容提:执法民公安机关立警根基执法准
力量源泉公安执法工作队伍建设生命线前国公安工作取巨成公安执法工作队伍建设中存问题解决问题效根方法践行执法民文针公安民警践行执法民必性公安执法工作中存问题践行执法民进行探索
关键词 :公安民警执法民践行
公安机关根宗旨全心全意民服务社会优势密切联系群众公安机关生命力源民群众否坚持执法民根决定着公安工作盛衰关系着国家长治久安关系着中国特色社会义事业成败解决前公安执法工作队伍建设中突出问题推动公安工作队伍建设开拓新局面关重端正执法思想执法民根植广民警头脑中贯穿公安执法活动环节落实公安队伍建设方面
公安民警践行执法民必性
执法民邓理三代表重思想质求实现维护发展广民根利益作政法工作根出发点落脚点项工作中切实做执法公正心民公安机关权力民赋予民掌权权公安机关执法民质求执法民根结底实现维护发展广民群众根利益
()执法民落实三代表重思想根求
中国产始终代表中国先进生产力发展求代表中国先进文化前进方代表中国广民根利益 三代表重思想质立公执政民立公执政民具体公安机关做立警公执法民
三代表重思想实现民愿满足民需维护民利益出发点落脚点执法民反映三代表重思想根求民赋予公安机关根职责公安机关全面落实三代表重思想具体化坚持执法民增进民群众感情群众需作切工作出发点宿想群众想急群众急解群众忧谋群众求公安执法工作建立广泛群众基础真正收执法佳效果公安民警践行执法民三代表重思想公安工作中根求
(二)执法民社会义法治质求
执法基求予公民应遇执法者应均视权利体格意志予充分尊重种权利位义国社会义法治必然求广民群众根利益致国实质民国法律集中体现代表广民群众根利益意志执法民限度体现维护广群众根利益公安机关民警察法律范围民意志事执法活动身全心全意民服务具体表现国民家作社会义法治国家执法权力广民群众决定权力行必须立足民服务民利益出发点公安机关执法活动中应该保障民利益作出发点树立民执法民执法理念正社会义法治质必然求
(三)执法民公安机关性质务必然求
公安机关支具武装性质国家治安行政力量刑事司法力量国家政权重组成部分民警察国家意志忠实执行者肩负着击敌保护民惩治犯罪服务群众崇高职责始终履行巩固产执政位维护国家长治久安保障民安居乐业作政治责社会责
着工作重心已发生战略性转移阶级斗争已国社会矛盾新形势根江泽民志严格执法热情服务题词精神公安机关应执法机关服务部门然执法机关服务部门谁执法谁服务必然公安机关需解决根性问题民公安民句话实际回答问题谓民民执法民服务权民情民系利民谋事民办样体现公安机关性质务
二公安民警执法工作中存问题
目前公安民警执法工作呈现良势头取长足进步然存意方具体表现:
()接处警时办案拖拉推诿
少数民警接群众报案求助时时处警认真询问登记群众诉求漠视拖拉推诿简单应付事甚存作现象受理群众投诉案件中类案件占重问题存根原公安机关特基层执法单位民警没解决谁掌权谁执法谁服务思想问题背离公安工作宗旨执法思想端正执法民必然偏离正确轨道起应作群众中造成坏影响
(二)执法欠文明态度粗暴
民警执法时态度粗暴讲话文明规范语工作方式方法简单听取事辩解事提出疑问认真解释回答法履行职责侵害群众利益造成工作动民警执法者居调解纠纷矛盾事时认执法者决定权手里话听忽视双方利益心情形成吃力讨受委屈方满意结局规范欠文明执法行极易引起矛盾导致群众民警执法工作支持满意
(三)办案程序规范意执法
民警注重法定程序办案重实体轻程序认执法行合法违反法定程序关紧民警法律法规知半解法律条款正确握规定事公开办
案程序作出行政处罚决定未告知处罚家属受害违反传唤相关规定询问未成年未通知父母监护场外办案单位民警意执法办情案关系案二违法案件顶格处罚低限处罚者处罚造成情节轻重处罚力度相案件涉方方面面关系事化事化样必然影响公安机关民心目中形象
(四)强制措施适刑讯逼供
执法程中伤害案件赌博卖淫嫖娼案件等明显符合留置条件违法犯罪嫌疑适留置刑事行政立案延长留置外适刑事强制措施意性较刑拘延长30日象超出刑诉法第69条规定三种象范围监象监措施落实情况时掌握刑拘取保候审监视居住转处率高特监视居住直接释放率高讯问犯罪嫌疑时嫌疑辱骂体罚甚变相搞刑讯逼供
造成述问题原方面身素养高执法行规范执法行没受时效监督等根原民警执法中没民群众利益放第位没带着民群众深厚感情执法没民群众满意作行动准没真正践行执法民
三公安民警践行执法民探索
实现定目必然定方法途径解决公安民警执法中存种种问题公安工作中践行执法民
()提高认识端正执法思想
公安队伍中问题发生执法工作中民群众公安队伍意见反映强烈执法问题解决问题根广公安民警提高认识
端正执法思想思想行动先导行动正确实施基础没正确思想作指导正确执法行提高认识端正执法思想方面入手:
1加强理学坚持时俱进
公安民警必须断加强理学坚持时俱进永葆思想先进性公安民警执法思想果时俱进时进行更新新形势新务需思想先进性生俱通学学学先进科学理武装头脑保持思想先进性认真学毛泽东思想邓理三代表重思想科学发展观认真学公安机关练兵信息化建设等相关容知识武装头脑通学提高思想认识
2增强宗旨意识坚持民服务
公安机关宗旨全心全意民服务公安机关民群众关系服务服务关系思想认识民群众巨作真心实意民群众谋利益坚持全心全意民服务宗旨职工作中恪职守爱岗敬业高质量严标准做职工作做项工作认真听取民群众意见反映民群众心声满足民群众求想民群众想急民群众急赢民群众信赖真正成民群众忠诚卫士针性开展换位思考讨真正灵魂深处牢全心全意民服务思想基础设身处群众办事维护民群众合法利益
3增强公仆意识革特权思想
广公安民警真正理解公仆含义觉摆正位置端正民群众态度坚决革者居认高等特权思想坚决革群众耍特权抖威风侵犯群众利益恶着时代发展群众民警察执法水服务质量求更高增强公仆意识改进工作方法完善服务态度提高办事效率更民群众办事树立起民警察
心民公仆形象
(二)转变观念增进执法感情
执法观念直接反映执法者组织实施执法活动时思想意识思维方式直接影响执法者工作思路执法方式没正确执法观念执法行会偏离正常轨道改善执法工作必须牢固树立正确执法观念带着民群众深厚感情执法
1牢固树立等执法理念
觉维护法律尊严坚持法律面前等畏强权贪利欲受诱惑切实法行政法办案偏倚枉全力维护社会公正义
2牢固树立保障权理念
公安机关新形势新务发展需牢固树立法治观念程序意识体现政治文明法治精神具体执法程中牢树保障权理念坚持法律负责负责民群众负责致性严格执法注重良社会效果机结合起实现实体程序重坚决摒弃抓坏抓错紧等错误观念坚持执法中尊重保障权努力做保护民群众利益维护公民合法权益统
3牢固树立执法服务理念
公安机关履行职责维护社会政治治安稳定工作中牢固树立执法服务理念正确处理击非法保护合法严格执法热情服务关系做击中保护寓理服务民警树立执法服务理念更履行工作职责群众满意
4怀着民群众深厚感情工作
增进执法感情做权民情民系利民谋事民办绝执法民仅仅作句口号声喊阵没文坚持执法民夯实民群众感情基础感情贴群众思想尊重群众行动深入群众
怀着民群众深厚感情理怀着民群众深厚感情执法年全国公安队伍中涌现出长霞等批先进典型实际行动树立民公仆光辉形象成学楷模长霞接访群众期间认真解决群众问题群众诉说认真倾听群众哭着流泪场面十分感正民群众怀深厚感情民群众拥护爱戴广公安民警觉英模榜样民事业限忠诚高度奉献牺牲精神维护发展广民群众利益出发切民切民甘民公仆履行公安工作神圣职责
(三)注重学提高执法水
民警法律素质高低业务力技术强弱决定执法水服务质量没高素质公安队伍高水公安工作执法民纸谈兵江泽民志指出项工作根底素根工作员思想作风纪律业务素质全面提高政法工作定断开创新局面执法水高低直接关系群众利益衡量执法民天秤提高执法水做三方面:
1开展学交流活动
公安机关立足实战组织开展疑难案件分析办案验交流等种方式学交流活动注重执法程中总结执法验提高执法水理联系实际身边事说法实际案例学法执法水日常工作中断时提高
2开展执法培训
通执法培训提高民警法律素质民警法律素质提高执法水提高单位部门始终坚持重教育原提高全体民警法制观念法律知识执法水作项长期根务抓结合身实际制定公安执法培训计划民警需掌握什进行全面调查摸底针性采取措施
3改进执法方法手段
前尤快改变清查种粗放型工作模式改变指令运作工作方法建立社会治安防控长效机制充分利巡防队加强社区巡逻防防结合效遏制违法犯罪行发生正确处理击保护理服务关系注意改进执法方法手段切实保障民群众合法权益
(四)加强监督规范执法行
执法监督目时掌握公安民警执法状况纠正违法行确保严格公正文明执法执法监督公安机关加强队伍廉政建设促进执法员法行政效措施公安机关法制建设客观求执法行受效监督更促进执法行规范加强执法监督应着重做点:
1健全落实工作制度
规范化制度化执法民根保证务急针公安执法服务范围容方式特点断建立完善科学缜密严谨操作性强制度规范制度事执法活动更加规范化时认真落实项制度接处警立案破案回告制度治安案件限时办结制度执法错责认定责追究制度等民警切执法活动纳入规范化轨道民警严格制度办事根解决执法意性规范性弊端
2加执法检查力度
执法质量高低直接通案质量体现坚持抓案质量评判作检查执法质量关键点静态执法责制度转化动态民警执法检查形成强力约束力严格落实执法责坚持三放检查中存问题纠正放问题原责未查明放存执法错责没追究放
注意案件审核案监督执法检查复议等活动中发现执法违法行时予纠正通严格检查达严格执法
3加执法监督力度
通扎实效开展督察活动时发现纠正公安队伍执法中存问题促进公安队伍执法进步规范全方位立体式网络构筑科学完备执法监督体系
(1)加强部执法监督制度机制建设形成监督权威
前公安机关部设法制纪检监察督察信访等部门方面承担部监督职责必须进步理部监督工作机制规范执法监督容范围形式程序监督部门职责权限特制定完善公安机关组织监督案监督程序强化部执法监督部门级公安机关执法监督做司职相互配合形成合力
(2)完善执法错责追究制度
执法错责追究执法监督长效机制保持旺盛生命力健康运行根保证完善执法错责追究制度应始终遵循执法错责追究执法指导相结合执法错责追究规范执法相结合执法错责追究制度建设相结合原明确执法单位执法员分级执法责制公安机关执法行达体明确责落实职权清晰程序规范监督力奖罚分明求形成操作性强责追究制度
(3)拓宽外部执法监督渠道强化外部监督
动新闻媒体合作定期定期安排时间新闻媒体沟通正侦办影响群众安全感群众关注重案件重事重群体性事件等时发布新闻动引导舆方宣传公安工作便广民群众更解公安工作监督公安工作支持公安工作继续力推动开展政协评议公安工作公安队伍活动动觉接受民检察院法律监督
时进步扩警务公开促进公安机关执法活动改善
(4)引入层次监督方式造事前事中事三环监督体系
执法工作中法制部门提前介入案件进行指导加强事前监督通案件建立台帐法制审核关强化事中监督通执法质量检查评议复核等完善落实执法活动事监督通三环踪监督线执法民警觉养成良执法意识提高办案质量样进步规范执法行提高执法质量提供力保证
总充分认识公安执法工作严肃性重性解决目前公安队伍执法中存问题必须坚持执法民公安工作方面环节真正体现民愿满足民需维护民利益真正做执法民执法民公安执法工作公安队伍建设根指导思想具丰富容实践活动公安机关广民警必须努力践行执法民亲民利民实际行动取信民做执法民会民拥戴会民尊敬永远牢记民警察宗旨执法民民执法警民做老百姓贴心执法民做民利益忠诚卫士服务民做民忠实公仆公安民警必成新历史时期执法民重思想忠实践行者公安执法工作队伍建设必开创崭新局面
参考文献:
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4王中树立警’理念[M]法律出版社2005
5黄建掌握执法民领提高公安队伍整体素质[N] 公安报2005年5月
6卓泽渊法治国家[M]中国方正出版社2006
7杜晋丰公安机关监督工作理实践[M]中国民公安学出版社2002
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