加快现代农业发展思路策
什现代农业？
简言建设现代农业程改造传统农业断发展农村生产力程转变农业增长方式促进农业快发展程专家指出现代农业核心科学化特征商品化方集约化目标产业化传统农业相具四特点：
突破传统农业仅仅事初级农产品原料生产局限性实现种养加产供销贸工农体化生产农工商结合更加紧密二突破传统农业远离城市城乡界限明显局限性实现城乡济社会元化发展城市中农业农村中工业协调布局科学合理进行资源优势互补利城乡生产素合理流动组合三突破传统农业部门分割理交叉服务落局限性实现市场济体制农村生产力发展求建立全方位权责致贯通理服务体系四突破传统农业封闭低效半局限性发挥资源优势区位优势实现农产品优势区域布局农产品贸易国外流通
现代物质条件装备农业现代科学技术改造农业现代产业体系提升农业现代营形式推进农业现代发展理念引领农业培养新型农民发展农业
二 市发展现代农业已取成效
（）农业结构调整步伐加快年计划新发展面积2万亩中：柑桔11万亩茶叶8000亩桑园1000亩截10月中旬乡镇处已收柑桔苗木定金8369万元预计发展面积44221亩已定植35400亩已收茶苗（茶籽）定金10412万元预计发展面积9963亩已收桑苗定金2285万元预计发展面积1962亩年底全市农村基实现拥1亩济林发展目标种植业水产畜牧业粗放营集约营转变明显加快农村事二三产业员断增加农民增收渠道断拓宽
（二）科技入户显见成效通办**农业报农业科技110热线农业科技短信科技宣传车技术培训精品园示范等形式扎实开展农技推广服务积极创建培育科技示范户推动农业科技成果现实生产力转化全市农业科技入户率达90田率达80
1实技术推广工作扎实组织市乡两级农技干部举办类农业实技术培训班382场(次)累计培训农民183万次印发技术资料334万份编印发行**农业22期88万份编发农民读8万册发送农业科技短信息140万条（次）推广玉米水稻等类良种18万公斤合格率95引进推广农作物良种25选推高效种养模式17类开展品肥效试验计50项创办油菜菜两基100亩盘抛秧核心基500亩全市盘抛秧面积达2000亩推广面积居**市首位举办农业增效农民增收阳光工程行动两电视专题栏目市水产局组织水产技术培训58场（次）培训6000余（次）印发技术资料5400份先邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害防治时措施力成活率然达70
2机械化生产水断提升年引进推广农机新技术 4项引导农民新购置农田耕整机械水稻插秧机械粮油牧草收割机械茶叶修剪采摘机械新型植保机械500台（套）全市农业机械总动力达1501万千瓦年完成机械耕整10万亩机械收割5万亩机械插秧309万亩机械植保30万亩机械化修剪茶叶 15万亩池塘机械化清淤水产养殖等机械化进步发展市农机局省民政府授予 全省农机化工作先进集体称号
3科技示范户创建培育工作取实质性进展创建科技示范户3000户培养农民骨干1000完成年度计划100中重点培育种植畜牧农机水产业示范户1500户年底通网查询
4农业精品园区建设绩效斐然**蜜柑百千万基全面建成万亩公害示范区均亩产2500公斤优质果品率达75千亩标准化生产示范园均单产达3000公斤优质果品率达80百亩精品园产品开园市信息发布会成功召开精品蜜柑市斤买56元省市级专家领导充分肯定园区柑农欢欣鼓舞清江库区桂子湖水产样板基正式投年已生产优质清江鱼苗3500万尾松木坪镇三山农贸公司千茶叶基示范效果已初步显现年产名优茶7000公斤销售收入80万元年期4200公斤40万元分增长67100
（三）标准化生产全面步入正轨进步抓紧农业方标准制定实施监督逐步完善产前产中产三环节农业标准化体系完成公害产复认证12（柑桔9茶业13）新认证公害产2217万亩（水稻油菜）全市公害农产品产认定面积合计已达418万亩中茶叶45万亩柑桔155万亩蔬菜01万亩水稻102万亩油菜115万亩产品认证达11中公害柑桔1公害茶叶6机茶4二集中精力防治柑桔实蝇防治总面积24万亩挂钵344596建防治专班153798印发防治技术资料238万份召开防治样板会现场会培训会268场25048整顿规范市柑桔蜡加工交易场70家挖虫果处理池126集中处理虫果废弃果150万公斤红花套镇枝城松木坪镇建立防治样板25处三加强病虫预测预报提高农业避灾力编发**植保11期计55万份发病虫电视预报6期四加强农产品质量检测体系建设确保农产品质量安全利现设备陆城城区农贸市场超市销售农产品（蔬菜）定期进行农残抽样检测重点定性检测样品中机磷残留量年开展检测9批（次）检样90（检测结果合格率986）检测结果时发布电视公告基完成监测站筹建务配齐11类检测化验设备配备专职员落实理办法站检测化验工作转入正常运行
（四）产业化营深推进特色产业已形成20万亩柑桔7万亩茶叶8500亩桑蚕9600网箱生产规模竞争力带动力强25家重点龙头企业年协调贷款完善运行机制基础设施建设等方面加扶持力度时加快发展农村专业合作组织推动龙头企业专业合作组织农户机结合企业专业组织农民逐步形成稳定利益体年新发展农村专业协会10家外15家协会运作进行规范天峡鲟鱼**渔业等四家龙头企业落实贷款400万元帮助建章立制制定发展规划理部关系年全市农业产业化总产值预计突破25亿元基标准明显升柑桔畜牧水产基先纳入省农业厅板块建设项目公害农产品基面积达40万亩农产品质量断提高**蜜柑天然富锌茶天峡鲟鱼等特色产品参国外市场竞争力逐渐增强
（五）项目建设稳步实施池三改国债项目建设规模1600户目前已完工900户建700户局制定乡村清洁工程建设实施方案市十里铺村试点建设方案已通省农业厅审批市陆城办事处十里铺村已省厅纳入湖北省乡村清洁工程建设示范村（皓光村列入候选村）阳光工程完成引导性培训 5200职业技示范性培训 4588稳定业率达100培训转移完成年度计划977 测土配方施肥项目实施计划进行10取样组采集化验土样累计达6050完成施肥调查6050户组织测土配方施肥专项培训累计39场次培训农民5600（次）创办柑桔水稻油菜茶叶测土配方施肥样板3万亩推广40万亩开展肥效试验31项手手村干技培训公课计划开班新型农民科技培训已着手实施新农村示范点建设正常启动重点编制鸡头山堰堤渔洋溪3示范村新农村建设五年规划筹资金编印发放农民读示范村农民户鸡头山皓光等示范村赠送栽桑养蚕实技术手册1000余册12示范村创建培育科技示范户277户培训农民骨干94全年争取位项目资金突破800万元
（六）农政执法工作进步加强1法规逐步完善制定完善**市农业生产事鉴定实施办法**市农业生产事鉴定专家组工作规二初步编制**市农业转基生物安全突发事件农业重然灾害突发事件农业环境污染突发事件三应急预案三建立**市农业生产事鉴定专家库2政法力度明显加严厉击坑农害农行年出动执法员180（次）重点检查全市10乡镇125营门店查处假种子620公斤假肥料49吨假农药139瓶时受理农民投诉案件46起涉农户150结案率100农民挽回济损失40万元全市农资市场农药合格率年提高5市水产局严厉击电鱼毒鱼行年年查处案件14起二积极调处农业环境污染事时化解民企矛盾受理投诉49起中鉴定34起调解15起农民挽回济损失251万元三进步加强6农业环境监测点监测监控柑桔水稻蔬菜玉米等作物进行长期定位监测断改进监测方法农业环境污染事鉴定调处提供科学四认真保护农业野生资源已完成野豆野荞麦野兰草资源普查工作摸清分布状况省农业厅环保站提出建立保护基申请3法规宣传深入心先组织开展315全球消费者权益日科技活动周活动免费发放法律法规资料3000份组织全市农资营户集中培训1期培训农民3384农村工作稳步开展狠抓农村土二轮延包煞尾工作年查问题102整改落实位92陆城工业园区建设征规范审核发放营权证124统购买农村土二轮延包资料软件13套已安装10乡镇二组建信访调解专班11147着力化解农村土承包合纠纷接农民访141批（次）152（次）调处合纠纷 16宗调处率97三认真落实农业政策确保农民负担反弹印发涉农收费项目价格公示表1300份组建政策业务培训工作专班11274开展培训13次参会617建立健全监督卡台帐做市乡村组户五口 全市粮食种植直接补贴272万元粮食种子补贴185万元农业生产资料增支补贴2219万元已政策标准全部发放农民手中四积极化解村级债务化债率达56211村实现零债务
三市现代农业发展利条件突破口
现代农业指应现代先进工业设备科学技术营方式理手段具现代产业化性质开发型农业特征：整套机械设备生产工具采先进农业技术科学理方法够幅度提高生产力水提供量商品性农产品优化农村生态环境市发展现代农业目标：采先进工业设备理方式促进农业生产力济效益幅度提高二推广应先进科学技术优良品种提高农产品科技含量市场提供量优质商品性农产品三坚持然资源效利保护促进济社会持续发展四实现产业化集约化规模化营提高农业济效益增加农民收入
综述发展现代农业项复杂系统工程市农业济目前然处传统农业现代农业转变起步阶段实现农业现代化必须长期艰苦努力市具发展现代农业许利条件：然资源天独厚市属亚热带季风湿润气候四季分明年均气温167℃年均降雨量1350毫米霜期273天农业生产条件十分优越二农村劳动力资源丰富全市现农村口2908万拥农村劳动力1672万中事农林牧渔业劳动力77万发展劳动密集型农产品生产加工提供量劳动力资源三农业济具较基础市广干部群众长期积累发展农业生产丰富验济结构逐步优化五区位条件外部环境优越市处鄂****原渡带长江流市域46公里八百里清江境流程41公里市府陆城长江汇合形成片富遮肥沃流域三角洲古楚蜀咽喉鄂西门户称获三峡门城美誉建立旅游农业基发展生态观光农业提供利外部环境机遇
发展现代农业基思路：
1 先进理理念指导农业
新形势必须崭新现代发展理念先进理理念指导农业特握中央提出两趋势重判断站统筹城乡发展高度超越农业农村层面农业问题放整国民济中统盘考虑跳出农业抓农业切实发挥城市农村辐射带动作工业农业支持作促进城乡素互流产业联动市场接建立工补农城带乡城乡互动新机制先进工业思维技术装备植农业变成农业部分推进农业工业化体制创新理创新济效益中心搞活流通开拓市场建设商贸型现代农业作农业发展核心环节抓
2先进物质条件装备农业
现代农业客观求现代设施装备配套市年花力气建设标准农田农机化水快速提高总体农业基础设施健全设施装备档次高旱涝保收农田仅占六七成没根摆脱天吃饭状况围绕农业综合生产力防灾减灾力建设争取国家财政更三农倾斜切实增加投资调动全社会投资热情广泛采工业化成果加快农田基础改造设施配套机械代力设施武装农业创造优良物质条件时围绕建设生态市中心树立农业资源利持续理念效开发农业三生（生产生活生态）功结合千百工程加快实施沃土工程生态家园富民等工程构筑现代农业生态保障努力促进**现代农业高效持续健康发展
3先进科学技术改造农业
科技第生产力前科学技术迅猛发展生物技术信息技术等高新技术成果层出穷针市农民素质偏低农业科技成果转化率普率偏低现状科技放更突出位置农民素质提高基础农业企业创新力增强核心断推动科技进步农业发展切实转科技进步提高劳动者素质轨道具体建设节约型社会高效生态农业求加强科技创新应研究调整科技开发方逐步保证农产品供保障农产品质量转变增加产量增加收入转变单项技术综合配套技术转变加快研发现阶段农业相适应技术生产模式继续抓农业科技入户工程广泛推广应先进适技术全面启动农民信箱工程深化改革农技推广体制加强农民培训力度培养批懂技术善营会理骨干农户类专业户贩销户
4先进组织形式营农业
现代农业市场农业必须先进组织形式营农业核心促进农业产业化农民组织化着力增强农业体创造力全面接受工业文明辐射围绕农业创办工业引进工业改造农业体企业化农民组织化营产业化产品品牌化狠工夫全面培育农民专业合作社农业龙头企业类营户全面整合产前产中产环节全面调节生产市场基农户间利益关系构筑环节相互连接利益协调农业生产营组织体系继续加农业龙头企业扶持力度培育更农业龙头力培育农业中介组织充分发挥农村专业合作组织桥梁纽带作分散农户形成整体面市场提高农民市场谈判位农业综合效益积极创新农产品营销方式采取品牌战略连锁营虚拟营等方式提高农产品市场竞争力
5坚强执法手段保障农业
市场济法制济市场济农业需法制效保障稳定完善家庭承包营抓紧完成二轮土承包完善工作积极推进农村土仲裁积极探索土权流转机制法保障农民土营权强化农业综合执法力度整顿规范农资市场秩序继续完善村级集体济理体制全面推行财务公开村级会计委托代理制扩农民知情权监督权切实加强农民负担监效遏制重点领域重点区域乱收费乱摊派乱罚款巩固农村税费改革成果农民利益受侵害时进步完善防灾减灾应急处置体系快编制农业灾害生产事应急预案着力增强农业发展安全力
根现代农业客观求市具体情况市发展现代农业应重点抓项工作：
第继续推进结构调整着力发展优质高效特色产业市应充分发挥区域较优势全面规划重点推进做强做特色产业保护基农田确保粮食安全前提突出抓柑桔茶叶畜牧水产四优势产业鼓励二高山区发展桑蚕产业攻公害农产品绿色食品机食品生产基出口农产品基建设响优质品牌形成规模生产二积极扩高效济作物重扶持引导农民扩反季蔬菜草莓高效济作物规模力推广高效种植模式三培育发展生态观光农业
第二重视培育发展龙头企业推进农业产业化营培育发展批营规模科技含量高辐射面广带动力强龙头企业推动现代农业发展效途径市应坚持市场导体制创新科技创新动力农产品加工突破口加快农产品加工市场化产业化国际化进程重点开发水果畜禽桑蚕蔬菜花卉马铃薯饲料等产业化体系提高市场竞争力选择批乡镇企业重点发展农产品原料加工业成集加工销售运输体龙头企业
第三加快专业批发市场建设切实解决农产品销售问题加强农产品集贸市场营设施建设建立批发交易直接销售相结合电子交易场交易相结合农产品市场流通体系年努力逐步形成鄂西南县（市）级农产品物流中心价格中心市场信息发布中心红花套集贸市场申请争取纳入农业部第11批农产品定点市场鼓励支持济体兴办发展种协会合作社农产品营销组织信息服务机构纪队伍等农村新型合作济组织加强规范理逐步成农业社会化服务体力量带动更农户参产业化营提高农业生产组织化程度促进农产品流通
第四扩优势农产品出口开辟现代农业发展空间加入世贸组织着中国市场外开放国较劣势农产品进口增加定较优势农产品会量出口关方面研究国蔬菜水果禽畜水产等产品生产成较低牛肉价格国际市场低80猪羊肉分低6050左右具明显竞争力市应抓住利机遇根国际市场需结合实际扩特色果品新型蔬菜优质水产品出口规模推进现代农业发展开辟新途径
第五千方百计筹措资金加强农业基础设施建设年市积极争取国家财政政策支持加强河堤水库等农业基础建设方面取明显成效加财政农业支持力度时应通争取项目投入招商引资群众集资等形式筹措资金加强农业基础设施建设农业发展创造良环境必条件减少然风险市场风险降低成支出提高农业效益济收入
四发展市现代农业途径
()跳出农业发展农业
1种优势资源变成济优势发展竞争优势特色济
市利柑桔茶叶畜牧水产桑蚕优质稻等导农业资源做新做优第产业外标准化生产功夫围绕品牌做文章
2力发展农业工业
农业工业农业产业化基础前提搞农业工业实现农业产业化引进批规模较加工企业丰富优质农产品进行深度精度加工发展深加工工业二加扶持力度积极推进龙头企业开展资源整合资产重组龙头企业断做做强真正发挥龙头带动辐射作真正农业加工业做成县域济支柱产业
3市场济规律做新做优农业
新新思路走工业化产业化路新模式力发展农村社会化服务体系引导建立农村治种专业协会服务公司联合体等等搭起市场－政府－农民间桥梁优①结构优：围绕农业工业发展需求调整优化种养结构建第车间方法优：加农业科技含量良法推广应③品质优：农产品体现安全生态绿色品质品牌优：强化品牌意识增强市场竞争力增强市场占率
(二)走出农村繁荣农村
1加快城镇化步伐辐射带动农业发展
发展城镇建设统筹规划合理布局制宜突出特色原进步完善功发展服务业增强城镇聚集力带动力推进城镇健康协调发展增强农村剩余劳动力承载力农村济拉动作二力气制定完善城镇发展项优惠政策吸纳民间资金城镇集中鼓励引导农村济城镇商办企业引导企业城镇集中三变灾害机遇科学规划高起点建设社会义新农村通加快城镇建设农村营户钱农民吸纳城镇剩劳动力引城镇商发展服务业带动农村发展促进繁荣
2推进现代物流农村延伸
积极探索建立现代农业物流体系增强产业化营中产供销环节效链接加快发展农产品连锁配送营支持超市进农村农资进超市实现连锁营物流统配送通农村发展连锁超市加快农产品进城工业品乡双流通实现工农效接连锁超市农村发展农村享受城市商业服务时激活农村消费市场潜力促进农村济繁荣
3抓生态文明新农村建设
乡风文明村容整洁求建设生态文明新农村着重治理农村脏乱差问题摒弃存规陃做五化五通六五化美化（外墙抹灰外墙涂料）硬化（铺设混凝土村道路）净化（实现家家户户池三改建沼气池卫生厕卫生厨房实现畜分开村建水道垃圾池）绿化（村公绿）亮化（路灯）五通村村通路通水通电通讯通闭电视信息六健全村级组织完善理制度业余文艺队功齐备科普文化活动中心文体娱乐活动场标准宣传栏全市渔洋溪等12新村建成生态文明社会义新农村示范村点带面整体推进增强农民生活环境意识努力建设整洁优美健康序农村生活环境
4建立城镇公服务体系
推进社会义新农村建设必须力发展农村公事业提供农村公品加快通村道路水电广播通讯电信等基础设施建设健全农村教育医疗卫生文化社会保障体系建设村级文化活动室图书室广播室建立文艺队倡导健康文明科学生活方式创造农民群众安居乐业物质文化生活丰富彩谐相处良环境总促进城市基础设施农村延伸城市公服务农村覆盖城市现代文明农村辐射
(三)减少农民富裕农民
1托工业化发展转移量农村劳动力变农民工商市民
十六届五中全会指出整农村改革体现工业反哺农业城市带动农村基求
解决农民问题量转移农村劳动力抓住东部区闹民工荒源荒弱势充分利身优势优化环境非资源科技含量劳动密集企业引时发展市旅游业服务业等农业富余劳动力二三产业转移农转非提供更离土离乡业机会农村群众宜农农宜工工宜商商促进劳动力优化配置
2引导促进农村土合理流转
积极探索采取合理土流转机制解决农业规模化集约化发展问题农民合理方式土出济实现双赢济通承租等方式获取土实现规模生产规模发展桑蚕柑桔水产养殖业等等规模生产需量劳力承担者会反聘农民工发工资农民年获土租金外获工资收入远已耕种土收入充分体现产业化营价值导二工业化城镇化发展量农村富余劳动力城镇二三产业集中推动农村土权合理流转
3农民国民遇改善农村劳动力转移环境
前户籍制度工遇子女教育社会保障医疗保险等制度性壁垒程序制约农村富余劳动力转移加快户籍理制度改革根消农村劳动力转移体制障碍进城务工商农民定居时取消农民定居城市切合理收费降低农民定居城市成二农民国民遇改善农村劳动力转移环境妥善解决农民进城享市民等兵招工提干业公卫生文化受教育机会受教育方面进城民工子女读书免收读费赞助费等等三加快业制度改革建立统劳动力市场规确保市场运行序性农民合法权益真正转移农民进留住生活
4认真抓劳务济
积极鼓励农村富余劳动力走出离土离乡闯富路促进工补农工富农提高非农收入水二加强劳务输出组织引导努力实现行社会行转变盲目松散序流动计划紧密序流动转变季节性输出常年性输出转变低层次高层次业转变三加强农民培训着力提高农村劳动力文化素质职业技创业力增强农村劳动力转移力前针性组织类技培训通种途径种形式教育培训农村劳动力整体素质根提高时积极搭建农村劳动力供求信息台促进农村劳动力利转移四出台政策鼓励工者回家创业带动济发展
五市加快现代农业发展策措施
第坚持体制创新探索推进现代农业效形式针目前农业营规模济效益差实际情况坚持实行家庭承包营统分结合基础条件方突破区域产业制界限引导农户**头企业通发展农业产业化营扩农业外部规模提高农业整体素质效益
第二高度重视技术创新努力提高农业科技含量实施科教兴农战略提高农业科技含量作加快现代农业发展重措施抓：重视农业科技推广机构队伍建设适增加科研费充分发挥推广应农业技术等方面积极作二推进完善农业科技示范园区建设成推广应农业科学技术优良品种重基三渠道层次形式加强农民教育培训解掌握相应农业实科技知识
第三努力拓宽流通渠道提高农业商品化水现代农业特征够市场提供量优质商品性农产品首先根市场需求合理调整农业结构增加名特优新农产品满足消费者方面需求提高市场竞争力时通成立农产品流通组织流通协会培育组织批具济实力推销验纪运销户直接参农产品销售搞活农产品流通
第四加快城镇化建设步伐促进农村口转移推进城镇化农村口转移现代农业规模化集约化专业化客观求已列入试点城镇科学规划合理布局积极引导乡镇企业农产品交易市场相集中逐步扩城镇规模较农村劳动力转移加工流通服务领域时改革户籍制度城镇固定住稳定生活源农村口应允许登记落户鼓励进入城镇事二三产业业教育等方面享受居民遇
第五制定实施优惠政策发展现代农业提供良条件市县区应制订实施关优惠政策措施特农业科技示范园区农业产业化龙头企业农产品专业市场等农业基础建设项目财政信贷税收等方面加扶持力度安排定资金列入预算采取贴息贷款补助奖励等形式予重点扶持进步健全农业服务体系积极提供产前产中产服务
第六强化生态环境保护切实抓农产品安全生产增强农业生态环境保护农产品安全生产意识建立健全农产品检测检验机构严格实施农产品质量标准加强农产品检验检疫工作注重农产品安全生产理确保市农产品够利进入国外市场
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什现代农业？
简言建设现代农业程改造传统农业断发展农村生产力程转变农业增长方式促进农业快发展程专家指出现代农业核心科学化特征商品化方集约化目标产业化传统农业相具四特点：
突破传统农业仅仅事初级农产品原料生产局限性实现种养加产供销贸工农体化生产农工商结合更加紧密二突破传统农业远离城市城乡界限明显局限性实现城乡济社会元化发展城市中农业农村中工业协调布局科学合理进行资源优势互补利城乡生产素合理流动组合三突破传统农业部门分割理交叉服务落局限性实现市场济体制农村生产力发展求建立全方位权责致贯通理服务体系四突破传统农业封闭低效半局限性发挥资源优势区位优势实现农产品优势区域布局农产品贸易国外流通
现代物质条件装备农业现代科学技术改造农业现代产业体系提升农业现代营形式推进农业现代发展理念引领农业培养新型农民发展农业
二 市发展现代农业已取成效
（）农业结构调整步伐加快年计划新发展面积2万亩中：柑桔11万亩茶叶8000亩桑园1000亩截10月中旬乡镇处已收柑桔苗木定金8369万元预计发展面积44221亩已定植35400亩已收茶苗（茶籽）定金10412万元预计发展面积9963亩已收桑苗定金2285万元预计发展面积1962亩年底全市农村基实现拥1亩济林发展目标种植业水产畜牧业粗放营集约营转变明显加快农村事二三产业员断增加农民增收渠道断拓宽
（二）科技入户显见成效通办**农业报农业科技110热线农业科技短信科技宣传车技术培训精品园示范等形式扎实开展农技推广服务积极创建培育科技示范户推动农业科技成果现实生产力转化全市农业科技入户率达90田率达80
1实技术推广工作扎实组织市乡两级农技干部举办类农业实技术培训班382场(次)累计培训农民183万次印发技术资料334万份编印发行**农业22期88万份编发农民读8万册发送农业科技短信息140万条（次）推广玉米水稻等类良种18万公斤合格率95引进推广农作物良种25选推高效种养模式17类开展品肥效试验计50项创办油菜菜两基100亩盘抛秧核心基500亩全市盘抛秧面积达2000亩推广面积居**市首位举办农业增效农民增收阳光工程行动两电视专题栏目市水产局组织水产技术培训58场（次）培训6000余（次）印发技术资料5400份先邀请13名专家教授深入库区指导网箱养殖春库区鮰鱼遭遇暴发性鱼病危害防治时措施力成活率然达70
2机械化生产水断提升年引进推广农机新技术 4项引导农民新购置农田耕整机械水稻插秧机械粮油牧草收割机械茶叶修剪采摘机械新型植保机械500台（套）全市农业机械总动力达1501万千瓦年完成机械耕整10万亩机械收割5万亩机械插秧309万亩机械植保30万亩机械化修剪茶叶 15万亩池塘机械化清淤水产养殖等机械化进步发展市农机局省民政府授予 全省农机化工作先进集体称号
3科技示范户创建培育工作取实质性进展创建科技示范户3000户培养农民骨干1000完成年度计划100中重点培育种植畜牧农机水产业示范户1500户年底通网查询
4农业精品园区建设绩效斐然**蜜柑百千万基全面建成万亩公害示范区均亩产2500公斤优质果品率达75千亩标准化生产示范园均单产达3000公斤优质果品率达80百亩精品园产品开园市信息发布会成功召开精品蜜柑市斤买56元省市级专家领导充分肯定园区柑农欢欣鼓舞清江库区桂子湖水产样板基正式投年已生产优质清江鱼苗3500万尾松木坪镇三山农贸公司千茶叶基示范效果已初步显现年产名优茶7000公斤销售收入80万元年期4200公斤40万元分增长67100
（三）标准化生产全面步入正轨进步抓紧农业方标准制定实施监督逐步完善产前产中产三环节农业标准化体系完成公害产复认证12（柑桔9茶业13）新认证公害产2217万亩（水稻油菜）全市公害农产品产认定面积合计已达418万亩中茶叶45万亩柑桔155万亩蔬菜01万亩水稻102万亩油菜115万亩产品认证达11中公害柑桔1公害茶叶6机茶4二集中精力防治柑桔实蝇防治总面积24万亩挂钵344596建防治专班153798印发防治技术资料238万份召开防治样板会现场会培训会268场25048整顿规范市柑桔蜡加工交易场70家挖虫果处理池126集中处理虫果废弃果150万公斤红花套镇枝城松木坪镇建立防治样板25处三加强病虫预测预报提高农业避灾力编发**植保11期计55万份发病虫电视预报6期四加强农产品质量检测体系建设确保农产品质量安全利现设备陆城城区农贸市场超市销售农产品（蔬菜）定期进行农残抽样检测重点定性检测样品中机磷残留量年开展检测9批（次）检样90（检测结果合格率986）检测结果时发布电视公告基完成监测站筹建务配齐11类检测化验设备配备专职员落实理办法站检测化验工作转入正常运行
（四）产业化营深推进特色产业已形成20万亩柑桔7万亩茶叶8500亩桑蚕9600网箱生产规模竞争力带动力强25家重点龙头企业年协调贷款完善运行机制基础设施建设等方面加扶持力度时加快发展农村专业合作组织推动龙头企业专业合作组织农户机结合企业专业组织农民逐步形成稳定利益体年新发展农村专业协会10家外15家协会运作进行规范天峡鲟鱼**渔业等四家龙头企业落实贷款400万元帮助建章立制制定发展规划理部关系年全市农业产业化总产值预计突破25亿元基标准明显升柑桔畜牧水产基先纳入省农业厅板块建设项目公害农产品基面积达40万亩农产品质量断提高**蜜柑天然富锌茶天峡鲟鱼等特色产品参国外市场竞争力逐渐增强
（五）项目建设稳步实施池三改国债项目建设规模1600户目前已完工900户建700户局制定乡村清洁工程建设实施方案市十里铺村试点建设方案已通省农业厅审批市陆城办事处十里铺村已省厅纳入湖北省乡村清洁工程建设示范村（皓光村列入候选村）阳光工程完成引导性培训 5200职业技示范性培训 4588稳定业率达100培训转移完成年度计划977 测土配方施肥项目实施计划进行10取样组采集化验土样累计达6050完成施肥调查6050户组织测土配方施肥专项培训累计39场次培训农民5600（次）创办柑桔水稻油菜茶叶测土配方施肥样板3万亩推广40万亩开展肥效试验31项手手村干技培训公课计划开班新型农民科技培训已着手实施新农村示范点建设正常启动重点编制鸡头山堰堤渔洋溪3示范村新农村建设五年规划筹资金编印发放农民读示范村农民户鸡头山皓光等示范村赠送栽桑养蚕实技术手册1000余册12示范村创建培育科技示范户277户培训农民骨干94全年争取位项目资金突破800万元
（六）农政执法工作进步加强1法规逐步完善制定完善**市农业生产事鉴定实施办法**市农业生产事鉴定专家组工作规二初步编制**市农业转基生物安全突发事件农业重然灾害突发事件农业环境污染突发事件三应急预案三建立**市农业生产事鉴定专家库2政法力度明显加严厉击坑农害农行年出动执法员180（次）重点检查全市10乡镇125营门店查处假种子620公斤假肥料49吨假农药139瓶时受理农民投诉案件46起涉农户150结案率100农民挽回济损失40万元全市农资市场农药合格率年提高5市水产局严厉击电鱼毒鱼行年年查处案件14起二积极调处农业环境污染事时化解民企矛盾受理投诉49起中鉴定34起调解15起农民挽回济损失251万元三进步加强6农业环境监测点监测监控柑桔水稻蔬菜玉米等作物进行长期定位监测断改进监测方法农业环境污染事鉴定调处提供科学四认真保护农业野生资源已完成野豆野荞麦野兰草资源普查工作摸清分布状况省农业厅环保站提出建立保护基申请3法规宣传深入心先组织开展315全球消费者权益日科技活动周活动免费发放法律法规资料3000份组织全市农资营户集中培训1期培训农民3384农村工作稳步开展狠抓农村土二轮延包煞尾工作年查问题102整改落实位92陆城工业园区建设征规范审核发放营权证124统购买农村土二轮延包资料软件13套已安装10乡镇二组建信访调解专班11147着力化解农村土承包合纠纷接农民访141批（次）152（次）调处合纠纷 16宗调处率97三认真落实农业政策确保农民负担反弹印发涉农收费项目价格公示表1300份组建政策业务培训工作专班11274开展培训13次参会617建立健全监督卡台帐做市乡村组户五口 全市粮食种植直接补贴272万元粮食种子补贴185万元农业生产资料增支补贴2219万元已政策标准全部发放农民手中四积极化解村级债务化债率达56211村实现零债务
三市现代农业发展利条件突破口
现代农业指应现代先进工业设备科学技术营方式理手段具现代产业化性质开发型农业特征：整套机械设备生产工具采先进农业技术科学理方法够幅度提高生产力水提供量商品性农产品优化农村生态环境市发展现代农业目标：采先进工业设备理方式促进农业生产力济效益幅度提高二推广应先进科学技术优良品种提高农产品科技含量市场提供量优质商品性农产品三坚持然资源效利保护促进济社会持续发展四实现产业化集约化规模化营提高农业济效益增加农民收入
综述发展现代农业项复杂系统工程市农业济目前然处传统农业现代农业转变起步阶段实现农业现代化必须长期艰苦努力市具发展现代农业许利条件：然资源天独厚市属亚热带季风湿润气候四季分明年均气温167℃年均降雨量1350毫米霜期273天农业生产条件十分优越二农村劳动力资源丰富全市现农村口2908万拥农村劳动力1672万中事农林牧渔业劳动力77万发展劳动密集型农产品生产加工提供量劳动力资源三农业济具较基础市广干部群众长期积累发展农业生产丰富验济结构逐步优化五区位条件外部环境优越市处鄂****原渡带长江流市域46公里八百里清江境流程41公里市府陆城长江汇合形成片富遮肥沃流域三角洲古楚蜀咽喉鄂西门户称获三峡门城美誉建立旅游农业基发展生态观光农业提供利外部环境机遇
发展现代农业基思路：
1 先进理理念指导农业
新形势必须崭新现代发展理念先进理理念指导农业特握中央提出两趋势重判断站统筹城乡发展高度超越农业农村层面农业问题放整国民济中统盘考虑跳出农业抓农业切实发挥城市农村辐射带动作工业农业支持作促进城乡素互流产业联动市场接建立工补农城带乡城乡互动新机制先进工业思维技术装备植农业变成农业部分推进农业工业化体制创新理创新济效益中心搞活流通开拓市场建设商贸型现代农业作农业发展核心环节抓
2先进物质条件装备农业
现代农业客观求现代设施装备配套市年花力气建设标准农田农机化水快速提高总体农业基础设施健全设施装备档次高旱涝保收农田仅占六七成没根摆脱天吃饭状况围绕农业综合生产力防灾减灾力建设争取国家财政更三农倾斜切实增加投资调动全社会投资热情广泛采工业化成果加快农田基础改造设施配套机械代力设施武装农业创造优良物质条件时围绕建设生态市中心树立农业资源利持续理念效开发农业三生（生产生活生态）功结合千百工程加快实施沃土工程生态家园富民等工程构筑现代农业生态保障努力促进**现代农业高效持续健康发展
3先进科学技术改造农业
科技第生产力前科学技术迅猛发展生物技术信息技术等高新技术成果层出穷针市农民素质偏低农业科技成果转化率普率偏低现状科技放更突出位置农民素质提高基础农业企业创新力增强核心断推动科技进步农业发展切实转科技进步提高劳动者素质轨道具体建设节约型社会高效生态农业求加强科技创新应研究调整科技开发方逐步保证农产品供保障农产品质量转变增加产量增加收入转变单项技术综合配套技术转变加快研发现阶段农业相适应技术生产模式继续抓农业科技入户工程广泛推广应先进适技术全面启动农民信箱工程深化改革农技推广体制加强农民培训力度培养批懂技术善营会理骨干农户类专业户贩销户
4先进组织形式营农业
现代农业市场农业必须先进组织形式营农业核心促进农业产业化农民组织化着力增强农业体创造力全面接受工业文明辐射围绕农业创办工业引进工业改造农业体企业化农民组织化营产业化产品品牌化狠工夫全面培育农民专业合作社农业龙头企业类营户全面整合产前产中产环节全面调节生产市场基农户间利益关系构筑环节相互连接利益协调农业生产营组织体系继续加农业龙头企业扶持力度培育更农业龙头力培育农业中介组织充分发挥农村专业合作组织桥梁纽带作分散农户形成整体面市场提高农民市场谈判位农业综合效益积极创新农产品营销方式采取品牌战略连锁营虚拟营等方式提高农产品市场竞争力
5坚强执法手段保障农业
市场济法制济市场济农业需法制效保障稳定完善家庭承包营抓紧完成二轮土承包完善工作积极推进农村土仲裁积极探索土权流转机制法保障农民土营权强化农业综合执法力度整顿规范农资市场秩序继续完善村级集体济理体制全面推行财务公开村级会计委托代理制扩农民知情权监督权切实加强农民负担监效遏制重点领域重点区域乱收费乱摊派乱罚款巩固农村税费改革成果农民利益受侵害时进步完善防灾减灾应急处置体系快编制农业灾害生产事应急预案着力增强农业发展安全力
根现代农业客观求市具体情况市发展现代农业应重点抓项工作：
第继续推进结构调整着力发展优质高效特色产业市应充分发挥区域较优势全面规划重点推进做强做特色产业保护基农田确保粮食安全前提突出抓柑桔茶叶畜牧水产四优势产业鼓励二高山区发展桑蚕产业攻公害农产品绿色食品机食品生产基出口农产品基建设响优质品牌形成规模生产二积极扩高效济作物重扶持引导农民扩反季蔬菜草莓高效济作物规模力推广高效种植模式三培育发展生态观光农业
第二重视培育发展龙头企业推进农业产业化营培育发展批营规模科技含量高辐射面广带动力强龙头企业推动现代农业发展效途径市应坚持市场导体制创新科技创新动力农产品加工突破口加快农产品加工市场化产业化国际化进程重点开发水果畜禽桑蚕蔬菜花卉马铃薯饲料等产业化体系提高市场竞争力选择批乡镇企业重点发展农产品原料加工业成集加工销售运输体龙头企业
第三加快专业批发市场建设切实解决农产品销售问题加强农产品集贸市场营设施建设建立批发交易直接销售相结合电子交易场交易相结合农产品市场流通体系年努力逐步形成鄂西南县（市）级农产品物流中心价格中心市场信息发布中心红花套集贸市场申请争取纳入农业部第11批农产品定点市场鼓励支持济体兴办发展种协会合作社农产品营销组织信息服务机构纪队伍等农村新型合作济组织加强规范理逐步成农业社会化服务体力量带动更农户参产业化营提高农业生产组织化程度促进农产品流通
第四扩优势农产品出口开辟现代农业发展空间加入世贸组织着中国市场外开放国较劣势农产品进口增加定较优势农产品会量出口关方面研究国蔬菜水果禽畜水产等产品生产成较低牛肉价格国际市场低80猪羊肉分低6050左右具明显竞争力市应抓住利机遇根国际市场需结合实际扩特色果品新型蔬菜优质水产品出口规模推进现代农业发展开辟新途径
第五千方百计筹措资金加强农业基础设施建设年市积极争取国家财政政策支持加强河堤水库等农业基础建设方面取明显成效加财政农业支持力度时应通争取项目投入招商引资群众集资等形式筹措资金加强农业基础设施建设农业发展创造良环境必条件减少然风险市场风险降低成支出提高农业效益济收入
四发展市现代农业途径
()跳出农业发展农业
1种优势资源变成济优势发展竞争优势特色济
市利柑桔茶叶畜牧水产桑蚕优质稻等导农业资源做新做优第产业外标准化生产功夫围绕品牌做文章
2力发展农业工业
农业工业农业产业化基础前提搞农业工业实现农业产业化引进批规模较加工企业丰富优质农产品进行深度精度加工发展深加工工业二加扶持力度积极推进龙头企业开展资源整合资产重组龙头企业断做做强真正发挥龙头带动辐射作真正农业加工业做成县域济支柱产业
3市场济规律做新做优农业
新新思路走工业化产业化路新模式力发展农村社会化服务体系引导建立农村治种专业协会服务公司联合体等等搭起市场－政府－农民间桥梁优①结构优：围绕农业工业发展需求调整优化种养结构建第车间方法优：加农业科技含量良法推广应③品质优：农产品体现安全生态绿色品质品牌优：强化品牌意识增强市场竞争力增强市场占率
(二)走出农村繁荣农村
1加快城镇化步伐辐射带动农业发展
发展城镇建设统筹规划合理布局制宜突出特色原进步完善功发展服务业增强城镇聚集力带动力推进城镇健康协调发展增强农村剩余劳动力承载力农村济拉动作二力气制定完善城镇发展项优惠政策吸纳民间资金城镇集中鼓励引导农村济城镇商办企业引导企业城镇集中三变灾害机遇科学规划高起点建设社会义新农村通加快城镇建设农村营户钱农民吸纳城镇剩劳动力引城镇商发展服务业带动农村发展促进繁荣
2推进现代物流农村延伸
积极探索建立现代农业物流体系增强产业化营中产供销环节效链接加快发展农产品连锁配送营支持超市进农村农资进超市实现连锁营物流统配送通农村发展连锁超市加快农产品进城工业品乡双流通实现工农效接连锁超市农村发展农村享受城市商业服务时激活农村消费市场潜力促进农村济繁荣
3抓生态文明新农村建设
乡风文明村容整洁求建设生态文明新农村着重治理农村脏乱差问题摒弃存规陃做五化五通六五化美化（外墙抹灰外墙涂料）硬化（铺设混凝土村道路）净化（实现家家户户池三改建沼气池卫生厕卫生厨房实现畜分开村建水道垃圾池）绿化（村公绿）亮化（路灯）五通村村通路通水通电通讯通闭电视信息六健全村级组织完善理制度业余文艺队功齐备科普文化活动中心文体娱乐活动场标准宣传栏全市渔洋溪等12新村建成生态文明社会义新农村示范村点带面整体推进增强农民生活环境意识努力建设整洁优美健康序农村生活环境
4建立城镇公服务体系
推进社会义新农村建设必须力发展农村公事业提供农村公品加快通村道路水电广播通讯电信等基础设施建设健全农村教育医疗卫生文化社会保障体系建设村级文化活动室图书室广播室建立文艺队倡导健康文明科学生活方式创造农民群众安居乐业物质文化生活丰富彩谐相处良环境总促进城市基础设施农村延伸城市公服务农村覆盖城市现代文明农村辐射
(三)减少农民富裕农民
1托工业化发展转移量农村劳动力变农民工商市民
十六届五中全会指出整农村改革体现工业反哺农业城市带动农村基求
解决农民问题量转移农村劳动力抓住东部区闹民工荒源荒弱势充分利身优势优化环境非资源科技含量劳动密集企业引时发展市旅游业服务业等农业富余劳动力二三产业转移农转非提供更离土离乡业机会农村群众宜农农宜工工宜商商促进劳动力优化配置
2引导促进农村土合理流转
积极探索采取合理土流转机制解决农业规模化集约化发展问题农民合理方式土出济实现双赢济通承租等方式获取土实现规模生产规模发展桑蚕柑桔水产养殖业等等规模生产需量劳力承担者会反聘农民工发工资农民年获土租金外获工资收入远已耕种土收入充分体现产业化营价值导二工业化城镇化发展量农村富余劳动力城镇二三产业集中推动农村土权合理流转
3农民国民遇改善农村劳动力转移环境
前户籍制度工遇子女教育社会保障医疗保险等制度性壁垒程序制约农村富余劳动力转移加快户籍理制度改革根消农村劳动力转移体制障碍进城务工商农民定居时取消农民定居城市切合理收费降低农民定居城市成二农民国民遇改善农村劳动力转移环境妥善解决农民进城享市民等兵招工提干业公卫生文化受教育机会受教育方面进城民工子女读书免收读费赞助费等等三加快业制度改革建立统劳动力市场规确保市场运行序性农民合法权益真正转移农民进留住生活
4认真抓劳务济
积极鼓励农村富余劳动力走出离土离乡闯富路促进工补农工富农提高非农收入水二加强劳务输出组织引导努力实现行社会行转变盲目松散序流动计划紧密序流动转变季节性输出常年性输出转变低层次高层次业转变三加强农民培训着力提高农村劳动力文化素质职业技创业力增强农村劳动力转移力前针性组织类技培训通种途径种形式教育培训农村劳动力整体素质根提高时积极搭建农村劳动力供求信息台促进农村劳动力利转移四出台政策鼓励工者回家创业带动济发展
五市加快现代农业发展策措施
第坚持体制创新探索推进现代农业效形式针目前农业营规模济效益差实际情况坚持实行家庭承包营统分结合基础条件方突破区域产业制界限引导农户**头企业通发展农业产业化营扩农业外部规模提高农业整体素质效益
第二高度重视技术创新努力提高农业科技含量实施科教兴农战略提高农业科技含量作加快现代农业发展重措施抓：重视农业科技推广机构队伍建设适增加科研费充分发挥推广应农业技术等方面积极作二推进完善农业科技示范园区建设成推广应农业科学技术优良品种重基三渠道层次形式加强农民教育培训解掌握相应农业实科技知识
第三努力拓宽流通渠道提高农业商品化水现代农业特征够市场提供量优质商品性农产品首先根市场需求合理调整农业结构增加名特优新农产品满足消费者方面需求提高市场竞争力时通成立农产品流通组织流通协会培育组织批具济实力推销验纪运销户直接参农产品销售搞活农产品流通
第四加快城镇化建设步伐促进农村口转移推进城镇化农村口转移现代农业规模化集约化专业化客观求已列入试点城镇科学规划合理布局积极引导乡镇企业农产品交易市场相集中逐步扩城镇规模较农村劳动力转移加工流通服务领域时改革户籍制度城镇固定住稳定生活源农村口应允许登记落户鼓励进入城镇事二三产业业教育等方面享受居民遇
第五制定实施优惠政策发展现代农业提供良条件市县区应制订实施关优惠政策措施特农业科技示范园区农业产业化龙头企业农产品专业市场等农业基础建设项目财政信贷税收等方面加扶持力度安排定资金列入预算采取贴息贷款补助奖励等形式予重点扶持进步健全农业服务体系积极提供产前产中产服务
第六强化生态环境保护切实抓农产品安全生产增强农业生态环境保护农产品安全生产意识建立健全农产品检测检验机构严格实施农产品质量标准加强农产品检验检疫工作注重农产品安全生产理确保市农产品够利进入国外市场
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