行性研究报告
评 估 报 告
****受**市发展改革局委托**市建佳造价咨询事务限公司编制优化城市干道公交点设置行性研究报告进行评估着独立客观公正原规定评估程序行开展评估证认真审阅优化城市干道公交点设置行性研究报告容查阅相关编制分析测算基础结合专家组评估意见形成评估意见:
项目概况
1项目址:**市市区
2项目性质:项目需建设资金**市民政府财政支出
3项目建设容规模:建设容包括**区江北**江南南坛埔等片区公交站进行迁改新建重新施设公交停线
二评估
1法律法规
⑴**市固定资产投资项目委托咨询评估理办法惠府[2013]58号)
⑵**市政府投资项目理办法(惠府[2012]81号)
⑶中华民国节约源法
⑷中华民国城市规划法
⑸建设项目环境保护理条例
2规划计划
⑴珠江三角洲区改革发展规划纲(20082020 年)
⑵**市城市总体规划(20062020)
⑶**市十二五城市建设规划
⑷**市土利总体规划纲(20062020)
⑸**市城市总体规划(20062020)
⑹**市旅游发展总体规划(修编)(20082020)
⑺**市贯彻〈珠江三角洲区改革发展规划纲(20082020)〉
三建设必性证评估意见
1项目建设国家区发展结合性:
(1)项目建设巩固国家旅游城市文明城市创建成果改善市民生活环境提升西湖景观争创国家5A级旅游景区需
项目建设提升西湖景区整体环境质量改善旅游环境提高旅游接力服务水提高景区品位实现景区持续发展通项目建设提升西湖景观巩固国家旅游城市文明城市创建成果改善市民生活环境
提高景区整体水西湖风景区争创国家5A级旅游景区提供硬件基础
(2)项目建设加快发展第三产业实现产业结构优化升级需
力发展第三产业提高第三产业产值占国民收入重国项重产业政策旅游业兼具济功社会功集传统现代生产性生活性劳动密集型资金知识密集型等特征体具明显较优势服务业第三产业支柱产业发展旅游业满足层次精神文化需求提高生活质量益社会义精神文明建设增加业增加财政收入通开展涉外旅游方面增加外汇收入时效改善投资环境吸引外资目前旅游业正越越受级政府重视扶持国务院2009 年 12 月颁布关加快发展旅游业意见明确提出旅游业培育成国民济战略性支柱产业民群众更加满意现代服务业标志着旅游产业正式进入国家战略体系旅游业服务质量提出新更高求
项目拟通建设紫薇山公园陈炯明墓园统筹规划公园墓区机结合起西湖景区服务完善西湖风景区旅游条件旅游环境创建5A 级景区西湖风景区成全国世界旅游具吸引力景区项目贯彻落实国务院关加快发展旅游业意见珠江三角洲区改革发展规划纲具体表现通优化旅游消费环境完善旅游基础设施建设培育新旅游消费热点提高旅游服务水促进景区营粗放型集约化转变满足旅游基需求提供高质量旅游服务转变整旅游业快速发展起示范作实现产业结构优化升级具积极意义
(3)项目建设符合旅游发展规划带动区域济发展需
项目**市区旅游发展规划重容符合生态环境保护全民休闲游憩绿色需求旅游业综合性服务行业需满足游客吃住行游购娱保健强身等方面求发展旅游业促进行业发展项目建设利带动全市旅游业发展拉动全市济增长改善生活环境推动济协调发展培育出新型导产业促进区域产业结构调整社会济协调发展
证城市济社会发展趋势关方针政策项目建设必性社会效应做出证证深度适宜性效性基符合求
2项目建设批准规划符合性
该项目建设符合**市产业政策规划求进步拓展**旅游业发展空间提供必条件旅游业体现**特点发挥**优势重点产业年发展迅猛**市国民济中重位日益凸现**市旅游发展总体规划(修编)(20082020)**市贯彻〈珠江三角洲区改革发展规划纲(20082020)〉建设粤港澳区旅游休闲度假基实施细等均明确提出继续力发展旅游业促进区域济发展
项目建设完善西湖风景区旅游环境重举措属西湖风景区创5A级旅游景区项目中重点建设容时项目建设符合产业结构调整指导目录(2011年)中鼓励类第三十四条旅游业中第2款 乡村旅游生态旅游森林旅游工业旅游体育旅游红色旅游民族风情游旅游资源综合开发服务鼓励范围项目通兴建批旅游基础设施改善景区环境利提升服务质量优化旅游发展环境构造完整旅游资源体系提升区域旅游竞争优势进步拓展**旅游业发展空间
容**市总体规划旅游业发展规划项目必性做出证证深度适宜性效性基符合求
四社会需求调查预测评估意见
1社会需求历史现状调查评估分析
目前**中心区建公园3分新湖公园文星公园金山湖公园二期现建设正加紧推进**城区公园总数超22处时启动规划新建公园项目5分鹿江公园红楼滩公园**风清公园成语公园紫薇山公园
行性研究报告中提出:贯彻落实珠江三角洲区改革发展规划纲(20082020)建设粤港澳区旅游休闲度假基**西湖风景名胜区创建国家5A旅游景区2009年9月正式启动力争创建成市首国家5A级旅游景区成珠三角华南区具示范效应服务精细新型高品质旅游区
然**市紫薇山公园作**市西湖景区发展重节点展示**市新城市建设理念标准重点区承载着居住商业文化体育交通枢纽生产服务重市政设施等功紫薇山公园片区作**期未发展重段建设开发城市发展步入新阶段里程碑
报告基反映社会需求项指标现状调查全面性真实性效性基符合求建议编制报告时量采具体数体现需项指标起更直观目然
2需求影响素调查分析
行性研究报告中提出:新形势国家加强城市绿化建设作项重战略务放更加突出重位置十五届五中全会通关制定国民济社会发展第十五年计划建议指出重视生态建设环境保护明确提出广泛开展城市绿化建设务切实搞城市绿化建设努力创造良生态环境城市济社会健康发展提供力支撑保障更发挥全国现代化建设带动作总现实长远城市身发展整现代化建设全局加强城市绿化建设具十分重意义城市绿化仅改善景观更重降低噪音干扰防止环境污染
证政策导充分体现项目建设需求市区公园市民提供休闲健身娱乐活动场增加均公园绿面积更市民服务
五建设标准证评估意见
1适合国情证情况评估分析
行性研究报告应证国家层次标准指导公园建设公园部例应根陆面积类型确定绿化建筑园路铺装场等例应符合规定等
六建设容规模证评估意见
1项目建设容规模证情况评估分析
行性研究报告中提出项目建设容规模符合**市城市总体规划(20062020)
七方案评估意见
项目建设践行西湖风景区创建国家5A级旅游景区重举措根紫薇山公园设计定位功求:相独立陈炯明墓园提供山步径(兼残疾坡道)休息亭花池广场等游览休憩场项目总设计点说明:
紫薇山公园设计加强生态环境建设指导加强资源保护合理开发利方针提高民群众物质精神文化生活水目标坚持制宜放眼未原紫薇山公园景区建设成充满特色魅力生态环境优美群众文化繁荣社会谐进步旅游景区
证方案充分体现方特色风格充分利现状形机组织公园部分量满足活动需求建议做初步设计时做考虑:
(1)块A现场没位置园路分割太否会破坏整体性
(2)景观素般分两类:类软质东西树木水体风细雨阳光天空等通常称软质景观类硬景东西铺砖墙体栏杆景观品等通常称硬质景观墓园门前广场AB块景观链接硬质景观延伸园路起整体性较设计文化景观墙英雄事迹雕刻等
(3)植物配置常绿树种
八环境影响等证评估意见
1环境影响治理措施证情况评估分析
研报告施工期运营期两阶段项目建设环境造成影响进行证具体
1)施工期影响处理措施
a噪声污染
施工期噪声源类高噪声施工机械机械单体声级般均高90dB(A)部分设备声源高达110 dB(A)施工阶段均量设备交互作业
根施工期噪声标准(建筑施工场界噪声限值(GB1252390))进行评价白天距敏感点5米处施工噪声达标机械达标夜间施工超标准机械较量避免夜间施工保证居民休息项目受施工影响较敏感点距拟建道路50米居民夜间施工避免针施工机械采取必效保护措施居民生活起居受影响程度降低
施工噪声防治通合理安排施工时间距离防护低噪声机械设备等措施实施
b扬尘污染
项目土石方工程破坏表结构会造成面扬尘污染环境道路施工期气污染物扬尘粉尘沥青烟扬尘量施工现场条件理水机械化程度施工季节土质天气等诸素关复杂较难定量问题评价利现施工场实测资料气环境进行分析
处理措施道路施工现场采取洒水洗措施保持工定湿度
C废水环境影响
项目采取分时段施工程中施工员会产生定生活污水施工废水包括开挖钻孔产生泥浆水机械设备运转冷水洗涤水施工机械运转维修中产生含油废水采取措施直接排放会水体产生定污染影响
处理措施营建设生活污水处理设施施工区建隔油沉砂防护设施生产废水述处理重复利禁止直排水体施工程中产生废机油废润滑油直接排入水体
d固体废弃物环境影响
施工期间固体废弃物施工员生活垃圾废弃土石方损坏废弃种材料固体废弃物时清理会产生较影响
处理措施营设置垃圾集中收集点纳入生活垃圾清运系统环卫部门统运输统处理建筑垃圾化重复利减少浪费
2)营运期影响处理措施
项目运营期污染源公园游带固体废弃物水质污染空气影响噪声污染等
公园营运期污水动力污水处理装置化粪池处理网排入劳教附污水泵站污水泵提升终排市政污水网固体垃圾进行分类处理定点销毁公园适设置垃圾桶禁止意丢弃堆放
行性研究报告项目关环境影响做出简评提出污废水汇集预处理排入城市污水网生活垃圾袋装交环卫部门集中处理等措施测评详细程度适中措施行
2节水节电证情况评估分析
项目水绿化浇灌生活水研报告仅提出采节水器具未详细介绍建议续施工中采喷灌滴灌形式保证绿化带水量充足生活水采节水型水龙头等
研报告节电部分证具体措施明灯具选高效节灯公场选高效节荧光灯等分析全面深度适中措施基行
3安全证
项目运营程存火灾等危险害素设计中应考虑安全理需配备必员理检查检测培训应急抢救仪器设备设施
必须建立健全安全责制健全安全理体系开展安全教育活动职工熟悉岗位事案例防范措施通事演练等方法提高员工安全素质紧急情况应急应变力专业消防员外应组织义务消防队员定期进行消防训练掌握种消防器材方法
容针存风险进行详细证考虑周全提措施行建议施工程中选择适位置安装消防报警装置更加效时防治火灾发生
九节证评估意见
1项目源消耗种类数量分析
项目运营期源消耗种类:水电力消耗数量表示:
表71 项目运营期源消耗种类数量分析表
年耗量
源
种类
计量单位
年需
实物量
参考折标系数
年耗量
(吨标准煤)
水
立方米
23104
00857kgcet
020
电力
万千瓦时(等价值)
396
01229kgce(kW·h)
487
源消耗总量(吨标准煤)
507
耗工质种类
计量单位
年需实物量
参考折标系数
年耗量
(吨标准煤)
耗工质总量(吨标准煤)
项目年耗总量(吨标准煤)
507
2项目采节措施
采符合国家标准新型墙体材料门窗提高隔热性明灯具采高效节灯公场采节荧光灯采节水型卫生洁具制定节理措施专理落实采取述效节措施预计项目实现50节标准增绿化面积立体绿化减少日辐射热岛效应通采取措施达预期效果项目节效果较明显减少运营耗降低项目运营成
证结合实际分析项目情况时提出相应节措施分析基准确措施妥建议项目建设程中情况作出分析项目整体情况握
十工程项目理方案评估意见
1项目组织结构评估分析
行性研究报告提出:根工程需项目建设单位应成立工程筹建处该机构设五职部门
(1)行政理
负责日常行政工作项目履行单位接联络等项工作
(2)计划财务
负责项目财务计划实施计划安排项目履行单位办理合协议等手续资金安排收支手续
(3)施工理
负责项目土建施工安装工程指挥施工进度计划安排时负责施工质量施工安全监督检查工程验收工作
(4)设备材料理
负责项目设备材料订货采购保调拨等工作
(5)技术理
负责项目技术文件技术档案理持设计图纸会审处理关技术问题组织技术交流组织岗职工专业技术培训技术考核等项工作
组织机构设置合理齐全适合项目特点期工作开展具指导性作建议部门做职明确充分发挥职作
2投资进度质量安全理方案评估分析
行性研究报告项目投资进度质量安全理进行述:
项目建设周期十月具体安排:
2013年12月~2014年3月:前期工作阶段
2014年3月~2014年9月:工程施工阶段
2014年10月:竣工验收阶段2014年10月前投入
表81 建设进度计划表
年
月
工作容
2013
2014
12
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1000
前期工作
工程招标
工程施工
竣工验收
项目实施建议:
(1)项目批复付诸实施程中应做统筹计划加强项目建设相关方协调工作项目利进行达预期效果
(2)项目建设设计开始工程招标选择施工队伍工程监理等方面均力求高标准严求项目实施进入良性循环轨道
(3)设计施工中已利工程应充分考虑节约投资降低工程造价早日完工工程较简单施工标段划分宜细
(4)根工程项目施工条件工程特点范围全面开工缩短工期提高效益
证措施行时间较紧迫建议期工作中制定具体实施时间表便落实
3工程招标方案评估分析
行性研究报告项目招标事项(招标范围招标组织形式招标方式关容)进行述:
根广东省实施<中华民国招标投标法>办法规定充分发挥竞争机制作力争低较低价格获优货物工程服务保障项目资金效利提高资金效益保证工程质量项目工程招标范围建筑工程安装工程全部招标
费资金构成均国家取费标准范围间接费等相关费适国家计委第3 号第9 号令规定招标范畴求需进行招标项目招标方案设置合理
十济分析风险分析证评估意见
1投资估算准确性情况评估分析
行性研究报告估算正确编制深度基充分采估算指标较合理工程量计算基准确专家投资估算建议:
(1)停车场单方造价偏高
(2)景观建筑工程费中第4项排水工程中单位项改方
(3)工程设计费计费基数计价格[2002]10号建标20111号计取
(4)工程保险费般01取费
(5)安全监督费已取消
(6)施工图审查费发改价格[2011]534号文规定记取:费率设计费65
(7)基预备费惠府20081号基预备费应该取5
(8)征拆迁补偿费1100万元提供具体明细支撑文件
2资金落实证情况评估分析
行性研究报告提出:项目市政项目需建设资金**市政府财政支出
3国民济社会效益评价情况评估分析
行性研究报告社会环境影响社会济影响分进行证具体:
(1)社会环境影响分析
①项目实施程增加区建设材料劳动力需求提高区国民生产总值项目建设提高**城市知名度改善**市西湖景区综合环境促进**市济社会环境协调发展
②项目建设利济发展民生活水提高应指出项目建设期间施工员材料机构等会施工周围环境造成定影响噪声粉尘污水等应注意施工理负面影响减低
③项目实施会造成业机会增加项目运行够定程度扩相关业数
④项目建成基础设施例供水供电电信等定求总体规划会产生较影响项目建设符合**市总体规划
(2)社会济影响分析
①居民收入影响:项目建设实施村民收入直接造成影响会社会提供许业岗位
②区文化教育卫生影响:项目建成该区文化教育卫生产生积极影响
③区基础设施社会服务容量城市化进程影响:项目建设符合规划求
证分析较全面措施科学合理行建议项目存风险进行简评价项目实施程中产生风险简分析:
(1)工程风险
包括工程设计工程水文质施工工期等存确定性会项目带风险
(2)投资估算风险
工程方案变更导致工程量增加工期延长工材料机械费提高等
风险风险系数
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