现状更进行教育公研究基础
关键词:教育公
着构建社会义谐社会思想日益深入社会众教育发展尤关注实现教育公进通教育公改善促进社会公前重政策目标
相关实证研究综述
教育资源配置问题决定义务教育否公素更许学者研究核心问题王善迈等学者认国义务教育财政资源分布严重均等体现区间城乡间居民间均等[1]区域间义务教育资源配置公研究早期较受关注杜育红省分析单位系统分析级教育费区性差异时间变化研究指出1988年1996年期间学初中生均费省区间差距断加[2]满超丁**利1997年1999年县级数研究国义务教育资源配置状况结果发现学初中生均总支出区均衡扩间城乡差距扩省差距省际差距[3]年城乡义务教育资源配置公研究逐渐增沈百福研究显示生均预算公费城乡差异远远生均教育费生均预算教育费城乡差异[4]中央教育科学研究教育政策分析中心研究员研究显示城乡间义务教育阶段学校基办学条件师资水存较差距差距正逐步缩[5]翟博研究指出 1993年2003年国学初中生均费城乡差异拉生均预算费城乡教师合格率差异均正逐步减[6]义务教育阶段校际间资源配置公研究较薄弱袁连生指出城市财政负担区重点学校非重点学校办学条件方面存着巨差距
[7]王蓉水回分析方法学校组群分析单位发现县种类型学校间存严重资源分配差异[8]
义务教育程中资源配置公问题研究相迄止国学者义务教育结果公问题实证研究较薄弱探讨义务教育资源配置公结果公影响实证研究非常缺乏蒋鸣发现教师学历校舍设备条件均教育质量显著相关生均费公费教育质量间相关关系较弱[9]薛海闵维方采三层线性模型研究结果表明**农村初中教育质量体班级学校三水均存显著差异教师资源配置教育质量差异重影响班级规模教育质量显著负影响生均公费教育质量相关关系较弱[10]胡咏梅杜育红利两层线性模型西部五省农村初中教育资源配置教育质量关系分析表明校际间教育质量存显著差异力资源物力资源配置教育质量重影响财力资源配置教育质量影响显著[11]
基研究薛海王蓉义务教育质量公分析时出结:学生体家庭社会背景教师背景学校背景差异存国中东部义务教育阶段学校数学教学质量存明显差异义务教育资源配置均衡分析中结果表明:国中东部义务教育阶段校际间教育资源配置均衡程度新机制改革(农村义务教育费保障机制改革)较明显减轻[12]
程红艳2006年2007年**市某城区(W区)基础教育阶段学校非均衡发展状况调研中发现义务教育阶段学校城乡间校际间存差距首原教育投入问题[13]
胡映兰湖南省**市农村义务教育两免补全面落实年份(20052008)作考察点通分析研究提出:方面两免补农村义务教育阶段学生教育费负担明显减轻然家庭重列支方面农村义务教育理运行成继续提高趋势亟需加保障力度
[14]
冯文全夏茂林研究提出四川省城乡义务教育师资配置存许问题农村学校生师呈两极分化农村师资整体素质较低专业结构失衡诸问题根源农村师资配置方式单教师济位低生活工作条件差缺乏激励机制[15]
二结策
通研究薛海王蓉提出策:1 重视义务教育数量公转重视义务教育质量公2 推进中东部区义务教育阶段学校资源均衡配置保障义务教育质量公基础3中东部区义务教育阶段学校教育资源均衡配置重心学校公费教师资源均衡配置
程红艳认切实推行义务教育免费公应该分阶段进行现阶段较低水保障重点农村义务教育阶段保障保障教师工资水学校正常运转中央层面转移支付应该更农村倾斜时强化省级政府统筹责整义务教育保障重心断移着义务教育免费政策立法制度进步完善着政府公服务职进步转换济进步发展教育投入进步增加义务教育达中等水保障程度时义务教育阶段家长济负担效降低学生学业负担降低非均衡发展状况较程度缓解校长找钱压力中解脱出学校中心回促进学生学业发展教师专业发展义务教育免费政策较高阶段区县范围教师校长定期流动轮岗数公立学校认 5 10家长选择私立学校读公立学校择校现象成义务教育阶段班级规模幅度降低发达区班额限制25中西部区30农村区超35条件方进步扩免费范围坐校车吃午餐电影游泳课逐渐免费义务教育阶段教师间工资收入差距变公务员收入差距变逐渐接义务教育分阶段推行时必须建立全国范围义务教育质量保障体系评价监督义务教育整体质量
胡映兰基现实研判认加速发展农村义务教育促进农村义务教育均衡发展需强化方面工作:首先必须进步加政府投入力度短时期直接易见成效办法次必须加快发展壮农村济长远治策农村济真正发展壮农村义务教育发展具备坚实物质基础
冯文全夏茂林认四川省义务教育均衡城乡师资首先应提高农村教师职业竞争力建立健全激励机制次应加强教师交流培训促进存量师资均衡配置素质提高应利计划市场双重手段调节增量师资城乡配置
三点思考
前国教育公问题仅涉教育资源配置义务教育起点程结果公更国政府制定相关教育制度政策紧密相关
教育制度政策作公政策具体形式核心调节种教育利益分配关系凸显教育政策公性品格教育公问题教育政策致教育政策引发教育公问题终根源谓教育政策绝非单全国统政策政府应高度分析国际国形势基础细致剖析区间学校间校现资源差异针性差异制定合理效便执行贯彻教育制度相关政策确保教育公性普国民尤农村子女弱势群体公享受教育机会
然教育公制度需较长时间完善完善教育制度必会基础教育理方式评价方式教师教学等产生深远影响教育突破应试教育会产生较积极影响教育均衡发展产生实质性改进深刻觉悟科学规划脚踏实知难进
参考文献:
[1]王善迈袁连生刘泽云国公教育财政体制改革进展问题策[J]北京师范学学报(社会科学版)2003(6)
[2]杜育红教育发展衡研究[M]北京北京师范学出版社2000
[3]满超丁**中国义务教育财政面挑战教育转移支付[J]北京学教育评2003(1)
[4]沈百福义务教育投入城乡差异分析[J]教育科学2004(3)
[5]中央教育科学研究教育政策分析中心义务教育均衡发展实现教育公基石[J]教育研究2007(2)
[6]翟博教育均衡[M]北京民教育出版社2008
[7]袁连生国义务教育财政公探讨[J]教育济2001(4)
[8]王蓉义务教育投入公性研究[J]济学季刊2003(2)
[9]蒋鸣教育成分析[M]北京高等教育出版社2000
[10]薛海闵维方中国西部教育生产函数研究[J]教育济2008(2)
[11]胡咏梅杜育红中国西部农村初级中学教育生产函数实证研究[J]教育济2008(2)
[12]薛海王蓉国义务教育公研究—教育生产函数视角[J]教育济2009(3)
[13]程红艳义务教育免费政策基础教育均衡发展[J]教育济2009(2)
[14]胡映兰两免补农村义务教育均衡发展[J]教育济2009(3)
[15]冯文全夏茂林四川省城乡义务教育师资配置问题策探讨[J]教育济2009(2)
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