农办农局工作思路
20xx年全面贯彻落实十八精神开局年市加快农业农村发展重年市十二五发展规划断创新思路抢抓机遇转变作风切实抓三农项工作推动城乡发展体化
指导思想
十八精神指引深入实践科学发展观四化步求围绕市委市政府三年活动总体部署农业增效农民增收农村繁荣社会谐目标统筹城乡发展线力发展现代农业序推进两新工程切实加强建设加快转变三农发展方式着力造生态高效优质现代农业强市宜居宜业宜游金**·美丽乡村
二目标务
20xx年市农业农村济发展预期目标：全市实现农业总产值287亿元增长5％农民均纯收入20600元增长11％粮食生产面积稳定44万亩总产22万吨完成农房集聚2000户集聚率达29％新增原绿化面积5700亩中农村绿化面积3006亩原林木覆盖率达187加强农业招商引资力争新三资投资农业2亿元落实安全生产目标责制事数量死亡数指标实现零增长确保发生重农产品质量安全事重动物疫病免疫密度害生物防面分达100
三工作重点
实现述工作目标重点围绕九工作切实抓紧抓实抓实现两突破抓五项提升着力两保障
（）稳步推进两新工程力求素制约破解新突破坚持农房改造集聚方变土综合整治抓手积极破解土资金素制约序推进农房改造梯度集聚积极破解素制约研究完善两新工程建设相关政策加快推进土综合整治项目建设加快协调土总体利规划村庄建设规划两规衔接努力保障农民建房刚性需求加两新融资力度探索建立合法规范赢回报机制资**衡机制二序推进农房搬迁集聚督促镇街道疏通农民建房通道序安排农民集聚建房强化农房建设理严厉遏制农村两违建房行指导镇街道加快新社区基础设施建设步配套公服务结合村庄整治加强社区绿化环境卫生年启动省农房改造建设示范村1创建嘉兴市示范性城乡体新社区3三加快城乡体化建设两新工程龙头引领深化城乡综合配套改革积极研究土流转培训业社区理社会保障等体制机制创新加强新农村目标责制考核努力开创统筹城乡新农村建设新局面
（二）发展生态循环农业力求养殖污染治理新突破生态文明建设总求畜禽养殖污染重点生猪养殖减量提质抓手发展循环农业载体推进市水环境治理
实施生猪养殖减量提质围绕总量控制区域控制目标实施22084工程严格控制逐步削减畜禽存栏总量严格落实禁限养区域规划年底禁养区现养殖户全面实施禁养停养限期搬迁加快生态畜牧业发展鼓励畜禽养殖户退养转产二推进畜禽养殖污染综合整治全面推进畜禽养殖污染治理深入开展清理违章猪（禽）舍专项行动力推广农（林）牧结合养殖模式提高禽养殖排泄物综合利率加强病死畜禽害化处理工作启动动物害化处理中心建设三力发展生态循环农业建立健全符合发展生态循环农业产业体系生产方式运行机制力推广先进适循环模式年创建成省级农业生态循环农业示范县深入实施农药减量控害工程推进农作物秸秆综合利着力减轻农业面源污染
（三）加快建设美丽乡村力求农村环境优化新提升启动创建省级美丽乡村示范市建设契机全面改善农村生态环境努力形成村点出彩线美丽面洁净金**·美丽乡村建设格局强化农村环境综合整治深入实施村庄整治工程整体推进垃圾处理污水治理卫生改厕村道硬化村庄绿化河道整治等项目建设加强串点成线连线成片综合整治年完成整治村建设10整镇整治项目2争创美丽乡村建设先进镇2推进原绿化建设重点加强农**网海重点防护林建设新创建省级森林城镇1森林村庄2
二全力造美丽乡村精品线项目实施带动突出新社区（中心村）文化特色村农家乐（休闲观光园）等精品线重节点造重点提升合作源东线瓜果田园北线步推进菜花飘香西线**新城南线建设基形成四线连贯具特色美丽乡村风景线三推进中心村文化特色村建设继续做做强中心村年培育省级示范中心村2结合村庄特色资源禀赋文化积淀等素开展差异化特色化整治加强古建筑保护修缮存环境修复加农村特色文化发掘整理力度努力培育批传统历史文化现代文明机融合特色村落
（四）深化推进农业两区力求农业产业发展新提升坚持国家现代农业示范区建设引领粮食生产功区现代农业园区建设台加快农业转型升级推进粮食生产功区建设深入实施标准农田质量提升工程综合提高农田整体生产力全面开展晚稻高产创建600行动提高粮食单产水全市建成粮食生产功区23面积249万亩中千亩粮食生产功区9二深化现代农业园区建设围绕**市十二五现代农业发展规划238现代农业园区发展规划加快项目建设资金整合重点建成导产业示范区1特色农业精品园3新广省级现代农业综合区通省级验收认定扎实推进农业智慧园区建设提升农业信息化水三构建现代农业产业体系保持粮食综合生产力基础重点发展蔬菜（芦笋）西甜瓜食菌优质水产林果业农产品加工业休闲观光农业等七农业特色优势产业推进二三产业融合积极发展创意农业
（五）创新农业营体制力求农民收入增长新提升坚持完善农村基营制度构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系稳步推进土承包营权流转健全土承包营权流转制度发展农业适度规模营全市新增土流转面积1万亩全国农村土承包营权流转规范化理服务试点县契机加强土流转风险防范深化理服务等相关制度完成湖街道农村土承包营权确权登记二培育新型农业营体加种养户家庭农场合作农场专业合作社农业龙头企业等新型营体扶持力度年新增嘉兴市示范性家庭农场1家嘉兴市级农业龙头企业1家省级示范性农民专业合作社1家三深化农村集体三资理实施新轮村级集体济发展三年计划年三分集体济相薄弱村脱贫转化深化农村集体资产产权制度改革探索开展股权流转试点成立市农村集体产权交易中心加快镇街道农村集体产权交易中心建设全市农村集体三资市镇街道村三级网络化理基实现全覆盖四增强农民增收力认真落实强农惠农富农政策继续开展低收入家庭帮扶行动持续增加农民收入深入实施农民素质提升工程提升农民业创业力全年完成农村劳动力素质培训15000
（六）完善社会化服务体系力求公服务水新提升
创建国家农业社会化服务示范县抓手健全新型农业社会化服务体系提升农业公服务水拓展市12316农服务中心功整合涉农服务资源组建12316惠农义工联盟零距离解决农民生产生活营难题完善12316协服务模式推进农村居民电服务站建设全面开展12316农村家庭表电服务二推进基层农业公服务中心建设现三位体镇街道农业公服务中心基础统筹类公益性社会化服务资源建设基层农业公服务中心9创建省级示范性基层农业公服务中心3三做优农民合作组织服务鼓励村济合作社做强农机化作业粮食烘干统防统治等农业生产性服务重点支持农民专业合作社开展生产资料供应标准应生产服务产品销售等统服务着力提高粮油全程机械化装备水四积极培育市场化服务发挥农业龙头企业带动效应完善农业龙头企业+农户农业龙头企业+农民专业合作社+农户等利益联结机制力发展农资供应农产品加工产品销售等社会化服务业鼓励民间社会服务组织开展元化形式服务
（七）全面实施兴农力求农技推广力新提升坚持科教兴农战略结合全国基层农技推广体系改革建设示范县建设进步完善新型农技推广体系提升农技推广服务力建立首席专家领军团队围绕专家团队提升农业产业思路根市导产业特色产业发展实际组建首席农技推广专家核心农技指导员纽带
两区中心台项目载体农业领军团队进步带动农业产业发展促进农业科技进村入户年种子粮油作渔技畜牧兽医植保土肥农机等领域试点建立6首席专家领军团队二完善科技成果示范推广机制专家基项目效益求首席专家领军团队结合产业实际做产业发展规划科技攻关农技试验信息咨询技术指导示范推广等工作充分发挥引领带动作开展首席农技推广专家四活动年撰写份产业发展调研报告联系服务示范基实施项农技科研项目示范推广科技容深化院合作加强农科院等高等院校挂钩结工作三力培养农业科技加快引进培育现代农业科技完善农技队伍知识更新培训继续教育制度聘批科研院校专家农技顾问年邀请省级专家开展专题培训少6次切实提高培训质量效果
（八）加强农业安全生产力求农业持续发展新保障安全第预防综合治理方针积极创建安全农业安农机安渔业确保市农业安全生产形势稳定加强农产品质量安全监创建省级农业标准化综合示范县力推进农业标准化生产提升农产品质量安全水完善农产品质量安全风险评估产准出市场准入质量追溯等制度全市农产品综合抽检合格率达96加强三品标认证理促进农产品品牌化营二强化农业安全生产工作深入开展重动植物疫病防控森林防火渔业安全农机安全设施农业安全
农家**全等领域重点专项整治消类安全隐患严格落实项规章制度确保局系统部员生命财产安全三深入推进农业法行政继续开展绿剑系列执法行动规范农资市场秩序扎实推进政务信息公开进步深化行政审批制度改革严格渔业船舶检验捕捞许证发放严厉击电捕鱼行保护渔业资源加渔业综合理力度加强涉海工程监强化海洋环境监测抓海洋防灾减灾工作
（九）强化农队伍建设力求深化作风建设新保障围绕造流队伍争创流业绩目标深化机关作风建设提升农服务力全力造学型服务型廉洁型机关强化政治理学认真学贯彻十八精神农业现代化社会义新农村建设需业务知识断提高思想政治素质理水二加强风廉政建设认真落实风廉政建设责制加强廉政风险防控进步完善农业项目申报审批干部事资金理等制度加强属单位公房出租理三切实转变工作作风加年轻干部培养力度努力造支高素质农队伍严格执行机关工作员日常行禁令加强政务环境飞行检查继续做群众满意基层站效示范岗创建四提升农服务水12316农服务中心台深入落实联系基层制度组织引导农技专家员志愿者农业龙头企业专业合作社等开展类服务活动切实服务基层服务农业服务农民
中**市委**市民政府农业农村工作办公室
**市农业济局
20xx年2月7日
文香网httpwwwxiangdangnet
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农办农局工作思路
20xx年全面贯彻落实十八精神开局年市加快农业农村发展重年市十二五发展规划断创新思路抢抓机遇转变作风切实抓三农项工作推动城乡发展体化
指导思想
十八精神指引深入实践科学发展观四化步求围绕市委市政府三年活动总体部署农业增效农民增收农村繁荣社会谐目标统筹城乡发展线力发展现代农业序推进两新工程切实加强建设加快转变三农发展方式着力造生态高效优质现代农业强市宜居宜业宜游金**·美丽乡村
二目标务
20xx年市农业农村济发展预期目标：全市实现农业总产值287亿元增长5％农民均纯收入20600元增长11％粮食生产面积稳定44万亩总产22万吨完成农房集聚2000户集聚率达29％新增原绿化面积5700亩中农村绿化面积3006亩原林木覆盖率达187加强农业招商引资力争新三资投资农业2亿元落实安全生产目标责制事数量死亡数指标实现零增长确保发生重农产品质量安全事重动物疫病免疫密度害生物防面分达100
三工作重点
实现述工作目标重点围绕九工作切实抓紧抓实抓实现两突破抓五项提升着力两保障
（）稳步推进两新工程力求素制约破解新突破坚持农房改造集聚方变土综合整治抓手积极破解土资金素制约序推进农房改造梯度集聚积极破解素制约研究完善两新工程建设相关政策加快推进土综合整治项目建设加快协调土总体利规划村庄建设规划两规衔接努力保障农民建房刚性需求加两新融资力度探索建立合法规范赢回报机制资**衡机制二序推进农房搬迁集聚督促镇街道疏通农民建房通道序安排农民集聚建房强化农房建设理严厉遏制农村两违建房行指导镇街道加快新社区基础设施建设步配套公服务结合村庄整治加强社区绿化环境卫生年启动省农房改造建设示范村1创建嘉兴市示范性城乡体新社区3三加快城乡体化建设两新工程龙头引领深化城乡综合配套改革积极研究土流转培训业社区理社会保障等体制机制创新加强新农村目标责制考核努力开创统筹城乡新农村建设新局面
（二）发展生态循环农业力求养殖污染治理新突破生态文明建设总求畜禽养殖污染重点生猪养殖减量提质抓手发展循环农业载体推进市水环境治理
实施生猪养殖减量提质围绕总量控制区域控制目标实施22084工程严格控制逐步削减畜禽存栏总量严格落实禁限养区域规划年底禁养区现养殖户全面实施禁养停养限期搬迁加快生态畜牧业发展鼓励畜禽养殖户退养转产二推进畜禽养殖污染综合整治全面推进畜禽养殖污染治理深入开展清理违章猪（禽）舍专项行动力推广农（林）牧结合养殖模式提高禽养殖排泄物综合利率加强病死畜禽害化处理工作启动动物害化处理中心建设三力发展生态循环农业建立健全符合发展生态循环农业产业体系生产方式运行机制力推广先进适循环模式年创建成省级农业生态循环农业示范县深入实施农药减量控害工程推进农作物秸秆综合利着力减轻农业面源污染
（三）加快建设美丽乡村力求农村环境优化新提升启动创建省级美丽乡村示范市建设契机全面改善农村生态环境努力形成村点出彩线美丽面洁净金**·美丽乡村建设格局强化农村环境综合整治深入实施村庄整治工程整体推进垃圾处理污水治理卫生改厕村道硬化村庄绿化河道整治等项目建设加强串点成线连线成片综合整治年完成整治村建设10整镇整治项目2争创美丽乡村建设先进镇2推进原绿化建设重点加强农**网海重点防护林建设新创建省级森林城镇1森林村庄2
二全力造美丽乡村精品线项目实施带动突出新社区（中心村）文化特色村农家乐（休闲观光园）等精品线重节点造重点提升合作源东线瓜果田园北线步推进菜花飘香西线**新城南线建设基形成四线连贯具特色美丽乡村风景线三推进中心村文化特色村建设继续做做强中心村年培育省级示范中心村2结合村庄特色资源禀赋文化积淀等素开展差异化特色化整治加强古建筑保护修缮存环境修复加农村特色文化发掘整理力度努力培育批传统历史文化现代文明机融合特色村落
（四）深化推进农业两区力求农业产业发展新提升坚持国家现代农业示范区建设引领粮食生产功区现代农业园区建设台加快农业转型升级推进粮食生产功区建设深入实施标准农田质量提升工程综合提高农田整体生产力全面开展晚稻高产创建600行动提高粮食单产水全市建成粮食生产功区23面积249万亩中千亩粮食生产功区9二深化现代农业园区建设围绕**市十二五现代农业发展规划238现代农业园区发展规划加快项目建设资金整合重点建成导产业示范区1特色农业精品园3新广省级现代农业综合区通省级验收认定扎实推进农业智慧园区建设提升农业信息化水三构建现代农业产业体系保持粮食综合生产力基础重点发展蔬菜（芦笋）西甜瓜食菌优质水产林果业农产品加工业休闲观光农业等七农业特色优势产业推进二三产业融合积极发展创意农业
（五）创新农业营体制力求农民收入增长新提升坚持完善农村基营制度构建集约化专业化组织化社会化相结合新型农业营体系稳步推进土承包营权流转健全土承包营权流转制度发展农业适度规模营全市新增土流转面积1万亩全国农村土承包营权流转规范化理服务试点县契机加强土流转风险防范深化理服务等相关制度完成湖街道农村土承包营权确权登记二培育新型农业营体加种养户家庭农场合作农场专业合作社农业龙头企业等新型营体扶持力度年新增嘉兴市示范性家庭农场1家嘉兴市级农业龙头企业1家省级示范性农民专业合作社1家三深化农村集体三资理实施新轮村级集体济发展三年计划年三分集体济相薄弱村脱贫转化深化农村集体资产产权制度改革探索开展股权流转试点成立市农村集体产权交易中心加快镇街道农村集体产权交易中心建设全市农村集体三资市镇街道村三级网络化理基实现全覆盖四增强农民增收力认真落实强农惠农富农政策继续开展低收入家庭帮扶行动持续增加农民收入深入实施农民素质提升工程提升农民业创业力全年完成农村劳动力素质培训15000
（六）完善社会化服务体系力求公服务水新提升
创建国家农业社会化服务示范县抓手健全新型农业社会化服务体系提升农业公服务水拓展市12316农服务中心功整合涉农服务资源组建12316惠农义工联盟零距离解决农民生产生活营难题完善12316协服务模式推进农村居民电服务站建设全面开展12316农村家庭表电服务二推进基层农业公服务中心建设现三位体镇街道农业公服务中心基础统筹类公益性社会化服务资源建设基层农业公服务中心9创建省级示范性基层农业公服务中心3三做优农民合作组织服务鼓励村济合作社做强农机化作业粮食烘干统防统治等农业生产性服务重点支持农民专业合作社开展生产资料供应标准应生产服务产品销售等统服务着力提高粮油全程机械化装备水四积极培育市场化服务发挥农业龙头企业带动效应完善农业龙头企业+农户农业龙头企业+农民专业合作社+农户等利益联结机制力发展农资供应农产品加工产品销售等社会化服务业鼓励民间社会服务组织开展元化形式服务
（七）全面实施兴农力求农技推广力新提升坚持科教兴农战略结合全国基层农技推广体系改革建设示范县建设进步完善新型农技推广体系提升农技推广服务力建立首席专家领军团队围绕专家团队提升农业产业思路根市导产业特色产业发展实际组建首席农技推广专家核心农技指导员纽带
两区中心台项目载体农业领军团队进步带动农业产业发展促进农业科技进村入户年种子粮油作渔技畜牧兽医植保土肥农机等领域试点建立6首席专家领军团队二完善科技成果示范推广机制专家基项目效益求首席专家领军团队结合产业实际做产业发展规划科技攻关农技试验信息咨询技术指导示范推广等工作充分发挥引领带动作开展首席农技推广专家四活动年撰写份产业发展调研报告联系服务示范基实施项农技科研项目示范推广科技容深化院合作加强农科院等高等院校挂钩结工作三力培养农业科技加快引进培育现代农业科技完善农技队伍知识更新培训继续教育制度聘批科研院校专家农技顾问年邀请省级专家开展专题培训少6次切实提高培训质量效果
（八）加强农业安全生产力求农业持续发展新保障安全第预防综合治理方针积极创建安全农业安农机安渔业确保市农业安全生产形势稳定加强农产品质量安全监创建省级农业标准化综合示范县力推进农业标准化生产提升农产品质量安全水完善农产品质量安全风险评估产准出市场准入质量追溯等制度全市农产品综合抽检合格率达96加强三品标认证理促进农产品品牌化营二强化农业安全生产工作深入开展重动植物疫病防控森林防火渔业安全农机安全设施农业安全
农家**全等领域重点专项整治消类安全隐患严格落实项规章制度确保局系统部员生命财产安全三深入推进农业法行政继续开展绿剑系列执法行动规范农资市场秩序扎实推进政务信息公开进步深化行政审批制度改革严格渔业船舶检验捕捞许证发放严厉击电捕鱼行保护渔业资源加渔业综合理力度加强涉海工程监强化海洋环境监测抓海洋防灾减灾工作
（九）强化农队伍建设力求深化作风建设新保障围绕造流队伍争创流业绩目标深化机关作风建设提升农服务力全力造学型服务型廉洁型机关强化政治理学认真学贯彻十八精神农业现代化社会义新农村建设需业务知识断提高思想政治素质理水二加强风廉政建设认真落实风廉政建设责制加强廉政风险防控进步完善农业项目申报审批干部事资金理等制度加强属单位公房出租理三切实转变工作作风加年轻干部培养力度努力造支高素质农队伍严格执行机关工作员日常行禁令加强政务环境飞行检查继续做群众满意基层站效示范岗创建四提升农服务水12316农服务中心台深入落实联系基层制度组织引导农技专家员志愿者农业龙头企业专业合作社等开展类服务活动切实服务基层服务农业服务农民
中**市委**市民政府农业农村工作办公室
**市农业济局
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